对发达地区公民法律意识
现代化状况的调查
●文／王敬华
法律意识的现代化是指由传统法律意识向现代法律意识转变的一个动态过程。法律意识现代化既是实施依法治市、建设和谐社会的内在要求，也是落实科学发展观、实现经济与社会双转型的客观需要。作为经济强市的东莞，其公民的法律意识如何？为此，我们遵循抽样调查原则，从２００７年“月至２００８年１１月在东莞进行了抽样调查。调查结论显示：东莞人法律意识现代化任重道远．
城市的要求
“衡量一个国家是否实现了法治，一个重要标志就是全民的法律意识。在一个法治国家，全民都具有较高的法律意识，人们知法、守法，甚至把法律作为一种生活的需要和信仰．因此，提高全民的法律意识，是实现法治的重要条件。”张文显教授这段话中“较高的法律意识”，也就是现代的法律意识。依法治市、建设和谐东莞，公民树立法律至上等现代法律意识是其前提条件。只有树立了现
公民法律意识现代化的重要意义
１．公民法律意识现代化，是实施依法治市，建设和谐
代法律意识，才会自觉加强法制监督，依法限制权力滥用，依法协调利益冲突，依法调节社会秩序。
高他们自身的网络文明和自律程度外．还要依靠外在的约束，对网络语言中不规范的现象采取措施，制定有关的管理政策和规章制度加以净化。
除了从行政和法规层面对网络语言加以规范以外，社会舆论的监督和引导作用也应当给予重视。通过大众传媒加强社会舆论的作用，发挥全社会的力量，在对网络语言进行监督和引导的同时，也提高了全社会公民的道德意识和自律水平，对构建和谐社会起到积极的作用。
２．采取科学的态度对网络语言的发展加以引导在对网络语言加强规范管理的同时，也大可不必因负面现象而对网络语言中的外来语言完全禁绝，可以采取区分、隔离等方式加以消化、限制和疏导。对于外来语言的影响，因其表面时尚的吸引力、流传的广泛性，不易一时就马上消除，可以分步骤地逐步推进、逐步实施。有专家提出：
。‘网络语言’需要规范，但规范的原则是要在消
能因此而采取“顺其自然”的消极态度，还应当因势利导，使网络语言在引导和规范之下走上健康的发展之路。
应当发挥网络语言积极的一面，促进本土语言的发展，使之能够跟上时代和技术的发展，借助新媒介、利用新形式、形成新表达，可以活化和生动我们的语言。从积极的方面看，网络扩大了语言在社会上起作用的范围，产生了新的社会效应和更大的社会影响，语言的功用由此得到了提升。应该借规范网络语言的良机，使我们的民族语言得到健康的发展，使语言在我国社会的和谐发展中发挥更大的作用。口参考文献：
【１】李宇明．２００７年中国语言生活状况述要【Ｊ】．世界汉语教
学。２００８（３）．
【２】闶大洪．新闻媒体网站设立电子论坛刍议【Ｊ】．新闻与传
播研究。１９９８（３）．
【３】冯洲．网络聊天和公告版（ＢＢｓ）的语言特点【＾】．语言
除其不规范和负面影响的同时推动其发展。单纯限制发展的规范，不是科学的规范。”确实，在网络语言净化的问题上，应当本着科学的态度，顺应科学发展的时代潮流，既要加以规范，又不能妨碍其发展。
随着经济发展和社会的进步，我国的教育在普及和提高上得到双向的发展．文化和文明建设的程度都得以提高，网络语言文明的构建也更加易于推行，易于得到广大网络用户们的理解和支持．有知识、有文化的年轻人对网络语言污染成分热衷者少、反感者多，这也是建立网络语言文明的社会基础和积极因素，应当充分发挥和利用。但也不
规划的理论与实践——第四届全国社会语言学学术研
讨会论文集【Ｃ１．语文出版社，２００６．
【４】王丕承．网络语言与当前社会文化发展的新趋势【Ｊ】．
浙江学刊。２００４（６）．
【５】曲彦斌．略论“数字文明”与网络语言现象一计算机
网络内外的语言生活与规范刍议【＾】．语言规划的理论
与实践一第四届全国社会语言学学术研讨会论文集
【Ｃ】．语文出版社，２００６．
（作者单位：北京师范大学汉语文化学院）
万方数据
５２
２．公民法律意识现代化，是落实科学发展观，实现经济与社会双转型的要求
现代法律意识与传统法律意识相比较，它更注重自由追求与理性自律、个人利益追求与社会利益维护之间的统一、和谐。现代法律意识与科学发展观在本质上具有一致性，能促进城市经济与社会的双转型。首先。现代法律意识强调个人权利主张与社会利益维护相统一，公民只有具备了如此特性的现代化法律意识，多方主体利益的协调才有和谐的可能性：其次，现代法律意识强调法律至上，强调法律信仰的重要性。公民只有实现法律意识现代化，司法公正才不会有例外。最后，公民只有实现传统法律意识向现代法律意识的转交，摈弃轻诉、厌诉的心理，多种维权手段并用，充分发挥法的效益，实效才能实现。
公民法律意识现代化任务艰巨
１．公民老年人群体法律意识现代化任务艰巨
老年人群体生理与心理特征、老年人群体法律意识传统特征鲜明是导致老年人群体法律意识现代化任务艰巨的两个主要因素．首先，老年人群体的生理与心理特征影响老年人群体法律意识的现代化。从生理角度看，随着年龄的增长，“老年人身体各部分的变化可分为两个方面：一是机体生理上的自然老化，表现在形态的变化和生理功能的减退：二是身体内外各种因素造成的器质性病变”。从心理角度看，老年人需要清静、安宁。老年人生理与心理特征，导致老年人做事力不从心、自我主动性差等特征，会增加老年人法律意识现代化的难度。其次，东莞老年人群体法律意识传统特征鲜明，也增加了东莞老年人群体法律意识现代化任务的艰巨性。。如果您碰到了官司，首先做的事情是什么？”５０岁以上的人不是将“找律师”列首位，而是“找亲戚朋友询问”列在首位。。当您因某些原因而做出过激行为时，您是否意识到你可能违法？”ｌ／３的老年人压根就没想过会违法。。如果您觉得政府侵犯了您的合法权益，您打算怎么做？”１／３的老年人会选择“忍气吞声．自认倒霉”。。您认为现实中的法律是怎样的？”只有１３％的老年入回答是。公正严明”．
２．务农人员法律意识现代化任务艰巨
（１）东莞务农人员法律意识呈现明显的传统特征，法律意识现代化任务艰巨。第一．仅有不到１／５的务农人员认为法律的主要作用是保护公民的权利；过半的务农人员认为法律的主要作用是规定公民的义务、处罚违法犯罪，维护统治阶级利益。第二，５４％的务农人员认为法律与自己的工作、学习和生活关系不大．只有１４％的务农人员认
万
方数据为法律是公正严明的；东莞务农人员对“打官司”的普遍看法是费时最多、费钱最多，而且在满足自己的要求方面也不理想。政府侵犯了自己的合法权益时，东莞务农人员一般会考虑找该级政府说理；碰到官司，被调查的９４名务农人员中，６１人首选找亲戚朋友询问。第三，只有ｌ／５的人参加选举是为了选举为自己说话的人。认为犯罪分子不应该得到律师充分辩护的务农人员比例高达７２％。第四。只有１６％的务农人员愿意出庭作证，视情况而定的比例超过６０．ｊ６。
（２）务农人员忙于农活，未形成经常关注立法等法律事件的惯性。只有４％的东莞务农人员会经常关注立法等法律事件。学习和了解法律，主要是通过电视、广播、报纸等新闻媒体，其次是通过“道听途说”途径，只有３人是通过培训学习和了解法律。
３．企业管理人员法律意识现代化任务艰巨
法律意识是当前复杂环境中企业管理者必须具备的基本素质。法律意识是提高企业管理者依法治企能力的核心和动力。适应当今法律环境的变化必须提高法律意识。在经济发展和社会转型中，许多公民当上了企业的老板，但是从农民转变而来的“老板”，却缺少专业法律知识。东莞市劳动部门提供的数字显示，近几年东莞市各类劳资纠纷以每年３０％以上的速度在增长，这一方面说明工人依法维权的意识在增强。另一方面说明侵害工人权益的事件呈现高发态势。更为恶劣的是，一些企业经营者将拖欠工人工资甚至欠薪逃逸作为。盈利”的主要手段。去年一年东莞市发生企业老板欠薪逃匿事件３００起左右。突出的劳资纠纷已成为东莞经济与社会双转型的障碍之一．
４．新莞人法律意识现代化任务艰巨
将新莞人法律意识现代化的艰巨任务比喻为一座需要搬动的大山也不为过。一是因为新莞人群体队伍庞大，据保守估计已超过６００万人；二是新莞人主要来自农村，对法律的认知程度低，对法律调节认同感弱，更别提对法律的信仰。他们的法律意识处于法律意识边缘化状态。三是新莞人受教育程度普遍较低，而“权利意识与文化程度有很大关系。这是各国的共同规律”。为争夺地盘，群殴事件时有发生：为生计所迫．有的新莞人走上了抢劫的犯罪道路；为讨回欠薪。有的新莞人选择了绑架、杀人等违法途径。东莞面临着增强“新莞人”法律意识并使之现代化的艰巨任务。
公民法律意识现代化面ｌ临的阻力
公民法律意识现代化的阻力，归纳起来至少有三重。
５３
１．传统人治观念的深远影响阻碍公民法律：意识的现代化受中国传统法律文化、旧的法律观念的影响，封建帝制的皇权至上，宗法、特权观念、专制观念、权力至上等与现代法治精神相悖的思想产物、法律观念，仍在潜移默化地渗透着社会生活的各个领域，在人们的思想中根深蒂固。我们的调查结论验证了刘杰的结论。“东莞构建和谐社会，您认为主要应靠什么？”我们要求在。＾、能人Ｂ、干部ｃ、政策Ｄ、法律Ｅ、科技Ｆ、其他”等备选项中选择３项。东莞人首选政策，其次才是法律。第三的是干部。。一个社会中的成员是否愿把纠纷交由司法机关处理反映了这个社会中法律是否受到人们的信任。”调查表明了东莞人法律信仰的缺乏。再加上传统的伦理精神的作用，东莞人常常用“私了”解决问题。这些都一并抑制着东莞人法律意识的现代化。
２．现代司法程序，效率等方面的缺陷影响公民法律意识现代化
我们不得不承认，为保障司法公正而形成的司法程序会降低司法效率。再加上部分司法机构工作人员办事拖拉等习性，东莞人普遍认为打官司费时、费钱。于是，一些人失去了关心法律的热情，这也进一步抑制东莞人对通过司法维护自身利益的需求，减弱了东莞人对法律的信仰。我们来看一份调查结果：购物时遭遇商场保安人员无理搜查随身携带的物品，只有５．２％的东莞人选择。到法院告他们”；遭遇食品安全质量问题，不到１４％的东莞人首选“律师或法院”．
３．法律意识的本质属性也是导致公民法律意识现代化路途遥远的因素
从法律意识本身的属性来看，法律意识具有稳定性、坚固性等特点。法律意识作为上层建筑的一部分．有它发展的相对独立性，一旦形成，不会轻易发生改变。“立法者可以大笔一挥，取消某种制度，但不可能在短时间内改变人们千百年来形成的，同宗教信仰相连的习惯和看法。”东莞人在几千年封建文化熏陶下形成的某些传统的法律意识要转变成现代法律意识，不可能是一蹴而就的短暂过程。
公民法律意识现代化的实现机制
１．以法律教育提高公民的法律认知度
法律教育对于公民法律意识素质的全面提高。推进民族法律意识现代化的进程具有十分重要的意义。法律教育是实现公民法律意识现代化的基本途径。通过强化法律教育．～可以使公民对国家法律体系的框架有一个整体的了解和较为全面的把握，使之知道什么是可为的、什么是应为的、什么是不可为的：二可以促进公民形成现代的法律
万
方数据５４
价值观，使之在理性上认识到法律与他们的生产、生活的紧密联系，从而坚强法律的意志，坚定法律的信仰。
２．以良规增强公民的法律情感
良法才会被信仰。“因此，要确立公民对法律的信任感和依赖感，必须要通过立法制订良好的法律。”增强东莞人的法律情感，依赖于东莞地方规范性文件的质量。为此，东莞市政府在制订地方规范性文件时，必须坚持两个原则。一是立规程序合法性原则。在立规过程中，广泛宣传，使民意得以充分表达并体现于规范性文件中．二是公正立规原则，使东莞人认识到地方规范性文件在配置社会资源与权利义务时是公正的。
３．以依法行政激发公民对法律的依赖
政府是否遵守法律直接影响和制约着公民的法律权威意识的形成和培养。如果一个国家的国家机关及其工作人员带头守法．一切立法和执法活动都严格按照法律来进行，则该国的公民就会从心底里尊敬和信任法律。以依法行政激发东莞人对法律的依赖．东莞必须继续贯彻落实有法必依、执法必严，违法必纠的依法行政作风，使法律真正成为一切社会主体的行为准则。一是所有政府机关和政府机关工作人员均需严格守法，严格依法行使职权：二是要严格依法惩治权力滥用现象和权力腐败现象，进一步加大对贪污腐败等违法犯罪行为的打击力度，建立廉洁高效的政府。
４．以司法效益提升公民的法律评价
。某一对象能被大众所信仰，它必须有两个前提：一是对象的权威性，二是对象给主体的利益功能。。司法效益从两个方面影响着公民对法律的评价：一是司法效率，一是司法对利益的保护实效。司法费时、费力等因素严重制约着公民对法律调节手段的评价。为实现公民法律意识现代化，应大力加强司法效益提高的研究：一是司法程序的研究，二是司法费用的研究，三是执行难的研究。口参考文献：
【１】张文显．法理学【Ｍ】．北京：高等教育出版社．北京大学
出版社，２００１：２９１．
【２】郭晓军，李学军．社区老年人的特征与环境【Ｊ】．河北建
筑工程学院学报，２０００一０２一１８：５６．
【３】余洋．陈琴．论当前形势下管理者提高法律意识的重要
性ＩＪ】．中国总会计师，２００７（８）：６６．
【４】陈洪．东莞经济社会双转型的理性分析和政策路径
【Ｊ／ＢＢ】．东莞社科论坛，２００７（１）．ｈｔｔｐ：／／唧．ｓｕｎ０７—
６９．ｃｏｍ
【５】刘杰．浅析中国法治的艰难一以法律意识的现状为
视角【Ｊ】．法制与社会，２００７（８）：５００．
（作者单位：东莞理工学院政法学院）
对发达地区公民法律意识现代化状况的调查
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
王敬华
东莞理工学院政法学院
中国国情国力
CHINA NATIONAL CONDITIONS AND STRENGTH2009(4)1次
参考文献(5条)
1. 刘杰 浅析中国法治的艰难--以法律意识的现状为视角 2007(08)2. 陈洪 东莞经济社会双转型的理性分析和政策路径 2007
3. 余洋;陈琴 论当前形势下管理者提高法律意识的重要性 2007(08)
4. 郭晓军;李学军 社区老年人的特征与环境[期刊论文]-河北建筑工程学院学报 20005. 张文显 法理学 2001
引证文献(1条)
1. 乔以明 西方法治本土化的过滤[期刊论文]-湖北成人教育学院学报 2010(6)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zggqgl200904021.aspx
对发达地区公民法律意识
现代化状况的调查
●文／王敬华
法律意识的现代化是指由传统法律意识向现代法律意识转变的一个动态过程。法律意识现代化既是实施依法治市、建设和谐社会的内在要求，也是落实科学发展观、实现经济与社会双转型的客观需要。作为经济强市的东莞，其公民的法律意识如何？为此，我们遵循抽样调查原则，从２００７年“月至２００８年１１月在东莞进行了抽样调查。调查结论显示：东莞人法律意识现代化任重道远．
城市的要求
“衡量一个国家是否实现了法治，一个重要标志就是全民的法律意识。在一个法治国家，全民都具有较高的法律意识，人们知法、守法，甚至把法律作为一种生活的需要和信仰．因此，提高全民的法律意识，是实现法治的重要条件。”张文显教授这段话中“较高的法律意识”，也就是现代的法律意识。依法治市、建设和谐东莞，公民树立法律至上等现代法律意识是其前提条件。只有树立了现
公民法律意识现代化的重要意义
１．公民法律意识现代化，是实施依法治市，建设和谐
代法律意识，才会自觉加强法制监督，依法限制权力滥用，依法协调利益冲突，依法调节社会秩序。
高他们自身的网络文明和自律程度外．还要依靠外在的约束，对网络语言中不规范的现象采取措施，制定有关的管理政策和规章制度加以净化。
除了从行政和法规层面对网络语言加以规范以外，社会舆论的监督和引导作用也应当给予重视。通过大众传媒加强社会舆论的作用，发挥全社会的力量，在对网络语言进行监督和引导的同时，也提高了全社会公民的道德意识和自律水平，对构建和谐社会起到积极的作用。
２．采取科学的态度对网络语言的发展加以引导在对网络语言加强规范管理的同时，也大可不必因负面现象而对网络语言中的外来语言完全禁绝，可以采取区分、隔离等方式加以消化、限制和疏导。对于外来语言的影响，因其表面时尚的吸引力、流传的广泛性，不易一时就马上消除，可以分步骤地逐步推进、逐步实施。有专家提出：
。‘网络语言’需要规范，但规范的原则是要在消
能因此而采取“顺其自然”的消极态度，还应当因势利导，使网络语言在引导和规范之下走上健康的发展之路。
应当发挥网络语言积极的一面，促进本土语言的发展，使之能够跟上时代和技术的发展，借助新媒介、利用新形式、形成新表达，可以活化和生动我们的语言。从积极的方面看，网络扩大了语言在社会上起作用的范围，产生了新的社会效应和更大的社会影响，语言的功用由此得到了提升。应该借规范网络语言的良机，使我们的民族语言得到健康的发展，使语言在我国社会的和谐发展中发挥更大的作用。口参考文献：
【１】李宇明．２００７年中国语言生活状况述要【Ｊ】．世界汉语教
学。２００８（３）．
【２】闶大洪．新闻媒体网站设立电子论坛刍议【Ｊ】．新闻与传
播研究。１９９８（３）．
【３】冯洲．网络聊天和公告版（ＢＢｓ）的语言特点【＾】．语言
除其不规范和负面影响的同时推动其发展。单纯限制发展的规范，不是科学的规范。”确实，在网络语言净化的问题上，应当本着科学的态度，顺应科学发展的时代潮流，既要加以规范，又不能妨碍其发展。
随着经济发展和社会的进步，我国的教育在普及和提高上得到双向的发展．文化和文明建设的程度都得以提高，网络语言文明的构建也更加易于推行，易于得到广大网络用户们的理解和支持．有知识、有文化的年轻人对网络语言污染成分热衷者少、反感者多，这也是建立网络语言文明的社会基础和积极因素，应当充分发挥和利用。但也不
规划的理论与实践——第四届全国社会语言学学术研
讨会论文集【Ｃ１．语文出版社，２００６．
【４】王丕承．网络语言与当前社会文化发展的新趋势【Ｊ】．
浙江学刊。２００４（６）．
【５】曲彦斌．略论“数字文明”与网络语言现象一计算机
网络内外的语言生活与规范刍议【＾】．语言规划的理论
与实践一第四届全国社会语言学学术研讨会论文集
【Ｃ】．语文出版社，２００６．
（作者单位：北京师范大学汉语文化学院）
万方数据
５２
２．公民法律意识现代化，是落实科学发展观，实现经济与社会双转型的要求
现代法律意识与传统法律意识相比较，它更注重自由追求与理性自律、个人利益追求与社会利益维护之间的统一、和谐。现代法律意识与科学发展观在本质上具有一致性，能促进城市经济与社会的双转型。首先。现代法律意识强调个人权利主张与社会利益维护相统一，公民只有具备了如此特性的现代化法律意识，多方主体利益的协调才有和谐的可能性：其次，现代法律意识强调法律至上，强调法律信仰的重要性。公民只有实现法律意识现代化，司法公正才不会有例外。最后，公民只有实现传统法律意识向现代法律意识的转交，摈弃轻诉、厌诉的心理，多种维权手段并用，充分发挥法的效益，实效才能实现。
公民法律意识现代化任务艰巨
１．公民老年人群体法律意识现代化任务艰巨
老年人群体生理与心理特征、老年人群体法律意识传统特征鲜明是导致老年人群体法律意识现代化任务艰巨的两个主要因素．首先，老年人群体的生理与心理特征影响老年人群体法律意识的现代化。从生理角度看，随着年龄的增长，“老年人身体各部分的变化可分为两个方面：一是机体生理上的自然老化，表现在形态的变化和生理功能的减退：二是身体内外各种因素造成的器质性病变”。从心理角度看，老年人需要清静、安宁。老年人生理与心理特征，导致老年人做事力不从心、自我主动性差等特征，会增加老年人法律意识现代化的难度。其次，东莞老年人群体法律意识传统特征鲜明，也增加了东莞老年人群体法律意识现代化任务的艰巨性。。如果您碰到了官司，首先做的事情是什么？”５０岁以上的人不是将“找律师”列首位，而是“找亲戚朋友询问”列在首位。。当您因某些原因而做出过激行为时，您是否意识到你可能违法？”ｌ／３的老年人压根就没想过会违法。。如果您觉得政府侵犯了您的合法权益，您打算怎么做？”１／３的老年人会选择“忍气吞声．自认倒霉”。。您认为现实中的法律是怎样的？”只有１３％的老年入回答是。公正严明”．
２．务农人员法律意识现代化任务艰巨
（１）东莞务农人员法律意识呈现明显的传统特征，法律意识现代化任务艰巨。第一．仅有不到１／５的务农人员认为法律的主要作用是保护公民的权利；过半的务农人员认为法律的主要作用是规定公民的义务、处罚违法犯罪，维护统治阶级利益。第二，５４％的务农人员认为法律与自己的工作、学习和生活关系不大．只有１４％的务农人员认
万
方数据为法律是公正严明的；东莞务农人员对“打官司”的普遍看法是费时最多、费钱最多，而且在满足自己的要求方面也不理想。政府侵犯了自己的合法权益时，东莞务农人员一般会考虑找该级政府说理；碰到官司，被调查的９４名务农人员中，６１人首选找亲戚朋友询问。第三，只有ｌ／５的人参加选举是为了选举为自己说话的人。认为犯罪分子不应该得到律师充分辩护的务农人员比例高达７２％。第四。只有１６％的务农人员愿意出庭作证，视情况而定的比例超过６０．ｊ６。
（２）务农人员忙于农活，未形成经常关注立法等法律事件的惯性。只有４％的东莞务农人员会经常关注立法等法律事件。学习和了解法律，主要是通过电视、广播、报纸等新闻媒体，其次是通过“道听途说”途径，只有３人是通过培训学习和了解法律。
３．企业管理人员法律意识现代化任务艰巨
法律意识是当前复杂环境中企业管理者必须具备的基本素质。法律意识是提高企业管理者依法治企能力的核心和动力。适应当今法律环境的变化必须提高法律意识。在经济发展和社会转型中，许多公民当上了企业的老板，但是从农民转变而来的“老板”，却缺少专业法律知识。东莞市劳动部门提供的数字显示，近几年东莞市各类劳资纠纷以每年３０％以上的速度在增长，这一方面说明工人依法维权的意识在增强。另一方面说明侵害工人权益的事件呈现高发态势。更为恶劣的是，一些企业经营者将拖欠工人工资甚至欠薪逃逸作为。盈利”的主要手段。去年一年东莞市发生企业老板欠薪逃匿事件３００起左右。突出的劳资纠纷已成为东莞经济与社会双转型的障碍之一．
４．新莞人法律意识现代化任务艰巨
将新莞人法律意识现代化的艰巨任务比喻为一座需要搬动的大山也不为过。一是因为新莞人群体队伍庞大，据保守估计已超过６００万人；二是新莞人主要来自农村，对法律的认知程度低，对法律调节认同感弱，更别提对法律的信仰。他们的法律意识处于法律意识边缘化状态。三是新莞人受教育程度普遍较低，而“权利意识与文化程度有很大关系。这是各国的共同规律”。为争夺地盘，群殴事件时有发生：为生计所迫．有的新莞人走上了抢劫的犯罪道路；为讨回欠薪。有的新莞人选择了绑架、杀人等违法途径。东莞面临着增强“新莞人”法律意识并使之现代化的艰巨任务。
公民法律意识现代化面ｌ临的阻力
公民法律意识现代化的阻力，归纳起来至少有三重。
５３
１．传统人治观念的深远影响阻碍公民法律：意识的现代化受中国传统法律文化、旧的法律观念的影响，封建帝制的皇权至上，宗法、特权观念、专制观念、权力至上等与现代法治精神相悖的思想产物、法律观念，仍在潜移默化地渗透着社会生活的各个领域，在人们的思想中根深蒂固。我们的调查结论验证了刘杰的结论。“东莞构建和谐社会，您认为主要应靠什么？”我们要求在。＾、能人Ｂ、干部ｃ、政策Ｄ、法律Ｅ、科技Ｆ、其他”等备选项中选择３项。东莞人首选政策，其次才是法律。第三的是干部。。一个社会中的成员是否愿把纠纷交由司法机关处理反映了这个社会中法律是否受到人们的信任。”调查表明了东莞人法律信仰的缺乏。再加上传统的伦理精神的作用，东莞人常常用“私了”解决问题。这些都一并抑制着东莞人法律意识的现代化。
２．现代司法程序，效率等方面的缺陷影响公民法律意识现代化
我们不得不承认，为保障司法公正而形成的司法程序会降低司法效率。再加上部分司法机构工作人员办事拖拉等习性，东莞人普遍认为打官司费时、费钱。于是，一些人失去了关心法律的热情，这也进一步抑制东莞人对通过司法维护自身利益的需求，减弱了东莞人对法律的信仰。我们来看一份调查结果：购物时遭遇商场保安人员无理搜查随身携带的物品，只有５．２％的东莞人选择。到法院告他们”；遭遇食品安全质量问题，不到１４％的东莞人首选“律师或法院”．
３．法律意识的本质属性也是导致公民法律意识现代化路途遥远的因素
从法律意识本身的属性来看，法律意识具有稳定性、坚固性等特点。法律意识作为上层建筑的一部分．有它发展的相对独立性，一旦形成，不会轻易发生改变。“立法者可以大笔一挥，取消某种制度，但不可能在短时间内改变人们千百年来形成的，同宗教信仰相连的习惯和看法。”东莞人在几千年封建文化熏陶下形成的某些传统的法律意识要转变成现代法律意识，不可能是一蹴而就的短暂过程。
公民法律意识现代化的实现机制
１．以法律教育提高公民的法律认知度
法律教育对于公民法律意识素质的全面提高。推进民族法律意识现代化的进程具有十分重要的意义。法律教育是实现公民法律意识现代化的基本途径。通过强化法律教育．～可以使公民对国家法律体系的框架有一个整体的了解和较为全面的把握，使之知道什么是可为的、什么是应为的、什么是不可为的：二可以促进公民形成现代的法律
万
方数据５４
价值观，使之在理性上认识到法律与他们的生产、生活的紧密联系，从而坚强法律的意志，坚定法律的信仰。
２．以良规增强公民的法律情感
良法才会被信仰。“因此，要确立公民对法律的信任感和依赖感，必须要通过立法制订良好的法律。”增强东莞人的法律情感，依赖于东莞地方规范性文件的质量。为此，东莞市政府在制订地方规范性文件时，必须坚持两个原则。一是立规程序合法性原则。在立规过程中，广泛宣传，使民意得以充分表达并体现于规范性文件中．二是公正立规原则，使东莞人认识到地方规范性文件在配置社会资源与权利义务时是公正的。
３．以依法行政激发公民对法律的依赖
政府是否遵守法律直接影响和制约着公民的法律权威意识的形成和培养。如果一个国家的国家机关及其工作人员带头守法．一切立法和执法活动都严格按照法律来进行，则该国的公民就会从心底里尊敬和信任法律。以依法行政激发东莞人对法律的依赖．东莞必须继续贯彻落实有法必依、执法必严，违法必纠的依法行政作风，使法律真正成为一切社会主体的行为准则。一是所有政府机关和政府机关工作人员均需严格守法，严格依法行使职权：二是要严格依法惩治权力滥用现象和权力腐败现象，进一步加大对贪污腐败等违法犯罪行为的打击力度，建立廉洁高效的政府。
４．以司法效益提升公民的法律评价
。某一对象能被大众所信仰，它必须有两个前提：一是对象的权威性，二是对象给主体的利益功能。。司法效益从两个方面影响着公民对法律的评价：一是司法效率，一是司法对利益的保护实效。司法费时、费力等因素严重制约着公民对法律调节手段的评价。为实现公民法律意识现代化，应大力加强司法效益提高的研究：一是司法程序的研究，二是司法费用的研究，三是执行难的研究。口参考文献：
【１】张文显．法理学【Ｍ】．北京：高等教育出版社．北京大学
出版社，２００１：２９１．
【２】郭晓军，李学军．社区老年人的特征与环境【Ｊ】．河北建
筑工程学院学报，２０００一０２一１８：５６．
【３】余洋．陈琴．论当前形势下管理者提高法律意识的重要
性ＩＪ】．中国总会计师，２００７（８）：６６．
【４】陈洪．东莞经济社会双转型的理性分析和政策路径
【Ｊ／ＢＢ】．东莞社科论坛，２００７（１）．ｈｔｔｐ：／／唧．ｓｕｎ０７—
６９．ｃｏｍ
【５】刘杰．浅析中国法治的艰难一以法律意识的现状为
视角【Ｊ】．法制与社会，２００７（８）：５００．
（作者单位：东莞理工学院政法学院）
对发达地区公民法律意识现代化状况的调查
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：
王敬华
东莞理工学院政法学院
中国国情国力
CHINA NATIONAL CONDITIONS AND STRENGTH2009(4)1次
参考文献(5条)
1. 刘杰 浅析中国法治的艰难--以法律意识的现状为视角 2007(08)2. 陈洪 东莞经济社会双转型的理性分析和政策路径 2007
3. 余洋;陈琴 论当前形势下管理者提高法律意识的重要性 2007(08)
4. 郭晓军;李学军 社区老年人的特征与环境[期刊论文]-河北建筑工程学院学报 20005. 张文显 法理学 2001
引证文献(1条)
1. 乔以明 西方法治本土化的过滤[期刊论文]-湖北成人教育学院学报 2010(6)
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