广东技术师范学院学报
2004年第4期
JournalofGuangdongPolytechnicNormalUniversity
No.4,2004
建设项目工程变更的分类与控制
方 俊1 舒立新2
(11武汉理工大学土木工程与建筑学院,湖北武汉 430070;21广东技术师范学院,广东广州 510665)
摘 要:,控制的若干技术要点, 关键词:建设项目;工程变更; A文章编号:1672-402X(2004)04-0084-05
因素,对工程变更实施科学有效的管理是项目管理机构的重要的工作职责.工程变更有广义和狭义之分,广义的工程变更包含合同变更的全部内容,如设计方案和施工方案的变更,工程量清单数量的增减,工程质量和工期要求的变动,建设规模和建设标准的调整,政府行政法规的调整,合同条款的修改以及合同主体的变更等等.而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容,如建筑物尺寸的变动,桥梁基础型式的调整,施工条件的变化等等.由于建筑产品的特有属性以及各种主客观因素的影响,对任何一个建设项目而言,工程变更是不可避免的.因此,加强建设项目工程变更管理研究具有重要的理论意义和实践价值.
量低劣导致的设计差错或遗漏,因设计调研深度不够,设计文件与施工现场条件相互矛盾,无法按图施工产生的变更.
(3)承包方引起的工程变更.如承包商改变业
主和监理工程师已批准的施工方案或由于承包商技术和管理方面的失误引起的返工.
(4)业主引起的工程变更.如业主增加或减少
合同中包括的任何工程项目的数量,或者取消上述项目;业主指令完成的新增工程;业主改变原合同中甲供材料设备的品种和数量;业主改变原合同工期,要求承包商提前完工引起的加速施工以及业主要求提高建设标准和扩大建设规模.
(5)监理工程师引起的工程变更.如监理工程
师为优化设计而提出的设计变更方案;为节省投资
[1]
1 工程变更的分类
可划分为如下7个类别:
或缩短工期而提出的新的施工技术方案;出于对工程进展有利指示承包商变更施工作业顺序或时间以及因监理工程师工作失误或协调不力引起的工程变更.
(6)工程所在地政府主管部门等第三方引起的
根据导致工程变更的不同影响因素,工程变更(1)自然和社会经济条件引起的工程变更.如
工程变更.如政府主管部门按照法规,要求增加环保或生态项目;交通基础设施项目建设中,政府为地方经济发展需要提出改线要求.
(7)工程外部环境变化引起的工程变更.如电
建设场地工程地质条件的变化通常引起建筑物基础或交通工程路基处理方案的改变,人力不可抗拒的自然灾害以及建设项目所在地社会经济条件的变化会造成建设项目工期的延误或停工.
(2)设计方引起的工程变更.如因勘察设计质
收稿日期:2004-03-25
力和生产生活用水供应紧张;市场原材料供应严重短缺.
作者简介:方 俊(1964～),男,武汉理工大学副教授,主要从事建设项目合同管理研究;舒立新(1966～),男,广东技术师范学院工程师,主要从事基建管理工作和研究.
84
2 国内工程变更管理现状分析
[2,3]
机和网络支持,管理流程不闭合,业主,承包商,设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行,运行效率低,传递时间长,容易发生工程变更信息的丢失,造成工程管理的混乱.此外,迄今为止国内还没有一个成熟的建设项目工程变更管理软件问世,致使项目实施过程中,大量的工程变更信息无法及时反馈到项目各级管理部门和决策者手中,“变更黑,已经越过.
211 忽视对建设项目全过程的工程变更管理和控制
工程变更涉及建设项目的整个寿命周期.目前,大多数业主和监理单位一般把工程变更管理和控制的重点放在工程实施阶段,而缺乏对建设项目决策阶段,勘察设计阶段以及项目建成后的工程变更管理和评价.一般而言,项目实施阶段发生的绝大多数工程变更均源于项目前期决策和设计阶段,只有最大限度地提高项目前期的决策质量和勘察设计质量,额度,.,经验,为后续建设项目工程变更管理服务.
212 缺乏对实施阶段工程变更的规范化管理
(GF-1999-0201)示,工程变更仅包括设计变更,其他变更和确定变更价款三项内容,对工程变更管理实践中出现的诸多问题缺乏规范和约定.如监理工程师在工程变更管理中的责任,权利和地位;工程变更的评审程序;工程变更文件的格式内容;计日工单价使用范围等等.此外,现行建设工程委托监理合同和勘察设计委托合同标准文本中同样缺乏关于承发包双方工程变更管理责任和义务的相关条款,不利于业主方约束监理单位和勘察设计单位的工程变更行为.
面对内容繁多的各类工程变更,大多数业主和监理方的项目管理机构无法高效,科学,准确,有序地应对.对于工程变更的受理,评估和确认以及变更工程量的计量和变更价款的商定大都缺乏规范明确的组织职责,岗位职责和处理程序.项目管理机构对于工程变更处理的随意性较大,大多数项目的工程变更均缺乏对其技术,经济,工期,安全,质量,工艺性等诸多因素的综合评审,没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选,使得一些没有意义的工程变更得以发生,或者是工程变更方案并非最优方案,造成不必要的费用和工期损失.由于对工程变更缺乏有效的评审环节,甚至出现一些错误的变更.
213 有待建立严格的工程变更责任追究制度和激励机制
3 建设项目工程变更控制的若干技术要点
311 分类控制[4]
在工程变更的管理实践和理论研究中,人们通常按照工程变更的性质和费用影响实施分类控制,以区分业主和监理工程师在处理不同属性变更问题上的职责,权限及其工作流程.许多研究文献习惯于把工程变更分为三个重要性不同的层级,即(1)重大变更;(2)重要变更;(3)一般变更.其特征和控制程序如下:
31111 重大变更
大多数建设项目对工程变更管理的绩效缺乏严格而科学的考评.由于没有制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励机制,项目管理人员既没有管理工程变更的压力,也没有控制工程变更的动力,造成工程变更管理的失控,容易给职业道德较差的项目管理人员和信誉度较低的承包商以可乘之机.这也是我国建设项目长期以来投资失控“,三超”现象频频发生的症结所在.
214 缺乏计算机和网络支持
重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案,施工措施方案,技术标准,建设规模和建设标准等内容的变动.如高层建筑基础形式的变更,道路线形的调整,隧道位置的移动,交通工程重大防护设施的变更等.
重大变更一般由监理工程师初审,总监理工程师复审,报送业主后,由业主组织勘察,设计,监理和承包商各方评审通过后实施.
31112 重要变更
目前,我国建设项目工程变更管理基本上处于传统的手工作业状态,工程变更管理流程缺乏计算
重要变更是指一定限额区间内的不属于重大变
85
更的较大变更.如建筑物局部标高的调整,工序作业方案的变动等.
重要变更一般由监理工程师初审,总监理工程师批准后实施.
31113 一般变更
(5)监理工程师应在收到变更工程价款报告之
日起14天内予以确认,监理工程师无正当理由不确认时,自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认;
(6)监理工程师不同意承包商提出的变更价款,
一般变更系指一定限额以下的设计差错,设计遗漏,材料代换以及施工现场必须立即作出决定的局部修改等.
一般变更由监理工程师审查批准后实施.三类变更的限额依建设项目投资规模,合同控定.(1):增、5万元.(2)重要变更:一个(次)变更产生的合同增、减的费用在5～10万元之
按关于合同争议的约定处理;
(7)因承包商自身原因导致的工程变更,承包商
无权要求追加合同价款.
(第1DIC1999版.合同规定,当实际测量的工程量清单项目的工程量增减出现下列情形时,应采用新的费率或价格:
(1)该项工作测出的数量变化超过工程量表或
间或多个(次)类似变更累计产生的合同增、减的费用在5～20万元之间.(3)重大变更:一个(次)变更产生的合同增、减的费用超过10万元,或多个(次)类似变更累计产生的合同增、减的费用超过20万元.但是,工程中任何种类的附加工作和任何部分规定施工顺序或时间安排的变更不受此限额约束,均属于重要变更或重大变更范畴.
312 变更价款控制[5,6,7,8,9]
其他资料表中所列数量的10%以上;
(2)此数量变化与该项工作上述规定的费率的
乘积,超过中标合同金额的0.01%;
(3)此数量变化直接改变该项工作的单位成本
超过1%;
(4)合同中没有规定该项工作为“固定费率项
目”.
一些研究文献的研究结论表明,确定工程变更的价格可包括如下四种方法:
(1)采用工程量清单中的综合单价或费率;(2)根据工程所在地工程造价管理机构颁布的
工程变更价款的确定,既是工程变更方案经济性评审的重要内容,也是工程变更发生后调整合同价款的重要依据.一般情况下,承包商在工程变更确定后规定的时间内应提出工程变更价款的报告,经监理工程师批准后方可调整合同价款.
国内现行建设工程施工合同条件和相关研究文献均有关于工程变更价款确定方法和原则的论述,其确定原则一般包括以下内容:
(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同
概预算定额,工程量清单项目综合单价定额或工程量清单项目工料机消耗量定额确定;
(3)根据现场施工记录和承包商实际的人工,材
料,施工机械台班消耗量以及投标书中的工料机价格,管理费率和利润率综合确定.但是,由于承包商管理不善,设备使用效率降低以及工人技术不熟练等因素造成的成本支出应从变更价格中剔除.
(4)采用计日工方式.此方式适用于规模较小,
已有的价格变更合同价款;
(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参
照类似价格变更合同价款;
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,
工作不连续,采用特殊工艺措施,无法规范计量以及附带性的工程变更项目.合同中未包括计日工清单项目的,不宜采用计日工方式.
采用计日工方式计价的变更项目应按照包括在合同中的计日工清单表进行估价.监理工程师应做好施工现场原始记录,承包商应向监理工程师每日的计日工报表,准确填报前一日工作中使用的各项
由承包商提出适当的变更价格,经监理工程师确认后执行;
(4)承包商在双方确定变更后14天内不向监理
工程师提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更;
86
资源的详细资料,如承包商人员的姓名,职业和使用时间;承包商设备和临时工程的标识,型号和使用时间;所用的生产设备和材料的数量及型号.监理工程师审核同意后,作为支付工程进度款的依据.原计日工清单中缺项的资源项目,承包商应在订购货物前提前向监理工程师提交报价单,当申请支付时,承包商应提交各种货物资源的发票,凭证,帐单或收据.
313信息化管理[10,11]
单;
(7)定制EC管理器,它作为链接附加在工作流
的主流程上,变更活动的参与者通过浏览器访问变更管理器,并根据权限创建相应的EC对象.所有相关的EC对象通过树型结构表示出来,点击树型结构中的EC对象链接,可以获得各个对象的属性,包括对象名称,创建者,变更类型和变更对象生命周期状态等信息.
)过程,实现任
我国建设项目工程变更管理信息化研究尚处于起步阶段,而制造业对工程变更管理(EngineeringChangeManagement)务.
1所示,从图可知,人,素,建立以产品数据管理系统为基础,以变更流程为主线的工程变更管理策略是实施有效工程变更管理的关键所在.与工程变更相关的流程分为如下四个阶段
:
,,有,缩短相关应用系统开发周期.
制造业工程变更管理应用系统一般基于产品数据管理系统(PDM)和支持团队工作的工作流技术平台开发,实现ECM功能与PDM的集成,以充分利用PDM的产品信息管理模块和流程管理模块.
研究表明,根据实际的工程变更(EngineeringChange)需求,可以将EC过程分解为请求,评估和实
施三个环节.其中:EC请求包括描述问题的症状和发出正式的变更请求两个步骤,EC评估包括发布问题调查单,分析问题起因,探讨问题解决方案和提出解决建议方案四个步骤,EC实施包括发布正式的变更单和实施产品信息的更改.
对于简单或紧急问题的变更,EC过程可省略EC评估环节,在发出正式变更请求后,直接发布正
式的变更单,实施产品信息更改.
完整的ECM系统的实现一般包括以下步骤:(1)分析企业EC应用实际,定义完整的EC过
图1 工程变更流程
(1)提出问题.分析生产过程中和产品使用过程中存在的问题,经汇总后提交工程变更管理部门处理.
(2)分析问题.工程变更管理部门召集相关人
程;
(2)定义EC对象的生命周期;(3)定义初步的EC工作流模板;
(4)利用统一建模语言(UML)描述EC对象和其
员进行分析,并提出处理意见,对需要变更的问题提出变更申请,在申请中说明变更理由和变更的数据,并将申请提交变更审批流程审批.在变更审批流程中首先要审定变更的必要性,如有必要,还要分析问题的性质,综合考虑零部件库存,产品开发能力和成本等方面的限制,确定变更的类型和级别,将待变更的数据加上变更标志,产生工程变更单,并指定一定
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它一些相关的对象;
(5)分析EC对象活动之间的同步关系,建立同
步自动机的映射关系,并修改完善EC的生命周期和工作流模板;
(6)定义EC流程的任务表单,流程的参与者需
要处理不同的工作任务,该任务界面也称为工作表
的组织执行变更.
(3)工程变更执行.工程变更执行人员按一定
[2] 陈 宁,杨赞锋.变更工程对工程投资的影响[J].武
汉交通科技大学学报,1998,22(2):166-168.
[3] 刘如兵,石泉彬.工程变更的管理和控制[J].泰州职
的流程完成待变更产品数据的修改.
(4)工程变更发布.变更完成后,不仅要替代原
业技术学院学报,2002,2(4):28-30.
[4] 刘朝军,石国彬,苏权科.厦门海沧大桥工程变更与费
来的数据(原数据作为历史数据以版本方式保留),清除变更标志,还要将已变更的消息和变更后的数据发送到所有相关的人员和组织,以便他们能及时开展工作.
用管理[J].广东公路交通,1999,59(3):56-60.
[5] 姜 宏,韦 韬.工程变更价格的直接成本计算[J].
桂林工学院学报,2001,21(3):253-257.
[6] 姜 宏,陈富坚,赵 军.4 结束语
.,研究存在较大的差距,尤其是定性分析与定量研究的结合还有待进一步的探索和深化.加强现代信息技术在工程变更管理中的应用研究是我国建设项目管理领域面临的重要课题.
参考文献:
[1] 秦福宋,徐龙卿.公路工程变更的原因分析和控制措
].-139.
],.[J].
,19(3):62-64.
[M].中国工程咨询协会编译.北京:机
械工业出版社,2002.5.
[9] 徐 曦,张亚瑞.谈项目实施阶段工程变更价款的控
制与管理[J].建筑经济,2000,(8):38-40.
[10]朱海平,王忠浩,李培根.基于PDM的工程变更管理研
究[J].计算机集成制造系统-CIMS,2003,9(7):537-541.
[11]刘清华,万 立,钟毅芳.工程变更管理的分析与研究
[J].计算机集成制造系统-CIMS,2000,6(6):31-36.
施[J].煤炭工程,2001,(10):55-56.
[审稿 马振东]
ClassificationandControlofEngineeringChangeinConstructionProject
FangJun1 ShuLixin2
(1.WuhanUniversityofTechnology,Wuhan430070,China;2.GuangdongPolytechnicNormalUniv.,Guangzhou510665,China)
Abstract:Thispaperanalysestheclassifacationofengineeringchangeandpresentsituationofengineeringchangemanagement.SomekindsofthinkandsuggestiononengineeringchangemanagementinChinaareputforward.
Keywords:constructionproject;engineeringchange;control
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广东技术师范学院学报
2004年第4期
JournalofGuangdongPolytechnicNormalUniversity
No.4,2004
建设项目工程变更的分类与控制
方 俊1 舒立新2
(11武汉理工大学土木工程与建筑学院,湖北武汉 430070;21广东技术师范学院,广东广州 510665)
摘 要:,控制的若干技术要点, 关键词:建设项目;工程变更; A文章编号:1672-402X(2004)04-0084-05
因素,对工程变更实施科学有效的管理是项目管理机构的重要的工作职责.工程变更有广义和狭义之分,广义的工程变更包含合同变更的全部内容,如设计方案和施工方案的变更,工程量清单数量的增减,工程质量和工期要求的变动,建设规模和建设标准的调整,政府行政法规的调整,合同条款的修改以及合同主体的变更等等.而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容,如建筑物尺寸的变动,桥梁基础型式的调整,施工条件的变化等等.由于建筑产品的特有属性以及各种主客观因素的影响,对任何一个建设项目而言,工程变更是不可避免的.因此,加强建设项目工程变更管理研究具有重要的理论意义和实践价值.
量低劣导致的设计差错或遗漏,因设计调研深度不够,设计文件与施工现场条件相互矛盾,无法按图施工产生的变更.
(3)承包方引起的工程变更.如承包商改变业
主和监理工程师已批准的施工方案或由于承包商技术和管理方面的失误引起的返工.
(4)业主引起的工程变更.如业主增加或减少
合同中包括的任何工程项目的数量,或者取消上述项目;业主指令完成的新增工程;业主改变原合同中甲供材料设备的品种和数量;业主改变原合同工期,要求承包商提前完工引起的加速施工以及业主要求提高建设标准和扩大建设规模.
(5)监理工程师引起的工程变更.如监理工程
师为优化设计而提出的设计变更方案;为节省投资
[1]
1 工程变更的分类
可划分为如下7个类别:
或缩短工期而提出的新的施工技术方案;出于对工程进展有利指示承包商变更施工作业顺序或时间以及因监理工程师工作失误或协调不力引起的工程变更.
(6)工程所在地政府主管部门等第三方引起的
根据导致工程变更的不同影响因素,工程变更(1)自然和社会经济条件引起的工程变更.如
工程变更.如政府主管部门按照法规,要求增加环保或生态项目;交通基础设施项目建设中,政府为地方经济发展需要提出改线要求.
(7)工程外部环境变化引起的工程变更.如电
建设场地工程地质条件的变化通常引起建筑物基础或交通工程路基处理方案的改变,人力不可抗拒的自然灾害以及建设项目所在地社会经济条件的变化会造成建设项目工期的延误或停工.
(2)设计方引起的工程变更.如因勘察设计质
收稿日期:2004-03-25
力和生产生活用水供应紧张;市场原材料供应严重短缺.
作者简介:方 俊(1964～),男,武汉理工大学副教授,主要从事建设项目合同管理研究;舒立新(1966～),男,广东技术师范学院工程师,主要从事基建管理工作和研究.
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2 国内工程变更管理现状分析
[2,3]
机和网络支持,管理流程不闭合,业主,承包商,设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行,运行效率低,传递时间长,容易发生工程变更信息的丢失,造成工程管理的混乱.此外,迄今为止国内还没有一个成熟的建设项目工程变更管理软件问世,致使项目实施过程中,大量的工程变更信息无法及时反馈到项目各级管理部门和决策者手中,“变更黑,已经越过.
211 忽视对建设项目全过程的工程变更管理和控制
工程变更涉及建设项目的整个寿命周期.目前,大多数业主和监理单位一般把工程变更管理和控制的重点放在工程实施阶段,而缺乏对建设项目决策阶段,勘察设计阶段以及项目建成后的工程变更管理和评价.一般而言,项目实施阶段发生的绝大多数工程变更均源于项目前期决策和设计阶段,只有最大限度地提高项目前期的决策质量和勘察设计质量,额度,.,经验,为后续建设项目工程变更管理服务.
212 缺乏对实施阶段工程变更的规范化管理
(GF-1999-0201)示,工程变更仅包括设计变更,其他变更和确定变更价款三项内容,对工程变更管理实践中出现的诸多问题缺乏规范和约定.如监理工程师在工程变更管理中的责任,权利和地位;工程变更的评审程序;工程变更文件的格式内容;计日工单价使用范围等等.此外,现行建设工程委托监理合同和勘察设计委托合同标准文本中同样缺乏关于承发包双方工程变更管理责任和义务的相关条款,不利于业主方约束监理单位和勘察设计单位的工程变更行为.
面对内容繁多的各类工程变更,大多数业主和监理方的项目管理机构无法高效,科学,准确,有序地应对.对于工程变更的受理,评估和确认以及变更工程量的计量和变更价款的商定大都缺乏规范明确的组织职责,岗位职责和处理程序.项目管理机构对于工程变更处理的随意性较大,大多数项目的工程变更均缺乏对其技术,经济,工期,安全,质量,工艺性等诸多因素的综合评审,没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选,使得一些没有意义的工程变更得以发生,或者是工程变更方案并非最优方案,造成不必要的费用和工期损失.由于对工程变更缺乏有效的评审环节,甚至出现一些错误的变更.
213 有待建立严格的工程变更责任追究制度和激励机制
3 建设项目工程变更控制的若干技术要点
311 分类控制[4]
在工程变更的管理实践和理论研究中,人们通常按照工程变更的性质和费用影响实施分类控制,以区分业主和监理工程师在处理不同属性变更问题上的职责,权限及其工作流程.许多研究文献习惯于把工程变更分为三个重要性不同的层级,即(1)重大变更;(2)重要变更;(3)一般变更.其特征和控制程序如下:
31111 重大变更
大多数建设项目对工程变更管理的绩效缺乏严格而科学的考评.由于没有制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励机制,项目管理人员既没有管理工程变更的压力,也没有控制工程变更的动力,造成工程变更管理的失控,容易给职业道德较差的项目管理人员和信誉度较低的承包商以可乘之机.这也是我国建设项目长期以来投资失控“,三超”现象频频发生的症结所在.
214 缺乏计算机和网络支持
重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案,施工措施方案,技术标准,建设规模和建设标准等内容的变动.如高层建筑基础形式的变更,道路线形的调整,隧道位置的移动,交通工程重大防护设施的变更等.
重大变更一般由监理工程师初审,总监理工程师复审,报送业主后,由业主组织勘察,设计,监理和承包商各方评审通过后实施.
31112 重要变更
目前,我国建设项目工程变更管理基本上处于传统的手工作业状态,工程变更管理流程缺乏计算
重要变更是指一定限额区间内的不属于重大变
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更的较大变更.如建筑物局部标高的调整,工序作业方案的变动等.
重要变更一般由监理工程师初审,总监理工程师批准后实施.
31113 一般变更
(5)监理工程师应在收到变更工程价款报告之
日起14天内予以确认,监理工程师无正当理由不确认时,自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认;
(6)监理工程师不同意承包商提出的变更价款,
一般变更系指一定限额以下的设计差错,设计遗漏,材料代换以及施工现场必须立即作出决定的局部修改等.
一般变更由监理工程师审查批准后实施.三类变更的限额依建设项目投资规模,合同控定.(1):增、5万元.(2)重要变更:一个(次)变更产生的合同增、减的费用在5～10万元之
按关于合同争议的约定处理;
(7)因承包商自身原因导致的工程变更,承包商
无权要求追加合同价款.
(第1DIC1999版.合同规定,当实际测量的工程量清单项目的工程量增减出现下列情形时,应采用新的费率或价格:
(1)该项工作测出的数量变化超过工程量表或
间或多个(次)类似变更累计产生的合同增、减的费用在5～20万元之间.(3)重大变更:一个(次)变更产生的合同增、减的费用超过10万元,或多个(次)类似变更累计产生的合同增、减的费用超过20万元.但是,工程中任何种类的附加工作和任何部分规定施工顺序或时间安排的变更不受此限额约束,均属于重要变更或重大变更范畴.
312 变更价款控制[5,6,7,8,9]
其他资料表中所列数量的10%以上;
(2)此数量变化与该项工作上述规定的费率的
乘积,超过中标合同金额的0.01%;
(3)此数量变化直接改变该项工作的单位成本
超过1%;
(4)合同中没有规定该项工作为“固定费率项
目”.
一些研究文献的研究结论表明,确定工程变更的价格可包括如下四种方法:
(1)采用工程量清单中的综合单价或费率;(2)根据工程所在地工程造价管理机构颁布的
工程变更价款的确定,既是工程变更方案经济性评审的重要内容,也是工程变更发生后调整合同价款的重要依据.一般情况下,承包商在工程变更确定后规定的时间内应提出工程变更价款的报告,经监理工程师批准后方可调整合同价款.
国内现行建设工程施工合同条件和相关研究文献均有关于工程变更价款确定方法和原则的论述,其确定原则一般包括以下内容:
(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同
概预算定额,工程量清单项目综合单价定额或工程量清单项目工料机消耗量定额确定;
(3)根据现场施工记录和承包商实际的人工,材
料,施工机械台班消耗量以及投标书中的工料机价格,管理费率和利润率综合确定.但是,由于承包商管理不善,设备使用效率降低以及工人技术不熟练等因素造成的成本支出应从变更价格中剔除.
(4)采用计日工方式.此方式适用于规模较小,
已有的价格变更合同价款;
(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参
照类似价格变更合同价款;
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,
工作不连续,采用特殊工艺措施,无法规范计量以及附带性的工程变更项目.合同中未包括计日工清单项目的,不宜采用计日工方式.
采用计日工方式计价的变更项目应按照包括在合同中的计日工清单表进行估价.监理工程师应做好施工现场原始记录,承包商应向监理工程师每日的计日工报表,准确填报前一日工作中使用的各项
由承包商提出适当的变更价格,经监理工程师确认后执行;
(4)承包商在双方确定变更后14天内不向监理
工程师提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更;
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资源的详细资料,如承包商人员的姓名,职业和使用时间;承包商设备和临时工程的标识,型号和使用时间;所用的生产设备和材料的数量及型号.监理工程师审核同意后,作为支付工程进度款的依据.原计日工清单中缺项的资源项目,承包商应在订购货物前提前向监理工程师提交报价单,当申请支付时,承包商应提交各种货物资源的发票,凭证,帐单或收据.
313信息化管理[10,11]
单;
(7)定制EC管理器,它作为链接附加在工作流
的主流程上,变更活动的参与者通过浏览器访问变更管理器,并根据权限创建相应的EC对象.所有相关的EC对象通过树型结构表示出来,点击树型结构中的EC对象链接,可以获得各个对象的属性,包括对象名称,创建者,变更类型和变更对象生命周期状态等信息.
)过程,实现任
我国建设项目工程变更管理信息化研究尚处于起步阶段,而制造业对工程变更管理(EngineeringChangeManagement)务.
1所示,从图可知,人,素,建立以产品数据管理系统为基础,以变更流程为主线的工程变更管理策略是实施有效工程变更管理的关键所在.与工程变更相关的流程分为如下四个阶段
:
,,有,缩短相关应用系统开发周期.
制造业工程变更管理应用系统一般基于产品数据管理系统(PDM)和支持团队工作的工作流技术平台开发,实现ECM功能与PDM的集成,以充分利用PDM的产品信息管理模块和流程管理模块.
研究表明,根据实际的工程变更(EngineeringChange)需求,可以将EC过程分解为请求,评估和实
施三个环节.其中:EC请求包括描述问题的症状和发出正式的变更请求两个步骤,EC评估包括发布问题调查单,分析问题起因,探讨问题解决方案和提出解决建议方案四个步骤,EC实施包括发布正式的变更单和实施产品信息的更改.
对于简单或紧急问题的变更,EC过程可省略EC评估环节,在发出正式变更请求后,直接发布正
式的变更单,实施产品信息更改.
完整的ECM系统的实现一般包括以下步骤:(1)分析企业EC应用实际,定义完整的EC过
图1 工程变更流程
(1)提出问题.分析生产过程中和产品使用过程中存在的问题,经汇总后提交工程变更管理部门处理.
(2)分析问题.工程变更管理部门召集相关人
程;
(2)定义EC对象的生命周期;(3)定义初步的EC工作流模板;
(4)利用统一建模语言(UML)描述EC对象和其
员进行分析,并提出处理意见,对需要变更的问题提出变更申请,在申请中说明变更理由和变更的数据,并将申请提交变更审批流程审批.在变更审批流程中首先要审定变更的必要性,如有必要,还要分析问题的性质,综合考虑零部件库存,产品开发能力和成本等方面的限制,确定变更的类型和级别,将待变更的数据加上变更标志,产生工程变更单,并指定一定
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它一些相关的对象;
(5)分析EC对象活动之间的同步关系,建立同
步自动机的映射关系,并修改完善EC的生命周期和工作流模板;
(6)定义EC流程的任务表单,流程的参与者需
要处理不同的工作任务,该任务界面也称为工作表
的组织执行变更.
(3)工程变更执行.工程变更执行人员按一定
[2] 陈 宁,杨赞锋.变更工程对工程投资的影响[J].武
汉交通科技大学学报,1998,22(2):166-168.
[3] 刘如兵,石泉彬.工程变更的管理和控制[J].泰州职
的流程完成待变更产品数据的修改.
(4)工程变更发布.变更完成后,不仅要替代原
业技术学院学报,2002,2(4):28-30.
[4] 刘朝军,石国彬,苏权科.厦门海沧大桥工程变更与费
来的数据(原数据作为历史数据以版本方式保留),清除变更标志,还要将已变更的消息和变更后的数据发送到所有相关的人员和组织,以便他们能及时开展工作.
用管理[J].广东公路交通,1999,59(3):56-60.
[5] 姜 宏,韦 韬.工程变更价格的直接成本计算[J].
桂林工学院学报,2001,21(3):253-257.
[6] 姜 宏,陈富坚,赵 军.4 结束语
.,研究存在较大的差距,尤其是定性分析与定量研究的结合还有待进一步的探索和深化.加强现代信息技术在工程变更管理中的应用研究是我国建设项目管理领域面临的重要课题.
参考文献:
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施[J].煤炭工程,2001,(10):55-56.
[审稿 马振东]
ClassificationandControlofEngineeringChangeinConstructionProject
FangJun1 ShuLixin2
(1.WuhanUniversityofTechnology,Wuhan430070,China;2.GuangdongPolytechnicNormalUniv.,Guangzhou510665,China)
Abstract:Thispaperanalysestheclassifacationofengineeringchangeandpresentsituationofengineeringchangemanagement.SomekindsofthinkandsuggestiononengineeringchangemanagementinChinaareputforward.
Keywords:constructionproject;engineeringchange;control
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