同志们：
今天这次会议既是一年一度总结经验、安排任务的工作会，更是在我区加快发展、赶队前行的关键时期召开的一次明确方向、敲定目标、提振精神、再创辉煌的动员会，特别是对于我们迅速铺开今年各项工作具有十分重要的意义。按照议程，明义书记做了党风廉政建设报告，锁平主任对2014年的主要经济指标，特别是项目建设进行了安排部署，同保主任宣读了表彰决定并组织了颁奖。会上还颁发了目标责任书，3个单位的代表进行了表态发言，特别令人感动和感谢的是阳煤忻通的王董事长在百忙之中参加会议并做出郑重表态，用实际行动支持开发区的发展。今天会议的主要任务是凝聚三个共识或解决三个问题。一是过去一年我们干了什么？哪些值得借鉴发扬，哪些需要努力改进；二是新的一年我们要干什么？必须打有准备之战，必须明确奋斗的目标和任务；三是如何干？目标有了，任务也清楚了，如何朝着既定的目标完成任务。围绕这三个问题，我讲三方面意见，总结起来就是三句话：第一，必须把信心和决心鼓起来；第二，必须把工作的重点突出来；第三，必须把落实的举措跟上来。
一，必须把信心和决心鼓起来。
2013年对开发区来说是不平凡的一年。在错综复杂的发展形势和愈来愈重的发展压力下，开发区一班人，肩并肩、心连心，以敢于攻坚的气魄和踏石留印的作风，促进了开发区由内而外的转变。首先，从上级考核看成绩趋优。省商务厅组织的全省25个开发区的考核，近几年我们一直呈奋力赶超的态势。2012年我们名列第七，就发展的形势和现有的基础，拿到第七也实属不易。经过我们2013年的努力，去年我们在第七的基础上跃升到了第二。市委、市政府的考核，虽然现在结果还没有公布，但据掌握的信息，我们从去年的良好跃升为优秀。所以说2013年是付出努力的一年，也是获得殊荣的一年。其次，从自身工作看亮点突出。一是指标方面。去年全区主要经济指标均实现了双位数乃至三位数的增长。今天我们特别表彰了供电和烟草两个单位，这两个企业在去年开发区的宏观经济指标完成中做出了巨大的贡献。二是基础设施建设方面。去年按照市委、市政府大干城建年的部署，我们累计投入2.9亿元，改造了汾源街、新建了学院街、建设了变电站、维修了办公楼，同时还承担了市政府新建路北拓、梨花街和云中路的建设费用。三是项目建设方面。去年在原有开工项目基础上又新增加了6个开工项目。比如今天表态的阳煤忻通，这个项目既是我们的省重点工程，同时也是全省综改攻坚的重点项目之一。市里在最近召开的电视电话会上对于2013年度承担综改攻坚项目单位进行了通报表彰，阳煤集团属于先进行列。四是扩区工作。扩区工作应该是全省开发区共同面临的一个大课题，也是一个难题。不同区域都在采取不同的举措扎实推进，忻州开发区也不例外。去年，在省商务厅的积极推动，特别是在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，扩区工作取得实质性进展，市政府以专题会议纪要的形式同意开发区扩区并相应理顺了开发区相关体制和机制。面积上，我们由原有的4平方公里，原则上界定到30平方公里；机构方面,由原来的6个直属单位又同意增设公安直属分局和规划分局；财政体制上，围绕做大开发区基数给予了进一步的支持和倾斜；干部管理体制方面，同意开发区参照县（市、区）管理。五是干部人事制度改革方面。借鉴沈阳沈北和浑南新区经验，出台了干部人事制度改革方案，重点强化了招商引资、统计分析和基础设施工作，成立了重点工程办公室，在招商局内部分设了招商一分局和二分局，组建了统计预测分析队伍。特别是针对项目落地难、土地征迁更难的现实问题，在人事安排上进行了一些尝试，在市委的大力支持下，吸纳了XX区分管土地的副区长、播明镇的党委书记在开发区交叉任职，专门负责土地征迁和项目落地工作。2013年我们付出了艰辛的努力，也取得了可喜的成绩。但是大家要明白，我们离省委、市委的要求还相差甚远，与其他先进开发区相比也存在一定的差距。况且我们在走、在跑的同时，别人也在走、也在跑。尽管我们的位次有所前进，成绩较为理想，但要保住荣誉实属不易。特别是大家要清醒地认识到，去年省商务厅考核我们取得第二的成绩，一方面是大家奋力拼搏的结果，另一方面还有决定取胜的两个因素。一是市委、市政府对开发区工作的大力支持。因为省商务厅考核分两大块，第一块就是考核当地党委政府对开发区工作的重视和支持力度，特别在落实省政府和省商务厅关于扶持开发区发展的相关文件上。过去我们这一块有些分得不上，去年通过市委、市政府的鼎力支持，相继落实了相关文件要求，进一步理顺了开发区财政、行政管辖、机构设置和干部管理等体制和机制，所以这一块得了高分；二是部分机制理顺后入驻企业特别是大户企业的突出贡献。去年开发区经济指标双位数增长、三位数增长主要来源于电力和烟草，特别是电力过去不属于开发区统计。去年理顺机制后势必一下就加了一块大蛋糕。所以对这个成绩大家要客观准确地分析，要正确对待，既不能不当回事，也不能沾沾自喜。既是我们前进的动力，但也不是我们固步自封、骄傲的资本。
新一年要求越来越高，担子越来越重，那么大家怎么干？我想信心最关键！我们要有信心、有决心在这一场比拼中占得先机、赢得主动。那么我们的信心来源自哪里？
第一、我们形成了一个好的思路。通过大家的充分论证和不断实践，去年形成了一个能够指导开发区科学发展的工作思路即“15315”。这个思路是建立在主要考核经济指标基础上的，讨论这个思路时，中央陆续提出不以gdp论英雄了，不唯gdp了，我们班子成员在思想上有松动。考核不唯gdp了，那么我们这个100个亿5个亿的考核指标完成不完成都行，究竟怎么定义？在这个过程中，我们也和省商务厅、市委、市政府进行了充分的论证和汇报，得出的结论就是开发区不同于一般的区域和部门。用董书记的话说“开发区就是个经济发展的部门，开发区不考核gdp考核什么”。事实上开发区作为开放的排头兵、改革的实验田、科学发展的引领、和谐社会的示范，不考核gdp，没有这个杠杆作用，如何示范、带动和引领？所以说不管宏观形势如何决策，考核的指标如何调整，“15315”的工作思路不能动。
第二、我们打下了一个好的基础。开发区20年的奋斗历程积累了厚重的基础，特别是去年以来基础设施的不断改善、机制体制的逐步理顺、干部管理的创新实践和项目建设的合力攻坚都为开发区加快发展奠定了坚实的基础。这个气、这个势需要我们2014年进一步巩固和加强，并在此基础上实现新的发展。
第三、我们面临一个好的机遇。对开发区而言最大的机遇就是省、市对开发区越来越重视。特别是市委、市政府，去年无论是扩区工作还是项目建设，凡是涉及到开发区，都是一路绿灯，大家都在创造性的支持开发区。政策允许的马上办，政策不明确的也想法设法变通的办。比方说项目建设，只要有好项目，书记、市长优先想到的就是布局到开发区。董洪运书记偶然一次到西安出差，和中科院建立了联系，掌握了镁基项目的动向，马上通知开发区，并亲自带领开发区一班人上西安交涉和对接。我们现在项目上除了和其他13个县（市、区）争的基础上，和XX区也在争。但我能明显感受到，项目是倾斜开发区的，最近谈的包括马上要入驻的田森集团餐饮文化产业园项目等，这都是郑市长主持的，明确指出优先布局开发区。
第四、我们还有一支能征善战的好队伍。去年我来的时候开了一次干部大会，当时对我们的队伍建设还是有担心的，这支队伍如果真正的加入一场战斗，能不能承担繁重的任务、能不能有勇气担当？实践证明，这支队伍是可信的、能战斗的。不论是开发区的主体还是条管单位和相关部门，在共铸开发区的辉煌上都是不遗余力的。今天受表彰的单位因为名额有限，好多没有列入表彰名单，但是所付出的的努力、所作出的贡献，大家都是有目共睹的。所以在这一点上，我很欣慰，也很感谢大家。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们这个团体就是一个拳头，就没有打不胜的仗、没有过不去的坎、没有攻不下的堡垒。特别是在当前发展的关键时期，我们绝不能松劲儿也决不能懈怠。必须坚定信心，再鼓士气。只要我们充分看到并积极利用有利条件，足够估计并科学应对面临的困难和问题，努力站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，按照我们既定的目标，坚定不移的干下去，就一定能够在新的改革发展实践中抢占先机，就一定能够在新的区域竞争格局中赢得主动，就一定能迎来开发区又一个发展的春天！
二、我们必须把工作的重点突出来。
我们有了信心了，有了决心了，摩拳擦掌要干了，但是更要清楚干什么，什么是我们的重点？重点就是事关开发区发展的主要矛盾，找准了、抓好了就能牵一发而动全身，进而推动全局工作顺利开展。反之眉毛胡子一把抓，往往会混淆主次，最终将一事无成。今年我们的工作重点就是突出抓好五件大事。
一是规划编制。多少年的实践证明，没有高起点的规划，就没有高标准的建设，更没有高水平的发展。开发区要发挥后发优势实现跨越赶超，必须坚持规划先行，必须尊重规划、做好规划。今年规划方面的主要任务就是集中力量、集中智慧，高标准高质量完成好两个规划，即扩区后26平方公里的总体规划和建成区4平方公里的改造规划。新区规划锁平主任负责，旧区改造规划计宏主任负责，迅速制定时间表和路线图，确保上半年全部完成。
二是项目攻坚。今年市委、市政府按照“14+1”的模式，将开发区同14个县（市、区）列入同一考核范畴。前段时间市委办公厅和市政府办公厅又下发了关于对县（市、区）重大产业建设项目实行分类管理考核的通知，将开发区划入a类县，与XX区、原平、宁武、河曲、保德在一个考核序列。任务是今年新开工10亿元以上项目2个，5亿元以上项目3个，3亿元以上项目4个。上周五全市综改攻坚、创新驱动、项目见效工作会上，郑市长又给我们颁发了2014年重点工程“八位一体”目标责任书。我们的任务是，储备项目投资额289亿元，项目签约60亿元，项目落地19亿元，项目开工13亿元，重点工程投资23亿元，项目投产6亿元。要完成上述目标任务，我们必须齐心协力打一场项目建设的攻坚战。首先是要抓好招商引资。开发区招商不是哪一个人的职责，这是我们共同的职责，招商引资也不是哪一个人的任务，是我们在座所有人的任务。为加强招商引资工作，去年干部大会上我们发出组建专业招商队伍的动员令以后，一部分同志积极响应，还有相当一部分人迟迟未动。第一批勇于站到招商引资前沿的这些同志值得表扬，他们有勇气，有担当。为此，我们全区上下对他们要高看一眼、厚爱三分，我们的领导干部要对他们多鼓励、多支持；我们招商局的老同志要做好传帮带工作，帮他们尽快进入角色；我们的广大干部职工要学习他们这种勇于挑战、勤于实践、敢于担当的精神，在全区上下形成全员招商的浓厚氛围。我们两个分局的同志们也要做好打硬仗、打苦仗的准备，主动研究中央宏观经济政策和发达地区产业转移动向，找准招商引资的突破口。特别是要大胆走出去，针对一些大企业、大集团，主动去攻关去推介，发挥好招商引资的主力军作用。其次是要抓好项目服务。今年我们要结合群众路线教育实践活动，把项目服务作为重要突破口，改进作风，服务发展。我们这次出台的文件中，每一个重点项目都有责任人，台上坐的各位领导每个人都有包干项目。今天，项目建设单位的负责人都来了，我们不能是招商的时候和人家说的天花乱坠，但是召回来后不好好服务。我们要充分发挥主观能动性，把服务项目作为一项本职工作，下一步我们所有工作人员都要和项目挂钩，针对每个具体项目组建服务机构，明确每个人的工作职责，真正做到全员招商、全员服务。我们也请在座各项目单位负责人进行监督，哪一个部门服务不好，哪一个人员没有到位，大家指出来，这就是我们下一步纪检监察的重点。第三是要抓好制度建设。去年我们通过实行领导包项目和项目保证金制度，有力地促进了项目开工建设。今年我们要进一步健全项目奖惩以及重点项目常态协调和随时汇报机制，及时解决项目建设难题，确保项目顺利推进。
三是基础设施建设。基础设施是事关开发区对外形象和招商引资的重点工作，开发区要成为全市经济发展的引擎、对外开放的窗口，基础设施建设必须走在前头。今年按照市委、市政府第三个大干城建年“22+8”的总体部署，我们要重点抓好总投资2.66亿元的8条道路建设，包括学院北街、汽贸文化园一期道路、汾源北路北拓、光明小区北侧规划东西街、新建路和汾源街南一、二、三巷。在硬件上改造的基础上，我们的软件也要跟上，要走到市里的前头。所以今年的基础设施建设要做到建管并重，建设不能低于市里的标准，管理要高于市里的标准，通过强化管理，提升开发区的城市品位，努力将开发区打造成全市最具魅力、最具活力、最具吸引力的发展新区。
四是扩区工作。市委、市政府主要领导和分管领导在我们去年开发区申请扩区的事情上鼎力支持，所以今年在交换扩区意见时，几位领导共同提出要把去年定下的扩区相关事宜逐一落实。所以说2014年是扩区工作落实年，针对市政府专题纪要议定的相关事宜，我们要一条一条逐项落实。大家要清楚，拿到市政府扩区文件仅仅是迈出第一步，实质性的推进还在今年的落实，所以扩区工作是我们2014年重中之重的任务。
五是园区建设。市委、市政府要求开发区要在产业集聚、园区建设上有示范，在“飞地经济”模式上有尝试。这是开发区承担的两项任务。所以2014年我们不仅要抓好常规的招商引资和重点项目建设任务，还要在这两方面见成效。这段时间我们正在和相邻的XX区和XX县进行对接，有些条件可以借鉴，便于企业入驻，利于我们在“飞地经济”和园区建设上实现突破。
三、必须把落实的举措跟上来。
第一要坚定不移解放思想。实践发展永无止境，解放思想永无止境。开发区要在新的起点上实现新跨越，必须坚持解放思想不动摇。解放思想不是一句空话套话，更不是一个口号，而是实实在在的行动，实实在在的要求。我认为我们开发区干部职工思想解放要着力解决好以下几个问题。一是慢。慢是行为，其根源就是思想，思想指挥行动。开发区现在的节奏比较慢，去年民主生活会上大家给我提的意见很中肯，指出我急躁、暴躁。情绪急躁、脾气暴躁，其根源就是一个急。我喜欢的节奏是上午安排上午干、晚上说了晚上干，争取尽快有行动、马上见效果。但是大家好像和我的思想不太吻合，好多工作总是在千叮咛万嘱咐、左催右催的节奏中完成。下一步大家必须改掉这个毛病，必须有一个快的节奏，这样才符合、适应我们开发区加快发展的要求。二是漠不关心。我感觉部分干部对开发区的发展、开发区的位次，好像都无所谓，好也行、歹也行，正视也行、忽略也行，有它也行、无它也行。大家要清楚，你是开发区的一员，开发区出现了一丁点的成绩你应该欣喜，出现了一丁点的失误你要自责。我们有这样的氛围、这样的环境才能有巨大的创新。不能说干好或干不好都行，我们不存在交别人的账，交组织的账，关键是要交自己的账。三是钻。比如说汇报工作，我连问几个下一步怎么办，大家表现出来的都是没考虑过，不知道下一步怎么干，朝哪儿干，如何干？这迫切需要我们掌握政策、找准问题、明确方向。在做工作的时候节奏再快一些，责任心再强一些，用心再钻一些，从我做起、从现在做起，着力解放思想，克服不良习惯。
第二要突出强化目标考核。今年我们要把目标责任考核作为干部人事制度改革的一项重要内容，通过全员考核，逼出大家干事创业的活力和动力、考出大家奋勇争先的激情和干劲，最终实现开发区的大发展大跨越。刚才会上下达了2014年各单位考核目标任务，我们还给部分单位颁发了目标责任状，大家一定要对照文件内容，逐条逐项抓好落实。为切实发挥目标考核激励干部和推进工作的积极作用，必须做到两个务必。一是务必通过考核使大家干起来。你考你的，他做他的，这个目标考核就是失败的，考核与否一个样。二是务必通过考核对大家形成一个约束力和震慑力。如果考核、指标两张皮，没有丝毫约束力，那就不怕考核了，这个考核没有意义。所以下一步目标责任考核，除了流于形式上的考核，真正要看大家动起来了没有，围绕你的目标干不干、干没干好。通过考核，切实形成人人为目标奋斗、个个争先奋进的良好氛围。
第三要着力加强作风建设。刚才明义书记在党风廉政建设报告中，针对作风建设，结合群众路线教育活动作了很好的安排。在此我只强调一点领导带头。一是带头交好中央连续出台的一系列规章条例的账。二是带头交好群众路线教育实践活动的账，希望我们的干部通过教育实践活动，思想能有新进步、工作能有新进展、作风能有新变化。三是带头落实好一系列目标责任制要求。严格按照上级下达的任务，坚决落实好领导干部双述双评和党风廉政建设责任制等要求，保证作风建设和重点工作同步推进。
同志们，不平凡的2013年已经过去，我们迎着曙光走进了充满希望的2014年。新的一年，蕴藏着新的机遇，充满着新的挑战。让我们更加紧密地团结起来，积极践行“15315”工作思路，以创新的智慧和胆略，以务实的能力和作风，以奋进的精神和勇气，万众一心、不懈奋斗，努力开创经济社会发展新局面，为开发区灿烂辉煌的明天而努力奋斗!
谢谢大家！
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同志们：
今天这次会议既是一年一度总结经验、安排任务的工作会，更是在我区加快发展、赶队前行的关键时期召开的一次明确方向、敲定目标、提振精神、再创辉煌的动员会，特别是对于我们迅速铺开今年各项工作具有十分重要的意义。按照议程，明义书记做了党风廉政建设报告，锁平主任对2014年的主要经济指标，特别是项目建设进行了安排部署，同保主任宣读了表彰决定并组织了颁奖。会上还颁发了目标责任书，3个单位的代表进行了表态发言，特别令人感动和感谢的是阳煤忻通的王董事长在百忙之中参加会议并做出郑重表态，用实际行动支持开发区的发展。今天会议的主要任务是凝聚三个共识或解决三个问题。一是过去一年我们干了什么？哪些值得借鉴发扬，哪些需要努力改进；二是新的一年我们要干什么？必须打有准备之战，必须明确奋斗的目标和任务；三是如何干？目标有了，任务也清楚了，如何朝着既定的目标完成任务。围绕这三个问题，我讲三方面意见，总结起来就是三句话：第一，必须把信心和决心鼓起来；第二，必须把工作的重点突出来；第三，必须把落实的举措跟上来。
一，必须把信心和决心鼓起来。
2013年对开发区来说是不平凡的一年。在错综复杂的发展形势和愈来愈重的发展压力下，开发区一班人，肩并肩、心连心，以敢于攻坚的气魄和踏石留印的作风，促进了开发区由内而外的转变。首先，从上级考核看成绩趋优。省商务厅组织的全省25个开发区的考核，近几年我们一直呈奋力赶超的态势。2012年我们名列第七，就发展的形势和现有的基础，拿到第七也实属不易。经过我们2013年的努力，去年我们在第七的基础上跃升到了第二。市委、市政府的考核，虽然现在结果还没有公布，但据掌握的信息，我们从去年的良好跃升为优秀。所以说2013年是付出努力的一年，也是获得殊荣的一年。其次，从自身工作看亮点突出。一是指标方面。去年全区主要经济指标均实现了双位数乃至三位数的增长。今天我们特别表彰了供电和烟草两个单位，这两个企业在去年开发区的宏观经济指标完成中做出了巨大的贡献。二是基础设施建设方面。去年按照市委、市政府大干城建年的部署，我们累计投入2.9亿元，改造了汾源街、新建了学院街、建设了变电站、维修了办公楼，同时还承担了市政府新建路北拓、梨花街和云中路的建设费用。三是项目建设方面。去年在原有开工项目基础上又新增加了6个开工项目。比如今天表态的阳煤忻通，这个项目既是我们的省重点工程，同时也是全省综改攻坚的重点项目之一。市里在最近召开的电视电话会上对于2013年度承担综改攻坚项目单位进行了通报表彰，阳煤集团属于先进行列。四是扩区工作。扩区工作应该是全省开发区共同面临的一个大课题，也是一个难题。不同区域都在采取不同的举措扎实推进，忻州开发区也不例外。去年，在省商务厅的积极推动，特别是在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，扩区工作取得实质性进展，市政府以专题会议纪要的形式同意开发区扩区并相应理顺了开发区相关体制和机制。面积上，我们由原有的4平方公里，原则上界定到30平方公里；机构方面,由原来的6个直属单位又同意增设公安直属分局和规划分局；财政体制上，围绕做大开发区基数给予了进一步的支持和倾斜；干部管理体制方面，同意开发区参照县（市、区）管理。五是干部人事制度改革方面。借鉴沈阳沈北和浑南新区经验，出台了干部人事制度改革方案，重点强化了招商引资、统计分析和基础设施工作，成立了重点工程办公室，在招商局内部分设了招商一分局和二分局，组建了统计预测分析队伍。特别是针对项目落地难、土地征迁更难的现实问题，在人事安排上进行了一些尝试，在市委的大力支持下，吸纳了XX区分管土地的副区长、播明镇的党委书记在开发区交叉任职，专门负责土地征迁和项目落地工作。2013年我们付出了艰辛的努力，也取得了可喜的成绩。但是大家要明白，我们离省委、市委的要求还相差甚远，与其他先进开发区相比也存在一定的差距。况且我们在走、在跑的同时，别人也在走、也在跑。尽管我们的位次有所前进，成绩较为理想，但要保住荣誉实属不易。特别是大家要清醒地认识到，去年省商务厅考核我们取得第二的成绩，一方面是大家奋力拼搏的结果，另一方面还有决定取胜的两个因素。一是市委、市政府对开发区工作的大力支持。因为省商务厅考核分两大块，第一块就是考核当地党委政府对开发区工作的重视和支持力度，特别在落实省政府和省商务厅关于扶持开发区发展的相关文件上。过去我们这一块有些分得不上，去年通过市委、市政府的鼎力支持，相继落实了相关文件要求，进一步理顺了开发区财政、行政管辖、机构设置和干部管理等体制和机制，所以这一块得了高分；二是部分机制理顺后入驻企业特别是大户企业的突出贡献。去年开发区经济指标双位数增长、三位数增长主要来源于电力和烟草，特别是电力过去不属于开发区统计。去年理顺机制后势必一下就加了一块大蛋糕。所以对这个成绩大家要客观准确地分析，要正确对待，既不能不当回事，也不能沾沾自喜。既是我们前进的动力，但也不是我们固步自封、骄傲的资本。
新一年要求越来越高，担子越来越重，那么大家怎么干？我想信心最关键！我们要有信心、有决心在这一场比拼中占得先机、赢得主动。那么我们的信心来源自哪里？
第一、我们形成了一个好的思路。通过大家的充分论证和不断实践，去年形成了一个能够指导开发区科学发展的工作思路即“15315”。这个思路是建立在主要考核经济指标基础上的，讨论这个思路时，中央陆续提出不以gdp论英雄了，不唯gdp了，我们班子成员在思想上有松动。考核不唯gdp了，那么我们这个100个亿5个亿的考核指标完成不完成都行，究竟怎么定义？在这个过程中，我们也和省商务厅、市委、市政府进行了充分的论证和汇报，得出的结论就是开发区不同于一般的区域和部门。用董书记的话说“开发区就是个经济发展的部门，开发区不考核gdp考核什么”。事实上开发区作为开放的排头兵、改革的实验田、科学发展的引领、和谐社会的示范，不考核gdp，没有这个杠杆作用，如何示范、带动和引领？所以说不管宏观形势如何决策，考核的指标如何调整，“15315”的工作思路不能动。
第二、我们打下了一个好的基础。开发区20年的奋斗历程积累了厚重的基础，特别是去年以来基础设施的不断改善、机制体制的逐步理顺、干部管理的创新实践和项目建设的合力攻坚都为开发区加快发展奠定了坚实的基础。这个气、这个势需要我们2014年进一步巩固和加强，并在此基础上实现新的发展。
第三、我们面临一个好的机遇。对开发区而言最大的机遇就是省、市对开发区越来越重视。特别是市委、市政府，去年无论是扩区工作还是项目建设，凡是涉及到开发区，都是一路绿灯，大家都在创造性的支持开发区。政策允许的马上办，政策不明确的也想法设法变通的办。比方说项目建设，只要有好项目，书记、市长优先想到的就是布局到开发区。董洪运书记偶然一次到西安出差，和中科院建立了联系，掌握了镁基项目的动向，马上通知开发区，并亲自带领开发区一班人上西安交涉和对接。我们现在项目上除了和其他13个县（市、区）争的基础上，和XX区也在争。但我能明显感受到，项目是倾斜开发区的，最近谈的包括马上要入驻的田森集团餐饮文化产业园项目等，这都是郑市长主持的，明确指出优先布局开发区。
第四、我们还有一支能征善战的好队伍。去年我来的时候开了一次干部大会，当时对我们的队伍建设还是有担心的，这支队伍如果真正的加入一场战斗，能不能承担繁重的任务、能不能有勇气担当？实践证明，这支队伍是可信的、能战斗的。不论是开发区的主体还是条管单位和相关部门，在共铸开发区的辉煌上都是不遗余力的。今天受表彰的单位因为名额有限，好多没有列入表彰名单，但是所付出的的努力、所作出的贡献，大家都是有目共睹的。所以在这一点上，我很欣慰，也很感谢大家。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们这个团体就是一个拳头，就没有打不胜的仗、没有过不去的坎、没有攻不下的堡垒。特别是在当前发展的关键时期，我们绝不能松劲儿也决不能懈怠。必须坚定信心，再鼓士气。只要我们充分看到并积极利用有利条件，足够估计并科学应对面临的困难和问题，努力站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，按照我们既定的目标，坚定不移的干下去，就一定能够在新的改革发展实践中抢占先机，就一定能够在新的区域竞争格局中赢得主动，就一定能迎来开发区又一个发展的春天！
二、我们必须把工作的重点突出来。
我们有了信心了，有了决心了，摩拳擦掌要干了，但是更要清楚干什么，什么是我们的重点？重点就是事关开发区发展的主要矛盾，找准了、抓好了就能牵一发而动全身，进而推动全局工作顺利开展。反之眉毛胡子一把抓，往往会混淆主次，最终将一事无成。今年我们的工作重点就是突出抓好五件大事。
一是规划编制。多少年的实践证明，没有高起点的规划，就没有高标准的建设，更没有高水平的发展。开发区要发挥后发优势实现跨越赶超，必须坚持规划先行，必须尊重规划、做好规划。今年规划方面的主要任务就是集中力量、集中智慧，高标准高质量完成好两个规划，即扩区后26平方公里的总体规划和建成区4平方公里的改造规划。新区规划锁平主任负责，旧区改造规划计宏主任负责，迅速制定时间表和路线图，确保上半年全部完成。
二是项目攻坚。今年市委、市政府按照“14+1”的模式，将开发区同14个县（市、区）列入同一考核范畴。前段时间市委办公厅和市政府办公厅又下发了关于对县（市、区）重大产业建设项目实行分类管理考核的通知，将开发区划入a类县，与XX区、原平、宁武、河曲、保德在一个考核序列。任务是今年新开工10亿元以上项目2个，5亿元以上项目3个，3亿元以上项目4个。上周五全市综改攻坚、创新驱动、项目见效工作会上，郑市长又给我们颁发了2014年重点工程“八位一体”目标责任书。我们的任务是，储备项目投资额289亿元，项目签约60亿元，项目落地19亿元，项目开工13亿元，重点工程投资23亿元，项目投产6亿元。要完成上述目标任务，我们必须齐心协力打一场项目建设的攻坚战。首先是要抓好招商引资。开发区招商不是哪一个人的职责，这是我们共同的职责，招商引资也不是哪一个人的任务，是我们在座所有人的任务。为加强招商引资工作，去年干部大会上我们发出组建专业招商队伍的动员令以后，一部分同志积极响应，还有相当一部分人迟迟未动。第一批勇于站到招商引资前沿的这些同志值得表扬，他们有勇气，有担当。为此，我们全区上下对他们要高看一眼、厚爱三分，我们的领导干部要对他们多鼓励、多支持；我们招商局的老同志要做好传帮带工作，帮他们尽快进入角色；我们的广大干部职工要学习他们这种勇于挑战、勤于实践、敢于担当的精神，在全区上下形成全员招商的浓厚氛围。我们两个分局的同志们也要做好打硬仗、打苦仗的准备，主动研究中央宏观经济政策和发达地区产业转移动向，找准招商引资的突破口。特别是要大胆走出去，针对一些大企业、大集团，主动去攻关去推介，发挥好招商引资的主力军作用。其次是要抓好项目服务。今年我们要结合群众路线教育实践活动，把项目服务作为重要突破口，改进作风，服务发展。我们这次出台的文件中，每一个重点项目都有责任人，台上坐的各位领导每个人都有包干项目。今天，项目建设单位的负责人都来了，我们不能是招商的时候和人家说的天花乱坠，但是召回来后不好好服务。我们要充分发挥主观能动性，把服务项目作为一项本职工作，下一步我们所有工作人员都要和项目挂钩，针对每个具体项目组建服务机构，明确每个人的工作职责，真正做到全员招商、全员服务。我们也请在座各项目单位负责人进行监督，哪一个部门服务不好，哪一个人员没有到位，大家指出来，这就是我们下一步纪检监察的重点。第三是要抓好制度建设。去年我们通过实行领导包项目和项目保证金制度，有力地促进了项目开工建设。今年我们要进一步健全项目奖惩以及重点项目常态协调和随时汇报机制，及时解决项目建设难题，确保项目顺利推进。
三是基础设施建设。基础设施是事关开发区对外形象和招商引资的重点工作，开发区要成为全市经济发展的引擎、对外开放的窗口，基础设施建设必须走在前头。今年按照市委、市政府第三个大干城建年“22+8”的总体部署，我们要重点抓好总投资2.66亿元的8条道路建设，包括学院北街、汽贸文化园一期道路、汾源北路北拓、光明小区北侧规划东西街、新建路和汾源街南一、二、三巷。在硬件上改造的基础上，我们的软件也要跟上，要走到市里的前头。所以今年的基础设施建设要做到建管并重，建设不能低于市里的标准，管理要高于市里的标准，通过强化管理，提升开发区的城市品位，努力将开发区打造成全市最具魅力、最具活力、最具吸引力的发展新区。
四是扩区工作。市委、市政府主要领导和分管领导在我们去年开发区申请扩区的事情上鼎力支持，所以今年在交换扩区意见时，几位领导共同提出要把去年定下的扩区相关事宜逐一落实。所以说2014年是扩区工作落实年，针对市政府专题纪要议定的相关事宜，我们要一条一条逐项落实。大家要清楚，拿到市政府扩区文件仅仅是迈出第一步，实质性的推进还在今年的落实，所以扩区工作是我们2014年重中之重的任务。
五是园区建设。市委、市政府要求开发区要在产业集聚、园区建设上有示范，在“飞地经济”模式上有尝试。这是开发区承担的两项任务。所以2014年我们不仅要抓好常规的招商引资和重点项目建设任务，还要在这两方面见成效。这段时间我们正在和相邻的XX区和XX县进行对接，有些条件可以借鉴，便于企业入驻，利于我们在“飞地经济”和园区建设上实现突破。
三、必须把落实的举措跟上来。
第一要坚定不移解放思想。实践发展永无止境，解放思想永无止境。开发区要在新的起点上实现新跨越，必须坚持解放思想不动摇。解放思想不是一句空话套话，更不是一个口号，而是实实在在的行动，实实在在的要求。我认为我们开发区干部职工思想解放要着力解决好以下几个问题。一是慢。慢是行为，其根源就是思想，思想指挥行动。开发区现在的节奏比较慢，去年民主生活会上大家给我提的意见很中肯，指出我急躁、暴躁。情绪急躁、脾气暴躁，其根源就是一个急。我喜欢的节奏是上午安排上午干、晚上说了晚上干，争取尽快有行动、马上见效果。但是大家好像和我的思想不太吻合，好多工作总是在千叮咛万嘱咐、左催右催的节奏中完成。下一步大家必须改掉这个毛病，必须有一个快的节奏，这样才符合、适应我们开发区加快发展的要求。二是漠不关心。我感觉部分干部对开发区的发展、开发区的位次，好像都无所谓，好也行、歹也行，正视也行、忽略也行，有它也行、无它也行。大家要清楚，你是开发区的一员，开发区出现了一丁点的成绩你应该欣喜，出现了一丁点的失误你要自责。我们有这样的氛围、这样的环境才能有巨大的创新。不能说干好或干不好都行，我们不存在交别人的账，交组织的账，关键是要交自己的账。三是钻。比如说汇报工作，我连问几个下一步怎么办，大家表现出来的都是没考虑过，不知道下一步怎么干，朝哪儿干，如何干？这迫切需要我们掌握政策、找准问题、明确方向。在做工作的时候节奏再快一些，责任心再强一些，用心再钻一些，从我做起、从现在做起，着力解放思想，克服不良习惯。
第二要突出强化目标考核。今年我们要把目标责任考核作为干部人事制度改革的一项重要内容，通过全员考核，逼出大家干事创业的活力和动力、考出大家奋勇争先的激情和干劲，最终实现开发区的大发展大跨越。刚才会上下达了2014年各单位考核目标任务，我们还给部分单位颁发了目标责任状，大家一定要对照文件内容，逐条逐项抓好落实。为切实发挥目标考核激励干部和推进工作的积极作用，必须做到两个务必。一是务必通过考核使大家干起来。你考你的，他做他的，这个目标考核就是失败的，考核与否一个样。二是务必通过考核对大家形成一个约束力和震慑力。如果考核、指标两张皮，没有丝毫约束力，那就不怕考核了，这个考核没有意义。所以下一步目标责任考核，除了流于形式上的考核，真正要看大家动起来了没有，围绕你的目标干不干、干没干好。通过考核，切实形成人人为目标奋斗、个个争先奋进的良好氛围。
第三要着力加强作风建设。刚才明义书记在党风廉政建设报告中，针对作风建设，结合群众路线教育活动作了很好的安排。在此我只强调一点领导带头。一是带头交好中央连续出台的一系列规章条例的账。二是带头交好群众路线教育实践活动的账，希望我们的干部通过教育实践活动，思想能有新进步、工作能有新进展、作风能有新变化。三是带头落实好一系列目标责任制要求。严格按照上级下达的任务，坚决落实好领导干部双述双评和党风廉政建设责任制等要求，保证作风建设和重点工作同步推进。
同志们，不平凡的2013年已经过去，我们迎着曙光走进了充满希望的2014年。新的一年，蕴藏着新的机遇，充满着新的挑战。让我们更加紧密地团结起来，积极践行“15315”工作思路，以创新的智慧和胆略，以务实的能力和作风，以奋进的精神和勇气，万众一心、不懈奋斗，努力开创经济社会发展新局面，为开发区灿烂辉煌的明天而努力奋斗!
谢谢大家！
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