机关、事业单位党组织
“五个基本”建设工作指南（参考）
一、一个党组织网络
1、科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图和台账；党组织按期换届选举，程序规范。
落实意见：
①在党员活动室设置党组织网络图。图中反映党组织（党小组、党员）、群团组织等设置情况。
②填写《党组织基本情况登记表》。
③档案资料：收集成立党组织或党组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级党组织批复、原始选票、图片等。
二、一个群团组织网络
2、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。
落实意见：
①填写《群团组织基本情况登记表》。
②档案资料：收集成立群团组织或群团组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级批复、原始选票、图片等。
三、一个好书记
3、党组（党委）书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加一次上级党组织组织的集中培训。（此处疑为机关党组织书记，请先按此口径准备）
落实意见：
档案资料：机关党组织班子成员任职批复；党支部书记参加集中培训的通知、方案、培训资料、个人体会、学习笔记、培训班结业证等。
四、一个好班子
4、党组（党委）班子整体功能强，定期研究重要问题。（此处疑为机关党组织班子，请先按此口径准备）
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。
②记载内容应包括：机关党组织研究工作的会议内容。次数应达到每月一次。
五、一支好队伍
5、加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。
落实意见：
①填写《入党积极分子基本情况登记表》。
②档案资料：建立入党积极分子工作档案，内容包括：入党积极分子入党申请书、思想汇报、《入党积极分子登记表》，举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、主持词、培训资料、个人体会、培训班考试试卷（样）、结业成
绩表等。
6、发展党员工作有规划、有年度计划，建立规范完整的党员基本情况台账。
落实意见：
①填写《党员基本情况登记表》。
②各机关、事业单位对照市委《2009—2012年发展党员工作规划》制定本单位发展党员规划。对照规划制定本单位2009年度、2010年度发展党员计划。
③本单位2008年、2009年《党内统计年报》（可在党员信息库中生成）。
7、加强后备干部培养和管理，建立规范完整的后备干部台账。
落实意见：
①填写《后备干部基本情况登记表》。
②制定本单位后备干部教育、培训、管理办法。
③档案资料：确定后备干部各环节资料。
六、一系列组织建设活动
8、组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天，“七一”前后举办一次纪念活动；以支部为单位，每月至少组织一次活动，每年组织一次党员党性分析和民主评议党员活动。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。
②制定年度党员教育活动工作计划，计划内容和要求要达到本条考核标准。 ③档案资料：开展活动的图片、会议资料（讲话、方案等）、学习体会、党员党性分析材料、民主评议党员结果、宣传报道等。
七、一系列主题实践活动
9、认真组织开展“创先争优”活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有检查考评。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容至少包括：一次动员会、一次座谈会（推进会、讲评会、交流会）、各阶段工作总结或部署会、考评工作部署会会议记录。
②各单位对照市委“创先争优”活动领导小组、办公室、方案等文件，制定本单位活动相关文件。制定本单位党组织“创先争优”考评办法或细则。
③档案资料：市委“创先争优”活动领导小组、办公室、意见、方案等文件资料，市委开展“创先争优”活动期间全市性下发资料。本单位“创先争优”文件资料，开展讲评活动资料，开展检查考评工作资料等。
10、开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：开展业务培训、业务竞赛、献计献策活动情况。每半年至少一次。
②制定年度党员活动方案。内容上有关于业务培训、业务竞赛、献计献策活动的设计和安排。
③档案资料：开展活动的会议、图片、个人发言、宣传报道等资料。
11、认真组织开展与农村党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。（此
处疑为开展与社区党组织“共驻共建”活动，请先按此口径准备）
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到社区开展“共驻共建”活动情况。每季度至少一次。
②制定单位开展“共驻共建”活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。 ③档案资料：开展“共驻共建”活动的会议、图片、发言、宣传报道等资料。
12、认真组织开展“城乡互联、结对共建”活动。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到结对村开展“城乡互联共建”活动情况。每季度至少一次。
②对照市委“城乡互联共建”活动方案，制定本单位活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。
③档案资料：开展“城乡互联共建”活动的会议、图片、为结对村办实事计划及落实情况、宣传报道等资料。
13、开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部开展帮扶困难群众情况。每半年至少一次。
②制定本单位党员干部开展“结对帮扶”活动方案，方案后要有结对情况表，内容上要有帮扶目标、有帮扶对象基本情况、有帮扶措施。帮扶对象的选择上，可以是本单位困难职工，也可是“共驻共建”社区、“互联共建”村困难群众。
③档案资料：开展“结对帮扶”活动的会议、图片、开展结对帮扶的工作总结、先进典型、宣传报道等资料。
八、一套工作管理制度
14、建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）班子会议记录簿》。记录内容包括：开展党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习情况。
②档案资料：上级党组织有关工作部署的文件，本单位落实工作会议资料，班子成员党性分析材料（民主生活会发言）、学习笔记等。
15、建立健全并认真组织民主生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等基层党组织工作制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。记录内容包括：开展民主（组织）生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
16、建立健全并认真落实党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等作风建设制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织作风建设工作记录簿》。记录内容包括：开展党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
17、建立健全并认真落实党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织民主管理工作记录簿》。记录内容包括：党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
18、建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等党风廉政建设制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织党风廉政建设工作记录簿》。记录内容包括：党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
19、党组（党委）建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）考核基层党组织建设工作记录簿》。
②制定本单位党组（党委）关于基层党组织建设工作考核办法，要有考评细则。
③档案资料：本单位开展上述工作的文件、会议、图片、结果等资料。机关党组织2009年度工作总结，考核原始测评票等。
20、建立健全党员干部业绩考评制度，每年对党员干部业绩进行考评，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党员干部业绩考核评价工作记录簿》。 ②制定本单位党组（党委）关于党员干部业绩考核评价办法，要有考评细则。
③档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件或本单位开展上述工作的文件图片、台账、结果等资料。2009年度党员干部年度工作总结、述职述廉报告、民主测评原始票等。
九、一个机构
21、合理设置党务工作机构。
落实意见：
依托单位人事（政工、办公室）科，设置机关党委（总支、支部）办公室，有标识牌、有公章。有机关党组织关于成立机构的请示、有党组（党委）关于成立机构设置的批复。批复中还应反映专（兼）职党务工作人员配备。
十、一支党务干部队伍
22、合理配置专（兼）职党务工作人员。
落实意见：
党组（党委）关于成立机构设置的批复。
十一、一个阵地
23、建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。
落实意见：
①单独设置或依托机关会议室设置党员活动室，落实“五有”要求。
②党员活动室部置（参考）：
后墙：墙挂“***（机关）党组织组织网络图”；
正墙：正中挂党旗，左边挂“入党誓词”，右边内容：①胡总书记关于机关党建的重要指示：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”；②机关党建两大任务“服务中心、建设队伍”；③机关党建五大建设“思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设”
侧墙：根据空间选择以下内容上墙：
1、李源潮部长：“以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头”。
2、“五个基本”概念：“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”，
3、“七个体系”概念：“组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系”。
4、“创先争优”活动主题：“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”。
5、机关已制定的有关党建工作制度。
十二、一笔经费
24、党建工作经费列入单位年度预算，满足工作需要。
落实意见：
单位账目中反映。可以是有关党建会务、党员培训费、党建工作和活动、制作各种党建工作上墙牌匾、制作党组织文件、慰问党员、开展表彰等支出经费。
机关、事业单位党组织
“五个基本”建设工作指南（参考）
一、一个党组织网络
1、科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图和台账；党组织按期换届选举，程序规范。
落实意见：
①在党员活动室设置党组织网络图。图中反映党组织（党小组、党员）、群团组织等设置情况。
②填写《党组织基本情况登记表》。
③档案资料：收集成立党组织或党组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级党组织批复、原始选票、图片等。
二、一个群团组织网络
2、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。
落实意见：
①填写《群团组织基本情况登记表》。
②档案资料：收集成立群团组织或群团组织换届选举的请示、方案、会议资料（讲话、主持词）、上级批复、原始选票、图片等。
三、一个好书记
3、党组（党委）书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加一次上级党组织组织的集中培训。（此处疑为机关党组织书记，请先按此口径准备）
落实意见：
档案资料：机关党组织班子成员任职批复；党支部书记参加集中培训的通知、方案、培训资料、个人体会、学习笔记、培训班结业证等。
四、一个好班子
4、党组（党委）班子整体功能强，定期研究重要问题。（此处疑为机关党组织班子，请先按此口径准备）
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。
②记载内容应包括：机关党组织研究工作的会议内容。次数应达到每月一次。
五、一支好队伍
5、加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。
落实意见：
①填写《入党积极分子基本情况登记表》。
②档案资料：建立入党积极分子工作档案，内容包括：入党积极分子入党申请书、思想汇报、《入党积极分子登记表》，举办入党积极分子培训班的通知、方案、讲话、主持词、培训资料、个人体会、培训班考试试卷（样）、结业成
绩表等。
6、发展党员工作有规划、有年度计划，建立规范完整的党员基本情况台账。
落实意见：
①填写《党员基本情况登记表》。
②各机关、事业单位对照市委《2009—2012年发展党员工作规划》制定本单位发展党员规划。对照规划制定本单位2009年度、2010年度发展党员计划。
③本单位2008年、2009年《党内统计年报》（可在党员信息库中生成）。
7、加强后备干部培养和管理，建立规范完整的后备干部台账。
落实意见：
①填写《后备干部基本情况登记表》。
②制定本单位后备干部教育、培训、管理办法。
③档案资料：确定后备干部各环节资料。
六、一系列组织建设活动
8、组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天，“七一”前后举办一次纪念活动；以支部为单位，每月至少组织一次活动，每年组织一次党员党性分析和民主评议党员活动。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。
②制定年度党员教育活动工作计划，计划内容和要求要达到本条考核标准。 ③档案资料：开展活动的图片、会议资料（讲话、方案等）、学习体会、党员党性分析材料、民主评议党员结果、宣传报道等。
七、一系列主题实践活动
9、认真组织开展“创先争优”活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有检查考评。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容至少包括：一次动员会、一次座谈会（推进会、讲评会、交流会）、各阶段工作总结或部署会、考评工作部署会会议记录。
②各单位对照市委“创先争优”活动领导小组、办公室、方案等文件，制定本单位活动相关文件。制定本单位党组织“创先争优”考评办法或细则。
③档案资料：市委“创先争优”活动领导小组、办公室、意见、方案等文件资料，市委开展“创先争优”活动期间全市性下发资料。本单位“创先争优”文件资料，开展讲评活动资料，开展检查考评工作资料等。
10、开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：开展业务培训、业务竞赛、献计献策活动情况。每半年至少一次。
②制定年度党员活动方案。内容上有关于业务培训、业务竞赛、献计献策活动的设计和安排。
③档案资料：开展活动的会议、图片、个人发言、宣传报道等资料。
11、认真组织开展与农村党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。（此
处疑为开展与社区党组织“共驻共建”活动，请先按此口径准备）
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到社区开展“共驻共建”活动情况。每季度至少一次。
②制定单位开展“共驻共建”活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。 ③档案资料：开展“共驻共建”活动的会议、图片、发言、宣传报道等资料。
12、认真组织开展“城乡互联、结对共建”活动。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部到结对村开展“城乡互联共建”活动情况。每季度至少一次。
②对照市委“城乡互联共建”活动方案，制定本单位活动方案，内容上要有目标、有部署、有措施。
③档案资料：开展“城乡互联共建”活动的会议、图片、为结对村办实事计划及落实情况、宣传报道等资料。
13、开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织主题实践活动记录簿》。记录内容包括：组织机关党员干部开展帮扶困难群众情况。每半年至少一次。
②制定本单位党员干部开展“结对帮扶”活动方案，方案后要有结对情况表，内容上要有帮扶目标、有帮扶对象基本情况、有帮扶措施。帮扶对象的选择上，可以是本单位困难职工，也可是“共驻共建”社区、“互联共建”村困难群众。
③档案资料：开展“结对帮扶”活动的会议、图片、开展结对帮扶的工作总结、先进典型、宣传报道等资料。
八、一套工作管理制度
14、建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）班子会议记录簿》。记录内容包括：开展党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习情况。
②档案资料：上级党组织有关工作部署的文件，本单位落实工作会议资料，班子成员党性分析材料（民主生活会发言）、学习笔记等。
15、建立健全并认真组织民主生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等基层党组织工作制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织工作记录簿》。记录内容包括：开展民主（组织）生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党内关怀帮扶等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
16、建立健全并认真落实党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等作风建设制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织作风建设工作记录簿》。记录内容包括：开展党员干部服务承诺、挂牌上岗、联系服务群众等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
17、建立健全并认真落实党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织民主管理工作记录簿》。记录内容包括：党务公开、政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
18、建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等党风廉政建设制度。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组织党风廉政建设工作记录簿》。记录内容包括：党员干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等工作情况。
②档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件，本单位开展上述工作的文件、会议、发言、图片、台账、结果等资料。
19、党组（党委）建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党组（党委）考核基层党组织建设工作记录簿》。
②制定本单位党组（党委）关于基层党组织建设工作考核办法，要有考评细则。
③档案资料：本单位开展上述工作的文件、会议、图片、结果等资料。机关党组织2009年度工作总结，考核原始测评票等。
20、建立健全党员干部业绩考评制度，每年对党员干部业绩进行考评，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。
落实意见：
①记录簿名称：《机关、事业单位党员干部业绩考核评价工作记录簿》。 ②制定本单位党组（党委）关于党员干部业绩考核评价办法，要有考评细则。
③档案资料：上级党组织有关上述工作安排部署文件或本单位开展上述工作的文件图片、台账、结果等资料。2009年度党员干部年度工作总结、述职述廉报告、民主测评原始票等。
九、一个机构
21、合理设置党务工作机构。
落实意见：
依托单位人事（政工、办公室）科，设置机关党委（总支、支部）办公室，有标识牌、有公章。有机关党组织关于成立机构的请示、有党组（党委）关于成立机构设置的批复。批复中还应反映专（兼）职党务工作人员配备。
十、一支党务干部队伍
22、合理配置专（兼）职党务工作人员。
落实意见：
党组（党委）关于成立机构设置的批复。
十一、一个阵地
23、建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。
落实意见：
①单独设置或依托机关会议室设置党员活动室，落实“五有”要求。
②党员活动室部置（参考）：
后墙：墙挂“***（机关）党组织组织网络图”；
正墙：正中挂党旗，左边挂“入党誓词”，右边内容：①胡总书记关于机关党建的重要指示：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”；②机关党建两大任务“服务中心、建设队伍”；③机关党建五大建设“思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设”
侧墙：根据空间选择以下内容上墙：
1、李源潮部长：“以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头”。
2、“五个基本”概念：“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”，
3、“七个体系”概念：“组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系”。
4、“创先争优”活动主题：“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”。
5、机关已制定的有关党建工作制度。
十二、一笔经费
24、党建工作经费列入单位年度预算，满足工作需要。
落实意见：
单位账目中反映。可以是有关党建会务、党员培训费、党建工作和活动、制作各种党建工作上墙牌匾、制作党组织文件、慰问党员、开展表彰等支出经费。