我国安全工程专业发展现状及前景展望
摘 要
安全工程专业的高等教育是我国培养安全工程专业高级人才的重要途径，也是确保安全科学与技术能够蓬勃发展的重要基础。如何培养能适应现代科学技术进步、满足社会发展需要的安全科学专门人才, 是安全工程高等教育发展所必须考虑的问题。
论文在回顾安全工程专业建立和发展过程的基础上, 统计了当前全国高校安全工程本科专业的数量、规模及发展趋势，列举了我国部分高校安全工程专业的发展历程，并对其专业特点进行了分析；同时通过国内外对比，对我国安全工程专业的人才培养、高等院校教学方案及课程设置、毕业生就业等方面的现状进行了分析。通过分析发现我国的安全工程专业高等教育还存在着很多问题。例如我国安全工程专业人才市场发展不平衡；培养方案的实施及课程设置还存在着诸多困难和问题，受到许多方面的制约；我国安全工程专业人才的就业前景可观，但就业质量还不能盲目乐观。为适应安全市场人才的需求，高校安全工程专业人才的培养模式和安全学科自身还需要不断完善；国家职能部门应该对高校安全工程专业的办学加以扶植、引导和规划，并加大学科建设经费的投入。
关键词： 高等教育； 安全工程专业； 人才培养； 教学方案； 课程设置
Abstract
The higher education of safety engineering discipline is the main route for training safety professionals and the important foundation to ensure rapid development of safety science and technology. It should be considered in the development of the higher education of safety engineering discipline that how to make students in safety engineering discipline adapt to modern science and technology and satisfy the demand of social development.
In this paper, after reviewing the building and developing courses of safety engineering discipline, current situations of the number, scale and developing trend of safety engineering discipline at
colleges in our country are searched and analyzed in details. And the developing courses of safety engineering discipline in part of universities are specified and their profession characteristics are analyzed. At the same time, by comparing our country with foreign countries, the present condition of professional training, teaching programs and courses setting of universities, and employment of graduates are analyzed. There are still many problems existing in the higher education of safety engineering discipline in our country. For example, the development of safety engineering personnel market is imbalance; the implementation of training programs and courses setting is restricted by many aspects; and though the employment prospects of this discipline is considerable, the quality of employment can not be blindly optimistic. In order to meet the requirements of safety engineering personnel market, the training program and modes of safety engineering discipline as well as the safety science should be improved and developed continuously. The state safety administration has a responsibility to guide and support the colleges with safety engineering discipline. Also, more and more financial aids should be input for the colleges.
Key words: higher education; safety engineering discipline; professional training; teaching programs; courses setting
1 绪论
1.1 研究背景
在党和政府的正确领导和各条战线广大安全工作者的共同努力下，我国的安全生产形势，呈现安全生产事故起数和死亡人数下降，总体稳定并向好的趋势发展，但是，安全生产的形势依然严峻，发展不平衡，基础不稳定，事故总量大，死亡人数多，特别是重特大事故时有发生。
能否实现安全生产稳定好转，促进安全发展，最根本的是要以人为本，提高人们安全意识和防范能力；最基础的是安全人才的支撑和保障，造就出一支高素质的安全人才队伍是关键所在。一句话，就是从源头做起，人的素质、管理能力和安全科技水平是基础，是安全生产的关键。
在我国，由于大多数企业的安全管理人员都没有系统的安全管理、安全工程及技术方面的知识，因而管理水平差，难以满足我国工业化发展的需要。同时，2002年我国颁布的《中华人民共和国安全生产法》明确规定：矿山、建筑施工单位和从事危险品的生产、储存、运输、经营的单位，都应配备专职的安全管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配置专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。我国安全生产的严峻形势，安全法的要求，加之
工业企业贯彻国家《职业安全健康管理体系标准》的复杂工作，都使得我国对安全工程专业的毕业生需求增加。
1.2 研究目的及意义
随着社会的进步和科技的发展，人们的物质和文化生活水平进一步提高。科学发展观的理念也日渐深入人心，人们对自身的安全和健康越来越重视。实现人类更安全、更健康、更舒适的工作与生活环境，安全科学技术的应用与普及是其根本的保证。因此，这就需要大量的高素质的安全工程专业人才从事安全工作。高等院校在此方面将起到非常重要的作用。它不仅要从事安全工程专业的教育工作和研究建立、健全安全科学学科体系，同时，还要为社会的需求不断地培养高素质专业安全人才，对改善我国各企业的安全状况，提高安全管理水平有着重要的意义。
作为培养安全工程专业人才的高等院校，担负着为社会培养合格人才的神圣使命和责任，其任重而道远。但是，长期以来，全国安全生产的形势十分严峻，意外工伤事故居高不下，尤其突出的是安全生产管理队伍存在着数量不足、素质不高，与当前的现实要求不相适应的问题。因此，培养大量高素质的安全工程专业人才，以满足现代社会的需要，是提高我国安全生产水平，扭转事故高发状况的重要措施之一。
为了统一和完善安全工程高等教育人才培养计划，构建统一的安全工程专业培养模式，促进安全工程高等教育的发展，培养适应社会发展需要的人才，论文在回顾安全工程专业建立和发展过程的基础上，列举了我国部分高校安全工程专业的发展历程；同时通过国内外对比，对我国安全工程专业的人才培养、高等院校教学方案及课程设置、毕业生就业等方面的现状进行了分析，指出了存在的问题，并就如何解决这些问题进行了全面的分析和探讨。
1.3 研究现状
安全学科是理、工、文、法、管、医等学科的新兴、综合、交叉学科。在我国教育部高校本科专业目录中，安全工程专业（代号：081002）与环境工程专业（代号：081001）同属环境与安全类（代号：0810）一级学科。
长期以来，社会严重意外事故频发，人们面临着各种各样的风险。我国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元（约占GDP 的2%）以上[1]。2002年，全国发生各类事故107余万起，死亡人数近14万，每天平均死亡380余人；平均每天发生7.2起一次死亡3~9人的重大事故，每周发生2.5起一次死亡10人以上特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上特别重大事故[2]。
因此，我国高校中许多有识之士充分认识到安全科技人才在预防和控制意外事故和损失的重要作用，纷纷创办了安全工程本科专业。特别是在国务院成立国家安全生产监督管理总局以来，安全工作在我国得到前所未有的重视，新办安全工程专业的高校每年俱增。到目前为止，全国各
行业设置安全工程专业的学校近114所，其分布遍及矿山、建筑、地质、石油、机械、化工、兵器、交通、航空等行业。
安全工程专业的快速发展大大加速了我国安全工程学科建设和安全工程专业技术人员的培养。全国已形成了较为完整的学士、硕士、博士(博士后) 三级学历学位教育体系、继续工程教育(安全专业人员的短期培训) 、职工安全教育和官员安全教育(任职资格安全教育和安全意识教育) 的完整教学体系。
但是，即使我国安全工程专业发展的如此之快，仍然不能满足社会对安全人员的需求。一方面在数量上有待进一步增加；另一方面，也是最重要的是要提高安全人员的质量。而要提高安全人员的质量就必须不断完善高等院校安全工程专业的人才培养模式，使其顺应国家的发展，培养出高素质的安全人才。
2 安全工程专业的发展
2.1 国内外安全工程专业的发展历程
2.1.1 国外安全工程专业的发展历程
16世纪，西方开始进入资本主义社会，到18世纪中叶，蒸汽机的发明使劳动生产率空前提高，但劳动者在自己创造的机器面前治病、致伤、致残、致死的事故与手工时期相比也显著地增加了。起初，资本所有者为了获得最高利润率，把保障工人安全、舒适和健康的一切措施视为不必要的浪费，甚至还把损害工人的生命和健康，压低工人的生存条件本身看作不变资本使用上的节约，以后作为提高利润的手段。
美国的安全教育发展较快，到70世纪末，一部分大学设立了卫生工程、安全工程、安全管理、毒物学和安全教育方面的硕士和博士学位[3]。1970年，职业安全获得了重要的发展，该年美国国会通过了《职业安全健康法》（OSH Act）。这个法案是很重要的，他强调限制工作场所的危险。该法案为原来松散的安全专业组织明确了执业范围。在随后的21年里其他相关法案被通过，安全执业范围扩大到环保、制造安全、危险物品管理、交通工具安全设计、道路运输、企业生产和建筑施工等领域[4]。
日本在研究安全方面虽起步较晚，但发展却较快，它注重吸收世界各国的经验和教训，在安全工程学这一科学层次上进行了研究和发展。到1970年为止，日本大学增设了反应安全工程学、燃烧安全工程学、材料安全工程学和环境安全工程学等四个讲座课程，继而又在研究生院设置了硕士课程。至1977年，在日本大学中开设有关安全工程学讲座课程或学科的总计为48个，现在日本国内与安全工程有关的大学教育系和研究机构达76个，杂志36种，学会和协会33个。由
于坚持安全工程学的研究和实践，日本近20年来产业事故频度率、死亡人数逐年下降，持居世
[3]界最低水平，安全工程学在日本日益受到人们的重视。
2.1.2 我国安全工程专业的发展历程
安全工程技术类专业是门综合性专业。我国安全工程类专业教育的形成和发展由来已久，从20世纪始，安全工程类专业高等教育就为安全科学技术的发展、安全生产水平的提高提供了人才保证。
根据现有文献，安全工程本科专业的发展可以说始于上世纪50年代。采矿业在我国一直是高危行业，但限于当时的知识水平，人们基本上只能想到从通风、防火、防瓦斯、防尘等物理方面解决矿山的安全问题，所以在1957年，西安矿业学院（现西安科技大学）在全国最早设立了矿山通风与安全、机电安全本科专业，旨在为矿山培养安全方面的专业人才。为解决其他行业的劳动者在生产劳动过程中的安全健康问题，1958年北京经济学院（现首都经济贸易大学）又设立了劳动保护系，内含两个专业，工业安全技术和工业卫生技术，1982年，湖南大学衡阳分校设置安全工程3年制专科专业，1983年，沈阳航空工业学院设置安全工程4年制本科专业。
直到1984年7月1日，在学者们的呼吁下、在一些科研机构（北京劳动保护科学研究所）和院校（沈阳航空学院、湖南大学衡阳分校）专业试办实践的推动下，国家教育委员会在颁布的《高等学校工科本科专业目录》中将安全工程“正式”列为试办专业，代码为“试32”（国家教育委员会，1984）。在这个目录中，安全工程与矿山通风与安全并存。除了矿山通风与安全为矿山服务外，安全工程这个名称基本上整合了劳动保护科学技术、工业安全技术、工业卫生技术、卫生工程学等综合性专业名称，也整合了名为航空环境生理学、环境卫生学、卫生化学、化学武器损伤防护学等专门性专业名称，为除矿业以外的其他行业服务。
1989年，国家教委开始修改1984年以来的《高等学校工科本科专业目录》，1993年完成，改名颁布了《普通高等学校本科专业目录》。其中，保留了安全工程、矿山通风与安全这两个专业，后者仍然归属于矿业类，而前者归属为管理工程下的二级学科，列为“限制设置的”本科专业。在此目录中也同时有飞行器环境控制与安全救生、公共安全图像技术、安全防范三个与安全工程相关的专业（国家教委，1993）。
1998年，教育部颁布了我国高等教育史上第四次修改的《普通高等学校本科专业目录》，整合进一步整合本科专业设置，取消了矿山通风与安全专业，由安全工程专业涵盖所有行业的安全问题，也修改了其学科归属，由1993年属于管理工程改为属于安全环境类下的二级学科，代码0810002（教育部，1998）。虽然此目录中仍然保留安全防范专业（属于法学，代码030407），但所有行业的安全生产问题都由安全工程专业覆盖，标志着这个学科基本进入了稳定发展的轨道。设置安全工程本科专业的院校数由1957年的1所稳步发展到2008年的114所，见表1。
[5]
表1 设置安全工程本科专业的院校数变化情况
年代 1957 1958 1982 1983 1985 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 本科
点数 1 2 3 4 16 17 30 34 45 56 68 75 85 114
从表1可以看出，（1）在114所开办安全工程本科专业的高校中，大多数高校的安全工程专业是近年新开办的，近5年申办安全工程专业的高校有58所，比2003年以前的总和都多，其增长速度极快，增长趋势见附图；（2）目前我国已有17所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有61所高校有硕士学位授予权（含科研院所），大多数开办安全工程专业的高校为普通院校；（3）开办安全工程专业的高等院校的类型很多，有军工、化工、石油、矿业、土木、交通、能源、环境、经济等，也证明了安全学科是一个涉及面极广的综合交叉科学。
2.2 安全工程专业介绍
2.2.1 职业安全健康与安全工程
在英联邦国家和美国，职业安全健康是公共健康学科领域的一部分，相当于其中的一个研究方向。它研究组织及其成员在职业活动中的安全、健康、财产损失、效率影响等问题，也可以通俗地说主要解决企事业单位职业活动中的人身安全健康与财产损失问题。我国教育部的安全工程或安全科学技术学科的研究内容是安全科学技术的一部分，尽管在各种学科分类中并未指明这一点。从名称来看，安全工程学科以人类活动中各种负效应的预防与损失控制策略的工程解决为研究对象，但就目前发展实际来说，研究范围基本限于职业活动，而解决方案却不限于工程解决(因此，可以说“安全工程”这个专业名称不能恰当反应目前这个专业领域的研究内容；如果称为“安全科学技术”则更为贴切，内涵范围也更广泛一些；尽管如此笔者仍沿用“安全工程”一词) 。所以，我国的“安全工程”和西方国家的职业安全健康学科的内涵基本一致，都是以组织为研究边界，以职业活动为研究对象，他们是基本对应的。
2.2.2 我国安全工程（本科）专业特点及发展方向
安全工程技术是以安全学原理为基础，以信息论、系统论、控制论为先导，兼有管理和工程技术综合的一门新兴宽口径学科[7]。本专业的培养目标是根据现代经济和技术的发展要求，培养能从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全监察与管理、安全健康环境检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等方面复合型的高级工程技术人才。要求本专业学生主要学习矿山与[6]
地下建筑、交通、航空航天、工厂、物业、商厦与地面建筑的灾害防治技术及工程和通风、净化与空气调节、安全监测与监控、安全原理、安全系统工程、安全监察和管理等专业知识和实践。
近年来的研究表明，安全工程学科的研究对象应当为事故。根据海因里希（Heinrich ）等古典研究和现代事故预防实践，安全事故之所以发生原因有两个，第一是物的不安全状态，第二是人的不安全行为，其中后者导致了80%以上的事故[8-10]。所以要预防事故，理论和实践均已证明，必须要采取既能解决前者、也能解决后者的综合策略。要解决前者，自然科学、工程技术是必须的，而要解决后者，则社会科学、管理科学是不可或缺的。所以安全工程学科的发展趋势，必然是趋向于综合化，即安全工程学科的综合性、交叉性、横断性这一个客观事实将更加充分地得以体现。
2.2.3 安全工程专业培养要求
本专业学生主要学习高等数学、物理、流体力学、工程热力学与传热学、工程制图及安全工程学科的基本理论和基本知识，受到外语、计算机技术、工业通风与安全技术工程设计等方面的基本训练，具有安全技术及工程领域的科学研究、工程设计和监察管理方面的基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
（1）具有较扎实的自然科学基础，较好的人文社会科学基础和外语语言综合能力；
（2）掌握流体力学、工程热力学与传热学、工程力学、物理化学、火灾爆炸安全工程学等基本知识；
（3）掌握安全学原理、安全人机工程和安全系统工程等基础知识；
（4）掌握电工学及安全检测仪表与检测技术；
（5）掌握应用计算机进行安全工程与通风工程设计和安全管理等方面的能力；
（6）掌握安全法规、安全分析、安全心理学与安全经济学等知识。
2.3 我国部分具有行业特色的高校安全工程专业的发展
2.3.1 中国矿业大学安全工程专业的发展概况
该校1983年经原煤炭部和教育部批准，创办了“矿山通风与安全”本科专业，1994年建立安全工程专业，2000年建立消防工程专业。
这些专业主要依托安全技术及工程学科，该学科1986年获得安全技术及工程硕士与博士学位授予权，1994年被批准为煤炭工业部级重点学科，1996年建立了煤炭工业矿业安全工程重点实验室，1997年承担了国家“211工程”重点学科建设项目“矿业灾害防治”的建设任务，1999
年获准设置“国家长江学者奖励计划特聘教授”学术岗位，2000年获得防灾减灾及防护工程硕士学位授予权，2001年被评为国家级重点学科。2007年再次被认定为国家重点学科。是该校“211工程”两期重点建设学科。2007年全国工科A++级专业排名第一，2006年获江苏省品牌专业称号。本学科长期以来坚持在矿井灾害防治理论与技术创新方面开展研究和教学工作，一直保持着学科的优势地位和国际影响力，总体水平始终处于国际先进水平，部分成果达到了国际领先水平。
目前，该学科形成了五个具有特色的研究方向：矿井瓦斯防治，矿井火灾防治，地下工程通风与防尘，安全工程及消防工程。已经形成了具有一个博士点，二个硕士点，三个本科专业和一个高等技术专业的培养模式。开设的主要课程有：燃烧学，气体分析，消防工程学，安全系统工程，安全管理学，气体与粉尘爆炸学，通风除尘与净化，安全法规，空调与制冷技术，消防给排水工程，安全监测监控技术及应用，计算机在安全工程中的应用，工业卫生，矿山通风与安全，矿井瓦斯防治等。
该校安全工程专业主要侧重于煤矿瓦斯方面。在确定专业方向时，充分考虑到煤炭行业的特点，采取以矿业为基础，逐步向非煤拓宽；以地下为基础，逐步向地面拓宽的原则。同时，由课程设置不难看出中国矿业大学除了考虑安全工程专业所必需的安全科学基本理论，还将行业特色融人到了课程设置中，并综合考虑了以行业为依托逐步向外拓宽、专业拓宽领域与本学科的相关性、本专业学科与其他专业学科的交叉、市场的需求等方面。课程设置要随着社会需求调整，只有这样安全工程专业才能有发展前途。
2.3.2 北京理工大学安全工程专业发展概况
北京理工大学被称为爆炸安全技术人才培养基地，该校安全工程专业是1985年经原兵器部及教育部批准建立的，并于当年招收本科生；1986年获“兵器安全技术”硕士学位授予权；1991年建设了“爆炸灾害预防、控制国家重点实验室”；1995年获“兵器安全技术”博士学位授予权；1997年承担了国家“211工程”重点学科建设项目“爆炸与安全技术”的建设任务；1999年安全工程专业获准设置“国家长江学者奖励计划特聘教授”学术岗位；2003年获“安全技术及工程”硕士学位授予权，并取得了国家二级安全生产培训资格。1998年起每两年主办一次“安全科学与技术国际研讨会”，先后承办了6次“爆炸与安全”国内学术会议，并与国内外相关单位建立了广泛的合作与交流关系，在爆炸安全学科方面具有重要的学术地位。
爆炸安全学科主要研究方向：（1）燃烧爆炸机理与预防技术；（2）危险物质安全性及探测技术；（3）系统安全评价与检测技术；（4）爆炸破坏机理与防护技术。其中，在燃烧、爆炸安全技术领域形成了鲜明特色。
目前该学科已形成具有1个博士点、2个硕士点、1个本科专业的培养模式，先后编写了《防火防爆工程》、《人机安全工程》、《安全检测技术》、《火工与烟火技术》、《火化工安全工程学》、《气体与粉尘爆炸原理》等专著或教材，开设了系统安全工程、防火防爆技术等本科生课程，计算燃烧学、爆炸安全技术理论、安全工程、爆炸与点火热理论等硕士生课程及安全系统理论、武器安全工程专论等博士生课程。现已培养本科生400余名，硕士生100余名，博士生50余名。
毕业人员主要分配在兵器行业各工厂、研究所从事安全工程的技术、管理工作，部分优秀人员已成为部级安全监察员，是兵器工业安全战线上的一支生力军。
与中国矿业大学相同的是北京理工大学也具有自己的行业特色，不同的是该校主要偏向于兵工及爆炸安全。除了开设有安全工程专业必设课程外，还有兵工和爆炸方面的行业特色技术课程。但是，根据当今社会对安全人才的需要，该校应在发展自己的行业特色的同时注意按照“厚基础、宽口径、通用型”的教学计划进行适当的调整，向着大安全方向发展。
2.3.3 中国民航大学安全工程专业的发展概况
中国民航大学安全技术及工程是我国民航安全领域第一个也是目前唯一一个硕士点，它依托于安全科学与工程学院。安全科学与工程学院是为了适应民航业对安全领域系统研究和高级管理人才培养的需求，在民航总局的支持下，于2002年集中全校安全管理及技术方面的优势资源组建的。目前设有两个本科专业《安全工程》、《公共事业管理》，一个硕士点《安全技术及工程》，一个工程硕士专业——民航安全管理和一个民航安全研究基地——安全质量研究所。该校硕士点研究领域集中在航空公司、机场和空中交通管理的运行质量管理、安全管理及安全质量及业务管理一体化，是中国民航总局安全管理体系项目（SMS ）的主要技术支持单位，是中国民航总局制定各项航空安全管理政策、制度的科研中坚力量，也是各航空公司、机场、空中交通管理单位管理和技术进步的主要力量。
为了促进学科发展，提高学生和教师的培养质量，安全学院与各民航单位如国航、南航、东航、深航、山航、海口美兰机场、天津机场等建立起了长期的教学、科研联系，2006年安全学院与深圳航空有限责任公司合作建立了“中国民航大学安全管理研究深圳试验基地”，该基地作为安全学院的科研和教学实践基地，长期有安全学院的教师、研究生在基地里从事科研、实践活动，使该学科的人才培养实现了一个质的飞跃。硕士研究生一次就业率达到100％，供不应求，且就业单位均为民航热门单位的业务管理或安全监督部门，如民航总局安全技术研究中心、民航中南地区管理局、华东空管局、国航、南航、国货航、天津机场等。
培养目标：能够掌握本专业坚实的基础理论与技术知识，深入了解本学科及民航各领域安全管理的进展与动向，了解民航相关领域专业技术，具有从事民航安全管理的科学研究、教学或承担专门管理和技术工作的能力。为政府部门、民航相关管理部门、航空公司、机场、机务维修企业及金融、保险、石油等行业的企事业等培养安全管理与技术高级人才。
研究方向：（1）民航安全管理；（2）民航安全风险管理与评价；（3）民航安全中人的因素。 课程设置：安全管理学、安全心理学、安全人机工程、安全系统工程、质量管理、职业健康安全管理、民航安全标准及规章、民航安全管理体系及信息系统、民航事故分析与人为因素、民航运输管理、机场安全管理、危险品运输安全、飞行区运行管理、航空维修管理、应急救援与响应、职业卫生学、安全监测技术、机械安全技术、电气安全技术、航空电子系统、飞行组织与实施、世界安全科学技术新进展等课程。
明显的，该校安全工程专业侧重于航空安全，所以专业课大都与航空相关。但在开设大量工程背景课、工程安全课程的同时，也设置了少量安全科学方法论及心理学、医学类课程，这样可使学生掌握或有侧重地掌握各种工程技术及相应的安全技术，加上少量安全科学通用知识，以便学生在以后的工作中不仅能用工程技术，还能用管理手段解决安全问题。
2.3.4 首都经贸大学安全工程专业发展概况
首都经济贸易大学创建于1956年，是经教育部批准，由原北京经济学院和原北京财贸学院于1995年6月合并、组建的北京市属重点大学。该校安全工程系（原劳动保护系）始建于1956年，是国内最早建立的安全工程专业高等教育办学点，并于1982年获得劳动卫生与环境卫生学硕士学位授予权、1983年获得安全技术及工程硕士学位授予权，为国家职业安全卫生事业培养了许多高级专门人才，在国内安全工程教育科研领域内有很高的声望。
作为在全国最早的安全卫生类办学单位，在长期的办学过程中形成了该院独特的学科优势和特色。教学模式上，区别于单一行业的局部安全，而是定位在跨行业、跨部门的通用安全，在全国安全工程高等教育中独树一帜；科学研究上，一方面承担了一批省部级科研课题，其中获省部级科技进步奖多项，另一方面广泛为社会服务，完成了大量横向课题，取得了巨大的社会效益。
本专业现设7个研究方向，即安全科学基础理论、重大工业危险源控制技术、风险管理与事故预防、安全系统工程、电气安全、机械安全、职业安全信息管理与工程等。
主要课程设置：该专业除开设政治理论课和外语、高等数学、物理学、化学、工程制图、计算机基础等公共基础课外，主要专业基础课和专业课有：工程力学、电工及电子技术、流体力学、工程热力学、机械设计基础、系统工程学、特种设备安全工程学、电气安全工程学、计算机辅助设计、计算机在安全领域的应用、安全管理学、人机工程学、风险评估等。
作为国内极少数文科背景下的安全工程专业，该校安全工程专业的行业特色不是很明显，相反，它体现的是“大安全”，即通用安全，建立在适应性更强的横向、通用、宽口径的安全专业知识体系基础之上，在培养通用性安全工程专业人才方面更有优势。更容易实现大安全培养模式与小安全培养模式的结合，更符合安全工程专业人才培养方向。
3 我国安全工程专业的现状分析
3.1 安全人才培养现状
我国最早试办安全工程专业的学校是首都经济贸易大学，80年代以后由于实行改革开放，经济、科技、文化等各方面迅速发展，国家工作重点转移到经济建设上。各行各业的安全专业人员严重不足，急需补充高素质的安全工程专门人才。为此，国家教委于1984年将安全工程专业
作为试办专业列入普通高等学校本科专业目录。在此形势下，安全工程专业得到了迅速发展。其分布遍及煤炭、地质、石油、机械、化工、冶金、建筑、建材与兵器等行业，且现正在向生物、城建、核工程、医药、信息等行业以及国家经济部门、公安消防、防灾保险、设计、制造与科研等更加广泛的领域渗透。安全工程专业教育的应用领域已涉及到了人们生产、生活的各个方面，安全工程学科领域的交叉性、横断性、跨学科和跨行业的等基本特征日益凸显起来。
但目前我国安全工程专业人才市场发展很不平衡，原因有三：
一是受计划经济体制的影响，我国高等教育过去一直都是把安全工程以安全技术的方式融在了其他专业领域之中；二是传统的经验型和事后预测型的安全管理模式长期占据主导地位，安全工作被切割成孤立的、相互缺少联系的碎块；三是在安全观上简单地把安全理解为不发生事故，部分企业安全工作仍处于“事后预测型”的传统阶段[11]。
就我国目前安全工程专业高等教育来说，也仍存在以下几方面的问题：
（1）鉴于各院校开设安全工程专业的历史都较短，带有相关行业的特点，由于其所开专业课程的侧重面不同而导致所培养出的学生知识结构片面、单一，且存在着明显的行业特点，这同时也致使其他某些行业因无对口院校而匮乏安全人才，例如医药安全、生物安全等；
（2）安全工程是一门综合性学科，需要学习的课程内容太多，这就使得学生要么因学习负担太重直接影响教学质量，要么因实践教学环节的减少而影响学生实践技能的获得，具体的课时分配后面有分析；
（3）多数学校虽安排有认识实习、生产实习和毕业实习等实践教学环节，根据安全工程专业本科教育认证标准，要有相对稳定的实习基地，并且有开展因材施教、开发学生潜能的实际项目。但调查发现“实习”这个关键的环节却越来越倾向于走过场的形式。当然原因是多方面的：一方面，学校对实践教学重视不够，投入的经费不足，从而致使老师带学生出去实习很不方便，常常为吃住发愁。同时也使带队老师的积极性大大降低。另一方面，大多数公司或工厂不愿意接受学生实习。要改善这种状况，一方面学校应加强对安全工程专业的重视，增加投入；此外，学校可以和部分对口公司建立合作伙伴关系，使公司愿意接受学生实习，或有关上级部门对公司给予特殊经费，鼓励其接受学生实习。
（4）一线教师少，队伍建设亟待加强。例如，根据安全工程专业本科教育认证标准，每个教师指导的课程设计、毕业设计或毕业论文的学生数不超过6人。但实际上很多学校一两个老师指导四五十学生的课程设计，或一个老师指导十多个学生的毕业设计。这说明安全工程专业的师资队伍严重缺乏，我国需要加强对安全工程专业高级人才的培养。
3.2 我国高校安全工程专业本科培养方案分析
通过对比几所高校制定的安全工程专业培养目标发现，这些院校的培养目标基本相同。虽然在具体的文字描述上有些差异，但总体上各个开设安全工程专业的院校均将学生培养为高级工程技术人才作为其最终培养目标。然而，我国经济社会的发展不仅需要工程型安全人才，而且也需
要管理型安全人才、理财型安全人才、社会工作型安全人才等，安全人才类型的需求是多方面的。随着小康社会的全面建设、经济社会和人的全面发展、人民群众对安全和健康的需求日益增长，安全人才的培养目标应该是多样化的，而不是现在的雷同一致。
总的来说，目前，绝大多数高校的安全工程专业培养方案基本都能够符合《安全生产法》对安全专门人才的要求。但培养方案的实施还存在着诸多困难和问题，受到许多方面的制约，主要表现如下：
（1）安全工程专业是建立在安全科学的基础上的，安全科学近年来虽发展迅速，但迄今其理论仍欠完善，体系有待完整，教材还跟不上教育的需要。
（2）由于本科教育的年限、学时总数有明确规定，当前国家强调重基础、淡专业、宽口径的培养模式，在四年学习的2500多个课时中，根据教委对普通高等院校基础课程学时的统一规定: 基础教育一般为2000学时左右, 其中公共基础课1 000~1500 学时左右, 专业基础课500~1 000 学时，工程教育（包括专业公共技术课与专业方向技术课组两部分）为500学时左右。安全工程专业既要设立安全方面的专业课，又要设立特色专业的技术专业课，加之安全科学的交叉性，需要几乎所有科学的相关知识基础。在教学课时极为有限的条件下，专业课程设置受到限制，而且相应的专业基础、技术基础、实践环节、课程设计等内容没法跟上，违反了教学规律，学生学习后达不到希望的效果。
（3）安全管理工作除了本专业的要求之外，社会经验也要求较高，刚毕业的学生社会经历不深，刚开始工作时不可能处于一个权力很大的岗位，其行使安全管理的职权受到限制，因此很难发挥所学知识。
（4）在许多专业课的内容中，本行业的具体生产过程及其危害占了相当大的比例，这些都或多或少地影响了学生大安全观的建立，也限制了学生就业选择的范围，毕业生在人才市场的竞争力不强[10]。
因此，高校的安全工程专业人才的培养方案和模式有待进一步改革和完善。对此，有以下3点建议：
（1）当前我国高校的安全工程专业正处于高速发展时期，未来数年我国安全工程专业的毕业生将会有大幅度增加。安全专业人才的就业机会在很大程度上依赖于国家安监部门对企业或组织落实《安全生产法》的力度，只有得到国家安监部门的大力支持，高校的安全工程专业才可能良性发展。在《安全生产法》未得到全面、切实落实之前，开办安全工程专业的高校数目不能增长过快，招生人数不能盲目扩大。
（2）高校安全工程专业人才的培养方案和模式需要进一步改革和完善，以便适应安全工程师的要求，适应安全人才市场的需要。安全学科自身还需要有很大的发展。办好安全工程专业还任重道远。
（3）国家职能部门应该对高校安全工程专业的办学加以扶植、引导和规划，并加大学科建设经费的投入。国务院学位委员会应尽快将安全学科设立为博士、硕士学位授予权一级学科，设立安全管理硕士专业学位制度，以利于安全学科研究生教育的发展并与安全工程本科教育相配套。
当然这几点都只是大方面的，具体的落实还需要叉各高等院校。在国家大力支持的情况下，各高等院校要积极响应，根据社会的需要完善安全工程专业的教学计划，增加经费投入，使安全工程专业能得到较快较好的发展。
3.3 安全工程专业本科课程设置
3.3.1 我国安全工程专业本科课程设置
目前我国安全工程本科课程主要分为公共基础课、专业基础课、专业技术课、选修课和实践教学五大块，具体如表2所示[6]。公共基础课指自然科学、工程科学和社会科学基础知识，按教育部工程专业的一般要求设置，是学生的基本知识储备；专业基础课指行业通用的安全科学理论和技术知识，包括工程技术、安全方法及工程技术与安全方法交叉基础知识等；专业技术课指不同行业的专业理论和技术知识，根据不同行业的特点，选择主体专业的部分主干专业课。如矿山类院校，选择采矿工程专业的主干课程，机械类院校，选择机械设计和制造专业的主干课程。学校根据市场需要进行安排，目的是使学生了解安全工程专业的外延，更能适应所从事行业的安全技术与管理工作；选修课主要是拓宽学生的知识面；实践教学是为了增强学生的感性认识和综合运用所学理论知识的能力，提高学生分析和解决实际安全问题的能力，为学生毕业后能尽快适应工作岗位创造条件。不同的是各高校具体课程内容依据专业特色有所不同，对五部分课程设置比例或有差别，但体现的都是“大安全”的课程教学方案。
通过对国内一些院校的安全工程专业的课程设置的总结分析，可以得出我国安全工程专业还存在以下问题：
（1）课程不统一。各学校都开设的课程很少，安全工程专业课程体系的构成上缺乏共识。
（2）行业特点强。各学校的安全专业基本上都向着大安全的方向发展，但因为教育背景的影响，又都离不开自己的行业特点。
（3）课程体系划分混乱。专业基础课和专业课在各个开设学校的划分比较混乱，相同的课程在不同的学校有的作为基础专业课、有的作为专业课开设，所以开设的时间也就不同，学生理解和接受的程度上就有差异。
（4）相同的核心内容少。从课程体系的设置来看，开办安全工程专业的各个院校都具有其行业特点，各高校相同的核心内容少，只有部分行业背景相同的院校课程相近，但也不是完全相同，离散有余，集中不足。
（5）技术类课程比例较大。从课程设置看，技术类课程占的比例较大，方法论课程比例偏小，各大学校的安全工程专业课程设置重点还在技术类方面[12]。
表2 安全工程专业本科课程设置情况
我国现在开设安全工程的院校多、招生人数也多，尽快完善安全工程专业课程体系，已经成为迫在眉睫的问题。
3.3.2 国内外安全工程专业对比
20世纪以来，安全科学的发展变化很大，主要是建立了安全专业组织和安全工程专业教育体系，形成了安全科学研究群体等。但是由于安全工程专业在我国开始的时间较短，教学方案在
各校之间变化较大，很不稳定，需要进一步改革发展。而西方国家已经建立了相对比较稳定的、各大学之间变化不大、通用程度高的安全学科教学方案。通过表3对国内外的安全学科课程体系作以对比，结合我国国情，汲取其对我国安全学科发展相适应的先进经验，完善我国安全学科课程体系建设。
表3 中西安全工程专业对比结果
通过中西方国家的安全专业的对比, 我们发现西方国家安全科学方法论的教学远远多于工程技术教学内容，而我国“安全工程”专业的工程背景课、工程安全课程设置得过于广泛，旨在使学生掌握或有侧重地掌握各种工程技术及相应的安全技术，以便主要用工程技术、次要用管理手段解决安全问题。安全科学方法论课程设置得较少，医学、理学类课程几乎没有。此外，由于我国“安全工程”专业绝大多数设置在各个高校的工程类学院内，因此降低了课程设置方案中通用课程的比例。
所以在目前的专业教育方案中加强安全科学方法论（俗称“大安全” ）教学、在课程方案中设置大量的通用安全科学课程、设置少量行业背景科技和行业安全课程，并辅之以一定比例的医学、心理学类课程, 使学生重点掌握通用安全科学技术方法知识, 掌握安全管理的有关技能。对提高我国安全管理水平具有十分重要的意义。此外，“伦理将成为科学与工程的核心竞争力[13]”，安全伦理道德教育将在安全专业教育中备受关注。安全伦理教育将在实质性课程体系中发挥愈来愈大的应有作用，如可以单独开设安全工程伦理课程，还可以将安全伦理课程与其他科学与工程技术课程整合起来开设；甚至可以在各科的教学层面上挖掘安全伦理素养因子，以培养高素质、高责任感的安全工程专业人员。总之，安全是一个涉及面很广的科学领域，工程技术手段仅是一个方面，应该结合我国国情，有选择地吸收西方经验。
4 我国安全工程专业的前景展望
4.1 我国安全工程专业就业前景
安全工程专业虽然在我国早已有所发展，但人们真正认识安全专业还要从近几年开始，特别是从2002年11月1日《中华人民共和国安全生产法》实施以来，安全工程专业才逐渐被人们所认识。在这之前，甚至有一些企业根本不知道安全工程专业的存在，安全管理停留在经验型的水平上，安全工程专业学生就业困难，去向有限，大多被分配到国有大、中型企业或矿山从事安全工作。
近年来，就业形势有所好转，国有大、中型企业一直是安全工程专业学生的首选去向，如国有建筑、石油、化工、矿山、冶金企业等。根据2003年对北京、上海地区的统计，安全工程专业毕业生中有1/4当上了公务员（国家管理部门、评估机构、保险、监察等）；1/3考上研究生；1/3企业安全管理（安全顾问、安全工程师、安全律师）；1/4设计、研究、教学部门（如新建、改建、扩建工程评价）；还有一少部分选择了其他去向。明显的，安全工程专业的毕业生就业面正在不断扩大。随着安全事业的发展，各个行业都急需要安全工程的专业人才。还有一些安全评价、安全咨询等安全中介服务机构也需要大量的安全工程专业人才。国家对安全工程专业人才的需求日益增大。在新技术不断出现和全球经济增长的压力下，确保职工的安全和健康的挑战将继续扩大社会对高技能高素质的安全人员的需求。
总的来说，我国安全工程专业的就业前景是可观的，但是在未来相当长一段时间里，我国安全工程专业人才的就业和就业质量还不能盲目乐观，安全工程专业的毕业生在就业时仍会遇到许多困难。为了解决这一问题，其关键是切实落实《安全生产法》，使企业和组织自觉地设立安全工程师的岗位和吸纳安全工程专业人才。而深入落实《安全生产法》在很大程度上依赖于国家行为的力度。
4.2 我国的安全队伍
自上世纪五十年代，我国高等教育开始设立矿山通风与安全、工业安全技术等安全类专业以来，安全工程学科建设和安全工程教育都取得了长足的进展。建立了安全工程本科、研究生和博士生三级学位教育体系，发展到百余所院校有安全工程专业本科生，招生量达到近6000人。但是这个数据是远远不能满足国家队安全专业人员的需求的。
根据对全国50个企业抽样调查，安全岗位从业人员中大学本科以上仅占16.10%，虽然比10年前的7.6%翻了一番，但整体学历水平仍然较低，且安全工程专业毕业生所占比例更是少之又少，不足安全岗位从业人员的1.6%[14]。
就我国安全生产形势和任务，2010年实现明显好转，2020年要实现全面小康社会，即安全生产实现根本好转的安全小康要求，需要在安全理念，安全隐患排查、治理和整顿，安全的管理、装备和培训，安全法规，预警和应急救援工作等，不断持续改进和完善，都需要加倍努力工作，需要大量的安全生产监管和从业人员。从2007年国家开展安全隐患排查治理汇总材料提供的数据看，仅高危行业等重点行业和领域的各类生产经营企业，全国就有308万个，加上其它类型的生产经营单位、政府各级安全监察部门、社会各类安全生产中介服务机构等，需要安全人才的数量大的惊人，即使是再保守估计，要满足实现2020年安全生产形势根本性好转的战略目标，全国安全队伍应达到千万人以上。如果我国不大力的发展安全工程教育，仅以6000毕业生/年的进度培养学生，在2020年，既未来11年中，也就能培养出66000人，不足整个安全队伍的0.66%，与我国需求的安全人才专业队伍极不相称。
因此，坚持科学发展和安全发展，关键是人才的发展，是安全工程教育的发展。安全工程是自然科学和社会科学的交叉学科，安全工程专业人员不仅要能处理安全技术问题, 还应掌握管理、组织、经济、法规等方面的知识。随着我国加入WTO 及职业安全卫生管理体系(OHSMS)的实施, 社会对安全工程专业的要求更高，知识面更广。正如全国安全工程专业教学指导委员会组织的一项调查表明：“我国现有安全专业人员的素质与社会发展要求很不适应。安全专业的教学目标应是面向21世纪, 安全管理与安全技术并重、知识水平宽深结合, 具有综合素质的通才教育。”面对这种形势，一方面要提高现有学校安全工程教育的招生规模并改善教学条件，另一方面，要支持鼓励更多的高校开展安全工程专业教育，培育更多的安全专业人才，促进我国安全工程教育更好、更快的发展。
4.3 我国安全工程专业建设应注意的问题
最近几年，设置安全专业教育的高校数量直线上升，体现了我国安全专业教育的蓬勃发展之势，但显然还不能满足我国安全生产的需求。在以后的发展中，我国安全工程专业建设应注意以下问题：
（1）大安全与工程安全专业的关系
大安全是指无行业背景的通用安全，主要研究安全科学的理论、安全原理与安全管理技术。工程安全(或行业安全) 是以行业为基础的技术型安全专业。两者都是安全工程专业的方向，两者的关系是互融的。大安全的人才培养模式符合国际人才培养的理念，学生基础扎实，专业口径宽，可适应多领域就业, 尤其在继续升学深造上有更多的优势，但与当前国内各企业单位对人才的近期要求尚有一定的差距。工程安全模式能更好地适应行业对安全技术人才的需要, 但就业领域受到限制。如何合理地处理这一关系，需要进行认真的思考。将大安全培养模式与工程安全培养模式相结合，以安全科学技术知识体系为主体，以行业安全技术为依托，既要有安全科学理论、原理的研究，又要有安全技术与管理的研究。
（2）安全工程专业设置的全面性
安全工程专业的学生要充分扩大专业口径，在精深上扩大知识面。即应系统全面掌握安全科学的基本理论、基本知识、基本方法以及安全生产的基本规律，使其具有安全管理和处理好人际关系的能力，在专业知识方面要与采矿、冶金、建筑、机械、电气、化工、交通、环境等专业的必修专业基础课或专业课有机结合，更新课程内容，重组课程结构，实现优化配置，使学生能够融会贯通，举一反三，提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。
（3）安全工程应与国际接轨
积极应对WTO 挑战，开设国际公认的质量管理体系(ISO9000)、环境管理体系(ISO14000)和职业安全卫生管理体系(ISO18000)以及我国的职业安全健康管理体系(OHSMS)认证规范的课程，满足行政、企事业单位、中介机构对这方面人才的需求。
（4）安全工程专业教材建设
国内各院校开设安全工程专业的历史大都不太长，普遍带有行业特点，许多课程缺乏统一的教学大纲和统编教材，给教学带来一定困难。因此，应针对安全科学知识结构的特点，进行一些教学模式的探索和研究，编制出一套规范的合乎学科发展规律的教材，同时，在课程设置上既要反映本学科特色，又要体现国家和学科自身发展的需要[15]。
5 结论
我国高等院校安全专业教育是作为培养从事安全工作人才的主要途径，已为国家培养出大量的安全工程的专门人才。在人类社会跨入21世纪的今天，我国社会安全问题令人堪忧的现状，使人们有理由相信高校安全工程专业必须得到重视。同时，根据马斯洛关于人的需求的理论，人类对安全的需要是仅次于温饱需要的最基本要求。随着科学技术的进步和社会主义市场经济的发展，人们的物质文化水平将得到进一步的提高，人们对自身的生命和安全将越来越重视，安全必将成为二十一世纪的主题，作为培养安全类专门人才的高等院校任重而道远[16]。
通过以上分析讨论，就安全工程专业高等教育问题有以下结论：
（1）尽管随着我国经济建设和精神文明的协调发展，安全问题也越来越受到各级部门的重视，但我国安全工程专业人才市场发展还不平衡，目前安全工程专业高等教育仍存在诸多问题。
（2）虽然开办安全工程专业的高等院校数正在快速增加，招生人数也在随之增多，但就目前来看，仍然不能满足社会对安全工程专业人才的需求。在今后几年里，应根据社会需要适当的扩大招生规模。
（3）我国高校安全工程专业安全的教学方案有待进一步完善。科学技术的研究对象是事故，安全科学技术呈现出工程、行为科学、健康和系统化管理（组织整体的安全行为）四个大的研究领域[17,18]。课程教学方案要基本可以满足毕业生从事这四个安全领域业务所需要的基本知识需求。
（4）现代安全工程专业的课程设置既不能太“专”，也不能太“泛”，这是安全工程专业学科建设发展过程中必须解决的矛盾[19]。在目前情况下, 可以采用模块组合式课程设置来解决这个问题。
（5）各高校应增强对安全工程专业的重视程度。适当增加资金投入，改善教学设备，扩大师资队伍。只有这样才能培养出满足社会需要的高级安全工程专业人才。
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我国安全工程专业发展现状及前景展望
摘 要
安全工程专业的高等教育是我国培养安全工程专业高级人才的重要途径，也是确保安全科学与技术能够蓬勃发展的重要基础。如何培养能适应现代科学技术进步、满足社会发展需要的安全科学专门人才, 是安全工程高等教育发展所必须考虑的问题。
论文在回顾安全工程专业建立和发展过程的基础上, 统计了当前全国高校安全工程本科专业的数量、规模及发展趋势，列举了我国部分高校安全工程专业的发展历程，并对其专业特点进行了分析；同时通过国内外对比，对我国安全工程专业的人才培养、高等院校教学方案及课程设置、毕业生就业等方面的现状进行了分析。通过分析发现我国的安全工程专业高等教育还存在着很多问题。例如我国安全工程专业人才市场发展不平衡；培养方案的实施及课程设置还存在着诸多困难和问题，受到许多方面的制约；我国安全工程专业人才的就业前景可观，但就业质量还不能盲目乐观。为适应安全市场人才的需求，高校安全工程专业人才的培养模式和安全学科自身还需要不断完善；国家职能部门应该对高校安全工程专业的办学加以扶植、引导和规划，并加大学科建设经费的投入。
关键词： 高等教育； 安全工程专业； 人才培养； 教学方案； 课程设置
Abstract
The higher education of safety engineering discipline is the main route for training safety professionals and the important foundation to ensure rapid development of safety science and technology. It should be considered in the development of the higher education of safety engineering discipline that how to make students in safety engineering discipline adapt to modern science and technology and satisfy the demand of social development.
In this paper, after reviewing the building and developing courses of safety engineering discipline, current situations of the number, scale and developing trend of safety engineering discipline at
colleges in our country are searched and analyzed in details. And the developing courses of safety engineering discipline in part of universities are specified and their profession characteristics are analyzed. At the same time, by comparing our country with foreign countries, the present condition of professional training, teaching programs and courses setting of universities, and employment of graduates are analyzed. There are still many problems existing in the higher education of safety engineering discipline in our country. For example, the development of safety engineering personnel market is imbalance; the implementation of training programs and courses setting is restricted by many aspects; and though the employment prospects of this discipline is considerable, the quality of employment can not be blindly optimistic. In order to meet the requirements of safety engineering personnel market, the training program and modes of safety engineering discipline as well as the safety science should be improved and developed continuously. The state safety administration has a responsibility to guide and support the colleges with safety engineering discipline. Also, more and more financial aids should be input for the colleges.
Key words: higher education; safety engineering discipline; professional training; teaching programs; courses setting
1 绪论
1.1 研究背景
在党和政府的正确领导和各条战线广大安全工作者的共同努力下，我国的安全生产形势，呈现安全生产事故起数和死亡人数下降，总体稳定并向好的趋势发展，但是，安全生产的形势依然严峻，发展不平衡，基础不稳定，事故总量大，死亡人数多，特别是重特大事故时有发生。
能否实现安全生产稳定好转，促进安全发展，最根本的是要以人为本，提高人们安全意识和防范能力；最基础的是安全人才的支撑和保障，造就出一支高素质的安全人才队伍是关键所在。一句话，就是从源头做起，人的素质、管理能力和安全科技水平是基础，是安全生产的关键。
在我国，由于大多数企业的安全管理人员都没有系统的安全管理、安全工程及技术方面的知识，因而管理水平差，难以满足我国工业化发展的需要。同时，2002年我国颁布的《中华人民共和国安全生产法》明确规定：矿山、建筑施工单位和从事危险品的生产、储存、运输、经营的单位，都应配备专职的安全管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配置专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。我国安全生产的严峻形势，安全法的要求，加之
工业企业贯彻国家《职业安全健康管理体系标准》的复杂工作，都使得我国对安全工程专业的毕业生需求增加。
1.2 研究目的及意义
随着社会的进步和科技的发展，人们的物质和文化生活水平进一步提高。科学发展观的理念也日渐深入人心，人们对自身的安全和健康越来越重视。实现人类更安全、更健康、更舒适的工作与生活环境，安全科学技术的应用与普及是其根本的保证。因此，这就需要大量的高素质的安全工程专业人才从事安全工作。高等院校在此方面将起到非常重要的作用。它不仅要从事安全工程专业的教育工作和研究建立、健全安全科学学科体系，同时，还要为社会的需求不断地培养高素质专业安全人才，对改善我国各企业的安全状况，提高安全管理水平有着重要的意义。
作为培养安全工程专业人才的高等院校，担负着为社会培养合格人才的神圣使命和责任，其任重而道远。但是，长期以来，全国安全生产的形势十分严峻，意外工伤事故居高不下，尤其突出的是安全生产管理队伍存在着数量不足、素质不高，与当前的现实要求不相适应的问题。因此，培养大量高素质的安全工程专业人才，以满足现代社会的需要，是提高我国安全生产水平，扭转事故高发状况的重要措施之一。
为了统一和完善安全工程高等教育人才培养计划，构建统一的安全工程专业培养模式，促进安全工程高等教育的发展，培养适应社会发展需要的人才，论文在回顾安全工程专业建立和发展过程的基础上，列举了我国部分高校安全工程专业的发展历程；同时通过国内外对比，对我国安全工程专业的人才培养、高等院校教学方案及课程设置、毕业生就业等方面的现状进行了分析，指出了存在的问题，并就如何解决这些问题进行了全面的分析和探讨。
1.3 研究现状
安全学科是理、工、文、法、管、医等学科的新兴、综合、交叉学科。在我国教育部高校本科专业目录中，安全工程专业（代号：081002）与环境工程专业（代号：081001）同属环境与安全类（代号：0810）一级学科。
长期以来，社会严重意外事故频发，人们面临着各种各样的风险。我国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元（约占GDP 的2%）以上[1]。2002年，全国发生各类事故107余万起，死亡人数近14万，每天平均死亡380余人；平均每天发生7.2起一次死亡3~9人的重大事故，每周发生2.5起一次死亡10人以上特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上特别重大事故[2]。
因此，我国高校中许多有识之士充分认识到安全科技人才在预防和控制意外事故和损失的重要作用，纷纷创办了安全工程本科专业。特别是在国务院成立国家安全生产监督管理总局以来，安全工作在我国得到前所未有的重视，新办安全工程专业的高校每年俱增。到目前为止，全国各
行业设置安全工程专业的学校近114所，其分布遍及矿山、建筑、地质、石油、机械、化工、兵器、交通、航空等行业。
安全工程专业的快速发展大大加速了我国安全工程学科建设和安全工程专业技术人员的培养。全国已形成了较为完整的学士、硕士、博士(博士后) 三级学历学位教育体系、继续工程教育(安全专业人员的短期培训) 、职工安全教育和官员安全教育(任职资格安全教育和安全意识教育) 的完整教学体系。
但是，即使我国安全工程专业发展的如此之快，仍然不能满足社会对安全人员的需求。一方面在数量上有待进一步增加；另一方面，也是最重要的是要提高安全人员的质量。而要提高安全人员的质量就必须不断完善高等院校安全工程专业的人才培养模式，使其顺应国家的发展，培养出高素质的安全人才。
2 安全工程专业的发展
2.1 国内外安全工程专业的发展历程
2.1.1 国外安全工程专业的发展历程
16世纪，西方开始进入资本主义社会，到18世纪中叶，蒸汽机的发明使劳动生产率空前提高，但劳动者在自己创造的机器面前治病、致伤、致残、致死的事故与手工时期相比也显著地增加了。起初，资本所有者为了获得最高利润率，把保障工人安全、舒适和健康的一切措施视为不必要的浪费，甚至还把损害工人的生命和健康，压低工人的生存条件本身看作不变资本使用上的节约，以后作为提高利润的手段。
美国的安全教育发展较快，到70世纪末，一部分大学设立了卫生工程、安全工程、安全管理、毒物学和安全教育方面的硕士和博士学位[3]。1970年，职业安全获得了重要的发展，该年美国国会通过了《职业安全健康法》（OSH Act）。这个法案是很重要的，他强调限制工作场所的危险。该法案为原来松散的安全专业组织明确了执业范围。在随后的21年里其他相关法案被通过，安全执业范围扩大到环保、制造安全、危险物品管理、交通工具安全设计、道路运输、企业生产和建筑施工等领域[4]。
日本在研究安全方面虽起步较晚，但发展却较快，它注重吸收世界各国的经验和教训，在安全工程学这一科学层次上进行了研究和发展。到1970年为止，日本大学增设了反应安全工程学、燃烧安全工程学、材料安全工程学和环境安全工程学等四个讲座课程，继而又在研究生院设置了硕士课程。至1977年，在日本大学中开设有关安全工程学讲座课程或学科的总计为48个，现在日本国内与安全工程有关的大学教育系和研究机构达76个，杂志36种，学会和协会33个。由
于坚持安全工程学的研究和实践，日本近20年来产业事故频度率、死亡人数逐年下降，持居世
[3]界最低水平，安全工程学在日本日益受到人们的重视。
2.1.2 我国安全工程专业的发展历程
安全工程技术类专业是门综合性专业。我国安全工程类专业教育的形成和发展由来已久，从20世纪始，安全工程类专业高等教育就为安全科学技术的发展、安全生产水平的提高提供了人才保证。
根据现有文献，安全工程本科专业的发展可以说始于上世纪50年代。采矿业在我国一直是高危行业，但限于当时的知识水平，人们基本上只能想到从通风、防火、防瓦斯、防尘等物理方面解决矿山的安全问题，所以在1957年，西安矿业学院（现西安科技大学）在全国最早设立了矿山通风与安全、机电安全本科专业，旨在为矿山培养安全方面的专业人才。为解决其他行业的劳动者在生产劳动过程中的安全健康问题，1958年北京经济学院（现首都经济贸易大学）又设立了劳动保护系，内含两个专业，工业安全技术和工业卫生技术，1982年，湖南大学衡阳分校设置安全工程3年制专科专业，1983年，沈阳航空工业学院设置安全工程4年制本科专业。
直到1984年7月1日，在学者们的呼吁下、在一些科研机构（北京劳动保护科学研究所）和院校（沈阳航空学院、湖南大学衡阳分校）专业试办实践的推动下，国家教育委员会在颁布的《高等学校工科本科专业目录》中将安全工程“正式”列为试办专业，代码为“试32”（国家教育委员会，1984）。在这个目录中，安全工程与矿山通风与安全并存。除了矿山通风与安全为矿山服务外，安全工程这个名称基本上整合了劳动保护科学技术、工业安全技术、工业卫生技术、卫生工程学等综合性专业名称，也整合了名为航空环境生理学、环境卫生学、卫生化学、化学武器损伤防护学等专门性专业名称，为除矿业以外的其他行业服务。
1989年，国家教委开始修改1984年以来的《高等学校工科本科专业目录》，1993年完成，改名颁布了《普通高等学校本科专业目录》。其中，保留了安全工程、矿山通风与安全这两个专业，后者仍然归属于矿业类，而前者归属为管理工程下的二级学科，列为“限制设置的”本科专业。在此目录中也同时有飞行器环境控制与安全救生、公共安全图像技术、安全防范三个与安全工程相关的专业（国家教委，1993）。
1998年，教育部颁布了我国高等教育史上第四次修改的《普通高等学校本科专业目录》，整合进一步整合本科专业设置，取消了矿山通风与安全专业，由安全工程专业涵盖所有行业的安全问题，也修改了其学科归属，由1993年属于管理工程改为属于安全环境类下的二级学科，代码0810002（教育部，1998）。虽然此目录中仍然保留安全防范专业（属于法学，代码030407），但所有行业的安全生产问题都由安全工程专业覆盖，标志着这个学科基本进入了稳定发展的轨道。设置安全工程本科专业的院校数由1957年的1所稳步发展到2008年的114所，见表1。
[5]
表1 设置安全工程本科专业的院校数变化情况
年代 1957 1958 1982 1983 1985 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 本科
点数 1 2 3 4 16 17 30 34 45 56 68 75 85 114
从表1可以看出，（1）在114所开办安全工程本科专业的高校中，大多数高校的安全工程专业是近年新开办的，近5年申办安全工程专业的高校有58所，比2003年以前的总和都多，其增长速度极快，增长趋势见附图；（2）目前我国已有17所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有61所高校有硕士学位授予权（含科研院所），大多数开办安全工程专业的高校为普通院校；（3）开办安全工程专业的高等院校的类型很多，有军工、化工、石油、矿业、土木、交通、能源、环境、经济等，也证明了安全学科是一个涉及面极广的综合交叉科学。
2.2 安全工程专业介绍
2.2.1 职业安全健康与安全工程
在英联邦国家和美国，职业安全健康是公共健康学科领域的一部分，相当于其中的一个研究方向。它研究组织及其成员在职业活动中的安全、健康、财产损失、效率影响等问题，也可以通俗地说主要解决企事业单位职业活动中的人身安全健康与财产损失问题。我国教育部的安全工程或安全科学技术学科的研究内容是安全科学技术的一部分，尽管在各种学科分类中并未指明这一点。从名称来看，安全工程学科以人类活动中各种负效应的预防与损失控制策略的工程解决为研究对象，但就目前发展实际来说，研究范围基本限于职业活动，而解决方案却不限于工程解决(因此，可以说“安全工程”这个专业名称不能恰当反应目前这个专业领域的研究内容；如果称为“安全科学技术”则更为贴切，内涵范围也更广泛一些；尽管如此笔者仍沿用“安全工程”一词) 。所以，我国的“安全工程”和西方国家的职业安全健康学科的内涵基本一致，都是以组织为研究边界，以职业活动为研究对象，他们是基本对应的。
2.2.2 我国安全工程（本科）专业特点及发展方向
安全工程技术是以安全学原理为基础，以信息论、系统论、控制论为先导，兼有管理和工程技术综合的一门新兴宽口径学科[7]。本专业的培养目标是根据现代经济和技术的发展要求，培养能从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全监察与管理、安全健康环境检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等方面复合型的高级工程技术人才。要求本专业学生主要学习矿山与[6]
地下建筑、交通、航空航天、工厂、物业、商厦与地面建筑的灾害防治技术及工程和通风、净化与空气调节、安全监测与监控、安全原理、安全系统工程、安全监察和管理等专业知识和实践。
近年来的研究表明，安全工程学科的研究对象应当为事故。根据海因里希（Heinrich ）等古典研究和现代事故预防实践，安全事故之所以发生原因有两个，第一是物的不安全状态，第二是人的不安全行为，其中后者导致了80%以上的事故[8-10]。所以要预防事故，理论和实践均已证明，必须要采取既能解决前者、也能解决后者的综合策略。要解决前者，自然科学、工程技术是必须的，而要解决后者，则社会科学、管理科学是不可或缺的。所以安全工程学科的发展趋势，必然是趋向于综合化，即安全工程学科的综合性、交叉性、横断性这一个客观事实将更加充分地得以体现。
2.2.3 安全工程专业培养要求
本专业学生主要学习高等数学、物理、流体力学、工程热力学与传热学、工程制图及安全工程学科的基本理论和基本知识，受到外语、计算机技术、工业通风与安全技术工程设计等方面的基本训练，具有安全技术及工程领域的科学研究、工程设计和监察管理方面的基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
（1）具有较扎实的自然科学基础，较好的人文社会科学基础和外语语言综合能力；
（2）掌握流体力学、工程热力学与传热学、工程力学、物理化学、火灾爆炸安全工程学等基本知识；
（3）掌握安全学原理、安全人机工程和安全系统工程等基础知识；
（4）掌握电工学及安全检测仪表与检测技术；
（5）掌握应用计算机进行安全工程与通风工程设计和安全管理等方面的能力；
（6）掌握安全法规、安全分析、安全心理学与安全经济学等知识。
2.3 我国部分具有行业特色的高校安全工程专业的发展
2.3.1 中国矿业大学安全工程专业的发展概况
该校1983年经原煤炭部和教育部批准，创办了“矿山通风与安全”本科专业，1994年建立安全工程专业，2000年建立消防工程专业。
这些专业主要依托安全技术及工程学科，该学科1986年获得安全技术及工程硕士与博士学位授予权，1994年被批准为煤炭工业部级重点学科，1996年建立了煤炭工业矿业安全工程重点实验室，1997年承担了国家“211工程”重点学科建设项目“矿业灾害防治”的建设任务，1999
年获准设置“国家长江学者奖励计划特聘教授”学术岗位，2000年获得防灾减灾及防护工程硕士学位授予权，2001年被评为国家级重点学科。2007年再次被认定为国家重点学科。是该校“211工程”两期重点建设学科。2007年全国工科A++级专业排名第一，2006年获江苏省品牌专业称号。本学科长期以来坚持在矿井灾害防治理论与技术创新方面开展研究和教学工作，一直保持着学科的优势地位和国际影响力，总体水平始终处于国际先进水平，部分成果达到了国际领先水平。
目前，该学科形成了五个具有特色的研究方向：矿井瓦斯防治，矿井火灾防治，地下工程通风与防尘，安全工程及消防工程。已经形成了具有一个博士点，二个硕士点，三个本科专业和一个高等技术专业的培养模式。开设的主要课程有：燃烧学，气体分析，消防工程学，安全系统工程，安全管理学，气体与粉尘爆炸学，通风除尘与净化，安全法规，空调与制冷技术，消防给排水工程，安全监测监控技术及应用，计算机在安全工程中的应用，工业卫生，矿山通风与安全，矿井瓦斯防治等。
该校安全工程专业主要侧重于煤矿瓦斯方面。在确定专业方向时，充分考虑到煤炭行业的特点，采取以矿业为基础，逐步向非煤拓宽；以地下为基础，逐步向地面拓宽的原则。同时，由课程设置不难看出中国矿业大学除了考虑安全工程专业所必需的安全科学基本理论，还将行业特色融人到了课程设置中，并综合考虑了以行业为依托逐步向外拓宽、专业拓宽领域与本学科的相关性、本专业学科与其他专业学科的交叉、市场的需求等方面。课程设置要随着社会需求调整，只有这样安全工程专业才能有发展前途。
2.3.2 北京理工大学安全工程专业发展概况
北京理工大学被称为爆炸安全技术人才培养基地，该校安全工程专业是1985年经原兵器部及教育部批准建立的，并于当年招收本科生；1986年获“兵器安全技术”硕士学位授予权；1991年建设了“爆炸灾害预防、控制国家重点实验室”；1995年获“兵器安全技术”博士学位授予权；1997年承担了国家“211工程”重点学科建设项目“爆炸与安全技术”的建设任务；1999年安全工程专业获准设置“国家长江学者奖励计划特聘教授”学术岗位；2003年获“安全技术及工程”硕士学位授予权，并取得了国家二级安全生产培训资格。1998年起每两年主办一次“安全科学与技术国际研讨会”，先后承办了6次“爆炸与安全”国内学术会议，并与国内外相关单位建立了广泛的合作与交流关系，在爆炸安全学科方面具有重要的学术地位。
爆炸安全学科主要研究方向：（1）燃烧爆炸机理与预防技术；（2）危险物质安全性及探测技术；（3）系统安全评价与检测技术；（4）爆炸破坏机理与防护技术。其中，在燃烧、爆炸安全技术领域形成了鲜明特色。
目前该学科已形成具有1个博士点、2个硕士点、1个本科专业的培养模式，先后编写了《防火防爆工程》、《人机安全工程》、《安全检测技术》、《火工与烟火技术》、《火化工安全工程学》、《气体与粉尘爆炸原理》等专著或教材，开设了系统安全工程、防火防爆技术等本科生课程，计算燃烧学、爆炸安全技术理论、安全工程、爆炸与点火热理论等硕士生课程及安全系统理论、武器安全工程专论等博士生课程。现已培养本科生400余名，硕士生100余名，博士生50余名。
毕业人员主要分配在兵器行业各工厂、研究所从事安全工程的技术、管理工作，部分优秀人员已成为部级安全监察员，是兵器工业安全战线上的一支生力军。
与中国矿业大学相同的是北京理工大学也具有自己的行业特色，不同的是该校主要偏向于兵工及爆炸安全。除了开设有安全工程专业必设课程外，还有兵工和爆炸方面的行业特色技术课程。但是，根据当今社会对安全人才的需要，该校应在发展自己的行业特色的同时注意按照“厚基础、宽口径、通用型”的教学计划进行适当的调整，向着大安全方向发展。
2.3.3 中国民航大学安全工程专业的发展概况
中国民航大学安全技术及工程是我国民航安全领域第一个也是目前唯一一个硕士点，它依托于安全科学与工程学院。安全科学与工程学院是为了适应民航业对安全领域系统研究和高级管理人才培养的需求，在民航总局的支持下，于2002年集中全校安全管理及技术方面的优势资源组建的。目前设有两个本科专业《安全工程》、《公共事业管理》，一个硕士点《安全技术及工程》，一个工程硕士专业——民航安全管理和一个民航安全研究基地——安全质量研究所。该校硕士点研究领域集中在航空公司、机场和空中交通管理的运行质量管理、安全管理及安全质量及业务管理一体化，是中国民航总局安全管理体系项目（SMS ）的主要技术支持单位，是中国民航总局制定各项航空安全管理政策、制度的科研中坚力量，也是各航空公司、机场、空中交通管理单位管理和技术进步的主要力量。
为了促进学科发展，提高学生和教师的培养质量，安全学院与各民航单位如国航、南航、东航、深航、山航、海口美兰机场、天津机场等建立起了长期的教学、科研联系，2006年安全学院与深圳航空有限责任公司合作建立了“中国民航大学安全管理研究深圳试验基地”，该基地作为安全学院的科研和教学实践基地，长期有安全学院的教师、研究生在基地里从事科研、实践活动，使该学科的人才培养实现了一个质的飞跃。硕士研究生一次就业率达到100％，供不应求，且就业单位均为民航热门单位的业务管理或安全监督部门，如民航总局安全技术研究中心、民航中南地区管理局、华东空管局、国航、南航、国货航、天津机场等。
培养目标：能够掌握本专业坚实的基础理论与技术知识，深入了解本学科及民航各领域安全管理的进展与动向，了解民航相关领域专业技术，具有从事民航安全管理的科学研究、教学或承担专门管理和技术工作的能力。为政府部门、民航相关管理部门、航空公司、机场、机务维修企业及金融、保险、石油等行业的企事业等培养安全管理与技术高级人才。
研究方向：（1）民航安全管理；（2）民航安全风险管理与评价；（3）民航安全中人的因素。 课程设置：安全管理学、安全心理学、安全人机工程、安全系统工程、质量管理、职业健康安全管理、民航安全标准及规章、民航安全管理体系及信息系统、民航事故分析与人为因素、民航运输管理、机场安全管理、危险品运输安全、飞行区运行管理、航空维修管理、应急救援与响应、职业卫生学、安全监测技术、机械安全技术、电气安全技术、航空电子系统、飞行组织与实施、世界安全科学技术新进展等课程。
明显的，该校安全工程专业侧重于航空安全，所以专业课大都与航空相关。但在开设大量工程背景课、工程安全课程的同时，也设置了少量安全科学方法论及心理学、医学类课程，这样可使学生掌握或有侧重地掌握各种工程技术及相应的安全技术，加上少量安全科学通用知识，以便学生在以后的工作中不仅能用工程技术，还能用管理手段解决安全问题。
2.3.4 首都经贸大学安全工程专业发展概况
首都经济贸易大学创建于1956年，是经教育部批准，由原北京经济学院和原北京财贸学院于1995年6月合并、组建的北京市属重点大学。该校安全工程系（原劳动保护系）始建于1956年，是国内最早建立的安全工程专业高等教育办学点，并于1982年获得劳动卫生与环境卫生学硕士学位授予权、1983年获得安全技术及工程硕士学位授予权，为国家职业安全卫生事业培养了许多高级专门人才，在国内安全工程教育科研领域内有很高的声望。
作为在全国最早的安全卫生类办学单位，在长期的办学过程中形成了该院独特的学科优势和特色。教学模式上，区别于单一行业的局部安全，而是定位在跨行业、跨部门的通用安全，在全国安全工程高等教育中独树一帜；科学研究上，一方面承担了一批省部级科研课题，其中获省部级科技进步奖多项，另一方面广泛为社会服务，完成了大量横向课题，取得了巨大的社会效益。
本专业现设7个研究方向，即安全科学基础理论、重大工业危险源控制技术、风险管理与事故预防、安全系统工程、电气安全、机械安全、职业安全信息管理与工程等。
主要课程设置：该专业除开设政治理论课和外语、高等数学、物理学、化学、工程制图、计算机基础等公共基础课外，主要专业基础课和专业课有：工程力学、电工及电子技术、流体力学、工程热力学、机械设计基础、系统工程学、特种设备安全工程学、电气安全工程学、计算机辅助设计、计算机在安全领域的应用、安全管理学、人机工程学、风险评估等。
作为国内极少数文科背景下的安全工程专业，该校安全工程专业的行业特色不是很明显，相反，它体现的是“大安全”，即通用安全，建立在适应性更强的横向、通用、宽口径的安全专业知识体系基础之上，在培养通用性安全工程专业人才方面更有优势。更容易实现大安全培养模式与小安全培养模式的结合，更符合安全工程专业人才培养方向。
3 我国安全工程专业的现状分析
3.1 安全人才培养现状
我国最早试办安全工程专业的学校是首都经济贸易大学，80年代以后由于实行改革开放，经济、科技、文化等各方面迅速发展，国家工作重点转移到经济建设上。各行各业的安全专业人员严重不足，急需补充高素质的安全工程专门人才。为此，国家教委于1984年将安全工程专业
作为试办专业列入普通高等学校本科专业目录。在此形势下，安全工程专业得到了迅速发展。其分布遍及煤炭、地质、石油、机械、化工、冶金、建筑、建材与兵器等行业，且现正在向生物、城建、核工程、医药、信息等行业以及国家经济部门、公安消防、防灾保险、设计、制造与科研等更加广泛的领域渗透。安全工程专业教育的应用领域已涉及到了人们生产、生活的各个方面，安全工程学科领域的交叉性、横断性、跨学科和跨行业的等基本特征日益凸显起来。
但目前我国安全工程专业人才市场发展很不平衡，原因有三：
一是受计划经济体制的影响，我国高等教育过去一直都是把安全工程以安全技术的方式融在了其他专业领域之中；二是传统的经验型和事后预测型的安全管理模式长期占据主导地位，安全工作被切割成孤立的、相互缺少联系的碎块；三是在安全观上简单地把安全理解为不发生事故，部分企业安全工作仍处于“事后预测型”的传统阶段[11]。
就我国目前安全工程专业高等教育来说，也仍存在以下几方面的问题：
（1）鉴于各院校开设安全工程专业的历史都较短，带有相关行业的特点，由于其所开专业课程的侧重面不同而导致所培养出的学生知识结构片面、单一，且存在着明显的行业特点，这同时也致使其他某些行业因无对口院校而匮乏安全人才，例如医药安全、生物安全等；
（2）安全工程是一门综合性学科，需要学习的课程内容太多，这就使得学生要么因学习负担太重直接影响教学质量，要么因实践教学环节的减少而影响学生实践技能的获得，具体的课时分配后面有分析；
（3）多数学校虽安排有认识实习、生产实习和毕业实习等实践教学环节，根据安全工程专业本科教育认证标准，要有相对稳定的实习基地，并且有开展因材施教、开发学生潜能的实际项目。但调查发现“实习”这个关键的环节却越来越倾向于走过场的形式。当然原因是多方面的：一方面，学校对实践教学重视不够，投入的经费不足，从而致使老师带学生出去实习很不方便，常常为吃住发愁。同时也使带队老师的积极性大大降低。另一方面，大多数公司或工厂不愿意接受学生实习。要改善这种状况，一方面学校应加强对安全工程专业的重视，增加投入；此外，学校可以和部分对口公司建立合作伙伴关系，使公司愿意接受学生实习，或有关上级部门对公司给予特殊经费，鼓励其接受学生实习。
（4）一线教师少，队伍建设亟待加强。例如，根据安全工程专业本科教育认证标准，每个教师指导的课程设计、毕业设计或毕业论文的学生数不超过6人。但实际上很多学校一两个老师指导四五十学生的课程设计，或一个老师指导十多个学生的毕业设计。这说明安全工程专业的师资队伍严重缺乏，我国需要加强对安全工程专业高级人才的培养。
3.2 我国高校安全工程专业本科培养方案分析
通过对比几所高校制定的安全工程专业培养目标发现，这些院校的培养目标基本相同。虽然在具体的文字描述上有些差异，但总体上各个开设安全工程专业的院校均将学生培养为高级工程技术人才作为其最终培养目标。然而，我国经济社会的发展不仅需要工程型安全人才，而且也需
要管理型安全人才、理财型安全人才、社会工作型安全人才等，安全人才类型的需求是多方面的。随着小康社会的全面建设、经济社会和人的全面发展、人民群众对安全和健康的需求日益增长，安全人才的培养目标应该是多样化的，而不是现在的雷同一致。
总的来说，目前，绝大多数高校的安全工程专业培养方案基本都能够符合《安全生产法》对安全专门人才的要求。但培养方案的实施还存在着诸多困难和问题，受到许多方面的制约，主要表现如下：
（1）安全工程专业是建立在安全科学的基础上的，安全科学近年来虽发展迅速，但迄今其理论仍欠完善，体系有待完整，教材还跟不上教育的需要。
（2）由于本科教育的年限、学时总数有明确规定，当前国家强调重基础、淡专业、宽口径的培养模式，在四年学习的2500多个课时中，根据教委对普通高等院校基础课程学时的统一规定: 基础教育一般为2000学时左右, 其中公共基础课1 000~1500 学时左右, 专业基础课500~1 000 学时，工程教育（包括专业公共技术课与专业方向技术课组两部分）为500学时左右。安全工程专业既要设立安全方面的专业课，又要设立特色专业的技术专业课，加之安全科学的交叉性，需要几乎所有科学的相关知识基础。在教学课时极为有限的条件下，专业课程设置受到限制，而且相应的专业基础、技术基础、实践环节、课程设计等内容没法跟上，违反了教学规律，学生学习后达不到希望的效果。
（3）安全管理工作除了本专业的要求之外，社会经验也要求较高，刚毕业的学生社会经历不深，刚开始工作时不可能处于一个权力很大的岗位，其行使安全管理的职权受到限制，因此很难发挥所学知识。
（4）在许多专业课的内容中，本行业的具体生产过程及其危害占了相当大的比例，这些都或多或少地影响了学生大安全观的建立，也限制了学生就业选择的范围，毕业生在人才市场的竞争力不强[10]。
因此，高校的安全工程专业人才的培养方案和模式有待进一步改革和完善。对此，有以下3点建议：
（1）当前我国高校的安全工程专业正处于高速发展时期，未来数年我国安全工程专业的毕业生将会有大幅度增加。安全专业人才的就业机会在很大程度上依赖于国家安监部门对企业或组织落实《安全生产法》的力度，只有得到国家安监部门的大力支持，高校的安全工程专业才可能良性发展。在《安全生产法》未得到全面、切实落实之前，开办安全工程专业的高校数目不能增长过快，招生人数不能盲目扩大。
（2）高校安全工程专业人才的培养方案和模式需要进一步改革和完善，以便适应安全工程师的要求，适应安全人才市场的需要。安全学科自身还需要有很大的发展。办好安全工程专业还任重道远。
（3）国家职能部门应该对高校安全工程专业的办学加以扶植、引导和规划，并加大学科建设经费的投入。国务院学位委员会应尽快将安全学科设立为博士、硕士学位授予权一级学科，设立安全管理硕士专业学位制度，以利于安全学科研究生教育的发展并与安全工程本科教育相配套。
当然这几点都只是大方面的，具体的落实还需要叉各高等院校。在国家大力支持的情况下，各高等院校要积极响应，根据社会的需要完善安全工程专业的教学计划，增加经费投入，使安全工程专业能得到较快较好的发展。
3.3 安全工程专业本科课程设置
3.3.1 我国安全工程专业本科课程设置
目前我国安全工程本科课程主要分为公共基础课、专业基础课、专业技术课、选修课和实践教学五大块，具体如表2所示[6]。公共基础课指自然科学、工程科学和社会科学基础知识，按教育部工程专业的一般要求设置，是学生的基本知识储备；专业基础课指行业通用的安全科学理论和技术知识，包括工程技术、安全方法及工程技术与安全方法交叉基础知识等；专业技术课指不同行业的专业理论和技术知识，根据不同行业的特点，选择主体专业的部分主干专业课。如矿山类院校，选择采矿工程专业的主干课程，机械类院校，选择机械设计和制造专业的主干课程。学校根据市场需要进行安排，目的是使学生了解安全工程专业的外延，更能适应所从事行业的安全技术与管理工作；选修课主要是拓宽学生的知识面；实践教学是为了增强学生的感性认识和综合运用所学理论知识的能力，提高学生分析和解决实际安全问题的能力，为学生毕业后能尽快适应工作岗位创造条件。不同的是各高校具体课程内容依据专业特色有所不同，对五部分课程设置比例或有差别，但体现的都是“大安全”的课程教学方案。
通过对国内一些院校的安全工程专业的课程设置的总结分析，可以得出我国安全工程专业还存在以下问题：
（1）课程不统一。各学校都开设的课程很少，安全工程专业课程体系的构成上缺乏共识。
（2）行业特点强。各学校的安全专业基本上都向着大安全的方向发展，但因为教育背景的影响，又都离不开自己的行业特点。
（3）课程体系划分混乱。专业基础课和专业课在各个开设学校的划分比较混乱，相同的课程在不同的学校有的作为基础专业课、有的作为专业课开设，所以开设的时间也就不同，学生理解和接受的程度上就有差异。
（4）相同的核心内容少。从课程体系的设置来看，开办安全工程专业的各个院校都具有其行业特点，各高校相同的核心内容少，只有部分行业背景相同的院校课程相近，但也不是完全相同，离散有余，集中不足。
（5）技术类课程比例较大。从课程设置看，技术类课程占的比例较大，方法论课程比例偏小，各大学校的安全工程专业课程设置重点还在技术类方面[12]。
表2 安全工程专业本科课程设置情况
我国现在开设安全工程的院校多、招生人数也多，尽快完善安全工程专业课程体系，已经成为迫在眉睫的问题。
3.3.2 国内外安全工程专业对比
20世纪以来，安全科学的发展变化很大，主要是建立了安全专业组织和安全工程专业教育体系，形成了安全科学研究群体等。但是由于安全工程专业在我国开始的时间较短，教学方案在
各校之间变化较大，很不稳定，需要进一步改革发展。而西方国家已经建立了相对比较稳定的、各大学之间变化不大、通用程度高的安全学科教学方案。通过表3对国内外的安全学科课程体系作以对比，结合我国国情，汲取其对我国安全学科发展相适应的先进经验，完善我国安全学科课程体系建设。
表3 中西安全工程专业对比结果
通过中西方国家的安全专业的对比, 我们发现西方国家安全科学方法论的教学远远多于工程技术教学内容，而我国“安全工程”专业的工程背景课、工程安全课程设置得过于广泛，旨在使学生掌握或有侧重地掌握各种工程技术及相应的安全技术，以便主要用工程技术、次要用管理手段解决安全问题。安全科学方法论课程设置得较少，医学、理学类课程几乎没有。此外，由于我国“安全工程”专业绝大多数设置在各个高校的工程类学院内，因此降低了课程设置方案中通用课程的比例。
所以在目前的专业教育方案中加强安全科学方法论（俗称“大安全” ）教学、在课程方案中设置大量的通用安全科学课程、设置少量行业背景科技和行业安全课程，并辅之以一定比例的医学、心理学类课程, 使学生重点掌握通用安全科学技术方法知识, 掌握安全管理的有关技能。对提高我国安全管理水平具有十分重要的意义。此外，“伦理将成为科学与工程的核心竞争力[13]”，安全伦理道德教育将在安全专业教育中备受关注。安全伦理教育将在实质性课程体系中发挥愈来愈大的应有作用，如可以单独开设安全工程伦理课程，还可以将安全伦理课程与其他科学与工程技术课程整合起来开设；甚至可以在各科的教学层面上挖掘安全伦理素养因子，以培养高素质、高责任感的安全工程专业人员。总之，安全是一个涉及面很广的科学领域，工程技术手段仅是一个方面，应该结合我国国情，有选择地吸收西方经验。
4 我国安全工程专业的前景展望
4.1 我国安全工程专业就业前景
安全工程专业虽然在我国早已有所发展，但人们真正认识安全专业还要从近几年开始，特别是从2002年11月1日《中华人民共和国安全生产法》实施以来，安全工程专业才逐渐被人们所认识。在这之前，甚至有一些企业根本不知道安全工程专业的存在，安全管理停留在经验型的水平上，安全工程专业学生就业困难，去向有限，大多被分配到国有大、中型企业或矿山从事安全工作。
近年来，就业形势有所好转，国有大、中型企业一直是安全工程专业学生的首选去向，如国有建筑、石油、化工、矿山、冶金企业等。根据2003年对北京、上海地区的统计，安全工程专业毕业生中有1/4当上了公务员（国家管理部门、评估机构、保险、监察等）；1/3考上研究生；1/3企业安全管理（安全顾问、安全工程师、安全律师）；1/4设计、研究、教学部门（如新建、改建、扩建工程评价）；还有一少部分选择了其他去向。明显的，安全工程专业的毕业生就业面正在不断扩大。随着安全事业的发展，各个行业都急需要安全工程的专业人才。还有一些安全评价、安全咨询等安全中介服务机构也需要大量的安全工程专业人才。国家对安全工程专业人才的需求日益增大。在新技术不断出现和全球经济增长的压力下，确保职工的安全和健康的挑战将继续扩大社会对高技能高素质的安全人员的需求。
总的来说，我国安全工程专业的就业前景是可观的，但是在未来相当长一段时间里，我国安全工程专业人才的就业和就业质量还不能盲目乐观，安全工程专业的毕业生在就业时仍会遇到许多困难。为了解决这一问题，其关键是切实落实《安全生产法》，使企业和组织自觉地设立安全工程师的岗位和吸纳安全工程专业人才。而深入落实《安全生产法》在很大程度上依赖于国家行为的力度。
4.2 我国的安全队伍
自上世纪五十年代，我国高等教育开始设立矿山通风与安全、工业安全技术等安全类专业以来，安全工程学科建设和安全工程教育都取得了长足的进展。建立了安全工程本科、研究生和博士生三级学位教育体系，发展到百余所院校有安全工程专业本科生，招生量达到近6000人。但是这个数据是远远不能满足国家队安全专业人员的需求的。
根据对全国50个企业抽样调查，安全岗位从业人员中大学本科以上仅占16.10%，虽然比10年前的7.6%翻了一番，但整体学历水平仍然较低，且安全工程专业毕业生所占比例更是少之又少，不足安全岗位从业人员的1.6%[14]。
就我国安全生产形势和任务，2010年实现明显好转，2020年要实现全面小康社会，即安全生产实现根本好转的安全小康要求，需要在安全理念，安全隐患排查、治理和整顿，安全的管理、装备和培训，安全法规，预警和应急救援工作等，不断持续改进和完善，都需要加倍努力工作，需要大量的安全生产监管和从业人员。从2007年国家开展安全隐患排查治理汇总材料提供的数据看，仅高危行业等重点行业和领域的各类生产经营企业，全国就有308万个，加上其它类型的生产经营单位、政府各级安全监察部门、社会各类安全生产中介服务机构等，需要安全人才的数量大的惊人，即使是再保守估计，要满足实现2020年安全生产形势根本性好转的战略目标，全国安全队伍应达到千万人以上。如果我国不大力的发展安全工程教育，仅以6000毕业生/年的进度培养学生，在2020年，既未来11年中，也就能培养出66000人，不足整个安全队伍的0.66%，与我国需求的安全人才专业队伍极不相称。
因此，坚持科学发展和安全发展，关键是人才的发展，是安全工程教育的发展。安全工程是自然科学和社会科学的交叉学科，安全工程专业人员不仅要能处理安全技术问题, 还应掌握管理、组织、经济、法规等方面的知识。随着我国加入WTO 及职业安全卫生管理体系(OHSMS)的实施, 社会对安全工程专业的要求更高，知识面更广。正如全国安全工程专业教学指导委员会组织的一项调查表明：“我国现有安全专业人员的素质与社会发展要求很不适应。安全专业的教学目标应是面向21世纪, 安全管理与安全技术并重、知识水平宽深结合, 具有综合素质的通才教育。”面对这种形势，一方面要提高现有学校安全工程教育的招生规模并改善教学条件，另一方面，要支持鼓励更多的高校开展安全工程专业教育，培育更多的安全专业人才，促进我国安全工程教育更好、更快的发展。
4.3 我国安全工程专业建设应注意的问题
最近几年，设置安全专业教育的高校数量直线上升，体现了我国安全专业教育的蓬勃发展之势，但显然还不能满足我国安全生产的需求。在以后的发展中，我国安全工程专业建设应注意以下问题：
（1）大安全与工程安全专业的关系
大安全是指无行业背景的通用安全，主要研究安全科学的理论、安全原理与安全管理技术。工程安全(或行业安全) 是以行业为基础的技术型安全专业。两者都是安全工程专业的方向，两者的关系是互融的。大安全的人才培养模式符合国际人才培养的理念，学生基础扎实，专业口径宽，可适应多领域就业, 尤其在继续升学深造上有更多的优势，但与当前国内各企业单位对人才的近期要求尚有一定的差距。工程安全模式能更好地适应行业对安全技术人才的需要, 但就业领域受到限制。如何合理地处理这一关系，需要进行认真的思考。将大安全培养模式与工程安全培养模式相结合，以安全科学技术知识体系为主体，以行业安全技术为依托，既要有安全科学理论、原理的研究，又要有安全技术与管理的研究。
（2）安全工程专业设置的全面性
安全工程专业的学生要充分扩大专业口径，在精深上扩大知识面。即应系统全面掌握安全科学的基本理论、基本知识、基本方法以及安全生产的基本规律，使其具有安全管理和处理好人际关系的能力，在专业知识方面要与采矿、冶金、建筑、机械、电气、化工、交通、环境等专业的必修专业基础课或专业课有机结合，更新课程内容，重组课程结构，实现优化配置，使学生能够融会贯通，举一反三，提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。
（3）安全工程应与国际接轨
积极应对WTO 挑战，开设国际公认的质量管理体系(ISO9000)、环境管理体系(ISO14000)和职业安全卫生管理体系(ISO18000)以及我国的职业安全健康管理体系(OHSMS)认证规范的课程，满足行政、企事业单位、中介机构对这方面人才的需求。
（4）安全工程专业教材建设
国内各院校开设安全工程专业的历史大都不太长，普遍带有行业特点，许多课程缺乏统一的教学大纲和统编教材，给教学带来一定困难。因此，应针对安全科学知识结构的特点，进行一些教学模式的探索和研究，编制出一套规范的合乎学科发展规律的教材，同时，在课程设置上既要反映本学科特色，又要体现国家和学科自身发展的需要[15]。
5 结论
我国高等院校安全专业教育是作为培养从事安全工作人才的主要途径，已为国家培养出大量的安全工程的专门人才。在人类社会跨入21世纪的今天，我国社会安全问题令人堪忧的现状，使人们有理由相信高校安全工程专业必须得到重视。同时，根据马斯洛关于人的需求的理论，人类对安全的需要是仅次于温饱需要的最基本要求。随着科学技术的进步和社会主义市场经济的发展，人们的物质文化水平将得到进一步的提高，人们对自身的生命和安全将越来越重视，安全必将成为二十一世纪的主题，作为培养安全类专门人才的高等院校任重而道远[16]。
通过以上分析讨论，就安全工程专业高等教育问题有以下结论：
（1）尽管随着我国经济建设和精神文明的协调发展，安全问题也越来越受到各级部门的重视，但我国安全工程专业人才市场发展还不平衡，目前安全工程专业高等教育仍存在诸多问题。
（2）虽然开办安全工程专业的高等院校数正在快速增加，招生人数也在随之增多，但就目前来看，仍然不能满足社会对安全工程专业人才的需求。在今后几年里，应根据社会需要适当的扩大招生规模。
（3）我国高校安全工程专业安全的教学方案有待进一步完善。科学技术的研究对象是事故，安全科学技术呈现出工程、行为科学、健康和系统化管理（组织整体的安全行为）四个大的研究领域[17,18]。课程教学方案要基本可以满足毕业生从事这四个安全领域业务所需要的基本知识需求。
（4）现代安全工程专业的课程设置既不能太“专”，也不能太“泛”，这是安全工程专业学科建设发展过程中必须解决的矛盾[19]。在目前情况下, 可以采用模块组合式课程设置来解决这个问题。
（5）各高校应增强对安全工程专业的重视程度。适当增加资金投入，改善教学设备，扩大师资队伍。只有这样才能培养出满足社会需要的高级安全工程专业人才。
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