2006年
1月1日 天津保税物流园区结束自2005年5月以来的试运行,转入正式运行。
1月4日 天津市机构编制委员会办公室同意成立天津市津南区新型农村合作医疗管理办公室,给该办公室核定事业编制,所需编制从区卫生学校划拨。该办公室主要职责是:建立合作医疗档案,管理合作医疗基金,审批合作医疗补助申请,发放合作医疗补助金等。
1月5日 中央纪律检查委员会第六次全体会议指出:加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理,充分发挥派驻机构对驻在部门领导班子及成员的监督作用。各省(区、市)派驻机构统一管理工作要进一步深入。
1月10日 天津市机构编制委员会同意成立天津市劳动争议仲裁院,给该院核定事业编制。该院的主要职责是:根据有关法律法规,负责处理市属外商投资企业发生的劳动争议和在全市有重大影响和跨省市的劳动争议。
1月11日 全国编办主任会议提出:要坚决守住确保机构和人员只减不增这条底线。必须切实把住进人关,守住只减不增的底线,这对改革的成败至关重要。否则,我们以往历次改革的成果就将付之东流,甚至为下一步改革设置新的障碍。为了守住这条底线,各地一定要采取果断措施,花大力气,采取各种行之有效的办法,实行最严格的措施。上收机构编制管理权限,特别是对财政供养的乡镇事业编制实行省一级总量控制。
1月13日 中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。文化体制改革的原则要求是:坚持社会主义先进文化的前进方向;坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,确保国家文化安全;坚持勇于实践、大胆创新,树立新的文化发展观;坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一;坚持文化事业和文化产业协调发展;坚持区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开。
文化体制改革的目标任务是:以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系;要形成完善的文化创新体系,形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化,推动中华文化走向世界的文化开放格局。
1月18日 天津市机构编制委员会同意成立近代天津博物馆,给该馆核定事业编制。该馆主要从事研究、收集、收藏与陈列本市近代历史资料等工作。
同日 本市首家区县级农村合作银行―天津大港农村合作银行成立。
1月25日 中共天津市委办公厅、市政府办公厅印发《天津市经济委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》、《天津市商务委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知。
1月26日 市国土资源和房屋管理局召开新闻发布会宣布:全市各区县统一使用的新版合同示范文本《天津市国有土地使用权出让合同》开始启用。
本月 最高人民检察院为全国检察机关渎职侵权检察机构更名工作排出时间表。2006年6月底之前,省以下渎职侵权检察机构要全部更名为“反渎职侵权局”,并要以改革后的新名称运行。
2月6日 中共天津市委办公厅、市政府办公厅印发《天津市国土资源和房屋管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》、《天津市规划局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知。
2月9日 天津市人民政府《批转市卫生局、市财政局、市民政局、市农委关于进一步加强我市新型农村合作医疗工作的意见》中提出:为进一步推进新型农村合作医疗制度健康发展,实现到2007年新型农村合作医疗制度基本覆盖全市农村人口的目标。
同日 人事部发布实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》,2006年起事业单位新进人员,除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
根据《暂行规定》,事业单位招聘人员应面向社会,公开发布招聘信息。凡具有中华人民共和国国籍、遵守宪法和法律、具有良好的品行、具备岗位所需的专业或技能条件、具备适应岗位要求的身体条件、具备岗位所需要的其他条件者均可报名。事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员,除参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位外,均属于《暂行规定》的适用范围。
2月10日 天津市机构编制委员会办公室、天津市卫生局、天津市发展和改革委员会、天津市人事局、天津市财政局《关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见》中提出:将区县现有的卫生防病和监督机构承担的卫生监督职能分离出来,单独组建卫生监督所。按照中央和市委、市政府关于进一步加强机构编制管理的有关规定,区县建立卫生监督所所需人员编制,原则上在本区县总的人员编制数额内调剂解决,市里不另行增加编制。
2月14日 天津市机构编制委员会同意将天津有线电视台与天津电视台合并,合并后的名称为天津电视台。同意将原天津有线电视台的事业编制划拨给天津电视台。
同日 天津大学获“职工教育技术学”博士学位授予权。这是全国首家职教博士授予权点。
2月16日 本市召开乡镇计划生育服务站改扩建工程推动会。今年安排改扩建78个乡镇计划生育服务站。
2月21日 国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中提出:在大中型城市,政府原则上按照3―10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心,根据需要可设置若干社区卫生服务站。社区卫生服务中心与社区卫生服务站可实行一体化管理。社区卫生服务机构主要通过调整现有卫生资源,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等基层医疗机构进行转型或改造改制设立。
2月22日 天津市人民政府同意天津文化艺术职业学院更名为天津艺术职业学院,更名后学校隶属关系不变。天津艺术职业学院系专科层次的高等职业学校,全日制在校学生规模暂定为2000人。
同日 天津市人民政府同意建立天津城市建设管理职业技术学院,同时撤销天津市职工公用事业学院、天津市职工建材学院。天津城市建设管理职业技术学院系专科层次的高等职业学校,全日制在校学生规模暂定为3000人。 5月30日 天津市人民检察院反渎职侵权局成立暨揭牌仪式举行。市人民检察院第一、二分院和各区、县人民检察院也在同一时间各自举行反渎职侵权局成立揭牌仪式。
6月1日 市少儿图书馆新馆开馆。
6月9日 市委召开常委扩大会议,传达学习《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。
6月12日-17日,天津市编办组织区县及有关部门对山东省、福建省和厦门市的事业单位管理与改革情况进行了考察。
6月21日 天津市机构编制委员会办公室同意成立天津理工大学中环信息学院。天津理工大学负责该学院的教学管理工作,市中环电子信息集团有限公司负责该学院的运行与管理工作。其主要职责是:开展自动化、电气工程及其自动化、计算机科学与技术、电子信息工程、工商管理等学科本科学历教育。
6月22日 市政府颁布第103号令,公布《天津市行政审批管理规定》。
7月3日,市政府召开第73次常务会议,原则通过市发改委《关于编制天津滨海新区综合配套改革试验区方案的工作意见》。
7月7日 天津市机构编制委员会同意成立天津市人工影响天气办公室,为事业单位。给该办公室核定事业编制。该办公室的主要职责是:负责我市人工影响天气工作的日常管理,负责有关技术装备和弹药的购置、调配和管理,开展有关科学实验、技术开发和人员培训工作。
7月10日 中共天津市委《关于批转市委组织部〈关于做好乡镇领导班子换届工作的意见〉的通知》提出:乡镇党委委员一般为9-11人,党员较少的乡镇可适当减少1-2人。其中,书记1人,副书记2-3人(其中1人由乡镇长兼任)。担任纪委书记的副书记,可以继续留任,负责纪检工作,新任的纪委书记任党委委员。乡镇纪委委员一般为3-5人,纪委书记1人。乡镇人大主席团主席一般由乡镇党委书记兼任。由党委书记兼任人大主席团主席的,根据工作需要可设专职副主席1人。乡镇政府设乡镇长1人,副乡镇长一般3-4人。配备科技副乡镇长的,可不占职数。政府班子成员与党委班子成员可交叉任职2-3人。乡镇武装部设部长1人。
7月21日 国务院发出《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。要求大力发展社区卫生服务,解决群众看病难、看病贵问题。
本月 按照市公安局的统一部署,我市18个区县公安分局按一街(镇、乡)一个派出所设置。根据工作需要,公安武清、宝坻、静海、宁河、蓟县和西青、津南分局可在中心街镇增设一个派出所;管辖面积较大且治安状况复杂的街镇派出所,可设置分驻所。各分局的开发区派出所和治安派出所,可依据实际情况设置。按照任务分工,派出所可设置社区、治安和内勤三个警组,规模较大的派出所,可根据实际情况增设巡控警组。同时,派出所实行属地管理原则,统一受理辖区内发生的治安案件和刑事案件,管辖分工和职责按照有关规定执行。
7月26日 天津市机构编制委员会办公室发出《关于印发的通知》。
7月27日 国务院对《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》作出批复,进一步明确天津城市的性质、定位与发展重点,并对天津市城市发展、建设和管理提出了明确要求。
7月31日 天津滨海新区综合配套改革总体方案研讨会在迎宾馆举行。
8月3日 天津市机构编制委员会办公室同意成立天津市武清区杨村第六中学,为事业单位。给该校核定事业编制,所需人员及经费从你区教育系统内调剂解决。
8月5日 市政府颁布第105号令,公布《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》。
8月9日 天津市机构编制委员会办公室同意给天津城市建设管理职业技术学院核定事业编制。
8月26日 中国民用航空学院正式更名为中国民航大学。
8月31日,国务院正式批复设立天津东疆保税港区。
9月1-2日 全国农村综合改革工作会议举行。会议指出:农村综合改革是巩固农村税费改革成果的必然要求。目前农村乡镇机关和事业站所少则几十人、多则上百人甚至几百人,增加的支出主要用在养人、养机构上。农村综合改革需要解决好基层政府职能转变、机构精简、富裕人员出路等问题。这次乡镇机构改革的总体要求是,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制。合理调整乡镇政府机构,改革和整合乡镇事业站所,精简富余人员,是乡镇机构改革的重要内容,必须积极稳妥地推进。中央提出五年内乡镇机构编制只减不增是必须坚守的一条底线。
9月1日 市第一中心医院东方器官移植中心新大楼启用。该中心建筑面积3万平方米。
9月4日,天津、浙江、山东、四川、陕西5个省(市)邮政管理局宣布成立,作为邮政业的监管机构,标志邮政改革政企分开。
9月20日 国务院下发《关于设立天津东疆保税港区的批复》,同意在天津港东北部设立天津东疆保税港区。
9月26日,天津美院举行办学百年庆典。
10月8日 国务院发出《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》。
10月9日 天津市人民政府批转《市卫生局市农委市财政局关于加强我市乡镇村卫生服务管理一体化工作指导意见的通知》。
10月15日 本市最早设立的公办小学―中营小学迎来建校100周年纪念日。
10月16日 市委、市政府作出《关于进一步发展社区卫生服务的决定》,市有关部门联合制定《关于进一步落实社区卫生服务机构业务用房的实施意见》等配套文件,将社区卫生服务定位为公益性质,由政府按照统一标准购买社区卫生服务机构。10月19日,市委、市政府召开社区卫生服务工作会议,贯彻市委、市政府的上述《决定》。
10月16日 天津海河医院(原铁十八局职工医院)综合楼开工建设。新大楼总投资1.4亿元,建筑面积3.1万平方米,设350张床位。
10月19日 天津市机构编制委员会发出《关于天津市第一中心医院和天津市人民医院内设机构和人员编制问题的通知》 10月23日 中共中央政治局进行第三十五次集体学习。胡锦涛在主持学习时发表讲话,指出:要走中国特色医疗卫生改革发展道路,坚持公共医疗卫生的公益性质,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
10月24日 市委、市政府决定,成立天津市中小企业发展促进局,加挂天津市中小企业发展协调委员会办公室牌子,设在市经济委员会。主要负责对我市中小企业的发展实行统筹规划、政策制定、综合协调和指导服务。市中小企业发展促进局党政正职任免,按照干部管理权限审批。市中小企业发展促进局内设机构和人员编制由市编委另行核定。
10月27日 天津滨海国际机场跑道延长拓宽工程竣工,扩建后跑道长3600米,宽75米。世界最大的民用客机A380可全载起降。
本月 经国务院批准,大连设立大窑湾保税港区。目前国务院已批准设立上海洋山、天津东疆和大连大窑湾3个保税港区。
11月8日 北京银行天津分行开业。
11月9日 中央机构编制委员会《关于对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督促检查的通知》中提出:2005年9月,中央编办会同中组部、监察部、财政部对部分地区控制乡镇机构编制和实有人员的情况开展了联合督查,仍存在着一些突出问题,如乡镇普遍面临很大的进人压力;‘条条干预’问题屡禁不止;近半数的省(区、市)乡镇事业单位超编等。这些情况说明,完成5年内乡镇机构编制和实有人员只减不增任务,形势依然非常严峻。为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》的有关精神,中央编办决定自2006年11月份开始,对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展一次全面的督促检查。
11月14日 天津市机构编制委员会办公室同意将智力杂志社、科普杂志社由市科学技术协会主管、主办,划转由今晚报社(今晚传媒集团)主管、主办。
同日 市政府颁布第107号令,公布《天津市建筑节能管理规定》。
11月22日 天津市机构编制委员会发出《关于天津海运职业学院(天津市科学技术进修学院)内设机构和人员编制问题的通知》。
12月9日 由天津港集团、中国光大控股有限公司等单位共同出资组建的天津港财务有限公司开业,成为全国首家港口企业集团财务公司。
12月14日 天津市胸部肿瘤中心在天津医科大学总医院成立。
12月30日,渤海产业投资基金和渤海产业投资基金管理公司成立,在津举行设立和揭牌仪式。
是年 天津市3744个村级党组织和3769个村委会进行了换届。新一届村“两委”班子成员的平均年龄44.8岁,比上届下降1.9岁;具有高中(中专)以上学历的人数占78.7%,提高34.6个百分点;大专以上学历的人数占20%,提高11.9个百分点;村“两委”班子成员交叉任职比例55.5%,提高6.3个百分点;村级党组织书记与村委会主任“一肩挑”比例为17%,提高2.5个百分点。
是年 本市依法勘定行政区域界线,在天津有史以来还是第一次,它彻底改变了天津市各级行政区域界线管理粗放的状况,步入依法治界的新阶段。在全面勘界以前,本市行政区域界线不清的问题普遍存在。由于行政区域界线不明确或未经依法勘定,边界争议不断。此次勘界之后,全市街乡镇数量由上世纪80年代中期的353个减少到目前的241个。其中,全市共有区15个,县3个,街道办事处101个,乡20个,镇120个。以往区县边界争议问题将得到解决,各自的归属与代管问题也会确定。
是年 中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出:进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年,在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验,积极稳妥地推进乡镇机构改革,切实转变乡镇政府职能,创新乡镇事业站所运行机制,精简机构和人员,5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员,确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求,认真解决机构和人员臃肿的问题,切实加强政府社会管理和公共服务的职能。
是年,在全国人大召开期间,124位全国人大代表提出了4件关于制定机构编制法的议案。代表们表示,依法规范国家机关机构编制管理秩序是许多国家从传统管理迈向现代管理的通行做法。我国编制立法滞后,编制管理存在的弊端日益明显,建议立法规范,制定一部适应国家机关、司法机关、政党机关、政协机关及事业单位的机构编制法。
2006年
1月1日 天津保税物流园区结束自2005年5月以来的试运行,转入正式运行。
1月4日 天津市机构编制委员会办公室同意成立天津市津南区新型农村合作医疗管理办公室,给该办公室核定事业编制,所需编制从区卫生学校划拨。该办公室主要职责是:建立合作医疗档案,管理合作医疗基金,审批合作医疗补助申请,发放合作医疗补助金等。
1月5日 中央纪律检查委员会第六次全体会议指出:加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理,充分发挥派驻机构对驻在部门领导班子及成员的监督作用。各省(区、市)派驻机构统一管理工作要进一步深入。
1月10日 天津市机构编制委员会同意成立天津市劳动争议仲裁院,给该院核定事业编制。该院的主要职责是:根据有关法律法规,负责处理市属外商投资企业发生的劳动争议和在全市有重大影响和跨省市的劳动争议。
1月11日 全国编办主任会议提出:要坚决守住确保机构和人员只减不增这条底线。必须切实把住进人关,守住只减不增的底线,这对改革的成败至关重要。否则,我们以往历次改革的成果就将付之东流,甚至为下一步改革设置新的障碍。为了守住这条底线,各地一定要采取果断措施,花大力气,采取各种行之有效的办法,实行最严格的措施。上收机构编制管理权限,特别是对财政供养的乡镇事业编制实行省一级总量控制。
1月13日 中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。文化体制改革的原则要求是:坚持社会主义先进文化的前进方向;坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,确保国家文化安全;坚持勇于实践、大胆创新,树立新的文化发展观;坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一;坚持文化事业和文化产业协调发展;坚持区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开。
文化体制改革的目标任务是:以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系;要形成完善的文化创新体系,形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化,推动中华文化走向世界的文化开放格局。
1月18日 天津市机构编制委员会同意成立近代天津博物馆,给该馆核定事业编制。该馆主要从事研究、收集、收藏与陈列本市近代历史资料等工作。
同日 本市首家区县级农村合作银行―天津大港农村合作银行成立。
1月25日 中共天津市委办公厅、市政府办公厅印发《天津市经济委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》、《天津市商务委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知。
1月26日 市国土资源和房屋管理局召开新闻发布会宣布:全市各区县统一使用的新版合同示范文本《天津市国有土地使用权出让合同》开始启用。
本月 最高人民检察院为全国检察机关渎职侵权检察机构更名工作排出时间表。2006年6月底之前,省以下渎职侵权检察机构要全部更名为“反渎职侵权局”,并要以改革后的新名称运行。
2月6日 中共天津市委办公厅、市政府办公厅印发《天津市国土资源和房屋管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》、《天津市规划局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知。
2月9日 天津市人民政府《批转市卫生局、市财政局、市民政局、市农委关于进一步加强我市新型农村合作医疗工作的意见》中提出:为进一步推进新型农村合作医疗制度健康发展,实现到2007年新型农村合作医疗制度基本覆盖全市农村人口的目标。
同日 人事部发布实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》,2006年起事业单位新进人员,除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,都要实行公开招聘。
根据《暂行规定》,事业单位招聘人员应面向社会,公开发布招聘信息。凡具有中华人民共和国国籍、遵守宪法和法律、具有良好的品行、具备岗位所需的专业或技能条件、具备适应岗位要求的身体条件、具备岗位所需要的其他条件者均可报名。事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员,除参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位外,均属于《暂行规定》的适用范围。
2月10日 天津市机构编制委员会办公室、天津市卫生局、天津市发展和改革委员会、天津市人事局、天津市财政局《关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见》中提出:将区县现有的卫生防病和监督机构承担的卫生监督职能分离出来,单独组建卫生监督所。按照中央和市委、市政府关于进一步加强机构编制管理的有关规定,区县建立卫生监督所所需人员编制,原则上在本区县总的人员编制数额内调剂解决,市里不另行增加编制。
2月14日 天津市机构编制委员会同意将天津有线电视台与天津电视台合并,合并后的名称为天津电视台。同意将原天津有线电视台的事业编制划拨给天津电视台。
同日 天津大学获“职工教育技术学”博士学位授予权。这是全国首家职教博士授予权点。
2月16日 本市召开乡镇计划生育服务站改扩建工程推动会。今年安排改扩建78个乡镇计划生育服务站。
2月21日 国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中提出:在大中型城市,政府原则上按照3―10万居民或按照街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心,根据需要可设置若干社区卫生服务站。社区卫生服务中心与社区卫生服务站可实行一体化管理。社区卫生服务机构主要通过调整现有卫生资源,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等基层医疗机构进行转型或改造改制设立。
2月22日 天津市人民政府同意天津文化艺术职业学院更名为天津艺术职业学院,更名后学校隶属关系不变。天津艺术职业学院系专科层次的高等职业学校,全日制在校学生规模暂定为2000人。
同日 天津市人民政府同意建立天津城市建设管理职业技术学院,同时撤销天津市职工公用事业学院、天津市职工建材学院。天津城市建设管理职业技术学院系专科层次的高等职业学校,全日制在校学生规模暂定为3000人。 5月30日 天津市人民检察院反渎职侵权局成立暨揭牌仪式举行。市人民检察院第一、二分院和各区、县人民检察院也在同一时间各自举行反渎职侵权局成立揭牌仪式。
6月1日 市少儿图书馆新馆开馆。
6月9日 市委召开常委扩大会议,传达学习《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。
6月12日-17日,天津市编办组织区县及有关部门对山东省、福建省和厦门市的事业单位管理与改革情况进行了考察。
6月21日 天津市机构编制委员会办公室同意成立天津理工大学中环信息学院。天津理工大学负责该学院的教学管理工作,市中环电子信息集团有限公司负责该学院的运行与管理工作。其主要职责是:开展自动化、电气工程及其自动化、计算机科学与技术、电子信息工程、工商管理等学科本科学历教育。
6月22日 市政府颁布第103号令,公布《天津市行政审批管理规定》。
7月3日,市政府召开第73次常务会议,原则通过市发改委《关于编制天津滨海新区综合配套改革试验区方案的工作意见》。
7月7日 天津市机构编制委员会同意成立天津市人工影响天气办公室,为事业单位。给该办公室核定事业编制。该办公室的主要职责是:负责我市人工影响天气工作的日常管理,负责有关技术装备和弹药的购置、调配和管理,开展有关科学实验、技术开发和人员培训工作。
7月10日 中共天津市委《关于批转市委组织部〈关于做好乡镇领导班子换届工作的意见〉的通知》提出:乡镇党委委员一般为9-11人,党员较少的乡镇可适当减少1-2人。其中,书记1人,副书记2-3人(其中1人由乡镇长兼任)。担任纪委书记的副书记,可以继续留任,负责纪检工作,新任的纪委书记任党委委员。乡镇纪委委员一般为3-5人,纪委书记1人。乡镇人大主席团主席一般由乡镇党委书记兼任。由党委书记兼任人大主席团主席的,根据工作需要可设专职副主席1人。乡镇政府设乡镇长1人,副乡镇长一般3-4人。配备科技副乡镇长的,可不占职数。政府班子成员与党委班子成员可交叉任职2-3人。乡镇武装部设部长1人。
7月21日 国务院发出《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。要求大力发展社区卫生服务,解决群众看病难、看病贵问题。
本月 按照市公安局的统一部署,我市18个区县公安分局按一街(镇、乡)一个派出所设置。根据工作需要,公安武清、宝坻、静海、宁河、蓟县和西青、津南分局可在中心街镇增设一个派出所;管辖面积较大且治安状况复杂的街镇派出所,可设置分驻所。各分局的开发区派出所和治安派出所,可依据实际情况设置。按照任务分工,派出所可设置社区、治安和内勤三个警组,规模较大的派出所,可根据实际情况增设巡控警组。同时,派出所实行属地管理原则,统一受理辖区内发生的治安案件和刑事案件,管辖分工和职责按照有关规定执行。
7月26日 天津市机构编制委员会办公室发出《关于印发的通知》。
7月27日 国务院对《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》作出批复,进一步明确天津城市的性质、定位与发展重点,并对天津市城市发展、建设和管理提出了明确要求。
7月31日 天津滨海新区综合配套改革总体方案研讨会在迎宾馆举行。
8月3日 天津市机构编制委员会办公室同意成立天津市武清区杨村第六中学,为事业单位。给该校核定事业编制,所需人员及经费从你区教育系统内调剂解决。
8月5日 市政府颁布第105号令,公布《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》。
8月9日 天津市机构编制委员会办公室同意给天津城市建设管理职业技术学院核定事业编制。
8月26日 中国民用航空学院正式更名为中国民航大学。
8月31日,国务院正式批复设立天津东疆保税港区。
9月1-2日 全国农村综合改革工作会议举行。会议指出:农村综合改革是巩固农村税费改革成果的必然要求。目前农村乡镇机关和事业站所少则几十人、多则上百人甚至几百人,增加的支出主要用在养人、养机构上。农村综合改革需要解决好基层政府职能转变、机构精简、富裕人员出路等问题。这次乡镇机构改革的总体要求是,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制。合理调整乡镇政府机构,改革和整合乡镇事业站所,精简富余人员,是乡镇机构改革的重要内容,必须积极稳妥地推进。中央提出五年内乡镇机构编制只减不增是必须坚守的一条底线。
9月1日 市第一中心医院东方器官移植中心新大楼启用。该中心建筑面积3万平方米。
9月4日,天津、浙江、山东、四川、陕西5个省(市)邮政管理局宣布成立,作为邮政业的监管机构,标志邮政改革政企分开。
9月20日 国务院下发《关于设立天津东疆保税港区的批复》,同意在天津港东北部设立天津东疆保税港区。
9月26日,天津美院举行办学百年庆典。
10月8日 国务院发出《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》。
10月9日 天津市人民政府批转《市卫生局市农委市财政局关于加强我市乡镇村卫生服务管理一体化工作指导意见的通知》。
10月15日 本市最早设立的公办小学―中营小学迎来建校100周年纪念日。
10月16日 市委、市政府作出《关于进一步发展社区卫生服务的决定》,市有关部门联合制定《关于进一步落实社区卫生服务机构业务用房的实施意见》等配套文件,将社区卫生服务定位为公益性质,由政府按照统一标准购买社区卫生服务机构。10月19日,市委、市政府召开社区卫生服务工作会议,贯彻市委、市政府的上述《决定》。
10月16日 天津海河医院(原铁十八局职工医院)综合楼开工建设。新大楼总投资1.4亿元,建筑面积3.1万平方米,设350张床位。
10月19日 天津市机构编制委员会发出《关于天津市第一中心医院和天津市人民医院内设机构和人员编制问题的通知》 10月23日 中共中央政治局进行第三十五次集体学习。胡锦涛在主持学习时发表讲话,指出:要走中国特色医疗卫生改革发展道路,坚持公共医疗卫生的公益性质,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
10月24日 市委、市政府决定,成立天津市中小企业发展促进局,加挂天津市中小企业发展协调委员会办公室牌子,设在市经济委员会。主要负责对我市中小企业的发展实行统筹规划、政策制定、综合协调和指导服务。市中小企业发展促进局党政正职任免,按照干部管理权限审批。市中小企业发展促进局内设机构和人员编制由市编委另行核定。
10月27日 天津滨海国际机场跑道延长拓宽工程竣工,扩建后跑道长3600米,宽75米。世界最大的民用客机A380可全载起降。
本月 经国务院批准,大连设立大窑湾保税港区。目前国务院已批准设立上海洋山、天津东疆和大连大窑湾3个保税港区。
11月8日 北京银行天津分行开业。
11月9日 中央机构编制委员会《关于对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督促检查的通知》中提出:2005年9月,中央编办会同中组部、监察部、财政部对部分地区控制乡镇机构编制和实有人员的情况开展了联合督查,仍存在着一些突出问题,如乡镇普遍面临很大的进人压力;‘条条干预’问题屡禁不止;近半数的省(区、市)乡镇事业单位超编等。这些情况说明,完成5年内乡镇机构编制和实有人员只减不增任务,形势依然非常严峻。为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》的有关精神,中央编办决定自2006年11月份开始,对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展一次全面的督促检查。
11月14日 天津市机构编制委员会办公室同意将智力杂志社、科普杂志社由市科学技术协会主管、主办,划转由今晚报社(今晚传媒集团)主管、主办。
同日 市政府颁布第107号令,公布《天津市建筑节能管理规定》。
11月22日 天津市机构编制委员会发出《关于天津海运职业学院(天津市科学技术进修学院)内设机构和人员编制问题的通知》。
12月9日 由天津港集团、中国光大控股有限公司等单位共同出资组建的天津港财务有限公司开业,成为全国首家港口企业集团财务公司。
12月14日 天津市胸部肿瘤中心在天津医科大学总医院成立。
12月30日,渤海产业投资基金和渤海产业投资基金管理公司成立,在津举行设立和揭牌仪式。
是年 天津市3744个村级党组织和3769个村委会进行了换届。新一届村“两委”班子成员的平均年龄44.8岁,比上届下降1.9岁;具有高中(中专)以上学历的人数占78.7%,提高34.6个百分点;大专以上学历的人数占20%,提高11.9个百分点;村“两委”班子成员交叉任职比例55.5%,提高6.3个百分点;村级党组织书记与村委会主任“一肩挑”比例为17%,提高2.5个百分点。
是年 本市依法勘定行政区域界线,在天津有史以来还是第一次,它彻底改变了天津市各级行政区域界线管理粗放的状况,步入依法治界的新阶段。在全面勘界以前,本市行政区域界线不清的问题普遍存在。由于行政区域界线不明确或未经依法勘定,边界争议不断。此次勘界之后,全市街乡镇数量由上世纪80年代中期的353个减少到目前的241个。其中,全市共有区15个,县3个,街道办事处101个,乡20个,镇120个。以往区县边界争议问题将得到解决,各自的归属与代管问题也会确定。
是年 中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出:进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年,在全国范围取消农业税。通过试点、总结经验,积极稳妥地推进乡镇机构改革,切实转变乡镇政府职能,创新乡镇事业站所运行机制,精简机构和人员,5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员,确保社会稳定。要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求,认真解决机构和人员臃肿的问题,切实加强政府社会管理和公共服务的职能。
是年,在全国人大召开期间,124位全国人大代表提出了4件关于制定机构编制法的议案。代表们表示,依法规范国家机关机构编制管理秩序是许多国家从传统管理迈向现代管理的通行做法。我国编制立法滞后,编制管理存在的弊端日益明显,建议立法规范,制定一部适应国家机关、司法机关、政党机关、政协机关及事业单位的机构编制法。