・浅谈互联网对韩国政治的影响
赵 明 王丽莉
互联网的问世是计算机应用进入一个崭新阶段的重要标志,以互联网为载体的网络传媒以其传播手段的兼容性、交互性和虚拟性的特点,迅速成为现代社会最重要的信息传递平台,其影响力渗透到人类生活的方方面面。互联网给国家的政治制度、政治过程、政治权力、政府管理等领域都带来了深刻的影响,一种新型的政治现象———网络政治———也同时进入世界政治舞台。
走入寻常百姓家。以韩国为例,2Mbps速率以上的互联网接入每月只收取3万至5万韩元(相当于220～370元人民币,韩国普通家庭的收入每月一般不低于200万韩元)。现在只需要交纳较少的宽带服务费,便可以通过互联网参与政治。网络政治使全民参与政治的实现成为可能。
二 互联网对韩国政治影响实例分析
,近%,2000年韩国4212分钟,已。现在互联网对韩国内政外交发挥着越来越大的影响力,越来越多的韩国人开始从直言不讳的网络媒体上而不是从普遍保守的韩国报纸上获取信息和进行政治评论。
迄今为止,韩国影响力最大的网络媒体是2000年2月成立的OhmyNews。该网站的一大特点就是推行“平民新闻”制度,网站的任何一名注册用户均可成为OhmyNews的记者。创立之初OhmyNews只有4名工作人员,现在已经增加到了40名编辑和记者。韩国甚至有人说过,OhmyNews的影响力已超过了所有报纸,韩国任何一项政策的制定都必须以之作为参考。OhmyNews的读者群人数众多,甚至一些韩国政府的官员和公共机构也将目光投向了这一新闻网站。OhmyNews报道的内容大多是传统媒介忽略、而公众关心的事件,现在这家网站的日均访问次数高达1400万人次。最能说明OhmyNews对韩国政治影响的是它在2002年夏天刊登的有关驻韩美军装甲车轧死两名韩国女高中生①的系列报
一 网络政治的特点
11直接性
在网络时代,登录互联网,,,己。公民直接参政议政是网络政治的最突出的表现,网络使得直接民主成为可能。
21平等性
在网上,每一个网民都可以通过互联网对公共事务发表看法,都可以像政治家那样发表自己的政治主张,在网上论坛进行讨论。无论你是国家领导人还是平民百姓,在互联网上都享有同等的发言权。因此,互联网是保障公民的平等政治权的最好平台。
31快捷性
政治事件发生后,事件经过、政治家的态度以及政府决策都会在第一时间上网,在网络上以光速传播。网民可以快捷地获得与事件有关的详细报道,进入网上论坛展开讨论,在短时间内形成网络共识。政治家利用互联网进行政治动员,在短时间内就能取得良好的动员效果,政治活动变得非常迅速。互联网已经成为政治家争取民心的最快捷的工具。
41廉价性
随着各国互联网基础设施的日益完善,宽带正 66
①2002年6月13日,韩国两名女中学生在京畿道杨州郡的
一条公路上被美军装甲车轧死。
当代韩国
2004年冬季号
・社会信息化・
道。正是在媒体的积极介入下,①针对驻韩美军的
一系列示威活动愈演愈烈。
韩国记者赵锡章(音)在《韩国的网络政治》一书中按照“2000年总统选举、2000年第16届国会议员选举、2004年在野党强行通过对卢武铉总统的弹劾案、2004年第17届国会议员选举”的时间脉络对韩国的网络政治史进行了分析。
纵观赵锡章整理的韩国的网络政治史,不难发现一个人的名字是贯穿始终的,此人便是韩国现任总统卢武铉。卢武铉是韩国政治史上首位成功地把互联网和政治结合在一起的总统,分析卢武铉总统的执政模式,我们不难发现其关键词———“互联网”。韩国每一届政府都有个标签,比如金泳三政府是“文民政府”,金大中政府自称“国民政府”,卢武铉则将自己任期内的韩国政府定义为“参与政府”,意即让人民广泛参与的政府,互联网就成为了扩大国民参与政治的工具和手段。下面笔者循着韩国网络政治史的脉络,以卢武铉的青瓦台之路为例,就网络对韩国政治的影响进行简要评述。
前文已经提到,OhmyNews注,怒终于爆发了出来互联网公告栏上出现了号召国民参加烛光示威晚会的帖子,无数韩国人手持蜡烛涌上街头,要求撤消美军军事法庭的不公正判决,要求布什就此事件直接和公开道歉,要求修改《驻韩美军地位协议》,同时要求美军撤出韩国。此时适逢韩国大选,新千年民主党候选人卢武铉在竞选纲领中提出将建立更加平等的韩美关系,赢得了反美情绪高涨的年轻一代的普遍赞誉,成为他们心中的英雄,为争取更多的选票增加了一块沉甸甸的砝码。2002年12月韩国总统大选投票的前一晚,与卢武铉候选人站在同一阵线的郑梦准议员突然发表了收回支持宣言,使得卢武铉的竞选对手李会昌似乎看到了胜利的曙光。紧急关头,“卢武铉热爱者
②
联合”在互联网上发布了号召支持卢武铉的年轻一代站出来投卢武铉一票的帖子,③结果使得卢武铉以57万票的微弱优势当选。从某种意义上说,互联网,尤其是OhmyNews成就了卢武铉的总统大业。(赵锡章,2004,142)卢武铉当选总统之
后,第一家采访他的媒体正是OhmyNews,这也可以作为上述论断的一个旁证。
2004年3月12日,韩国国会通过了弹劾总统卢武铉的动议案,卢武铉被迫停止履行总统职责。互联网上随即出现了号召网民参加烛光示威的帖子,同一天晚上,15000人在汝矣岛国会议事堂前集合,打出“弹劾无效”、“捍卫民主”等标语口号,谴责国会通过弹劾卢武铉总统的议案。13日中午,互联网的公告栏中打出了“集合场地点改为光化门”的帖子,当晚便有10万人涌上街头,拿着蜡烛排成长队前进。网民纷纷在网上发表反对弹劾的文章,民意调查显示,70%的韩国民众反对弹劾总统,要求恢复总统权力,结束朝野政坛争斗。与此同时,执政的开放的我们党的支持率急剧上升,而在野的大国家党的支持率则急剧下滑。
2004年4月15日,17届国会议员选举,,执政的,帮助卢武铉渡,,其国政运作与国政改革,有了开放的我们党的强力支持,将不再出
①韩国舆论研究院主办的KINDS数据库(KoreanIntegrated
NewsDatabaseSystem,www//kinds1r1kr)是韩国最权威最翔实的
网上报纸、杂志、电视新闻数据库。登录注册为会员之后,可以免费获得韩国的9大全国性日报———《朝鲜日报》、《中央日报》、《东亚日报》、《韩国日报》、《京乡新闻》、《大韩每日》、《世界日报》、《韩民族报》、《文化日报》的新闻报道检索服务。在KINDS检索栏中输入关键词“驻韩美军/装甲车”,将检索时间设定为事件发生的次日“6月14日”,一共检索到5篇相关报道。KINDS在册的9大日报中只有5家在不起眼的位置对事件进行了报道,每家日报仅刊载了一篇相关报道;保守的《朝鲜日报》更是充耳不闻。与此同时,OhmyNews新闻网在事件发生当日就对事件进行了报道,并且对案件的审判过程进行了集中报道,引起了韩国国民的强烈关注。9大日报在经过了一段时间的“集体沉默”之后,被迫将目光投向这一事件。
②“卢武铉热爱者联合”是韩国第一个政治家支持者组织。该组织成立于2000年第16届韩国国会议员选举之后,当时卢武铉作为釜山地区候选人在国会议员选举中落败,一部分为卢武铉感到惋惜的网民自发组成了该组织,其成员多在30～40岁之间,通过互联网和集会等方式为卢武铉竞选总统制造声势,为卢武铉入主青瓦台立下了汗马功劳。
③此前,多数韩国年轻人对政治并不关心,各级选举时年轻人的投票率很低,而卢武铉的支持者多为年轻一代,因此年轻一代的投票率将直接决定卢武铉是否当选。
2004年冬季号
当代韩国
67
・现以往那种处处受国会掣肘、政府与国会经常是两个声音的局面,韩国政坛改革之风将再次劲吹。
网络为市民团体提供了便捷的组织联络方式,使得市民团体对政治发挥着越来越大的影响力。
三 互联网对韩国政治影响原因分析四 网络对韩国政治的影响预测
韩国信息通信部2003年所作的统计显示,目前网络之所以对韩国政治发挥着很大的影响力,
韩国网民已经突破3000万,尤其是10～30岁人口除了互联网本身具有的优势之外,还与以下两大因
中互联网用户的增长率高达94%,加之现在韩国三素密不可分:成熟强大的市民团体和较高的互联网
分之二人口的年龄在40岁以下,因此今后韩国选民普及率。下面笔者将对韩国的市民团体作一简要说
的绝大多数将是网民。他们在网上结成各类组织,明,对韩国互联网较高普及率的原因不再赘述。
通过网上讨论,发出强大的“网声”,对韩国政治的成熟的市民团体以中产阶级占主流的社会为前
影响力将会越来越大。另据《东亚日报》网络版提,具有两大特征:一是成员受教育程度比较高,
2004年7月13日报道,开放的我们党和大国家党都经济基础比较好,能够在一定程度上不依赖于他人
拥有为数众多的网络党员,①他们通过互联网举行而独立生存;二是关心公共事务,有独立思考和批
党员会议或集会、示威等活动,对各党的政策制定判的能力。
发挥着很大的影响力。可以预见弹劾总统之类的只韩国社会是一个以中产阶级为主的社会,市民
团体的素质很高。2002年韩日世界杯时的“红魔
,啦啦队”便是一个很好的例证。每当数百万人的
“红魔啦啦队”聚集在街头助威时,主要街道的交
:通井然有序,助威结束后,,“互联网的发展对现代国际关系的影响”,圾自觉带走,《现代国际关系》,2000年第11期。
在韩国,21刘文富,“国外学者对网络政治的研究”,《政治学
。较之政治家
研究》,2001年第2期。
和政府,韩国国民似乎对其所属团体的决定更加言
31陈绚,“走向21世纪的韩国互联网———韩国互联网高
听计从。每当市民团体决定举行游行或者集会时,速成长的原因及初步结果”,《国际新闻界》,2001年第2期。其所属成员便会在很短的时间里从四面八方赶来加41(韩)赵锡章,2004,《韩国的网络政治》,向缘入到游行队伍中去,对政府决策施加了很大影响。(音)出版社,汉城。
51韩国言论财团,www//kinds.or.kr。2000年第16届国会议员选举时,市民团体的力量
61宋烘彦,“韩国一些政党的网络党员”,inhttp://便已经显露出来。
forum.blogchina.com/forum。1999年底,412个市民团体组成“2000年国
71黄彬华,“卢武铉时代正在开启”,www1zaobao1com/
会选举市民联盟”,以网络为中心展开广泛的“落
special/korea/pages。
选运动”。他们在网上公布贿赂、腐败、无能的政
81OhmyNews成为韩国最有影响力的新闻网站,in
治人物名单,展开使其落选的活动。该运动通过互http://tech.tyfo.com/tech/nettime/。联网传遍韩国,结果使得86名落选对象中有59名落选,汉城地区的20名落选对象中有19名落选,政界要人韩日议会连盟会长金润焕议员也名列其(本文作者:赵明,解放军某部助理翻译;王中。“落选运动”的成功说明韩国市民团体具有强丽莉,河南洛阳外国语学院韩国语专业在读硕士研大的组织动员能力,同时给了韩国市民团体很大鼓究生)舞,使韩国人民在参与的过程中看到自己的力量。市民运动的蓬勃发展,使得韩国任何一个政治家对①可以通过两种方式入党:一是直接去党部填写入党申请书;其都不敢小视。二是通过网络入党。我们将后者称为网络党员。 68
当代韩国
2004年冬季号
・浅谈互联网对韩国政治的影响
赵 明 王丽莉
互联网的问世是计算机应用进入一个崭新阶段的重要标志,以互联网为载体的网络传媒以其传播手段的兼容性、交互性和虚拟性的特点,迅速成为现代社会最重要的信息传递平台,其影响力渗透到人类生活的方方面面。互联网给国家的政治制度、政治过程、政治权力、政府管理等领域都带来了深刻的影响,一种新型的政治现象———网络政治———也同时进入世界政治舞台。
走入寻常百姓家。以韩国为例,2Mbps速率以上的互联网接入每月只收取3万至5万韩元(相当于220～370元人民币,韩国普通家庭的收入每月一般不低于200万韩元)。现在只需要交纳较少的宽带服务费,便可以通过互联网参与政治。网络政治使全民参与政治的实现成为可能。
二 互联网对韩国政治影响实例分析
,近%,2000年韩国4212分钟,已。现在互联网对韩国内政外交发挥着越来越大的影响力,越来越多的韩国人开始从直言不讳的网络媒体上而不是从普遍保守的韩国报纸上获取信息和进行政治评论。
迄今为止,韩国影响力最大的网络媒体是2000年2月成立的OhmyNews。该网站的一大特点就是推行“平民新闻”制度,网站的任何一名注册用户均可成为OhmyNews的记者。创立之初OhmyNews只有4名工作人员,现在已经增加到了40名编辑和记者。韩国甚至有人说过,OhmyNews的影响力已超过了所有报纸,韩国任何一项政策的制定都必须以之作为参考。OhmyNews的读者群人数众多,甚至一些韩国政府的官员和公共机构也将目光投向了这一新闻网站。OhmyNews报道的内容大多是传统媒介忽略、而公众关心的事件,现在这家网站的日均访问次数高达1400万人次。最能说明OhmyNews对韩国政治影响的是它在2002年夏天刊登的有关驻韩美军装甲车轧死两名韩国女高中生①的系列报
一 网络政治的特点
11直接性
在网络时代,登录互联网,,,己。公民直接参政议政是网络政治的最突出的表现,网络使得直接民主成为可能。
21平等性
在网上,每一个网民都可以通过互联网对公共事务发表看法,都可以像政治家那样发表自己的政治主张,在网上论坛进行讨论。无论你是国家领导人还是平民百姓,在互联网上都享有同等的发言权。因此,互联网是保障公民的平等政治权的最好平台。
31快捷性
政治事件发生后,事件经过、政治家的态度以及政府决策都会在第一时间上网,在网络上以光速传播。网民可以快捷地获得与事件有关的详细报道,进入网上论坛展开讨论,在短时间内形成网络共识。政治家利用互联网进行政治动员,在短时间内就能取得良好的动员效果,政治活动变得非常迅速。互联网已经成为政治家争取民心的最快捷的工具。
41廉价性
随着各国互联网基础设施的日益完善,宽带正 66
①2002年6月13日,韩国两名女中学生在京畿道杨州郡的
一条公路上被美军装甲车轧死。
当代韩国
2004年冬季号
・社会信息化・
道。正是在媒体的积极介入下,①针对驻韩美军的
一系列示威活动愈演愈烈。
韩国记者赵锡章(音)在《韩国的网络政治》一书中按照“2000年总统选举、2000年第16届国会议员选举、2004年在野党强行通过对卢武铉总统的弹劾案、2004年第17届国会议员选举”的时间脉络对韩国的网络政治史进行了分析。
纵观赵锡章整理的韩国的网络政治史,不难发现一个人的名字是贯穿始终的,此人便是韩国现任总统卢武铉。卢武铉是韩国政治史上首位成功地把互联网和政治结合在一起的总统,分析卢武铉总统的执政模式,我们不难发现其关键词———“互联网”。韩国每一届政府都有个标签,比如金泳三政府是“文民政府”,金大中政府自称“国民政府”,卢武铉则将自己任期内的韩国政府定义为“参与政府”,意即让人民广泛参与的政府,互联网就成为了扩大国民参与政治的工具和手段。下面笔者循着韩国网络政治史的脉络,以卢武铉的青瓦台之路为例,就网络对韩国政治的影响进行简要评述。
前文已经提到,OhmyNews注,怒终于爆发了出来互联网公告栏上出现了号召国民参加烛光示威晚会的帖子,无数韩国人手持蜡烛涌上街头,要求撤消美军军事法庭的不公正判决,要求布什就此事件直接和公开道歉,要求修改《驻韩美军地位协议》,同时要求美军撤出韩国。此时适逢韩国大选,新千年民主党候选人卢武铉在竞选纲领中提出将建立更加平等的韩美关系,赢得了反美情绪高涨的年轻一代的普遍赞誉,成为他们心中的英雄,为争取更多的选票增加了一块沉甸甸的砝码。2002年12月韩国总统大选投票的前一晚,与卢武铉候选人站在同一阵线的郑梦准议员突然发表了收回支持宣言,使得卢武铉的竞选对手李会昌似乎看到了胜利的曙光。紧急关头,“卢武铉热爱者
②
联合”在互联网上发布了号召支持卢武铉的年轻一代站出来投卢武铉一票的帖子,③结果使得卢武铉以57万票的微弱优势当选。从某种意义上说,互联网,尤其是OhmyNews成就了卢武铉的总统大业。(赵锡章,2004,142)卢武铉当选总统之
后,第一家采访他的媒体正是OhmyNews,这也可以作为上述论断的一个旁证。
2004年3月12日,韩国国会通过了弹劾总统卢武铉的动议案,卢武铉被迫停止履行总统职责。互联网上随即出现了号召网民参加烛光示威的帖子,同一天晚上,15000人在汝矣岛国会议事堂前集合,打出“弹劾无效”、“捍卫民主”等标语口号,谴责国会通过弹劾卢武铉总统的议案。13日中午,互联网的公告栏中打出了“集合场地点改为光化门”的帖子,当晚便有10万人涌上街头,拿着蜡烛排成长队前进。网民纷纷在网上发表反对弹劾的文章,民意调查显示,70%的韩国民众反对弹劾总统,要求恢复总统权力,结束朝野政坛争斗。与此同时,执政的开放的我们党的支持率急剧上升,而在野的大国家党的支持率则急剧下滑。
2004年4月15日,17届国会议员选举,,执政的,帮助卢武铉渡,,其国政运作与国政改革,有了开放的我们党的强力支持,将不再出
①韩国舆论研究院主办的KINDS数据库(KoreanIntegrated
NewsDatabaseSystem,www//kinds1r1kr)是韩国最权威最翔实的
网上报纸、杂志、电视新闻数据库。登录注册为会员之后,可以免费获得韩国的9大全国性日报———《朝鲜日报》、《中央日报》、《东亚日报》、《韩国日报》、《京乡新闻》、《大韩每日》、《世界日报》、《韩民族报》、《文化日报》的新闻报道检索服务。在KINDS检索栏中输入关键词“驻韩美军/装甲车”,将检索时间设定为事件发生的次日“6月14日”,一共检索到5篇相关报道。KINDS在册的9大日报中只有5家在不起眼的位置对事件进行了报道,每家日报仅刊载了一篇相关报道;保守的《朝鲜日报》更是充耳不闻。与此同时,OhmyNews新闻网在事件发生当日就对事件进行了报道,并且对案件的审判过程进行了集中报道,引起了韩国国民的强烈关注。9大日报在经过了一段时间的“集体沉默”之后,被迫将目光投向这一事件。
②“卢武铉热爱者联合”是韩国第一个政治家支持者组织。该组织成立于2000年第16届韩国国会议员选举之后,当时卢武铉作为釜山地区候选人在国会议员选举中落败,一部分为卢武铉感到惋惜的网民自发组成了该组织,其成员多在30～40岁之间,通过互联网和集会等方式为卢武铉竞选总统制造声势,为卢武铉入主青瓦台立下了汗马功劳。
③此前,多数韩国年轻人对政治并不关心,各级选举时年轻人的投票率很低,而卢武铉的支持者多为年轻一代,因此年轻一代的投票率将直接决定卢武铉是否当选。
2004年冬季号
当代韩国
67
・现以往那种处处受国会掣肘、政府与国会经常是两个声音的局面,韩国政坛改革之风将再次劲吹。
网络为市民团体提供了便捷的组织联络方式,使得市民团体对政治发挥着越来越大的影响力。
三 互联网对韩国政治影响原因分析四 网络对韩国政治的影响预测
韩国信息通信部2003年所作的统计显示,目前网络之所以对韩国政治发挥着很大的影响力,
韩国网民已经突破3000万,尤其是10～30岁人口除了互联网本身具有的优势之外,还与以下两大因
中互联网用户的增长率高达94%,加之现在韩国三素密不可分:成熟强大的市民团体和较高的互联网
分之二人口的年龄在40岁以下,因此今后韩国选民普及率。下面笔者将对韩国的市民团体作一简要说
的绝大多数将是网民。他们在网上结成各类组织,明,对韩国互联网较高普及率的原因不再赘述。
通过网上讨论,发出强大的“网声”,对韩国政治的成熟的市民团体以中产阶级占主流的社会为前
影响力将会越来越大。另据《东亚日报》网络版提,具有两大特征:一是成员受教育程度比较高,
2004年7月13日报道,开放的我们党和大国家党都经济基础比较好,能够在一定程度上不依赖于他人
拥有为数众多的网络党员,①他们通过互联网举行而独立生存;二是关心公共事务,有独立思考和批
党员会议或集会、示威等活动,对各党的政策制定判的能力。
发挥着很大的影响力。可以预见弹劾总统之类的只韩国社会是一个以中产阶级为主的社会,市民
团体的素质很高。2002年韩日世界杯时的“红魔
,啦啦队”便是一个很好的例证。每当数百万人的
“红魔啦啦队”聚集在街头助威时,主要街道的交
:通井然有序,助威结束后,,“互联网的发展对现代国际关系的影响”,圾自觉带走,《现代国际关系》,2000年第11期。
在韩国,21刘文富,“国外学者对网络政治的研究”,《政治学
。较之政治家
研究》,2001年第2期。
和政府,韩国国民似乎对其所属团体的决定更加言
31陈绚,“走向21世纪的韩国互联网———韩国互联网高
听计从。每当市民团体决定举行游行或者集会时,速成长的原因及初步结果”,《国际新闻界》,2001年第2期。其所属成员便会在很短的时间里从四面八方赶来加41(韩)赵锡章,2004,《韩国的网络政治》,向缘入到游行队伍中去,对政府决策施加了很大影响。(音)出版社,汉城。
51韩国言论财团,www//kinds.or.kr。2000年第16届国会议员选举时,市民团体的力量
61宋烘彦,“韩国一些政党的网络党员”,inhttp://便已经显露出来。
forum.blogchina.com/forum。1999年底,412个市民团体组成“2000年国
71黄彬华,“卢武铉时代正在开启”,www1zaobao1com/
会选举市民联盟”,以网络为中心展开广泛的“落
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选运动”。他们在网上公布贿赂、腐败、无能的政
81OhmyNews成为韩国最有影响力的新闻网站,in
治人物名单,展开使其落选的活动。该运动通过互http://tech.tyfo.com/tech/nettime/。联网传遍韩国,结果使得86名落选对象中有59名落选,汉城地区的20名落选对象中有19名落选,政界要人韩日议会连盟会长金润焕议员也名列其(本文作者:赵明,解放军某部助理翻译;王中。“落选运动”的成功说明韩国市民团体具有强丽莉,河南洛阳外国语学院韩国语专业在读硕士研大的组织动员能力,同时给了韩国市民团体很大鼓究生)舞,使韩国人民在参与的过程中看到自己的力量。市民运动的蓬勃发展,使得韩国任何一个政治家对①可以通过两种方式入党:一是直接去党部填写入党申请书;其都不敢小视。二是通过网络入党。我们将后者称为网络党员。 68
当代韩国
2004年冬季号