《土木工程专业导论2》
课程报告
学 号 姓 名
专业班级 所在学院
推进墙体材料革新，争取弃用粘土砖
引 言1
烧结砖：凡以粘土、页岩、煤矸石、粉煤灰等为原料，经成型及焙烧所得的用于砌筑承重或非承重墙体的砖统称为烧结砖。烧结砖的种类很多，烧结砖按砖的主要成分又分为烧结粘土砖(N)、烧结页岩砖(Y)、烧结煤矸石砖(M)及烧结粉煤灰砖(F)。
各种烧结砖的生产工艺基本相同. 原料对制砖工艺性能和砖的质量性能起着决定性的作用，焙烧是重要的工艺环节。 焙烧砖的燃料可以外投，也可以将煤渣、粉煤灰等可燃工业废渣以适量比例掺入制坯粘土原料中作为内燃料。后一种方法称为内燃烧砖法，近几年在我国普遍采用。焙烧出的产品，强度提高20%左右，表观密度小，导热系数降低。 当焙烧窑中为氧化气氛时，粘土中所含铁的氧化物被氧化，生成红色的高价氧化铁(Fe2O3)，烧得的砖为红色；若窑内为还原气氛，高价的氧化铁还原为青灰色的低价氧化铁(FeO)即得青砖。青砖较红砖结实、耐碱和耐久，但生产效率低，浪费能源，价格较贵。
1烧结普通砖
凡以黏土、页岩、煤矸石和粉煤灰等为主要原料，经成型、焙烧而成的实心或孔洞率不大于15%的砖，称为烧结普通砖。
1.1 烧结普通砖的规格
外形尺寸 普通烧结砖的标准尺寸为240mm×115mm×53mm。240mm×115mm的面称为大面，240mm×53mm的面称为条面，115mm×53mm的面称为顶面。考虑10mm砌筑灰缝，则4块砖长、8块砖宽或16块砖厚均为1m。由此可计算墙体用砖数量，如1m3砖砌体需要用砖512块，砌筑1 m2的24墙须用砖8×16=128块。 外观质量 外观质量包括两条面高度差、弯曲程度、杂质凸出高度、缺棱掉角程度、裂纹长度、完整面数和颜色等。 强度等级 烧结普通砖的强度等级根据抗压强度划分。抗压强度测定时，取10块砖进行试验，根据试验结果，按平均值—标准差(变异系数δ≤0.21时)或平均值—最小值方法(变异系数δ>0.21时)评定砖的强度等级
1.2烧结普通砖的应用
在建筑工程中主要用作墙体材料，其中中等泛霜的砖不得用于潮湿部位。烧结普通砖可用于砌筑柱、拱、烟囱、窑身、沟道及基础等；可与轻混凝土、加气混凝土等隔热材料复合使用，砌成两面为砖，中间填充轻质材料的复合墙体；在砌体中配置适当钢筋和钢筋网成为配筋砖砌体，可代替钢筋混凝土柱、过梁等。 由于砖砌体的强度不仅取决于砖的强度，而且受砂浆性质的影响很大。故在砌筑前砖应进行浇水湿润，同是应充分考虑砂浆的和易性及铺砌砂浆的饱满度。 值得指出的是，在众多墙体材料中，由于粘土砖可就地取材，使用方便，在过去相当长一段时间内是各国墙体材料的主要品种，但粘土砖的生产对土地资源以及能源消耗巨大，自重大，尺寸小，施工效率低，抗震能力差，粘土砖已逐步限制使用，并最终淘汰，代之以空心砖、工业废渣砖、砌块及轻质板材等
1.3 烧结普通砖的现状
从现在来看，烧结砖特别是粘土砖，我们经常回听到说某个地方的砖厂倒闭，某个地方禁止使用粘土砖，使用会受罚等。为什么会出现这种情况？原因是多方面的，国内为什么要推进墙体材料革新？今天就拿河南省来举例说一下，目前，河南是中国经济大省，2010年GDP总量列全国第五位，以河南为主体的中原经济区为中国第四大经济区。另外，我省是也全国人口第一大省，农业大省，但是土地资源却严重短缺，人均耕地只有1.2亩，远低于全国平均水平，不到世界平均水平的四分之一。实心粘土砖吃土毁地、消耗能源。随着我省城乡建设速度的加快，这种毁地烧砖、破坏耕地大量生产和使用粘土砖瓦现象进一步加剧了土地资源紧张状况。为此，国家和省政府决定推进墙体材料革新，大力发展节能省地、利废环保的新型墙体材料和推广节能建筑。这项改革，不但每年节约土地7000多亩，而且全省每年将消耗280吨工业固体废物，节约能源84万吨标煤，有利于环境改善和废物利用。因此，大力推进墙体材料革新和推广节能建筑，建设资源节约型社会的重要内容，加强了耕地的保护和节约利用土地。
1.3.1全国禁烧粘土砖盖房
2005年，《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办[2005]33号）精神，印发了《“十二五”墙体材料革新指导意见》（发改环资[2011]2437号），提出开展“城市限粘、县城禁实”，即全国县城城区开展禁止使用实心粘土砖工作，坚持疏堵结合、禁产和禁用相结合的原则，采取有效措施推进实心粘土砖厂关停、转产。工作重点由禁止使用向禁止生产转移，大力发展符合当地建筑结构需求，能够替代实心粘土砖的优质 新型墙体材料。
1.3.2限粘禁实
“粘土制品不得用于各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩的省的大中城市的新建工程”（《建设1 来源于百度词条“烧结砖”。
事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术公告（第一批）》），并应严格遵守各地区关于禁止生产和使用粘土制品的各项政策。
国家发改委2011年印发了《“十二五”墙体材料革新指导意见》，提出开展“城市限粘（限制使用粘土制品）、县城禁实（禁止使用实心粘土砖）”，大力发展节能节地利废的新型墙体材料。
意见指出，到2015年，全国30%以上的城市实现“限粘”、50%以上县城实现“禁实”，有序推进乡镇、农村“禁实”工作。意见明确，将分两批公布“限粘”城市、“禁实”县城名单，并将“城市限粘、县城禁实”工作纳入“十二五”省级人民政府节能目标考核。第一批“限粘”城市、“禁实”县城于2013年底前完成任务。
据悉，全国城市（含地区、自治州、盟、县级市）701个，第一批“限粘”城市包括石家庄市、邯郸市等183个。全国县城（含自治县、旗、自治旗、特区、林区）1627个，第一批“禁实”县城包括赞皇县、高邑县等397个。名单已在发改委网站公布。
1.3.3国家适时实施限粘令的原因
调查显示，每年500万亩耕地在“流血”，70万亩被毁，我国人均耕地资源不到世界平均水平的40%，但因城乡建房烧制粘土砖，一年竟要损毁良田70万亩。这是2004年在南昌举行的“南方12省市新墙材研讨会”发出的警示。
据了解，我国耕地面积仅占国土面积的10%多一点，其中分布在丘陵、高原的中低产田占66%，且有40%的干旱、半干旱耕地存在不同程度的退化。到2003年，全国人均耕地资源只有1.43亩，其中30%的县、市人均耕地面积已低于联合国规定的人均0.8亩的警戒线。然而，由于种种原因，我国目前仍是世界上少数几个以实心粘土砖作为主要墙体材料的国家之一。
在我国，墙体材料约占整个房屋建筑材料的70%，其中粘土砖在墙材中仍居主导地位，生产实心粘土砖所需的粘土资源更属可耕地中较优质的粘土，因此，其对土地资源的破坏可见一斑。据统计，目前全国尚有砖瓦企业9万多家，占地超过500万多亩，每年生产的粘土砖约6000多亿块，耗用粘土资源13亿立方米，按平均挖土深3米折算，相当于每年毁田约70万亩。如在“天府之国”成都平原，仍有粘土砖瓦厂300多家，年生产能力达30多亿块，占用、抛荒的优质农田达2.6万亩。
为转变这一严重浪费土地资源的传统烧制方式，国务院早在12年前就批转了原国家建材局等部门联合下发的“关于新型墙体材料的开发与推广意见”，并对全国170个大中城市提出了“禁止使用实心粘土砖时间表”。
2 推进墙体材料革新
2012年9月26日国家发展和改革委员会宣布，为深入推进墙体材料革新，节约能源资源，有效保护耕地和环境，推动资源综合利用，促进节能减排目标任务的实现，我国将在“十二五”期间在上海等数百个城市和相关县城逐步限制使用粘土制品或禁用实心粘土砖。
发展改革委确定了下列总体目标：在巩固全国城市城区“禁实（粘土砖）”成果基础上，开展“城市限粘（土制品）、县城禁实”工作，推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品，推动新型墙体材料行业节能降耗。
发展改革委还要求通过推进城市“限粘”，开展县城“禁实”，促进新型墙体材料领域节能降耗。“十二五”期间推动全国新型墙体材料行业节约1000万吨标煤以上，力争到2015年新型墙体材料产品生产能耗下降20%，促进本地区节能减排目标的完成。
发展改革委表示将会同相关部门组织“城市限粘、县城禁实”工作的监督检查。
2.1墙改现状
“墙改提出十多年了，实心粘土砖【红砖】的主导地位尚未得到根本改变。”这是省墙改办公室的客观认定。并指出主要原因在于：粘土砖的生产和使用主要在农村，监管和控制难度较大，而且缺乏有效的方法。有效启动农村墙改工作，已经成为我省乃至全国深入推进墙改事业的关键。”
这种局面的改变应从何处下手呢？限产、拆窑、禁用都不能从根本上改变粘土砖的命运，只要有市场，它就会随时出现，死灰复燃。正如扬汤止沸不如釜底抽薪，根治粘土砖要有一个有力的举措出台才能一步步根治粘土砖的泛滥。从一定意义上说，征收新墙材专项基金这个举措就是“治标”，而真正能“治本”的，最可能的办法就是增加粘土类烧结制品的高额消费税。不仅仅是实心粘土砖，空心粘土砖以及其他一些粘土烧结制品都适用，尤以实心粘土砖为最高税率。
市场遏制粘土砖的方法很简单：经济杠杆。根治粘土砖的泛滥，最客观、最直接的办法就是：提高粘土砖生产的税率，迫使粘土砖的成本提高，迫使粘土砖涨价，把它列入奢侈品的行列。这是国际上粘土砖应用量小的根本原因。在美国，普通人是根本住不起砖混结构的别墅的，原因就是粘土砖的昂贵。只有“少数人”买得起，形成了只有很小市场份额的局面。
就目前的我国市场上来看，粘土砖的生产销售并未受到墙改因素的影响而出现断货或涨价，市场供应仍很充裕，而且依然价格低廉。原因就是所谓“上有政策，下有对策”，有的粘土砖生产是地方经济的一大支柱，有的粘土砖企业是相关领导人员的钱包。所以限产可以商量，停产就要斟酌。所以在没有明确法规，没有强制执行力的情况下，得不到地方的实际支持，执法沦为形式。甚至粘土砖企业可以：东方不亮西方亮，哪里管不到就往那里跑，那里管不住就到哪动土，实际不管更好，红包能多少给多少。而每个墙改部门都没有多少人，组织一次行动都要联系各部门，看似声势浩大，其实是杯水车薪、昙花一现。如此禁实，不知禁到何年何时？
3结论
向粘土砖征缴高额消费税，让这一部分的成本通过粘土砖企业转移到使用粘土砖的每个人，让他们真正的承担起浪费资源、污染环境的这一部分责任，是公平公正，行之有效的办法之一。这个办法能够有效维护市场供求稳定，确保新墙材企业能在公平竞价基础上正常生产和发展，并且努力提高品质，开拓市场。而粘土砖企业在满足市场缺口的情况下，能够有序生产或关闭，使社会、企业和个人都减少无谓的损失，
平稳过渡到新墙材的大面积应用上来。而且实际执行中，税务部门拥有强制执行能力，能够单独执法。而成本的增加，企业可以合理的转移给产品使用者，在实际执行中不存在直接利益冲突，能保证执法的力度到位。而对于违规者，查处偷漏税，要比强制停产、拆除难度小的多。
长远来看新墙材的发展，应该选择的主流还是能更“省”的产品。从大的角度看，能够节省不可再生资源，减少自然环境的负担。最终最低成本决定市场份额，用户一定会从综合角度来衡量，最终选出成本最低，性价比最好的方案来采用。
我们的新墙材成本已经降到一定的极限，所以我们必须通过提高粘土砖税率的办法，来迫使粘土砖价格达到高于新墙材的市场价格，这一点市场是无法调节的，必须政府参与。
国家既然推动墙改，就必须着眼新型墙材企业的实际困难，给其营造一个可生存的空间，正如授之鱼不如授之渔，单纯的奖励支持，不如采用政策办法提高粘土砖生产成本，对其纳以高额税率，迫使其失去价格低廉的市场优势。同时，给予新型墙材企业完全的免税，而不是适当减免，将是促进墙改工作快速进展的有力举措，是保障新墙材企业生存的长远之法。
昔日大禹治水放弃“围堵”而重视“引导”，农村禁实工作也必将如此，引导市场胜于对产品流通的监控。只要能把对资源、环境破坏的代价折算入粘土砖生产的成本之中，无论它流通到任何一个市场、村落，都将不能独占市场，届时新墙材定会百花齐放，改变农村市场无法控制的局面。
参考文献
[1] 江郎有尽 “禁实限粘”专项整治内容和整治措施[B] 百度文库 2011-06-07 / 2013.6.18
[2] zhangzonglou “粘土砖” [DB/OL] 2013.6.11 / 2013.6.18 百度百科http://baike.baidu.com/view/1043886.htm
[3] 新华网 我国183个城市将限用粘土制品 [J/OL] 2012.9.27 / 2013.06.19
[4] 河南双盛机械制造有限公司为什么禁止使用粘土砖？[EB/OL] 2013.6,1 / 2013.6.19 http://www.hnhxzg.com/shownews.asp?id=466
《土木工程专业导论2》
课程报告
学 号 姓 名
专业班级 所在学院
推进墙体材料革新，争取弃用粘土砖
引 言1
烧结砖：凡以粘土、页岩、煤矸石、粉煤灰等为原料，经成型及焙烧所得的用于砌筑承重或非承重墙体的砖统称为烧结砖。烧结砖的种类很多，烧结砖按砖的主要成分又分为烧结粘土砖(N)、烧结页岩砖(Y)、烧结煤矸石砖(M)及烧结粉煤灰砖(F)。
各种烧结砖的生产工艺基本相同. 原料对制砖工艺性能和砖的质量性能起着决定性的作用，焙烧是重要的工艺环节。 焙烧砖的燃料可以外投，也可以将煤渣、粉煤灰等可燃工业废渣以适量比例掺入制坯粘土原料中作为内燃料。后一种方法称为内燃烧砖法，近几年在我国普遍采用。焙烧出的产品，强度提高20%左右，表观密度小，导热系数降低。 当焙烧窑中为氧化气氛时，粘土中所含铁的氧化物被氧化，生成红色的高价氧化铁(Fe2O3)，烧得的砖为红色；若窑内为还原气氛，高价的氧化铁还原为青灰色的低价氧化铁(FeO)即得青砖。青砖较红砖结实、耐碱和耐久，但生产效率低，浪费能源，价格较贵。
1烧结普通砖
凡以黏土、页岩、煤矸石和粉煤灰等为主要原料，经成型、焙烧而成的实心或孔洞率不大于15%的砖，称为烧结普通砖。
1.1 烧结普通砖的规格
外形尺寸 普通烧结砖的标准尺寸为240mm×115mm×53mm。240mm×115mm的面称为大面，240mm×53mm的面称为条面，115mm×53mm的面称为顶面。考虑10mm砌筑灰缝，则4块砖长、8块砖宽或16块砖厚均为1m。由此可计算墙体用砖数量，如1m3砖砌体需要用砖512块，砌筑1 m2的24墙须用砖8×16=128块。 外观质量 外观质量包括两条面高度差、弯曲程度、杂质凸出高度、缺棱掉角程度、裂纹长度、完整面数和颜色等。 强度等级 烧结普通砖的强度等级根据抗压强度划分。抗压强度测定时，取10块砖进行试验，根据试验结果，按平均值—标准差(变异系数δ≤0.21时)或平均值—最小值方法(变异系数δ>0.21时)评定砖的强度等级
1.2烧结普通砖的应用
在建筑工程中主要用作墙体材料，其中中等泛霜的砖不得用于潮湿部位。烧结普通砖可用于砌筑柱、拱、烟囱、窑身、沟道及基础等；可与轻混凝土、加气混凝土等隔热材料复合使用，砌成两面为砖，中间填充轻质材料的复合墙体；在砌体中配置适当钢筋和钢筋网成为配筋砖砌体，可代替钢筋混凝土柱、过梁等。 由于砖砌体的强度不仅取决于砖的强度，而且受砂浆性质的影响很大。故在砌筑前砖应进行浇水湿润，同是应充分考虑砂浆的和易性及铺砌砂浆的饱满度。 值得指出的是，在众多墙体材料中，由于粘土砖可就地取材，使用方便，在过去相当长一段时间内是各国墙体材料的主要品种，但粘土砖的生产对土地资源以及能源消耗巨大，自重大，尺寸小，施工效率低，抗震能力差，粘土砖已逐步限制使用，并最终淘汰，代之以空心砖、工业废渣砖、砌块及轻质板材等
1.3 烧结普通砖的现状
从现在来看，烧结砖特别是粘土砖，我们经常回听到说某个地方的砖厂倒闭，某个地方禁止使用粘土砖，使用会受罚等。为什么会出现这种情况？原因是多方面的，国内为什么要推进墙体材料革新？今天就拿河南省来举例说一下，目前，河南是中国经济大省，2010年GDP总量列全国第五位，以河南为主体的中原经济区为中国第四大经济区。另外，我省是也全国人口第一大省，农业大省，但是土地资源却严重短缺，人均耕地只有1.2亩，远低于全国平均水平，不到世界平均水平的四分之一。实心粘土砖吃土毁地、消耗能源。随着我省城乡建设速度的加快，这种毁地烧砖、破坏耕地大量生产和使用粘土砖瓦现象进一步加剧了土地资源紧张状况。为此，国家和省政府决定推进墙体材料革新，大力发展节能省地、利废环保的新型墙体材料和推广节能建筑。这项改革，不但每年节约土地7000多亩，而且全省每年将消耗280吨工业固体废物，节约能源84万吨标煤，有利于环境改善和废物利用。因此，大力推进墙体材料革新和推广节能建筑，建设资源节约型社会的重要内容，加强了耕地的保护和节约利用土地。
1.3.1全国禁烧粘土砖盖房
2005年，《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办[2005]33号）精神，印发了《“十二五”墙体材料革新指导意见》（发改环资[2011]2437号），提出开展“城市限粘、县城禁实”，即全国县城城区开展禁止使用实心粘土砖工作，坚持疏堵结合、禁产和禁用相结合的原则，采取有效措施推进实心粘土砖厂关停、转产。工作重点由禁止使用向禁止生产转移，大力发展符合当地建筑结构需求，能够替代实心粘土砖的优质 新型墙体材料。
1.3.2限粘禁实
“粘土制品不得用于各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩的省的大中城市的新建工程”（《建设1 来源于百度词条“烧结砖”。
事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术公告（第一批）》），并应严格遵守各地区关于禁止生产和使用粘土制品的各项政策。
国家发改委2011年印发了《“十二五”墙体材料革新指导意见》，提出开展“城市限粘（限制使用粘土制品）、县城禁实（禁止使用实心粘土砖）”，大力发展节能节地利废的新型墙体材料。
意见指出，到2015年，全国30%以上的城市实现“限粘”、50%以上县城实现“禁实”，有序推进乡镇、农村“禁实”工作。意见明确，将分两批公布“限粘”城市、“禁实”县城名单，并将“城市限粘、县城禁实”工作纳入“十二五”省级人民政府节能目标考核。第一批“限粘”城市、“禁实”县城于2013年底前完成任务。
据悉，全国城市（含地区、自治州、盟、县级市）701个，第一批“限粘”城市包括石家庄市、邯郸市等183个。全国县城（含自治县、旗、自治旗、特区、林区）1627个，第一批“禁实”县城包括赞皇县、高邑县等397个。名单已在发改委网站公布。
1.3.3国家适时实施限粘令的原因
调查显示，每年500万亩耕地在“流血”，70万亩被毁，我国人均耕地资源不到世界平均水平的40%，但因城乡建房烧制粘土砖，一年竟要损毁良田70万亩。这是2004年在南昌举行的“南方12省市新墙材研讨会”发出的警示。
据了解，我国耕地面积仅占国土面积的10%多一点，其中分布在丘陵、高原的中低产田占66%，且有40%的干旱、半干旱耕地存在不同程度的退化。到2003年，全国人均耕地资源只有1.43亩，其中30%的县、市人均耕地面积已低于联合国规定的人均0.8亩的警戒线。然而，由于种种原因，我国目前仍是世界上少数几个以实心粘土砖作为主要墙体材料的国家之一。
在我国，墙体材料约占整个房屋建筑材料的70%，其中粘土砖在墙材中仍居主导地位，生产实心粘土砖所需的粘土资源更属可耕地中较优质的粘土，因此，其对土地资源的破坏可见一斑。据统计，目前全国尚有砖瓦企业9万多家，占地超过500万多亩，每年生产的粘土砖约6000多亿块，耗用粘土资源13亿立方米，按平均挖土深3米折算，相当于每年毁田约70万亩。如在“天府之国”成都平原，仍有粘土砖瓦厂300多家，年生产能力达30多亿块，占用、抛荒的优质农田达2.6万亩。
为转变这一严重浪费土地资源的传统烧制方式，国务院早在12年前就批转了原国家建材局等部门联合下发的“关于新型墙体材料的开发与推广意见”，并对全国170个大中城市提出了“禁止使用实心粘土砖时间表”。
2 推进墙体材料革新
2012年9月26日国家发展和改革委员会宣布，为深入推进墙体材料革新，节约能源资源，有效保护耕地和环境，推动资源综合利用，促进节能减排目标任务的实现，我国将在“十二五”期间在上海等数百个城市和相关县城逐步限制使用粘土制品或禁用实心粘土砖。
发展改革委确定了下列总体目标：在巩固全国城市城区“禁实（粘土砖）”成果基础上，开展“城市限粘（土制品）、县城禁实”工作，推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品，推动新型墙体材料行业节能降耗。
发展改革委还要求通过推进城市“限粘”，开展县城“禁实”，促进新型墙体材料领域节能降耗。“十二五”期间推动全国新型墙体材料行业节约1000万吨标煤以上，力争到2015年新型墙体材料产品生产能耗下降20%，促进本地区节能减排目标的完成。
发展改革委表示将会同相关部门组织“城市限粘、县城禁实”工作的监督检查。
2.1墙改现状
“墙改提出十多年了，实心粘土砖【红砖】的主导地位尚未得到根本改变。”这是省墙改办公室的客观认定。并指出主要原因在于：粘土砖的生产和使用主要在农村，监管和控制难度较大，而且缺乏有效的方法。有效启动农村墙改工作，已经成为我省乃至全国深入推进墙改事业的关键。”
这种局面的改变应从何处下手呢？限产、拆窑、禁用都不能从根本上改变粘土砖的命运，只要有市场，它就会随时出现，死灰复燃。正如扬汤止沸不如釜底抽薪，根治粘土砖要有一个有力的举措出台才能一步步根治粘土砖的泛滥。从一定意义上说，征收新墙材专项基金这个举措就是“治标”，而真正能“治本”的，最可能的办法就是增加粘土类烧结制品的高额消费税。不仅仅是实心粘土砖，空心粘土砖以及其他一些粘土烧结制品都适用，尤以实心粘土砖为最高税率。
市场遏制粘土砖的方法很简单：经济杠杆。根治粘土砖的泛滥，最客观、最直接的办法就是：提高粘土砖生产的税率，迫使粘土砖的成本提高，迫使粘土砖涨价，把它列入奢侈品的行列。这是国际上粘土砖应用量小的根本原因。在美国，普通人是根本住不起砖混结构的别墅的，原因就是粘土砖的昂贵。只有“少数人”买得起，形成了只有很小市场份额的局面。
就目前的我国市场上来看，粘土砖的生产销售并未受到墙改因素的影响而出现断货或涨价，市场供应仍很充裕，而且依然价格低廉。原因就是所谓“上有政策，下有对策”，有的粘土砖生产是地方经济的一大支柱，有的粘土砖企业是相关领导人员的钱包。所以限产可以商量，停产就要斟酌。所以在没有明确法规，没有强制执行力的情况下，得不到地方的实际支持，执法沦为形式。甚至粘土砖企业可以：东方不亮西方亮，哪里管不到就往那里跑，那里管不住就到哪动土，实际不管更好，红包能多少给多少。而每个墙改部门都没有多少人，组织一次行动都要联系各部门，看似声势浩大，其实是杯水车薪、昙花一现。如此禁实，不知禁到何年何时？
3结论
向粘土砖征缴高额消费税，让这一部分的成本通过粘土砖企业转移到使用粘土砖的每个人，让他们真正的承担起浪费资源、污染环境的这一部分责任，是公平公正，行之有效的办法之一。这个办法能够有效维护市场供求稳定，确保新墙材企业能在公平竞价基础上正常生产和发展，并且努力提高品质，开拓市场。而粘土砖企业在满足市场缺口的情况下，能够有序生产或关闭，使社会、企业和个人都减少无谓的损失，
平稳过渡到新墙材的大面积应用上来。而且实际执行中，税务部门拥有强制执行能力，能够单独执法。而成本的增加，企业可以合理的转移给产品使用者，在实际执行中不存在直接利益冲突，能保证执法的力度到位。而对于违规者，查处偷漏税，要比强制停产、拆除难度小的多。
长远来看新墙材的发展，应该选择的主流还是能更“省”的产品。从大的角度看，能够节省不可再生资源，减少自然环境的负担。最终最低成本决定市场份额，用户一定会从综合角度来衡量，最终选出成本最低，性价比最好的方案来采用。
我们的新墙材成本已经降到一定的极限，所以我们必须通过提高粘土砖税率的办法，来迫使粘土砖价格达到高于新墙材的市场价格，这一点市场是无法调节的，必须政府参与。
国家既然推动墙改，就必须着眼新型墙材企业的实际困难，给其营造一个可生存的空间，正如授之鱼不如授之渔，单纯的奖励支持，不如采用政策办法提高粘土砖生产成本，对其纳以高额税率，迫使其失去价格低廉的市场优势。同时，给予新型墙材企业完全的免税，而不是适当减免，将是促进墙改工作快速进展的有力举措，是保障新墙材企业生存的长远之法。
昔日大禹治水放弃“围堵”而重视“引导”，农村禁实工作也必将如此，引导市场胜于对产品流通的监控。只要能把对资源、环境破坏的代价折算入粘土砖生产的成本之中，无论它流通到任何一个市场、村落，都将不能独占市场，届时新墙材定会百花齐放，改变农村市场无法控制的局面。
参考文献
[1] 江郎有尽 “禁实限粘”专项整治内容和整治措施[B] 百度文库 2011-06-07 / 2013.6.18
[2] zhangzonglou “粘土砖” [DB/OL] 2013.6.11 / 2013.6.18 百度百科http://baike.baidu.com/view/1043886.htm
[3] 新华网 我国183个城市将限用粘土制品 [J/OL] 2012.9.27 / 2013.06.19
[4] 河南双盛机械制造有限公司为什么禁止使用粘土砖？[EB/OL] 2013.6,1 / 2013.6.19 http://www.hnhxzg.com/shownews.asp?id=466