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新时期政府旅游管理制度的创新
作者：刘锋华
来源：《新校园·上旬刊》2015年第02期
摘 要：近年来，我国的旅游行业得到了蓬勃的发展，而且随着人们生活水平的提高，旅游逐渐发展成为人们生活中必不可少的组成部分。另外，旅游业的发展也拉动了我国国民经济的发展，促进了社会的进步，由此旅游行政管理机构在政府中的地位也不断提升。在新时期，为了更好地促进旅游业的发展，需要对政府的旅游管理制度进行创新，以符合时代发展的需要。本文介绍了政府干涉旅游管理的必要性，并提出了几点创新建议。
关键词：新时期；旅游管理制度；创新
在我国旅游业蓬勃发展的同时，政府的旅游管理制度并没有做出相应的创新，依然在沿用旧的制度。尽管在过去政府的旅游管理制度对旅游业的发展起到了很好的促进作用，但是随着旅游业的发展，旧的旅游管理制度已经不适应发展的需要，需要对制度进行创新。只有对旅游管理制度进行创新，才能更好地推动旅游业的发展，进而才能推动经济及社会的发展。
一、政府干涉旅游管理的必要性
1.旅游产业的外部性。旅游产业不仅仅指旅游行业，还包含与旅游行业息息相关的其他行业。所谓外部性，是指某一经济主体的活动对其他经济主体的活动产生了影响，但是这种影响不会通过市场交易或价格体系反映出来，是对局外人产生的影响。外部性的存在是市场失灵的一个表现，同时也为政府干涉提供了必要条件。随着旅游行业的发展，外部性特征变得越来越明显，这种外部性特征主要有两种表现类型：一是外部经济性，二是外部不经济性。外部经济性是指在发展旅游业过程中所带来的经济效益及社会效益，而外部不经济性是指在发展旅游业的过程中对生态环境的破坏。由此，这种外部性特征决定了政府必须要干涉旅游管理。
2.旅游产品的公共性。旅游者在旅游的过程中，会通过货币支付的形式来购买相关的产品及服务，而这二者的总和就是旅游产品。旅游产品包括三大部分：核心部分、形式部分、延伸部分。旅游产品的公共性主要表现在三个方面：第一，旅游产品既包含有形的商品，还包含无形的服务，具有极强的综合性；第二，在某种程度上，旅游产品属于社会形态的产品，带有强烈的社会本质属性；第三，旅游产品具有跨地域性。基于这三方面的公共性表现，就需要政府的介入及协调。
3.旅游市场的信息不对称性。在旅游市场中信息不对称的情况非常严重，主要表现在两个方面：一是旅游企业所有者和经营者之间，二是不同的旅游企业之间以及旅游企业和旅游者之间。信息不对称的存在会阻碍旅游市场的正常发展，而且对旅游业的发展也会产生一定的影响。因此，为了尽量减少这种信息不对称性，就需要政府干涉旅游管理，建立起信息系统，披露准确、真实的旅游信息。
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新时期政府旅游管理制度的创新
作者：刘锋华
来源：《新校园·上旬刊》2015年第02期
摘 要：近年来，我国的旅游行业得到了蓬勃的发展，而且随着人们生活水平的提高，旅游逐渐发展成为人们生活中必不可少的组成部分。另外，旅游业的发展也拉动了我国国民经济的发展，促进了社会的进步，由此旅游行政管理机构在政府中的地位也不断提升。在新时期，为了更好地促进旅游业的发展，需要对政府的旅游管理制度进行创新，以符合时代发展的需要。本文介绍了政府干涉旅游管理的必要性，并提出了几点创新建议。
关键词：新时期；旅游管理制度；创新
在我国旅游业蓬勃发展的同时，政府的旅游管理制度并没有做出相应的创新，依然在沿用旧的制度。尽管在过去政府的旅游管理制度对旅游业的发展起到了很好的促进作用，但是随着旅游业的发展，旧的旅游管理制度已经不适应发展的需要，需要对制度进行创新。只有对旅游管理制度进行创新，才能更好地推动旅游业的发展，进而才能推动经济及社会的发展。
一、政府干涉旅游管理的必要性
1.旅游产业的外部性。旅游产业不仅仅指旅游行业，还包含与旅游行业息息相关的其他行业。所谓外部性，是指某一经济主体的活动对其他经济主体的活动产生了影响，但是这种影响不会通过市场交易或价格体系反映出来，是对局外人产生的影响。外部性的存在是市场失灵的一个表现，同时也为政府干涉提供了必要条件。随着旅游行业的发展，外部性特征变得越来越明显，这种外部性特征主要有两种表现类型：一是外部经济性，二是外部不经济性。外部经济性是指在发展旅游业过程中所带来的经济效益及社会效益，而外部不经济性是指在发展旅游业的过程中对生态环境的破坏。由此，这种外部性特征决定了政府必须要干涉旅游管理。
2.旅游产品的公共性。旅游者在旅游的过程中，会通过货币支付的形式来购买相关的产品及服务，而这二者的总和就是旅游产品。旅游产品包括三大部分：核心部分、形式部分、延伸部分。旅游产品的公共性主要表现在三个方面：第一，旅游产品既包含有形的商品，还包含无形的服务，具有极强的综合性；第二，在某种程度上，旅游产品属于社会形态的产品，带有强烈的社会本质属性；第三，旅游产品具有跨地域性。基于这三方面的公共性表现，就需要政府的介入及协调。
3.旅游市场的信息不对称性。在旅游市场中信息不对称的情况非常严重，主要表现在两个方面：一是旅游企业所有者和经营者之间，二是不同的旅游企业之间以及旅游企业和旅游者之间。信息不对称的存在会阻碍旅游市场的正常发展，而且对旅游业的发展也会产生一定的影响。因此，为了尽量减少这种信息不对称性，就需要政府干涉旅游管理，建立起信息系统，披露准确、真实的旅游信息。