新时期维护女职工合法权益和特殊利益的思考和建议
福建省天湖山能源实业有限公司 黄梅仙
在新时期各种劳动关系日益复杂的形势下，女职工工作面临着前所未有的挑战。特别是基层女职工组织面临的情况和问题更为复杂 ,工作任务也更为繁重。尽管各级女职工组织虽然做了大量卓有成效的工作，但与形势的要求和广大女职工的希望相比还存在着很大的距离。而女职工由于生理特点和心理素质等各方面的原因所涉及的面更广，遇到的困难和特殊性必然会更广。现在笔者就新时期女职工维权工作中存在的问题及如何维护，作些浅谈，以求共识。
一、新时期在维护女职工合法权益和特殊利益中存在问题
(一)特殊权益难以落实。在企业用工制度的改革和经营机制转换的过程中 ,企业为了提高劳动生产率 ,压缩人员编制 ,减少费用开支 ,实行责任到人 ,层层承包 ,有些单位和承包人不愿承担女职工劳动保护方面的费用 , 还有少数单位经营者在经营思路上短期行为较重 ,急功近利 ,竭泽而渔 , 不愿在劳动保护上多投精力、物力和财力 ,使女职工特殊权益得不到充分保护 ,加之失业保险、养老保险、等社会保障制度不完善 , 使女职工和男职工在法律与现实上的不平等日益成为一个不容争辩的现实。如 : 一些部门女职工在“四期”不敢请假 ,得不到照顾；有的因产假而被加大考核力度；每月的女职工例假得不到落实；女职工的住房享受不到与男职工同等的待遇等。有的女职工由于
害怕失去工作岗位 ,婚期、孕期、产期、哺乳期未满就自动放弃本应依法享有的假期而匆匆返回工作岗位 ,有的为了完成企业生产任务加班加点而不敢依照有关法律规定索要加班工资。尽管女职工组织对其进行相关政策宣传 ,但有些女职工因为害怕而宁愿放弃自身的合法权益。
(二)参政议政严重受阻。中国经历二千多年封建社会 , 封建宗法等级制度推崇的是男尊女卑 ,现在 ,虽然国家从法律上确定了妇女享有与男子平等的权利 , 但传统观念仍极大地阻碍着女性素质的提高。女性参政难正是当前社会一个突出的问题 ,在各级领导干部中 ,女干部比例很低,女干部参政议政范围小、层次低、能量不足、基础不平等, 致使女职工参政议政大打折扣 ,使许多女职工参政意识趋于淡化 ,工作上安于现状 ,不求进取 ,致使女职工工作常常处于被动状态。目前企业女职工委员会主任因职务级别等问题,造成女职工工作干部说话分量低或不能直接参与企业有关女职工合法权益和切身利益等重大事项的研究。
(三)综合素质不利竞争。当今的社会是知识的社会 , 谁拥有更多的知识,谁就拥有更多的立足之地。随着市场经济的发展 , 特别是随着企业体制的不断深入和企业内部为提高劳动效率而出台的减员增效等措施 , 使许多文化素质低、技术水平差、安于现状的职工 ,受到了极大地震撼。相当一部分女职工为保岗位等原因过早地放弃了学习深造的机会 ,而是依附与男性间接地参与各种社会活动 , 女性素质处于低下状态 ,文化层次低 ,竞
争意识弱 , 使女职工在参与企业管理、技术改造、科研创新及经营和决策中势单力薄。部分女职工只注重眼前利益 ,对提高自身素质的要求不强烈 ,认为参加女职工组织开展的活动是耽误时间,还不如多挣点钱实惠 ,这也在一定程度上影响了女职工工作的开展。女职工自身素质偏低，自我保护意识不强，缺乏对社会生活及法律知识的了解，在工作中，即使遇到不公正的对待，甚至身心受到伤害时，也多数是忍气吞声，缺乏自我保护的能力。。
二、针对上述问题，为切实履行维护女职工合法权益和特殊利益的职能，提出以下几点建议：
(一)要加大源头的参与和管理。
维权机制建设是做好维权具体工作的制度保证。要注重女职工维权的源头参与，通过参加职代会、签订集体合同，落实女职工的合法权益和特殊利益。在职代会中必须女职工代表并占有一定的比例，对涉及女职工特殊权益的事项专门征求女职工代表的意见，并根据情况给予解决；在集体合同中，除女职工与男职工同样享受平等的政治经济等权利外，还对涉及女职工特殊权益的事项以单独条款作了明确的规定，如女职工的经期、孕期、产期、哺乳期依法享受特殊保护。女职工主任参加平等协商集体合同工作，并进入劳动争议调解委员会。
女职工组织要督促单位贯彻执行《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》以及《女职工禁忌劳动范围的规
定》、《体力劳动强度分级》，企业应以此为依据结合单位实际制定相应规章制度，使其职责和工作程序作了详细的规定，使女职工的特殊劳动保护内容和形式更加具体和完善，也更加便于实际操作。
(二)深化“维护女职工权益行动”，认真做好具体维权工作 １、维护女职工的合法权益，为女职工办好事、办实事。 一是要强化宣传，形成关心支持女职工发展的良好氛围。各单位组织遵循《妇女权益保障法》，利用各种形式，宣传男女平等的马克思主义的妇女观，提高女职工的政治地位；二是宣传工作中先进女职工的典型事迹，在单位乃至全社会形成了尊重女职工、关心女职工、支持妇女事业发展的良好氛围; 三是女职工组织要建立了单亲困难女职工档案，对困难女职工随时进行摸底掌握情况，进行动态管理，以便与更好地开展帮扶工作。 ２、落实女职工政治待遇。在妇女干部的选拔任用、组织发展、职称评聘、培训教育、评先树优、住房分配及报酬待遇等等方面，都做到了男女平等、同工同酬。为妇女展现才能和智慧创造了良好的内部和外部环境，使很多女职工参与企业政治生活，在参政议政中发挥了重要的作用。
３、关心女职工健康，维护女职工的健康权
改善女职工劳动条件，做好女职工劳动保护工作是女职工维权工作的又一项重要内容。女职工要把加强女职工劳动保护工作提到代表、维护女职工合法权益的高度去认识和把握，要有效的
落实女职工“四期”保护措施和女职工禁忌从事的劳动等规定，也要每一年聘请一次专家为女职工进行保健知识讲座，各单位至少两年组织一次女职工体检，把维护女职工的健康权落到实处。
４、提高女职工工作干部的素质 , 以适应新形势新任务的需要。
新的时期对从事女职工工作干部的素质提出了新的更高的要求。从总体上来看,当前女职工工作干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求相比有一定的差距,在理论政策和知识水平等诸方面均程度不同地存在着不适应的问题。女职工组织应采取切实有效的措施 , 提高基层女工干部队伍整体素质。要根据新形势的需要 ,开展有针对性的岗位培训 ,确保女职工工作干部、特别是新干部能够及时接受到新的理论、业务知识以及法律等方面知识的培训 ,提高她们依法维权的能力和水平。
５、提高女职工综合素质，增强竞争能力。
要广泛开展形式多样的教育活动，不断提高女职工的综合素质。要教育女职工树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制社会上不良习气的影响，自立、自强、自尊、自新；要不断学习科学文化知识和专业知识，积极参加企业组织的岗位练兵和技能比武活动，提高自己竞争能力，争做知识型女工；要加强对《妇女权益保障法》、《劳动法》等法律法规的宣传学习，增强依法维权的自觉性；要教育和引导女职工克服自身弱点，争做新时代女性。
新时期维护女职工合法权益和特殊利益的思考和建议
福建省天湖山能源实业有限公司 黄梅仙
在新时期各种劳动关系日益复杂的形势下，女职工工作面临着前所未有的挑战。特别是基层女职工组织面临的情况和问题更为复杂 ,工作任务也更为繁重。尽管各级女职工组织虽然做了大量卓有成效的工作，但与形势的要求和广大女职工的希望相比还存在着很大的距离。而女职工由于生理特点和心理素质等各方面的原因所涉及的面更广，遇到的困难和特殊性必然会更广。现在笔者就新时期女职工维权工作中存在的问题及如何维护，作些浅谈，以求共识。
一、新时期在维护女职工合法权益和特殊利益中存在问题
(一)特殊权益难以落实。在企业用工制度的改革和经营机制转换的过程中 ,企业为了提高劳动生产率 ,压缩人员编制 ,减少费用开支 ,实行责任到人 ,层层承包 ,有些单位和承包人不愿承担女职工劳动保护方面的费用 , 还有少数单位经营者在经营思路上短期行为较重 ,急功近利 ,竭泽而渔 , 不愿在劳动保护上多投精力、物力和财力 ,使女职工特殊权益得不到充分保护 ,加之失业保险、养老保险、等社会保障制度不完善 , 使女职工和男职工在法律与现实上的不平等日益成为一个不容争辩的现实。如 : 一些部门女职工在“四期”不敢请假 ,得不到照顾；有的因产假而被加大考核力度；每月的女职工例假得不到落实；女职工的住房享受不到与男职工同等的待遇等。有的女职工由于
害怕失去工作岗位 ,婚期、孕期、产期、哺乳期未满就自动放弃本应依法享有的假期而匆匆返回工作岗位 ,有的为了完成企业生产任务加班加点而不敢依照有关法律规定索要加班工资。尽管女职工组织对其进行相关政策宣传 ,但有些女职工因为害怕而宁愿放弃自身的合法权益。
(二)参政议政严重受阻。中国经历二千多年封建社会 , 封建宗法等级制度推崇的是男尊女卑 ,现在 ,虽然国家从法律上确定了妇女享有与男子平等的权利 , 但传统观念仍极大地阻碍着女性素质的提高。女性参政难正是当前社会一个突出的问题 ,在各级领导干部中 ,女干部比例很低,女干部参政议政范围小、层次低、能量不足、基础不平等, 致使女职工参政议政大打折扣 ,使许多女职工参政意识趋于淡化 ,工作上安于现状 ,不求进取 ,致使女职工工作常常处于被动状态。目前企业女职工委员会主任因职务级别等问题,造成女职工工作干部说话分量低或不能直接参与企业有关女职工合法权益和切身利益等重大事项的研究。
(三)综合素质不利竞争。当今的社会是知识的社会 , 谁拥有更多的知识,谁就拥有更多的立足之地。随着市场经济的发展 , 特别是随着企业体制的不断深入和企业内部为提高劳动效率而出台的减员增效等措施 , 使许多文化素质低、技术水平差、安于现状的职工 ,受到了极大地震撼。相当一部分女职工为保岗位等原因过早地放弃了学习深造的机会 ,而是依附与男性间接地参与各种社会活动 , 女性素质处于低下状态 ,文化层次低 ,竞
争意识弱 , 使女职工在参与企业管理、技术改造、科研创新及经营和决策中势单力薄。部分女职工只注重眼前利益 ,对提高自身素质的要求不强烈 ,认为参加女职工组织开展的活动是耽误时间,还不如多挣点钱实惠 ,这也在一定程度上影响了女职工工作的开展。女职工自身素质偏低，自我保护意识不强，缺乏对社会生活及法律知识的了解，在工作中，即使遇到不公正的对待，甚至身心受到伤害时，也多数是忍气吞声，缺乏自我保护的能力。。
二、针对上述问题，为切实履行维护女职工合法权益和特殊利益的职能，提出以下几点建议：
(一)要加大源头的参与和管理。
维权机制建设是做好维权具体工作的制度保证。要注重女职工维权的源头参与，通过参加职代会、签订集体合同，落实女职工的合法权益和特殊利益。在职代会中必须女职工代表并占有一定的比例，对涉及女职工特殊权益的事项专门征求女职工代表的意见，并根据情况给予解决；在集体合同中，除女职工与男职工同样享受平等的政治经济等权利外，还对涉及女职工特殊权益的事项以单独条款作了明确的规定，如女职工的经期、孕期、产期、哺乳期依法享受特殊保护。女职工主任参加平等协商集体合同工作，并进入劳动争议调解委员会。
女职工组织要督促单位贯彻执行《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》以及《女职工禁忌劳动范围的规
定》、《体力劳动强度分级》，企业应以此为依据结合单位实际制定相应规章制度，使其职责和工作程序作了详细的规定，使女职工的特殊劳动保护内容和形式更加具体和完善，也更加便于实际操作。
(二)深化“维护女职工权益行动”，认真做好具体维权工作 １、维护女职工的合法权益，为女职工办好事、办实事。 一是要强化宣传，形成关心支持女职工发展的良好氛围。各单位组织遵循《妇女权益保障法》，利用各种形式，宣传男女平等的马克思主义的妇女观，提高女职工的政治地位；二是宣传工作中先进女职工的典型事迹，在单位乃至全社会形成了尊重女职工、关心女职工、支持妇女事业发展的良好氛围; 三是女职工组织要建立了单亲困难女职工档案，对困难女职工随时进行摸底掌握情况，进行动态管理，以便与更好地开展帮扶工作。 ２、落实女职工政治待遇。在妇女干部的选拔任用、组织发展、职称评聘、培训教育、评先树优、住房分配及报酬待遇等等方面，都做到了男女平等、同工同酬。为妇女展现才能和智慧创造了良好的内部和外部环境，使很多女职工参与企业政治生活，在参政议政中发挥了重要的作用。
３、关心女职工健康，维护女职工的健康权
改善女职工劳动条件，做好女职工劳动保护工作是女职工维权工作的又一项重要内容。女职工要把加强女职工劳动保护工作提到代表、维护女职工合法权益的高度去认识和把握，要有效的
落实女职工“四期”保护措施和女职工禁忌从事的劳动等规定，也要每一年聘请一次专家为女职工进行保健知识讲座，各单位至少两年组织一次女职工体检，把维护女职工的健康权落到实处。
４、提高女职工工作干部的素质 , 以适应新形势新任务的需要。
新的时期对从事女职工工作干部的素质提出了新的更高的要求。从总体上来看,当前女职工工作干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求相比有一定的差距,在理论政策和知识水平等诸方面均程度不同地存在着不适应的问题。女职工组织应采取切实有效的措施 , 提高基层女工干部队伍整体素质。要根据新形势的需要 ,开展有针对性的岗位培训 ,确保女职工工作干部、特别是新干部能够及时接受到新的理论、业务知识以及法律等方面知识的培训 ,提高她们依法维权的能力和水平。
５、提高女职工综合素质，增强竞争能力。
要广泛开展形式多样的教育活动，不断提高女职工的综合素质。要教育女职工树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制社会上不良习气的影响，自立、自强、自尊、自新；要不断学习科学文化知识和专业知识，积极参加企业组织的岗位练兵和技能比武活动，提高自己竞争能力，争做知识型女工；要加强对《妇女权益保障法》、《劳动法》等法律法规的宣传学习，增强依法维权的自觉性；要教育和引导女职工克服自身弱点，争做新时代女性。