合肥学院思想政治理论课
实 践 教 学 报 告
实践报告题目 合肥市某国企经营发展状况的调查报告 课程名称 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 指导教师 彭永东 系别/班级 12工业设计（工科） 姓名（学号） 蔡永济（1208031008） 梅广清（1208031006） 李维春（
合肥学院思政部制
合肥市某国企经营发展状况的调查
一、调查背景
国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。从资产总额、营业收入、利润总额、税金、就业人员等指标占全国的比重及在各省、市、自治区的比重看，国有及国有控股企业不仅在中国国民经济中占有主导的地位，还实际上居于主体的地位。国有及国有控股企业在行业间和区域间的分布及其结构、企业制度及相应的运行机制等都发生了重大的变化。国有及国有控股企业的经济效益有了较大幅度的提升，它是带动国民经济增长、推动技术进步、提供就业的重要力量，在履行企业社会责任方面也做出了贡献。国有及国有控股企业的改革与发展要围绕解决“市场失效”这一重点。建立统一的国有资产产权监管制度、实行国有企业的分类监管、建立强制性的国有及国有控股企业的信息披露制度、完善国有及国有控股企业的公司治理、将企业国有资产监管与政府经济性管制相结合、破除行业进入壁垒、进一步提高经济效益、履行社会责任，等等，都是在今后的企业改革与发展中需要解决的重要问题。 二、调查目的
无论人们如何认识与评价，国有企业在中国都是一个巨大的存在。国有企业在中国国民经济当中具有主导和主体的地位。中国的国有企业经过三十多年的改革，已经获得了巨大的发展，从一定的角度看，目前中国国有企业的结构、规模与分布等，都是前三十多年改革与调整的结果。经过多年的改革与发展，在目前的经济发展环境中，国有企业的发展具有其特点，也有一些问题需要进一步解决。我们特意进行了此次调查活动。 三、调查对象
合肥伊利乳业有限责任公司 四、资料获得方式
主要通过网络、报刊、新闻了解企业经营发展状况 五、调查结果
在中国企业500强的排行榜中，近十多年国有及国有控股企业始终占有主导地位，约为2/3左右，且占据前几位的均为国有企业，民营企业占1/3左右。从《财富》杂志世界企业500强的企业名单来看，也从一个侧面反映了中国国有企业越来越大、越来越强的发展过程。中国各省、市、自治区都有国有及国有控股企业。从1998年到2013年，国有及国有控股企业数量从64737个较大幅度地下降到17851个，而国有及国有控股企业的资产总额则从74916.27亿元增长到312094.37亿元；利润总额从525.14亿元增长到15175.99亿元。 （一）合肥国有企业现况
其中，截止到2013年安徽地区国有企业资产占全国国有企业资产的比重、企业主营业务收入占全国国有企业主营业务收入的比重、利润总额占全国国有企业利润总额的比重分别约为4%、4%、3%。
图1 2013年各地区国有企业资产占全国国有企业资产的比重
资料来源：据《中国统计年鉴（2013）》有关数据计算。国家统计局编：《中国统计年鉴（2013）》，中国统计出版社，2013年版。注：比重在0.4%及以下者均计为0。
图2 2013
年各地区国有企业主营业务收入占全国国有企业主营业务的比重
资料来源：据《中国统计年鉴（2013）》有关数据计算。国家统计局编：《中国统计年鉴（2013）》，中国统计出版社，2013年版。注：比重在0.4%及以下者均计为0。
图3 2013年各地区国有企业利润总额占全国国有企业利润总额的比重
资料来源：据《中国统计年鉴（2013）》有关数据计算。国家统计局编：《中国统计
年鉴（2013）》，中国统计出版社，2013年版。注：比重在0.4%及以下者均计为0。
据调查截止到2013年底，合肥国有企业单位数量及占全部企业单位的比例、规模以上国有工业企业在内资工业企业中所占比重呈下图所示
图4 2013年合肥国有企业单位数量及占全部企业单位的比例 单位：个、
%
图5 2013年 合肥规模以上国有工业企业在内资工业企业中所占比重
图6 2013年规模以上工业企业平均规模比较 单位：亿元
与其他所有类型的企业相比较，国有工业企业无论是按资产、还是按主营业务收入或是按利润总额计算的平均规模都是最大的。股份有限公司也是平均规模比较大的企业类型，而在股份有限公司中，国有控股的股份有限公司也占有相当的比重。
在工业的所有领域，国有企业都有广泛的分布，主要是在煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、纺织服装、服饰业、石油加工和炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他交通运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、电力、热力生产和供应业等行业。
而在合肥也存在着大量的国有企业，例如安徽省高速公路控股集团有限公
司、合肥伊利乳业有限责任公司、 安徽江淮汽车集团有限公司、华安证券有限责任公司、安徽省徽商集团有限公司、安徽省粮食集团有限责任公司、安徽省水利建筑工程总公司等。我们将主要介绍合肥伊利有限责任公司的经营发展状况，对其进行详细的分析与总结。 （二）合肥伊利经营发展状况调查结果
合肥伊利乳业有限责任公司是内蒙古伊利实业集团股份有限公司投资成立的全资子公司，于2005年8月19日注册成立，2006年6月份建成投产。该项目拥有国际一流的全自动化液态奶、冰淇淋乳制品生产线30余条。2007年完成液态奶产量13.5万吨，冷饮产量3.56万吨，实现主营业务收入7.4亿元，上缴税金3267万元。公司投产以来，不断增加投资，2007年在原有项目基础扩建日产77吨冷饮生产线项目，增加投资2000多万元。2008年扩建日产96吨液体奶改造项目、实施冰水制冷系统改造项目、购置平板灌注生产线等项目，增加投资2000多万元。2009年完成10T/H配料线技术改造项目、新建冷库、原辅料库项目，新增康美SIG 项目，增加投资5000多万元。截止目前累计投资近3.5亿元。
合肥伊利也是一个高投资、高起点的乳制品项目，公司目前拥有19条瑞典利乐、德国SIG 的液态奶生产线，14条瑞典海耶的冰淇淋生产线，具备年产27万吨液态奶、6万吨冰淇淋的生产能力。公司生产工艺装备全部为世界一流装备，公司的建设规划严格按照GMP 标准进行，目前已通过ISO22000和HACCP 认证具备一流的质量管理体系与标准。同时，公司在科学发展观的指引下，不断在绿色经济，循环经济上下功夫，公司不但有完善的大型污水处理设施，还有合肥少有的沼气发电设施。
公司在各级政府、各级领导的关怀下，也取得了良好的经营效益，2006年实现主营业务收入3.6亿元，2007实现主营业务收入7.4亿元，上缴税金3267万元。2008年实现主营业务收入7.96亿元，上缴税金5100万元。2009年产值突破10亿元，上缴税金6240万元。2010年第一季度实现主营业务收入3.49亿元，上缴税金2209万元。
公司在取得显著经济效益的同时，也释放出了巨大的社会效益，项目投产后带动了周边地区农民从事奶牛养殖业的积极性，同时也推动了周边地区农业产业化的调整建设，有效的拉动了饲草料种植、奶牛养殖及周边物流业、包装业、零
售业的发展。在带动当地农民脱贫致富的同时也为他们提供了就业机会，直接和间接为当地解决就业岗位近万人。在科学发展观的指导下，结合企业“经营员工”的思路，公司开展了务实的“全员自主管理”，使员工更多的参与企业经营，更多的提案为公司在技改创新、成本节约、节能增效方面发挥了巨大作用。同时，公司也开展了一系列业务服务延伸工作，为奶户、为供应商取得良好经济效益的同时，公司的各项供应得到了很好的保障。
根据内蒙古伊利实业集团股份有限公司2012年半年度报告摘要，内蒙古伊利实业集团股份有限公司主要子公司、参股公司情况如图：
单位：万元 币种：人民币
由上表可知，内蒙古伊利实业股份有限公司的主要子公司全部实现盈利，其中合肥伊利有限责任公司，在2013年半年度也有着良好的收益。另外，由2013年半年度报告摘要，内蒙古伊利实业集团股份有限公司主要子公司、参股公司情况如下图：
单位：万元 币种：人民币
由此而见，近两年来，合肥伊利的经营发展状况较为良好，盈利稳定增长。
六、总结与分析
（一）国有企业改革所面临的困难
国有企业改革是一项复杂的系统工程，我们既要充分认识推进国有企业改革的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性，有步骤分阶段地进行，而不可能毕其功于一役。把传统的国有企业制度改革成适应社会主义市场经济的现代企业制度，是一项史无前例的工作，在理论上和实践上都还需要进行许多探索。比如，如何才能在保持公有制性质的前提下实现国有企业的自主经营、自负盈亏；如何才能在企业内部建立起规范的法人治理结构，形成健全的高层经理人员的激励与约束机制；如何才能建立起有效的国有资产管理体系，既保证国有资产的安全，又使其得到有效使用，实现保值增值，等等。解决这些问题，既需要进行理论探索，又需要积累实践经验。
国有企业改革面临着许多实际的困难。主要表现为以下几个方面： 1、实现投资主体多元化难度大
从某种意义上说，没有所有者（投资者）主体的多元化，就没有真正规范化的公司。我国的《公司法》虽然规定了国有独资公司的形式，但是同时也规定了只有个别特定行业和生产特殊产品的企业才可以成立国有独资公司。从改革的实践来看，许多国有企业虽然改组成了国有独资公司，但这些公司却很难实现政企分开，很难成为自主经营、自负盈亏的法人实体。这说明，在国有制条件下要实现所有者主体的多元化不是一件容易的事情，既有认识方面的问题，也存在不少实际问题。
2、企业债务负担沉重
很多国有企业资产负债结构不合理，不少企业资产负债率在70％以上，有些甚至已经资不抵债，面临破产清算。这种状况给国有企业改革造成了极大困难，解决这一问题不是短时间能做到的。
3、企业办社会的问题很普遍
多数国有企业都办有学校、医院、托儿所、幼儿园等非经营性的公益性事业，有些企业的辅助生产部门也很庞大，将它们从企业分离出去，以减轻企业办社会的负担，是一项十分艰巨而复杂的工作。
4、富余人员多
据测算，在我国国有企业里，存在30％左右的富余人员，在一些老企业这一比例更高，而要为这些富余人员寻找出路涉及许多方面的问题。
国有企业改革需要建立和完善相应的法律法规体系。我国已出台了一系列法律法规，为国有企业改革的深化提供了法律保证，对现代企业制度的建立起到了促进作用。但是，从总体上来看，我国的法律法规体系还很不健全，立法工作还不适应经济体制改革进一步深化的需要，围绕建立现代企业制度还必须制定一系列法律法规，如国有资产经营管理方面的法律、国有企业产权交易（重组）方面的法律、建立国有控股公司的法律、社会保障方面的法律、反垄断方面的法律、拍卖法等，它们都与建立现代企业制度密切相关。必须把建立现代公业制度与建立和完善有关的法律法规结合起来进行，并加强公正执法的力度，规范企业行为，保证市场的正常秩序，保证公平竞争，为国有企业改革创造必要的法制环境。
（二）、国有企业改革的总目标
国有企业改革的长远目标是使国有企业能与社会主义市场经济相适应，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，解放和充分发挥国有企业的生产力，提高国有企业的经济效益和市场竞争力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。为此，必须对国有企业进行公司化改组，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。这是经过二十多年理论探索和改革实践得出的正确结论。这个总目标的确定，对我们统一认识，明确国有企业改革的方向和基本途径具有十分重要的作用。它标志着我国国有企业改革从扩权让利向转换经营机制的转变，从管理体制的变革向制度创新的转变，从单一国有制向国有制实现形式多样化的转变，从单项推进向整体配套推进的转变。
总目标是长远目标。围绕这一目标，还要研究提出我国现代企业制度科学的、规范的标准，明确具体目标。只有既有明确的总目标，又有清晰的具体目标和要求，才能分阶段组织实施。国有企业改革的总目标至少可以分解为以下几个方面：
1、把大多数国有大中型企业改组成股权多元化的有限责任公司或股份有限公司
除极少数必须由国家垄断经营的企业外，绝大部分企业要逐步实现股权多元化。中型企业可以改组成股权多元化的有限责任公司，大型企业可以改组成股权分散化的股份有限公司。
2、建立起规范的法人治理结构
严格按照《公司法》的规定设立股东大会、董事会、监事会，明确各自的权利和责任，处理好董事会和经理层的关系、“新三会”和“老三会”的关系。
3、通过人事制度、分配制度等的改革，建立起有效的高层经理人员的激励与约束机制
国有企业改革必须与相关改革配套进行。国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节，它不仅涉及微观经济体制的改革，而且涉及宏观经济体制的改革，因此，它不可能单项推进，必须与其他相关改革配套进行。近几年来，我国在财政体制、税收体制、金融体制、外汇体制、劳动人事制度等方面出台了一系
列重大的改革措施，初步改变了这些领域改革长期滞后的状况，国家对企业进行间接调控的宏观管理体制的基本框架已经形成。但是，这些改革还是粗线条的，必须随着国有企业改革的深化和我国经济融入经济全球化的进程逐步细化和完善。还有一些改革，如社会保障制度、银行制度等方面的改革刚刚起步，成了深化企业改革的制约因素，这些方面改革的最终完成，也需要一段较长时期的努力。
4、全面推行合同制，建立起“双向选择”、职工能进能出的劳动制度和奖勤罚懒、多劳多得的分配制度
同时，配合劳动制度和分配制度的改革，完善社会保障制度，扩大覆盖面，提高保险费征缴率。
5、企业内部建立起科学的、严格的管理制度
不仅要强化各项专业管理，抓好以战略管理为重点的综合性管理，还要根据公司制的要求调整好企业内部的管理组织结构。大型的集团公司必须处理好母子公司的关系、集团内部集权和分权的关系，发挥子公司和各基层经营单位的积极性。外向型企业和外向型集团公司还必须建立起适应国际化经营的管理制度，为参与国际市场竞争创造条件，为向跨国公司发展创造条件。
6、建立科学有效的国有资产管理体系
按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，明晰产权，理顺国有资产管理体系，充分发挥中央政府和地方政府的积极性，确保国有资产的安全和有效营运。
7、深化宏观管理体制的改革，完善市场体系，加快中介机构的发展，加强法制建设，为国有企业建立现代企业制度提供良好的外部环境
实现总目标及其各项具体目标必须分阶段进行，认真打好每一个阶段的攻坚战。我们利用三年时间，已经完成了建立现代企业制度的试点，积累了不少经验；现在又正在进行三年改革和脱困的新战役。这一战役完成后，我们还会提出今后五年、十年的奋斗目标。只要我们不偏离方向，有计划地一个战役一个战役地进行，国有企业改革的总目标就一定能够实现。
参考文献：
[1]周绍朋, 新世纪的国有企业改革与国有资产管理体制研究[M].北京：中国人民大学出版社,2006.1.
[2]吴鹏, 国有企业领导体制改革研究[M],广东：广东教育出版社,2002 ,12.
[3]潘国友, 陈荣秋, 中国国有企业BPR 的范围研究[J].广东：武汉理工大学学报,2002.
[4] 薛恒新, 企业实施BPR 的误区与对策[J].中外科技信息,2000,4.
[5]黄速建, 国有企业的基本状况、特点与问题[J]中国社会科学院工业经济研究所.2012.12
[6]国家统计局. 中国统计年鉴（2013）[M].中国统计出版社，2013.
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实践报告题目 合肥市某国企经营发展状况的调查报告 课程名称 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 指导教师 彭永东 系别/班级 12工业设计（工科） 姓名（学号） 蔡永济（1208031008） 梅广清（1208031006） 李维春（
合肥学院思政部制
合肥市某国企经营发展状况的调查
一、调查背景
国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。从资产总额、营业收入、利润总额、税金、就业人员等指标占全国的比重及在各省、市、自治区的比重看，国有及国有控股企业不仅在中国国民经济中占有主导的地位，还实际上居于主体的地位。国有及国有控股企业在行业间和区域间的分布及其结构、企业制度及相应的运行机制等都发生了重大的变化。国有及国有控股企业的经济效益有了较大幅度的提升，它是带动国民经济增长、推动技术进步、提供就业的重要力量，在履行企业社会责任方面也做出了贡献。国有及国有控股企业的改革与发展要围绕解决“市场失效”这一重点。建立统一的国有资产产权监管制度、实行国有企业的分类监管、建立强制性的国有及国有控股企业的信息披露制度、完善国有及国有控股企业的公司治理、将企业国有资产监管与政府经济性管制相结合、破除行业进入壁垒、进一步提高经济效益、履行社会责任，等等，都是在今后的企业改革与发展中需要解决的重要问题。 二、调查目的
无论人们如何认识与评价，国有企业在中国都是一个巨大的存在。国有企业在中国国民经济当中具有主导和主体的地位。中国的国有企业经过三十多年的改革，已经获得了巨大的发展，从一定的角度看，目前中国国有企业的结构、规模与分布等，都是前三十多年改革与调整的结果。经过多年的改革与发展，在目前的经济发展环境中，国有企业的发展具有其特点，也有一些问题需要进一步解决。我们特意进行了此次调查活动。 三、调查对象
合肥伊利乳业有限责任公司 四、资料获得方式
主要通过网络、报刊、新闻了解企业经营发展状况 五、调查结果
在中国企业500强的排行榜中，近十多年国有及国有控股企业始终占有主导地位，约为2/3左右，且占据前几位的均为国有企业，民营企业占1/3左右。从《财富》杂志世界企业500强的企业名单来看，也从一个侧面反映了中国国有企业越来越大、越来越强的发展过程。中国各省、市、自治区都有国有及国有控股企业。从1998年到2013年，国有及国有控股企业数量从64737个较大幅度地下降到17851个，而国有及国有控股企业的资产总额则从74916.27亿元增长到312094.37亿元；利润总额从525.14亿元增长到15175.99亿元。 （一）合肥国有企业现况
其中，截止到2013年安徽地区国有企业资产占全国国有企业资产的比重、企业主营业务收入占全国国有企业主营业务收入的比重、利润总额占全国国有企业利润总额的比重分别约为4%、4%、3%。
图1 2013年各地区国有企业资产占全国国有企业资产的比重
资料来源：据《中国统计年鉴（2013）》有关数据计算。国家统计局编：《中国统计年鉴（2013）》，中国统计出版社，2013年版。注：比重在0.4%及以下者均计为0。
图2 2013
年各地区国有企业主营业务收入占全国国有企业主营业务的比重
资料来源：据《中国统计年鉴（2013）》有关数据计算。国家统计局编：《中国统计年鉴（2013）》，中国统计出版社，2013年版。注：比重在0.4%及以下者均计为0。
图3 2013年各地区国有企业利润总额占全国国有企业利润总额的比重
资料来源：据《中国统计年鉴（2013）》有关数据计算。国家统计局编：《中国统计
年鉴（2013）》，中国统计出版社，2013年版。注：比重在0.4%及以下者均计为0。
据调查截止到2013年底，合肥国有企业单位数量及占全部企业单位的比例、规模以上国有工业企业在内资工业企业中所占比重呈下图所示
图4 2013年合肥国有企业单位数量及占全部企业单位的比例 单位：个、
%
图5 2013年 合肥规模以上国有工业企业在内资工业企业中所占比重
图6 2013年规模以上工业企业平均规模比较 单位：亿元
与其他所有类型的企业相比较，国有工业企业无论是按资产、还是按主营业务收入或是按利润总额计算的平均规模都是最大的。股份有限公司也是平均规模比较大的企业类型，而在股份有限公司中，国有控股的股份有限公司也占有相当的比重。
在工业的所有领域，国有企业都有广泛的分布，主要是在煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、纺织服装、服饰业、石油加工和炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他交通运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、电力、热力生产和供应业等行业。
而在合肥也存在着大量的国有企业，例如安徽省高速公路控股集团有限公
司、合肥伊利乳业有限责任公司、 安徽江淮汽车集团有限公司、华安证券有限责任公司、安徽省徽商集团有限公司、安徽省粮食集团有限责任公司、安徽省水利建筑工程总公司等。我们将主要介绍合肥伊利有限责任公司的经营发展状况，对其进行详细的分析与总结。 （二）合肥伊利经营发展状况调查结果
合肥伊利乳业有限责任公司是内蒙古伊利实业集团股份有限公司投资成立的全资子公司，于2005年8月19日注册成立，2006年6月份建成投产。该项目拥有国际一流的全自动化液态奶、冰淇淋乳制品生产线30余条。2007年完成液态奶产量13.5万吨，冷饮产量3.56万吨，实现主营业务收入7.4亿元，上缴税金3267万元。公司投产以来，不断增加投资，2007年在原有项目基础扩建日产77吨冷饮生产线项目，增加投资2000多万元。2008年扩建日产96吨液体奶改造项目、实施冰水制冷系统改造项目、购置平板灌注生产线等项目，增加投资2000多万元。2009年完成10T/H配料线技术改造项目、新建冷库、原辅料库项目，新增康美SIG 项目，增加投资5000多万元。截止目前累计投资近3.5亿元。
合肥伊利也是一个高投资、高起点的乳制品项目，公司目前拥有19条瑞典利乐、德国SIG 的液态奶生产线，14条瑞典海耶的冰淇淋生产线，具备年产27万吨液态奶、6万吨冰淇淋的生产能力。公司生产工艺装备全部为世界一流装备，公司的建设规划严格按照GMP 标准进行，目前已通过ISO22000和HACCP 认证具备一流的质量管理体系与标准。同时，公司在科学发展观的指引下，不断在绿色经济，循环经济上下功夫，公司不但有完善的大型污水处理设施，还有合肥少有的沼气发电设施。
公司在各级政府、各级领导的关怀下，也取得了良好的经营效益，2006年实现主营业务收入3.6亿元，2007实现主营业务收入7.4亿元，上缴税金3267万元。2008年实现主营业务收入7.96亿元，上缴税金5100万元。2009年产值突破10亿元，上缴税金6240万元。2010年第一季度实现主营业务收入3.49亿元，上缴税金2209万元。
公司在取得显著经济效益的同时，也释放出了巨大的社会效益，项目投产后带动了周边地区农民从事奶牛养殖业的积极性，同时也推动了周边地区农业产业化的调整建设，有效的拉动了饲草料种植、奶牛养殖及周边物流业、包装业、零
售业的发展。在带动当地农民脱贫致富的同时也为他们提供了就业机会，直接和间接为当地解决就业岗位近万人。在科学发展观的指导下，结合企业“经营员工”的思路，公司开展了务实的“全员自主管理”，使员工更多的参与企业经营，更多的提案为公司在技改创新、成本节约、节能增效方面发挥了巨大作用。同时，公司也开展了一系列业务服务延伸工作，为奶户、为供应商取得良好经济效益的同时，公司的各项供应得到了很好的保障。
根据内蒙古伊利实业集团股份有限公司2012年半年度报告摘要，内蒙古伊利实业集团股份有限公司主要子公司、参股公司情况如图：
单位：万元 币种：人民币
由上表可知，内蒙古伊利实业股份有限公司的主要子公司全部实现盈利，其中合肥伊利有限责任公司，在2013年半年度也有着良好的收益。另外，由2013年半年度报告摘要，内蒙古伊利实业集团股份有限公司主要子公司、参股公司情况如下图：
单位：万元 币种：人民币
由此而见，近两年来，合肥伊利的经营发展状况较为良好，盈利稳定增长。
六、总结与分析
（一）国有企业改革所面临的困难
国有企业改革是一项复杂的系统工程，我们既要充分认识推进国有企业改革的重要性和紧迫性，又要清醒地看到这项工作的艰巨性和长期性，有步骤分阶段地进行，而不可能毕其功于一役。把传统的国有企业制度改革成适应社会主义市场经济的现代企业制度，是一项史无前例的工作，在理论上和实践上都还需要进行许多探索。比如，如何才能在保持公有制性质的前提下实现国有企业的自主经营、自负盈亏；如何才能在企业内部建立起规范的法人治理结构，形成健全的高层经理人员的激励与约束机制；如何才能建立起有效的国有资产管理体系，既保证国有资产的安全，又使其得到有效使用，实现保值增值，等等。解决这些问题，既需要进行理论探索，又需要积累实践经验。
国有企业改革面临着许多实际的困难。主要表现为以下几个方面： 1、实现投资主体多元化难度大
从某种意义上说，没有所有者（投资者）主体的多元化，就没有真正规范化的公司。我国的《公司法》虽然规定了国有独资公司的形式，但是同时也规定了只有个别特定行业和生产特殊产品的企业才可以成立国有独资公司。从改革的实践来看，许多国有企业虽然改组成了国有独资公司，但这些公司却很难实现政企分开，很难成为自主经营、自负盈亏的法人实体。这说明，在国有制条件下要实现所有者主体的多元化不是一件容易的事情，既有认识方面的问题，也存在不少实际问题。
2、企业债务负担沉重
很多国有企业资产负债结构不合理，不少企业资产负债率在70％以上，有些甚至已经资不抵债，面临破产清算。这种状况给国有企业改革造成了极大困难，解决这一问题不是短时间能做到的。
3、企业办社会的问题很普遍
多数国有企业都办有学校、医院、托儿所、幼儿园等非经营性的公益性事业，有些企业的辅助生产部门也很庞大，将它们从企业分离出去，以减轻企业办社会的负担，是一项十分艰巨而复杂的工作。
4、富余人员多
据测算，在我国国有企业里，存在30％左右的富余人员，在一些老企业这一比例更高，而要为这些富余人员寻找出路涉及许多方面的问题。
国有企业改革需要建立和完善相应的法律法规体系。我国已出台了一系列法律法规，为国有企业改革的深化提供了法律保证，对现代企业制度的建立起到了促进作用。但是，从总体上来看，我国的法律法规体系还很不健全，立法工作还不适应经济体制改革进一步深化的需要，围绕建立现代企业制度还必须制定一系列法律法规，如国有资产经营管理方面的法律、国有企业产权交易（重组）方面的法律、建立国有控股公司的法律、社会保障方面的法律、反垄断方面的法律、拍卖法等，它们都与建立现代企业制度密切相关。必须把建立现代公业制度与建立和完善有关的法律法规结合起来进行，并加强公正执法的力度，规范企业行为，保证市场的正常秩序，保证公平竞争，为国有企业改革创造必要的法制环境。
（二）、国有企业改革的总目标
国有企业改革的长远目标是使国有企业能与社会主义市场经济相适应，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，解放和充分发挥国有企业的生产力，提高国有企业的经济效益和市场竞争力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。为此，必须对国有企业进行公司化改组，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。这是经过二十多年理论探索和改革实践得出的正确结论。这个总目标的确定，对我们统一认识，明确国有企业改革的方向和基本途径具有十分重要的作用。它标志着我国国有企业改革从扩权让利向转换经营机制的转变，从管理体制的变革向制度创新的转变，从单一国有制向国有制实现形式多样化的转变，从单项推进向整体配套推进的转变。
总目标是长远目标。围绕这一目标，还要研究提出我国现代企业制度科学的、规范的标准，明确具体目标。只有既有明确的总目标，又有清晰的具体目标和要求，才能分阶段组织实施。国有企业改革的总目标至少可以分解为以下几个方面：
1、把大多数国有大中型企业改组成股权多元化的有限责任公司或股份有限公司
除极少数必须由国家垄断经营的企业外，绝大部分企业要逐步实现股权多元化。中型企业可以改组成股权多元化的有限责任公司，大型企业可以改组成股权分散化的股份有限公司。
2、建立起规范的法人治理结构
严格按照《公司法》的规定设立股东大会、董事会、监事会，明确各自的权利和责任，处理好董事会和经理层的关系、“新三会”和“老三会”的关系。
3、通过人事制度、分配制度等的改革，建立起有效的高层经理人员的激励与约束机制
国有企业改革必须与相关改革配套进行。国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节，它不仅涉及微观经济体制的改革，而且涉及宏观经济体制的改革，因此，它不可能单项推进，必须与其他相关改革配套进行。近几年来，我国在财政体制、税收体制、金融体制、外汇体制、劳动人事制度等方面出台了一系
列重大的改革措施，初步改变了这些领域改革长期滞后的状况，国家对企业进行间接调控的宏观管理体制的基本框架已经形成。但是，这些改革还是粗线条的，必须随着国有企业改革的深化和我国经济融入经济全球化的进程逐步细化和完善。还有一些改革，如社会保障制度、银行制度等方面的改革刚刚起步，成了深化企业改革的制约因素，这些方面改革的最终完成，也需要一段较长时期的努力。
4、全面推行合同制，建立起“双向选择”、职工能进能出的劳动制度和奖勤罚懒、多劳多得的分配制度
同时，配合劳动制度和分配制度的改革，完善社会保障制度，扩大覆盖面，提高保险费征缴率。
5、企业内部建立起科学的、严格的管理制度
不仅要强化各项专业管理，抓好以战略管理为重点的综合性管理，还要根据公司制的要求调整好企业内部的管理组织结构。大型的集团公司必须处理好母子公司的关系、集团内部集权和分权的关系，发挥子公司和各基层经营单位的积极性。外向型企业和外向型集团公司还必须建立起适应国际化经营的管理制度，为参与国际市场竞争创造条件，为向跨国公司发展创造条件。
6、建立科学有效的国有资产管理体系
按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，明晰产权，理顺国有资产管理体系，充分发挥中央政府和地方政府的积极性，确保国有资产的安全和有效营运。
7、深化宏观管理体制的改革，完善市场体系，加快中介机构的发展，加强法制建设，为国有企业建立现代企业制度提供良好的外部环境
实现总目标及其各项具体目标必须分阶段进行，认真打好每一个阶段的攻坚战。我们利用三年时间，已经完成了建立现代企业制度的试点，积累了不少经验；现在又正在进行三年改革和脱困的新战役。这一战役完成后，我们还会提出今后五年、十年的奋斗目标。只要我们不偏离方向，有计划地一个战役一个战役地进行，国有企业改革的总目标就一定能够实现。
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