镇江雨润国际广场二、三期工程
安全事故应急救援预案
编制人： 审核人： 审批人： （盖项目章） 编制单位：
编制日期：
应急预案审核表
江苏省建设工程安全监督总站
目 录
1、编制依据与工程慨况 ............................................... 4 1.1编制依据目的 .................................................. 4 1.2.工程慨况 ...................................................... 4 2、应急响应要求和主要危险源 ......................................... 5 2.1应急准备与响应的一般要求 ....................................... 5 2.2、现场存在的重大危险源及部位 ................................... 6 3、应急准备与时限要求 ............................................... 6 3.1应急组织准备 .................................................. 6 3.2应急小组岗位职责 .............................................. 7 3.3.应急物质准备 .................................................. 7 3.3应急机制时限要求 .............................................. 7 4.救援准备与要求 .................................................... 8 4.1救援领导小组与职则 ............................................ 8 4.3、应急处理设备与设施要求 ....................................... 9 5、应急预防主要控制措施 ............................................ 11 5.1一般性预防措施 ............................................... 11 5.2针对性预防与响应措施.......................................... 12 6、.应急事件处理 ................................................... 14 6.1.应急准备和响应流程 ........................................... 14 6.2.一般事件的应急处理 ........................................... 14 6.3 公共卫生事件的应急处理 ....................................... 15 6.4、自然灾害的应急处理 .......................................... 16 6.5.劳资纠纷事件应急措施 ......................................... 16 6.6、应急救援流程图 .............................................. 17 6.7、现场应急救援线路图 .......................................... 18 7、应急演练 ....................................................... 18 .7.1演习时间和次数 .............................................. 18 7.2.演练检查的主要内容 ........................................... 18 7.3.演习前施工人员的培训 ......................................... 19
1、 编制依据与工程慨况 1.1编制依据目的
为加强对重大事故的防范，及时做好突发事故发生后的处理和救援工作，保护施工现场相关单位及本项目全体员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低事故和突发事件造成的损失和影响，根据《建设工程安全生产管理条例》及扬中市相关法律法规要求，按照公司《应急、准备和响应控制程序》特制定本工程项目的应急准备和响应预案。 1.2.工程慨况 1.工程简介
4.现场施工主要设备
2、应急响应要求和主要危险源
2.1应急准备与响应的一般要求
1．项目应急准备和响应措施应针对潜在的职业健康安全事故或紧急情况，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有响应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影响和降低损失，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。
2、为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。
3、针对火灾应急事项，物资组负责项目消防物资的购置、配备和验收；质量安全组负责消防物资的使用管理，并组织成立项目义务消防队。
4、针对人身伤亡、中毒等事故、事件，项目质量安全组负责编制人身伤亡事故应急计划，建立急救措施和管理制度。现场设医务室，配备医生和护士。医务室备有急救箱和急救担架（至少两套），担架为不锈钢制品。工地发生安全事故后，要将伤者立即送往医务室进行处理，必要时送医院医治。医务室的急救箱必须由专人保管，不准上锁，并定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。医务室门口要有显著标志。同时建立外部急救联络方式以及交通运输保障措施等，质量安全组负责本项工作执行情况的监督和管理。
5、项目安全组负责在适当的时候，组织消防演习和现场伤亡急救演练，验证相应人员的技能、设备与器械的完好情况、应急措施的有效性和沟通渠道的畅通状况等。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。项目质量安全组完成并保存记录(包括现场演习实况照片)。
6.对自然灾害、疾病、重大人为安全事件等突发的紧急事件进行预防和控制，以减少其对施工生产经营工作、工人的工作和生活以及对公众的影响。 2.2、现场存在的重大危险源及部位
1高处坠落：施工现场临边、洞口、各种临时固定的操作平台。 2.物体打击：楼层施工下方、基坑底部、大型吊运设备下。 3火灾：装饰装修阶段油漆稀料作业及防水施工 4.土方坍塌；基坑周边护壁 5.塔吊倾覆：主楼侧面
6.机械伤害：钢筋加工和木工加工棚等施工机械
7触电：电焊、木工电锯、振动器、打夯机等小型手动电器工具及宿舍用电 8食物中毒:：食堂及工地内的小商店食品
3、应急准备与时限要求
3.1应急组织准备
现场经理部设突发事件应急小组，突发事件应急小组由项目经理、书记、生产经理、主任工程师和专业工程师、安全总监及其它相关部门人员组成。项目经理是突发事件应急小组的第一责任人，担任应急小组组长，生产经理、安全总监
和项目部书记是应急小组的副组长。一旦确认发生突发事件，应急小组立即启动。
组 长：刘洪平
副组长：邢海江、王硕干、姚善荣、谷芦芦 组 员：陈倩、严强磊、沈敏、张伟、倪飞 3.2应急小组岗位职责
1组长职责：应急准备总策划，应急响应总指挥，确保人员到位、设施到位、资金到位。
2副组长职责：协助组长进行应急准备策划并组织实施，紧急情况发生时，按方案、预案各就各位进行现场指挥。
3组员职责：参加应急准备策划工作，并在实施过程中进行指挥、检查、记录等，紧急情况发生时，尽快各就各位组织相关人员进入响应程序，正确进行现场处置。
4工程部：主要负责应急预案的实施，并对施工人员认真做好交底工作。 5技术部：主要负责应急预案的编制，协助主任工程师监督检查方案实施。 6物资组：提前做好应急的各项物资准备，负责应急物资的调配等工作。 7安全组：危险源识别及评价，负责项目的各项安全目标、指标的落实工作，负责施工现场应有的安全标志。
8质检组：负责检查应急的各项措施的质量、落实情况等。
9消防保卫部：现场防护用品及急救物品保管和发放，负责后勤物品保障；负责救援车辆行走和抢救路线，人员疏散路线。 3.3.应急物质准备
现场配备专用急救药箱，由现场急救员负责保管；并按要求配置各项消防物质及器材，由消防保卫部负责保管。各项临时需用物质如潜水泵、草袋、砂石等，由材料部负责调配. 3.3应急机制时限要求
事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。
4.救援准备与要求
4.1救援领导小组与职则 组 长：刘洪平
职责：应急准备总策划，应急响应总指挥，确保人员到位、设施到位、资金到位。
副 组 长：邢海江、王硕干、姚善荣、谷芦芦
职责：协助组长进行应急准备策划并组织实施，紧急情况发生时，按方案、预案各就各位进行现场指挥。
组 员：陈倩、严强磊、沈敏、张伟、倪飞 4.2救援组成员分工与职责：
1.应急救援组 成员：倪飞、沈敏
职责：负责组织调配抢救队伍和物资，进行抢险救援；对应急救援的机械设备、救援器材进行储备。负责事故现场伤亡人员的抢救和救治，协助联络相关医院。落实有针对性的抢救和治疗方案，对食物中毒和传染病等事故负责对口上报并牵头组织事故处理。负责初步现场勘察和调查取证，配合政府有关部门开展对重大事故的调查处理工作，法律室负责涉及相关问题的法律支持。 2现场保护组员： 成员：张武昌。现场保安
职责：由保卫部负责事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。对火灾和危险化学品爆炸事故进行对口上报并牵头组织事故处理，保护灾害事故现场。 3紧急疏散组： 成员：严强磊、张伟
职责：为防止灾害危及到周围其他人群，应及时协调相关人员有组织有秩序的对灾害区域的人群进行疏散，安排到相对安全区域。 4综合协调组：
成员：刘平洪、邢海江、姚善荣
职责：协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向政府有关部门报告事故抢险
救援进展情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示。负责协调有关单位，落实各项抢险人员、物资、机具、设备的后勤保障工作。 5、组织培训小组：
成员：刘平洪、邢海江、姚善荣
生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 6.应急配合人员
应急一队30人，队长：张平 应急二队30人，队长：刘成 4.3、应急处理设备与设施要求 1应急电话号码
火警„119 匪警„„„110 急救„„„„„120 项目经理部应急电话：
2应急电话的安装
应急电话安装于工程部内。在室外附近张贴119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、
夜间等情况下使用。 3．应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话12121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120、999救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 4．电话报救须知
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。 5急救箱的配备及注意事项 1．急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。同时配备下列器具、药品和药物：
(1)器械敷料类：体温计、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、无菌橡皮手套、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒(电池)、绷带、镊子。 (2)药物：硝酸甘油、碳酸氢钠、维生素、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、氨水、酒精、碘酒等。
2．急救箱使用注意事项
(1)有专人保管，但不要上锁。
(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。 (3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。 6.其它应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。 由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
5、应急预防主要控制措施
5.1一般性预防措施
1. 贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，认真执行扬中市规定及相应的法规制度。对所有现场施工管理人员进行系统的健康安全教育。对施工人员进行环境管理知识的普及教育；对施工现场的信号工、架子工等进行专项教育培训，特殊工种操作人员严格持证上岗；
2.施工现场相关位置设置安全警示标识和提示牌。施工现场主要施工通道设置安全的防护棚。
3.临边洞口防护齐全到位，临边洞口操作人员个人防护用品配备齐全有效；对边坡位移定期测量，雨天对边坡情况重点观测。
4. 施工前必须做好书面防火交底，消防保卫负责人须签字；加强施工残液回收，不得随意倾倒易燃残液；
5加强在施工场界内严禁吸烟及乱接电线，合理控制施工现场及库存量，做到随用随进场；
5 加强施工现场的通风，控制挥发浓度。油漆及防水不得与电焊交叉作业。 6对现场管理人员进行详细的交底，安排专人进行施工过程的安全监控。 架体与墙体设置安全可靠的拉结点。
7机械设备加强日常使用过程中的检查和维护；临时用电系统必须验收合格； 电器设备和手动电动工具等要有可靠的接地系统和漏电保护器无关人员不得动用
机械
8食堂必须清洁卫生，厨师持证上岗。食堂要按要求生熟食分开。不得购买过期食物，隔夜食物进行冷藏。所有新鲜蔬菜应熟透
9各种电线、电缆禁止直接绑架在钢构件、钢管架上。各种配电箱内禁止存放无关杂物，必须保持箱内干燥、整洁；门、锁应齐全有效。禁止带电操作，无条件停电时必须设专人监护，并做好应急措施。夜间从事电气操作时必须二人同行，并应有足够的照明设施。
10碘钨灯应使用密闭式防雨灯具，并做好接零保护。现场用电必须达到三级供电、逐级漏电保护，各级间保护应匹配。现场使用中的漏电保护器应每月做一次灵敏度检测。
11电气导线应与热源保持安全距离，所有用电设备必须装设防过载、短路装置。对线路接点、接头等有可能引起发热及火花处应经常检查，发现问题立即处理。电线穿越易燃物时必须加设防火套管。
现场使用的电气材料必须符合国家规定的防火等级要求。
12现场必须配置灭电气火灾的消防设施，配电室内必须配置砂箱及灭火器。冬季施工使用电热器必须有安全防火措施。电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、金属架上，必须设立专用地线，不得借路。
6、.应急事件处理
6.1.应急准备和响应流程
6.2.一般事件的应急处理
⑴紧急情况发生时，知情者、目击者应立即以最快捷的方式向应急小组负责人报告，并必须立即采取应急措施进行处理，并按照应急预案的要求将紧急情况、应
急措施和当前状况等向公司总部突发时间应急小组报告。当情况严重，自身难于有效处理时，应立即联络总部及社会相关单位进行紧急救援。
⑵当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和人身的影响。
⑶发生紧急情况可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、紧急抢救、报告总部、拨打救援电话等。
⑷紧急情况发生时，应按以下的紧急情况处理流程进行处理。
⑸在突发事件应急处理的过程中，有关单位和人员应注意收集、整理有关突发事件应急的工作记录，主要包括但不限于：信息沟通记录、过程控制记录、会议纪要、文件资料、照片等。 6.3 公共卫生事件的应急处理
⑴突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。
⑵所有分包单位和个人一旦发现或了解到发生传染病，应在尽可能短的时间内将情况报告给经理部突发事件应急小组的日常管理部门即综合管理部，该单位或该个人以及项目经理部都有责任在尽可能短的时间内按照法律法规的要求向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
⑶项目经理部成员、分包单位成员、工人或其家属或其亲密接触的人患有或被怀疑患有传染病，该员工应立即向综合管理部门报告情况，立即采取隔离措施，按扬中市有关疫病救治程序送指定医院救治。根据《传染病防治法》的规定，对其接触的环境进行消毒，对其接触的个人采取观察、隔离、就医等措施。 ⑷任何单位和个人不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
⑸项目经理部、所有分包单位和员工必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反《传染病防治法》的行为。
⑹公司突发事件应急小组应该按照国家法律法规的规定，向有关单位报告疫情。
⑺设立应急预案和准备金，如果现场出现传染病或疑似病人，及时上报并进行隔离；项目设立10万元防控基金。
⑻改善现场生活区、办公区居住和卫生条件，取消大通铺，设小房间，每间不超过15人，每人床铺面积不小于2平方米 ；每天消毒不少于两次；到地方防疫站办理食堂卫生许可证、职业健康证；为炊事员办理健康证。
⑼施工现场封闭管理、建立出入现场人员管理制度，施工现场实行全封闭管理，设两个门口，由保卫部门管理；外来进出现场，首先进行健康申报和登记，经量测体温合格后方可办理业务。 6.4、自然灾害的应急处理
⑴自然灾害包括地震、洪水、暴雨、大风、沙尘暴等。
⑵自然灾害发生后，项目经理部和公司应当组织各方面力量，抢救人员，并组织开展自救和互救，并听从突发事件应急小组的安排。
⑶自然灾害发生后，项目经理部和总部应当迅速与有关单位建立通讯联系，报告灾情，制订抢救方案。
⑷自然灾害发生后，受灾单位应首先清查人员伤亡情况，优先抢救人员。 ⑸自然灾害发生后，项目经理部和公司总部该积极安置受灾人员，妥善安排他们的食宿以及其它基本生活条件，保障他们不再受到自然灾害的侵袭。
⑹自然灾害发生后，公司总部和受灾单位应通过任何有效手段向受害人亲属、向政府有关部门、行业协会和社区通报灾情。
⑺自然灾害发生后，公司总部和受灾单位应该积极组织灾害重建工作，制订重建方案。
6.5.劳资纠纷事件应急措施
本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包方会尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有分包方自查劳资状况，对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。
劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施如下：
⑴预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推委拖延。各部门、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做
好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 ⑵项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。
⑶处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。
⑷当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理 6.6、应急救援流程图
6.7、现场应急救援线路图
7、应急演练
.7.1演习时间和次数
工程开工三个月内，在现场摹拟演练上述应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修定。 7.2.演练检查的主要内容
1.事故期间通讯系统能否运作： 2.人员能否安全撤离；
3.应急服务机构能否及时参加事故抢救； 4.否有效控制事故进一步扩大。
7.3.演习前施工人员的培训
正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括： 1.火灾防爆安全技术 ⑴建筑材料燃烧及其特性
熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。 ⑵爆炸及其特性
熟悉爆炸分类(如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸)、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。 ⑶火灾、爆炸事故预防措施
了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。 2.电气安全技术 ⑴电气安全基础知识
了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。 ⑵电气系统安全技术
熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。 3.静电危害
了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 4.雷电保护
了解雷电的分类和危害，建(构)筑物的防雷措施。 5.气瓶安全技术
熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记,气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。 6.起重机械安全技术
熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。 7.重大危险源与化学事故应急救援
⑴了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。 ⑵了解废弃危险化学品的处置知识。 ⑶掌握重大危险源辨识技术。
⑷掌握重大危险源普查技术。 ⑸掌握重大危险源的风险评价。 ⑹掌握重大危险源监控技术。 8.了解相关知
1）了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。
2）.了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。
3）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。 4）.了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。 5）了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规
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编制人： 审核人： 审批人： （盖项目章） 编制单位：
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1、编制依据与工程慨况 ............................................... 4 1.1编制依据目的 .................................................. 4 1.2.工程慨况 ...................................................... 4 2、应急响应要求和主要危险源 ......................................... 5 2.1应急准备与响应的一般要求 ....................................... 5 2.2、现场存在的重大危险源及部位 ................................... 6 3、应急准备与时限要求 ............................................... 6 3.1应急组织准备 .................................................. 6 3.2应急小组岗位职责 .............................................. 7 3.3.应急物质准备 .................................................. 7 3.3应急机制时限要求 .............................................. 7 4.救援准备与要求 .................................................... 8 4.1救援领导小组与职则 ............................................ 8 4.3、应急处理设备与设施要求 ....................................... 9 5、应急预防主要控制措施 ............................................ 11 5.1一般性预防措施 ............................................... 11 5.2针对性预防与响应措施.......................................... 12 6、.应急事件处理 ................................................... 14 6.1.应急准备和响应流程 ........................................... 14 6.2.一般事件的应急处理 ........................................... 14 6.3 公共卫生事件的应急处理 ....................................... 15 6.4、自然灾害的应急处理 .......................................... 16 6.5.劳资纠纷事件应急措施 ......................................... 16 6.6、应急救援流程图 .............................................. 17 6.7、现场应急救援线路图 .......................................... 18 7、应急演练 ....................................................... 18 .7.1演习时间和次数 .............................................. 18 7.2.演练检查的主要内容 ........................................... 18 7.3.演习前施工人员的培训 ......................................... 19
1、 编制依据与工程慨况 1.1编制依据目的
为加强对重大事故的防范，及时做好突发事故发生后的处理和救援工作，保护施工现场相关单位及本项目全体员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低事故和突发事件造成的损失和影响，根据《建设工程安全生产管理条例》及扬中市相关法律法规要求，按照公司《应急、准备和响应控制程序》特制定本工程项目的应急准备和响应预案。 1.2.工程慨况 1.工程简介
4.现场施工主要设备
2、应急响应要求和主要危险源
2.1应急准备与响应的一般要求
1．项目应急准备和响应措施应针对潜在的职业健康安全事故或紧急情况，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有响应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影响和降低损失，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。
2、为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。
3、针对火灾应急事项，物资组负责项目消防物资的购置、配备和验收；质量安全组负责消防物资的使用管理，并组织成立项目义务消防队。
4、针对人身伤亡、中毒等事故、事件，项目质量安全组负责编制人身伤亡事故应急计划，建立急救措施和管理制度。现场设医务室，配备医生和护士。医务室备有急救箱和急救担架（至少两套），担架为不锈钢制品。工地发生安全事故后，要将伤者立即送往医务室进行处理，必要时送医院医治。医务室的急救箱必须由专人保管，不准上锁，并定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。医务室门口要有显著标志。同时建立外部急救联络方式以及交通运输保障措施等，质量安全组负责本项工作执行情况的监督和管理。
5、项目安全组负责在适当的时候，组织消防演习和现场伤亡急救演练，验证相应人员的技能、设备与器械的完好情况、应急措施的有效性和沟通渠道的畅通状况等。现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救(灭火、伤员现场急救)、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。项目质量安全组完成并保存记录(包括现场演习实况照片)。
6.对自然灾害、疾病、重大人为安全事件等突发的紧急事件进行预防和控制，以减少其对施工生产经营工作、工人的工作和生活以及对公众的影响。 2.2、现场存在的重大危险源及部位
1高处坠落：施工现场临边、洞口、各种临时固定的操作平台。 2.物体打击：楼层施工下方、基坑底部、大型吊运设备下。 3火灾：装饰装修阶段油漆稀料作业及防水施工 4.土方坍塌；基坑周边护壁 5.塔吊倾覆：主楼侧面
6.机械伤害：钢筋加工和木工加工棚等施工机械
7触电：电焊、木工电锯、振动器、打夯机等小型手动电器工具及宿舍用电 8食物中毒:：食堂及工地内的小商店食品
3、应急准备与时限要求
3.1应急组织准备
现场经理部设突发事件应急小组，突发事件应急小组由项目经理、书记、生产经理、主任工程师和专业工程师、安全总监及其它相关部门人员组成。项目经理是突发事件应急小组的第一责任人，担任应急小组组长，生产经理、安全总监
和项目部书记是应急小组的副组长。一旦确认发生突发事件，应急小组立即启动。
组 长：刘洪平
副组长：邢海江、王硕干、姚善荣、谷芦芦 组 员：陈倩、严强磊、沈敏、张伟、倪飞 3.2应急小组岗位职责
1组长职责：应急准备总策划，应急响应总指挥，确保人员到位、设施到位、资金到位。
2副组长职责：协助组长进行应急准备策划并组织实施，紧急情况发生时，按方案、预案各就各位进行现场指挥。
3组员职责：参加应急准备策划工作，并在实施过程中进行指挥、检查、记录等，紧急情况发生时，尽快各就各位组织相关人员进入响应程序，正确进行现场处置。
4工程部：主要负责应急预案的实施，并对施工人员认真做好交底工作。 5技术部：主要负责应急预案的编制，协助主任工程师监督检查方案实施。 6物资组：提前做好应急的各项物资准备，负责应急物资的调配等工作。 7安全组：危险源识别及评价，负责项目的各项安全目标、指标的落实工作，负责施工现场应有的安全标志。
8质检组：负责检查应急的各项措施的质量、落实情况等。
9消防保卫部：现场防护用品及急救物品保管和发放，负责后勤物品保障；负责救援车辆行走和抢救路线，人员疏散路线。 3.3.应急物质准备
现场配备专用急救药箱，由现场急救员负责保管；并按要求配置各项消防物质及器材，由消防保卫部负责保管。各项临时需用物质如潜水泵、草袋、砂石等，由材料部负责调配. 3.3应急机制时限要求
事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报有关部门。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。
4.救援准备与要求
4.1救援领导小组与职则 组 长：刘洪平
职责：应急准备总策划，应急响应总指挥，确保人员到位、设施到位、资金到位。
副 组 长：邢海江、王硕干、姚善荣、谷芦芦
职责：协助组长进行应急准备策划并组织实施，紧急情况发生时，按方案、预案各就各位进行现场指挥。
组 员：陈倩、严强磊、沈敏、张伟、倪飞 4.2救援组成员分工与职责：
1.应急救援组 成员：倪飞、沈敏
职责：负责组织调配抢救队伍和物资，进行抢险救援；对应急救援的机械设备、救援器材进行储备。负责事故现场伤亡人员的抢救和救治，协助联络相关医院。落实有针对性的抢救和治疗方案，对食物中毒和传染病等事故负责对口上报并牵头组织事故处理。负责初步现场勘察和调查取证，配合政府有关部门开展对重大事故的调查处理工作，法律室负责涉及相关问题的法律支持。 2现场保护组员： 成员：张武昌。现场保安
职责：由保卫部负责事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。对火灾和危险化学品爆炸事故进行对口上报并牵头组织事故处理，保护灾害事故现场。 3紧急疏散组： 成员：严强磊、张伟
职责：为防止灾害危及到周围其他人群，应及时协调相关人员有组织有秩序的对灾害区域的人群进行疏散，安排到相对安全区域。 4综合协调组：
成员：刘平洪、邢海江、姚善荣
职责：协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向政府有关部门报告事故抢险
救援进展情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示。负责协调有关单位，落实各项抢险人员、物资、机具、设备的后勤保障工作。 5、组织培训小组：
成员：刘平洪、邢海江、姚善荣
生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 6.应急配合人员
应急一队30人，队长：张平 应急二队30人，队长：刘成 4.3、应急处理设备与设施要求 1应急电话号码
火警„119 匪警„„„110 急救„„„„„120 项目经理部应急电话：
2应急电话的安装
应急电话安装于工程部内。在室外附近张贴119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、
夜间等情况下使用。 3．应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话12121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120、999救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 4．电话报救须知
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。 5急救箱的配备及注意事项 1．急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。同时配备下列器具、药品和药物：
(1)器械敷料类：体温计、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、无菌橡皮手套、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒(电池)、绷带、镊子。 (2)药物：硝酸甘油、碳酸氢钠、维生素、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、氨水、酒精、碘酒等。
2．急救箱使用注意事项
(1)有专人保管，但不要上锁。
(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。 (3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。 6.其它应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。 由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
5、应急预防主要控制措施
5.1一般性预防措施
1. 贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，认真执行扬中市规定及相应的法规制度。对所有现场施工管理人员进行系统的健康安全教育。对施工人员进行环境管理知识的普及教育；对施工现场的信号工、架子工等进行专项教育培训，特殊工种操作人员严格持证上岗；
2.施工现场相关位置设置安全警示标识和提示牌。施工现场主要施工通道设置安全的防护棚。
3.临边洞口防护齐全到位，临边洞口操作人员个人防护用品配备齐全有效；对边坡位移定期测量，雨天对边坡情况重点观测。
4. 施工前必须做好书面防火交底，消防保卫负责人须签字；加强施工残液回收，不得随意倾倒易燃残液；
5加强在施工场界内严禁吸烟及乱接电线，合理控制施工现场及库存量，做到随用随进场；
5 加强施工现场的通风，控制挥发浓度。油漆及防水不得与电焊交叉作业。 6对现场管理人员进行详细的交底，安排专人进行施工过程的安全监控。 架体与墙体设置安全可靠的拉结点。
7机械设备加强日常使用过程中的检查和维护；临时用电系统必须验收合格； 电器设备和手动电动工具等要有可靠的接地系统和漏电保护器无关人员不得动用
机械
8食堂必须清洁卫生，厨师持证上岗。食堂要按要求生熟食分开。不得购买过期食物，隔夜食物进行冷藏。所有新鲜蔬菜应熟透
9各种电线、电缆禁止直接绑架在钢构件、钢管架上。各种配电箱内禁止存放无关杂物，必须保持箱内干燥、整洁；门、锁应齐全有效。禁止带电操作，无条件停电时必须设专人监护，并做好应急措施。夜间从事电气操作时必须二人同行，并应有足够的照明设施。
10碘钨灯应使用密闭式防雨灯具，并做好接零保护。现场用电必须达到三级供电、逐级漏电保护，各级间保护应匹配。现场使用中的漏电保护器应每月做一次灵敏度检测。
11电气导线应与热源保持安全距离，所有用电设备必须装设防过载、短路装置。对线路接点、接头等有可能引起发热及火花处应经常检查，发现问题立即处理。电线穿越易燃物时必须加设防火套管。
现场使用的电气材料必须符合国家规定的防火等级要求。
12现场必须配置灭电气火灾的消防设施，配电室内必须配置砂箱及灭火器。冬季施工使用电热器必须有安全防火措施。电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、金属架上，必须设立专用地线，不得借路。
6、.应急事件处理
6.1.应急准备和响应流程
6.2.一般事件的应急处理
⑴紧急情况发生时，知情者、目击者应立即以最快捷的方式向应急小组负责人报告，并必须立即采取应急措施进行处理，并按照应急预案的要求将紧急情况、应
急措施和当前状况等向公司总部突发时间应急小组报告。当情况严重，自身难于有效处理时，应立即联络总部及社会相关单位进行紧急救援。
⑵当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和人身的影响。
⑶发生紧急情况可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、紧急抢救、报告总部、拨打救援电话等。
⑷紧急情况发生时，应按以下的紧急情况处理流程进行处理。
⑸在突发事件应急处理的过程中，有关单位和人员应注意收集、整理有关突发事件应急的工作记录，主要包括但不限于：信息沟通记录、过程控制记录、会议纪要、文件资料、照片等。 6.3 公共卫生事件的应急处理
⑴突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。
⑵所有分包单位和个人一旦发现或了解到发生传染病，应在尽可能短的时间内将情况报告给经理部突发事件应急小组的日常管理部门即综合管理部，该单位或该个人以及项目经理部都有责任在尽可能短的时间内按照法律法规的要求向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。
⑶项目经理部成员、分包单位成员、工人或其家属或其亲密接触的人患有或被怀疑患有传染病，该员工应立即向综合管理部门报告情况，立即采取隔离措施，按扬中市有关疫病救治程序送指定医院救治。根据《传染病防治法》的规定，对其接触的环境进行消毒，对其接触的个人采取观察、隔离、就医等措施。 ⑷任何单位和个人不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
⑸项目经理部、所有分包单位和员工必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反《传染病防治法》的行为。
⑹公司突发事件应急小组应该按照国家法律法规的规定，向有关单位报告疫情。
⑺设立应急预案和准备金，如果现场出现传染病或疑似病人，及时上报并进行隔离；项目设立10万元防控基金。
⑻改善现场生活区、办公区居住和卫生条件，取消大通铺，设小房间，每间不超过15人，每人床铺面积不小于2平方米 ；每天消毒不少于两次；到地方防疫站办理食堂卫生许可证、职业健康证；为炊事员办理健康证。
⑼施工现场封闭管理、建立出入现场人员管理制度，施工现场实行全封闭管理，设两个门口，由保卫部门管理；外来进出现场，首先进行健康申报和登记，经量测体温合格后方可办理业务。 6.4、自然灾害的应急处理
⑴自然灾害包括地震、洪水、暴雨、大风、沙尘暴等。
⑵自然灾害发生后，项目经理部和公司应当组织各方面力量，抢救人员，并组织开展自救和互救，并听从突发事件应急小组的安排。
⑶自然灾害发生后，项目经理部和总部应当迅速与有关单位建立通讯联系，报告灾情，制订抢救方案。
⑷自然灾害发生后，受灾单位应首先清查人员伤亡情况，优先抢救人员。 ⑸自然灾害发生后，项目经理部和公司总部该积极安置受灾人员，妥善安排他们的食宿以及其它基本生活条件，保障他们不再受到自然灾害的侵袭。
⑹自然灾害发生后，公司总部和受灾单位应通过任何有效手段向受害人亲属、向政府有关部门、行业协会和社区通报灾情。
⑺自然灾害发生后，公司总部和受灾单位应该积极组织灾害重建工作，制订重建方案。
6.5.劳资纠纷事件应急措施
本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包方会随时关注分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包方会尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有分包方自查劳资状况，对个别分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。
劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施如下：
⑴预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推委拖延。各部门、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做
好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 ⑵项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。
⑶处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。
⑷当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理 6.6、应急救援流程图
6.7、现场应急救援线路图
7、应急演练
.7.1演习时间和次数
工程开工三个月内，在现场摹拟演练上述应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修定。 7.2.演练检查的主要内容
1.事故期间通讯系统能否运作： 2.人员能否安全撤离；
3.应急服务机构能否及时参加事故抢救； 4.否有效控制事故进一步扩大。
7.3.演习前施工人员的培训
正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括： 1.火灾防爆安全技术 ⑴建筑材料燃烧及其特性
熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。 ⑵爆炸及其特性
熟悉爆炸分类(如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸)、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。 ⑶火灾、爆炸事故预防措施
了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。 2.电气安全技术 ⑴电气安全基础知识
了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。 ⑵电气系统安全技术
熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。 3.静电危害
了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 4.雷电保护
了解雷电的分类和危害，建(构)筑物的防雷措施。 5.气瓶安全技术
熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记,气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。 6.起重机械安全技术
熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。 7.重大危险源与化学事故应急救援
⑴了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。 ⑵了解废弃危险化学品的处置知识。 ⑶掌握重大危险源辨识技术。
⑷掌握重大危险源普查技术。 ⑸掌握重大危险源的风险评价。 ⑹掌握重大危险源监控技术。 8.了解相关知
1）了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。
2）.了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。
3）了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。 4）.了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。 5）了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规