在全区党工委（扩大）会议上的讲话
（2008年2月13日）
同志们：
今天是春节后上班的第一天，我区党工委、管委会改变以往部门间相互拜年的形式，召开党工委（扩大）会议，给大家集体拜年。这不仅是新春伊始的团拜会，也是长假结束后的通气会、动员会、收心会。这次会议主要是对我区春节期间的各项工作进行总结，对节后工作进行具体部署。刚才几位同志都作了很好的发言，各相关部门负责同志就春节期间的各项工作作了详细汇报。我认为，大家都做了大量卓有成效的工作，工作很具体、很得力，确保了广大群众和留我区过年的外来劳动者，过了一个平安年、欢乐年、祥和年。在这里，我代表我区党工委、管委会向在座的各位、向节日期间坚守岗位的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！因为时间关系，我长话短说，就春节期间的工作情况和节后的工作安排，简要谈几点意见。
一、关于春节期间的工作情况
2008年春节，是我区成立以来的第一个新春佳节，我区党工委、管委会高度重视新春期间各项工作，节前对各项工作进行了周密安排和认真部署，各办、中心，各分局对节日期间的工作也进行了精心组织和认真落实，我区新春期间的总体情况非常好，社会和谐稳定、市场供应充足、文化活动丰富、气氛安乐祥
和。具体有这么几个亮点：
一是外来劳动者留我区过年组织保障工作成效显著。今年我国大部分地区发生了罕见的雨雪冰冻灾害天气，长时间停水停电、交通一度瘫痪，很多在深的外来劳动者无法返乡过年，留我区过年的外来劳动者有近40万人。省委省政府、市委市政府对外来劳动者留深过年、欢度春节的工作非常重视，我区党工委、管委会积极响应省市号召，把组织外来劳动者留我区过年作为一项前所未有的、非常重要的政治任务，采取各种有力措施，狠抓落实，有效保障了近40万留我区过年外来劳动者生活有序，丰富多彩。
节前，我区班子成员分批带队深入企业慰问，向企业员工讲解我区春节期间的活动安排和保障措施，欢迎大家留在我区过年。社会事务办把我区春节期间的整个活动安排，细到每天的具体活动、场次都在报纸上进行公布，让外来劳动者清晰了解新春活动安排。节日期间，各办事处组织了大量精彩纷呈的活动，各办、各分局也做了大量深入细致的工作，取得了很好效果，切切实实让外来劳动者感到在我区过年与在家里过年一样温暖、一样热闹。比如大年初一，我去了公园，人山人海、气氛热烈，年味很浓；我区机关自编自演的慰问外来劳动者的晚会也很有特色、非常感人，等等。
二是社会治安形势明显好转。地区治安形势向来压力较大。党工委、管委会把维护稳定放在重中之重的位臵，切实抓紧抓好。
大年初一、初二，我到了公安分局慰问，看到我们的公安队伍精神面貌非常好，防控措施也准备得很到位。整个春节期间的实际接警量，从我区成立前的150-160宗下降到50-70宗，降幅超过百分之五十。春节往往是案发的高峰期，我区今年春节的接警量呈现大幅下降，这充分说明了我们我区的治安状况明显好转，我们的队伍在控制路面、打击犯罪、维护社会治安等方面做了大量卓有成效的工作，营造了一个安定祥和的节日氛围。在这里，我要对我区广大的公安干警、联防队员和维稳综治队伍提出表扬和表示感谢！
三是查违工作常抓不懈。按照以往的经验，每到节假日，违法抢建就会伺机而动，有所回潮。我区党工委、管委会高度重视节前的查违工作部署，召开了专门工作会议进行周密安排。查违办和两个办事处的同志们做了大量工作，牺牲节假日休息时间，加大巡查力度，采取强硬措施，该动手决不手软，该拆除的坚决拆除，做到春节期间“零投诉”，这是非常重要的成果。下一步我们还要继续加大力度，始终保持查违工作的高压态势，确保违建“零增量”。
四是民生保障工作得到有效落实。基层是基础，民生是根本。我区高度关注基层发展和民计民生，始终坚持以人为本，不断加大对基层和民生问题的支持力度，确保群众过好年，确保群众得到实实在在的好处。
年前，我区班子成员及各办、中心、分局主要负责人先后到
相关办事处调研，对办事处提出的问题逐一回应，在我区财力非常紧张的情况下，给予两家共4000万元的资金扶持。
春节前，我们尤其把解决好困难户、低保户出路问题作为非常重要的工作，要求我区领导亲自抓，各部门严抓落实。我区班子成员分批带队慰问困难户、走访低保户，各挂点社区的处级干部对所在社区的困难户、低保户进行了走访、慰问，把握情况，及时发现问题，并给予一定的资金支持，切实关心和解决我区困难群众和低保人群的生活出路问题。刚才xx同志的发言我非常赞同，两个办事处要与我区保持高度一致，加大工作力度，切切实实做好基层保障工作。
这里，我想强调一下，我区成立以后，我们对街道和社区的投入支持是有目共睹的、是有力度的、是明显的。2007年,为改善民生，我区从市财政转移支付的2亿元启动经费中，拿出近1亿元用于街道、社区民生方面的投入，着力解决群众生产生活方面的问题。社会事务办要把我区成立以来，对基层的财力支持和民生方面的投入作一个统计，列出清单，应该说，和以往比较，我们在对基层和民生方面的投入力度是很大的，我们要把这一点向老百姓说清楚、说明白。
另外，我们的社会保障工作，包括我区机关的后勤保障也是有力的，对于市驻我区单位，我们也一视同仁，大力支持。
二、关于节后重点工作安排
前面我已经谈到，今天的会议是一次通气会、动员会、收心
会。可以说，去年是我区的筹建之年、起步之年，今年是我区开局之年，是打基础的关键之年，我们要真刀真枪开干了。新的一年里，我们的工作要有新气象、新要求，各办、中心，两个办事处和各分局要严格按照省市的要求，根据我区党工委、管委会的工作部署，进一步解放思想，积极主动、靠前指挥、提前安排，认真落实好各项工作，开创我区工作新局面。具体来说，要把握好以下几个大的方面：
一是要深入贯彻省委、市委有关会议精神。我区上下要把开展进一步解放思想学习讨论活动作为头等大事，按照玉浦书记在市委四届八次全会上强调的“四要四不能”的要求，进一步激发敢想、敢闯、敢干的创业精神，结合实际拿出深入细致的方案和措施，深入进行专题调研，切实将思想大解放学习讨论活动转化为具体的工作行动，抓住重点、抓出特色，做到解放思想专题调研与正常工作两不误、两促进，通过思想解放大讨论催生新举措，产生新成果，推动大发展。
二是要深入贯彻玉浦书记到我区调研的讲话精神。我区各部门要进一步解放思想，根据“绿色新城、创业新城、和谐新城”发展定位，放眼全球、瞄准国际一流、学习世界先进，结合我区实际，认真研究“绿色、创业、和谐”的具体内涵。要坚持规划先行，抓紧规划编制工作，尽快出台相关规划。这里，我要强调指出，我们要抓住深港共建国际大都会的发展机遇，把深港合作作为实现我区跨越式科学大发展的跳板和捷径，充分学习和借鉴
香港的成功经验，在行政管理、产业发展、城市规划、社会服务等方面，拿出具体方案和措施，加快推动“三个新城”建设，全面提升我区的发展水平。
三是要严格按照我区2008年工作会议的要求，明确工作重点，抓好落实。要坚持产业第一，能快则快，投资拉动“三项原则”和稳规划，打基础，快发展，优管理，重民生，保稳定的“十八字方针”，尽快拿出我区2008年重点工作任务分解表，明确责任单位、明确责任人，明确进度，明确完成时限，狠抓落实。各部门和两个办事处要根据各自职能，结合任务分解，创新工作思路和工作方法，尽快拿出具体的工作方案和措施。工委管委办和纪检监察办要加强督查督办，尤其对影响我区全局的重点工作和重大项目建设要加大督办力度，密切跟进，确保按时按质完成。对办事拖沓、敷衍塞责，影响工作效率和全局工作的，该追究的要追究，该处分的要处分，决不姑息。
四是要着力提高民生净福利水平。“群众利益无小事”，我们要以构建和谐社会为着眼点，不断改善群众的生产生活条件，让老百姓切实感受到我区成立带来的变化和好处。要进一步加大社会保障力度，扩大低保覆盖面，为生活困难群众提供基本生活保障。
一方面，公共财政要加大向民计民生倾斜，加快建设一批防洪排涝、邻里中心、村小改造、医疗网点等与群众息息相关的民心工程，尽快完成第四期同富裕工业园建设项目，第二期安居工
程要确保年内开工建设，配合新城建设的整体拆迁安臵和旧村改造工程要尽快启动。另一方面，要大力实施创业就业学业“三业工程”，积极倡导居民转变就业观念，培养他们的创业激情，鼓励自主创业。尤其是要加大对失业人员特别是低保群众就业再就业工作的扶持力度，在岗位开发、培训和就业政策上给予倾斜，通过产业园区和新城建设创造更多的就业岗位，鼓励低保家庭、失业人员实现勤劳致富。
三、始终保持奋发有为的精神状态，以良好的精神面貌迎接新的挑战。
我区成立以后，无论是我区机关，还是两个办事处和市驻我区机构，都体现了很好的精神状态，这种精神状态，在市里的多次会议以及市领导到我区调研时，都予以了充分肯定和大力赞扬。我也在很多会议上强调，这种精神状态，是我区的第一桶金、第一笔财富，有了这种精神状态，我们就没有克服不了的困难，没有迈不过去的坎。2008年对于我区是至关重要的一年，我区上下要始终保持和发扬昂扬向上的朝气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气和领先一步的豪气，以良好的精神面貌迎接新的挑战。
一是要有改革创新魄力。以全新的体制建设我区是一项开拓性的事业，也是一个巨大的挑战。我区不能按照传统的条条框框来运作，要营造一种思想大解放的氛围，进一步解放思想，敢闯敢试、求新求变，用新的办法来解决新的体制遇到的困难和问题。
二是要有攻坚克难的信心。大发展大困难，小发展小困难。我区基础比较薄弱，条件比较艰苦，要实现跨越式发展，必然会遇到这样那样的困难，我区上下要坚定信念，树立信心，适应新体制的要求，充分发挥开发区和行政区的体制优势，不断克服困难，完善工作机制，加强管理，杜塞漏洞，提高效率，实现我区的大发展。
三是要有艰苦奋斗的作风。我区基础比较薄弱，条件比较艰苦，要实现市委市政府提出的，我区建设两三年内初具规模，取得成效。我区上下必须相互支持，相互配合，艰苦奋斗，共同创业，共度难关，确保我区正常运作，实现开局之年开门红。
2008年我们就进入实质性运作阶段，工作任务非常繁重，压力非常大，加上机构精简、人员精干，遇到的困难也会是前所未有的。大家要有充分的心理准备，要勇于开拓、迎难而上，扎实推进各项工作。我们我区的班子是一个高效、精干、团结、和谐的班子，我们会爱护好我们的干部，关心好大家的生活，营造一个干事创业的良好环境，请大家放心工作、放开工作、大胆工作！
最后，我再次代表区党工委、管委会给大家拜年，祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福！谢谢大家。
在全区党工委（扩大）会议上的讲话
（2008年2月13日）
同志们：
今天是春节后上班的第一天，我区党工委、管委会改变以往部门间相互拜年的形式，召开党工委（扩大）会议，给大家集体拜年。这不仅是新春伊始的团拜会，也是长假结束后的通气会、动员会、收心会。这次会议主要是对我区春节期间的各项工作进行总结，对节后工作进行具体部署。刚才几位同志都作了很好的发言，各相关部门负责同志就春节期间的各项工作作了详细汇报。我认为，大家都做了大量卓有成效的工作，工作很具体、很得力，确保了广大群众和留我区过年的外来劳动者，过了一个平安年、欢乐年、祥和年。在这里，我代表我区党工委、管委会向在座的各位、向节日期间坚守岗位的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！因为时间关系，我长话短说，就春节期间的工作情况和节后的工作安排，简要谈几点意见。
一、关于春节期间的工作情况
2008年春节，是我区成立以来的第一个新春佳节，我区党工委、管委会高度重视新春期间各项工作，节前对各项工作进行了周密安排和认真部署，各办、中心，各分局对节日期间的工作也进行了精心组织和认真落实，我区新春期间的总体情况非常好，社会和谐稳定、市场供应充足、文化活动丰富、气氛安乐祥
和。具体有这么几个亮点：
一是外来劳动者留我区过年组织保障工作成效显著。今年我国大部分地区发生了罕见的雨雪冰冻灾害天气，长时间停水停电、交通一度瘫痪，很多在深的外来劳动者无法返乡过年，留我区过年的外来劳动者有近40万人。省委省政府、市委市政府对外来劳动者留深过年、欢度春节的工作非常重视，我区党工委、管委会积极响应省市号召，把组织外来劳动者留我区过年作为一项前所未有的、非常重要的政治任务，采取各种有力措施，狠抓落实，有效保障了近40万留我区过年外来劳动者生活有序，丰富多彩。
节前，我区班子成员分批带队深入企业慰问，向企业员工讲解我区春节期间的活动安排和保障措施，欢迎大家留在我区过年。社会事务办把我区春节期间的整个活动安排，细到每天的具体活动、场次都在报纸上进行公布，让外来劳动者清晰了解新春活动安排。节日期间，各办事处组织了大量精彩纷呈的活动，各办、各分局也做了大量深入细致的工作，取得了很好效果，切切实实让外来劳动者感到在我区过年与在家里过年一样温暖、一样热闹。比如大年初一，我去了公园，人山人海、气氛热烈，年味很浓；我区机关自编自演的慰问外来劳动者的晚会也很有特色、非常感人，等等。
二是社会治安形势明显好转。地区治安形势向来压力较大。党工委、管委会把维护稳定放在重中之重的位臵，切实抓紧抓好。
大年初一、初二，我到了公安分局慰问，看到我们的公安队伍精神面貌非常好，防控措施也准备得很到位。整个春节期间的实际接警量，从我区成立前的150-160宗下降到50-70宗，降幅超过百分之五十。春节往往是案发的高峰期，我区今年春节的接警量呈现大幅下降，这充分说明了我们我区的治安状况明显好转，我们的队伍在控制路面、打击犯罪、维护社会治安等方面做了大量卓有成效的工作，营造了一个安定祥和的节日氛围。在这里，我要对我区广大的公安干警、联防队员和维稳综治队伍提出表扬和表示感谢！
三是查违工作常抓不懈。按照以往的经验，每到节假日，违法抢建就会伺机而动，有所回潮。我区党工委、管委会高度重视节前的查违工作部署，召开了专门工作会议进行周密安排。查违办和两个办事处的同志们做了大量工作，牺牲节假日休息时间，加大巡查力度，采取强硬措施，该动手决不手软，该拆除的坚决拆除，做到春节期间“零投诉”，这是非常重要的成果。下一步我们还要继续加大力度，始终保持查违工作的高压态势，确保违建“零增量”。
四是民生保障工作得到有效落实。基层是基础，民生是根本。我区高度关注基层发展和民计民生，始终坚持以人为本，不断加大对基层和民生问题的支持力度，确保群众过好年，确保群众得到实实在在的好处。
年前，我区班子成员及各办、中心、分局主要负责人先后到
相关办事处调研，对办事处提出的问题逐一回应，在我区财力非常紧张的情况下，给予两家共4000万元的资金扶持。
春节前，我们尤其把解决好困难户、低保户出路问题作为非常重要的工作，要求我区领导亲自抓，各部门严抓落实。我区班子成员分批带队慰问困难户、走访低保户，各挂点社区的处级干部对所在社区的困难户、低保户进行了走访、慰问，把握情况，及时发现问题，并给予一定的资金支持，切实关心和解决我区困难群众和低保人群的生活出路问题。刚才xx同志的发言我非常赞同，两个办事处要与我区保持高度一致，加大工作力度，切切实实做好基层保障工作。
这里，我想强调一下，我区成立以后，我们对街道和社区的投入支持是有目共睹的、是有力度的、是明显的。2007年,为改善民生，我区从市财政转移支付的2亿元启动经费中，拿出近1亿元用于街道、社区民生方面的投入，着力解决群众生产生活方面的问题。社会事务办要把我区成立以来，对基层的财力支持和民生方面的投入作一个统计，列出清单，应该说，和以往比较，我们在对基层和民生方面的投入力度是很大的，我们要把这一点向老百姓说清楚、说明白。
另外，我们的社会保障工作，包括我区机关的后勤保障也是有力的，对于市驻我区单位，我们也一视同仁，大力支持。
二、关于节后重点工作安排
前面我已经谈到，今天的会议是一次通气会、动员会、收心
会。可以说，去年是我区的筹建之年、起步之年，今年是我区开局之年，是打基础的关键之年，我们要真刀真枪开干了。新的一年里，我们的工作要有新气象、新要求，各办、中心，两个办事处和各分局要严格按照省市的要求，根据我区党工委、管委会的工作部署，进一步解放思想，积极主动、靠前指挥、提前安排，认真落实好各项工作，开创我区工作新局面。具体来说，要把握好以下几个大的方面：
一是要深入贯彻省委、市委有关会议精神。我区上下要把开展进一步解放思想学习讨论活动作为头等大事，按照玉浦书记在市委四届八次全会上强调的“四要四不能”的要求，进一步激发敢想、敢闯、敢干的创业精神，结合实际拿出深入细致的方案和措施，深入进行专题调研，切实将思想大解放学习讨论活动转化为具体的工作行动，抓住重点、抓出特色，做到解放思想专题调研与正常工作两不误、两促进，通过思想解放大讨论催生新举措，产生新成果，推动大发展。
二是要深入贯彻玉浦书记到我区调研的讲话精神。我区各部门要进一步解放思想，根据“绿色新城、创业新城、和谐新城”发展定位，放眼全球、瞄准国际一流、学习世界先进，结合我区实际，认真研究“绿色、创业、和谐”的具体内涵。要坚持规划先行，抓紧规划编制工作，尽快出台相关规划。这里，我要强调指出，我们要抓住深港共建国际大都会的发展机遇，把深港合作作为实现我区跨越式科学大发展的跳板和捷径，充分学习和借鉴
香港的成功经验，在行政管理、产业发展、城市规划、社会服务等方面，拿出具体方案和措施，加快推动“三个新城”建设，全面提升我区的发展水平。
三是要严格按照我区2008年工作会议的要求，明确工作重点，抓好落实。要坚持产业第一，能快则快，投资拉动“三项原则”和稳规划，打基础，快发展，优管理，重民生，保稳定的“十八字方针”，尽快拿出我区2008年重点工作任务分解表，明确责任单位、明确责任人，明确进度，明确完成时限，狠抓落实。各部门和两个办事处要根据各自职能，结合任务分解，创新工作思路和工作方法，尽快拿出具体的工作方案和措施。工委管委办和纪检监察办要加强督查督办，尤其对影响我区全局的重点工作和重大项目建设要加大督办力度，密切跟进，确保按时按质完成。对办事拖沓、敷衍塞责，影响工作效率和全局工作的，该追究的要追究，该处分的要处分，决不姑息。
四是要着力提高民生净福利水平。“群众利益无小事”，我们要以构建和谐社会为着眼点，不断改善群众的生产生活条件，让老百姓切实感受到我区成立带来的变化和好处。要进一步加大社会保障力度，扩大低保覆盖面，为生活困难群众提供基本生活保障。
一方面，公共财政要加大向民计民生倾斜，加快建设一批防洪排涝、邻里中心、村小改造、医疗网点等与群众息息相关的民心工程，尽快完成第四期同富裕工业园建设项目，第二期安居工
程要确保年内开工建设，配合新城建设的整体拆迁安臵和旧村改造工程要尽快启动。另一方面，要大力实施创业就业学业“三业工程”，积极倡导居民转变就业观念，培养他们的创业激情，鼓励自主创业。尤其是要加大对失业人员特别是低保群众就业再就业工作的扶持力度，在岗位开发、培训和就业政策上给予倾斜，通过产业园区和新城建设创造更多的就业岗位，鼓励低保家庭、失业人员实现勤劳致富。
三、始终保持奋发有为的精神状态，以良好的精神面貌迎接新的挑战。
我区成立以后，无论是我区机关，还是两个办事处和市驻我区机构，都体现了很好的精神状态，这种精神状态，在市里的多次会议以及市领导到我区调研时，都予以了充分肯定和大力赞扬。我也在很多会议上强调，这种精神状态，是我区的第一桶金、第一笔财富，有了这种精神状态，我们就没有克服不了的困难，没有迈不过去的坎。2008年对于我区是至关重要的一年，我区上下要始终保持和发扬昂扬向上的朝气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气和领先一步的豪气，以良好的精神面貌迎接新的挑战。
一是要有改革创新魄力。以全新的体制建设我区是一项开拓性的事业，也是一个巨大的挑战。我区不能按照传统的条条框框来运作，要营造一种思想大解放的氛围，进一步解放思想，敢闯敢试、求新求变，用新的办法来解决新的体制遇到的困难和问题。
二是要有攻坚克难的信心。大发展大困难，小发展小困难。我区基础比较薄弱，条件比较艰苦，要实现跨越式发展，必然会遇到这样那样的困难，我区上下要坚定信念，树立信心，适应新体制的要求，充分发挥开发区和行政区的体制优势，不断克服困难，完善工作机制，加强管理，杜塞漏洞，提高效率，实现我区的大发展。
三是要有艰苦奋斗的作风。我区基础比较薄弱，条件比较艰苦，要实现市委市政府提出的，我区建设两三年内初具规模，取得成效。我区上下必须相互支持，相互配合，艰苦奋斗，共同创业，共度难关，确保我区正常运作，实现开局之年开门红。
2008年我们就进入实质性运作阶段，工作任务非常繁重，压力非常大，加上机构精简、人员精干，遇到的困难也会是前所未有的。大家要有充分的心理准备，要勇于开拓、迎难而上，扎实推进各项工作。我们我区的班子是一个高效、精干、团结、和谐的班子，我们会爱护好我们的干部，关心好大家的生活，营造一个干事创业的良好环境，请大家放心工作、放开工作、大胆工作！
最后，我再次代表区党工委、管委会给大家拜年，祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福！谢谢大家。