刘湾街道办事处关于开展侵害群众利益行为
专项治理实施方案
按照中央和省委、市委、区委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动部署要求，切实解决群众关注、反映强烈的突出问题，结合纠风工作专项治理工作，办事处党委根据上级文件精神，结合实际，特开展侵害群众利益行为专项治理工作，现制定如下实施方案：
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照中央和省委、市委、区委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动相关会议精神要求，认真贯彻落实中央八项规定，坚持自查整改，边查边改，立行立改，全面开展专项整治活动。通过专项整治活动的开展，建立健全相关制度，完善贯彻“为民、务实、清廉”要求的长效机制，促进干部作风转变、效能提升和形象好转。
（二）总体目标
通过实施专项整治工作，使损害群众利益的现象得到有效遏制，建立有利于社会经济健康、有序发展的长效机制，切实提高广大党员干部自我净化能力。通过实施专项整治工作，推进党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，切实做到边查边改，立行
立改；敦促广大党员干部切实履行好党风廉政建设要求，以廉立政，廉洁从政，营造全办风清气正的工作环境，促进全办各项事业和谐发展。
（三）基本原则
1.坚持问题导向原则。树立问题意识，突出问题导向，敢于揭短亮丑，全面开展问题排查梳理，查准问题所在，找准问题根源，对症下药，认真解决问题。
2.坚持从严从实原则。既要严肃认真，又要实事求是，敢于动真碰硬，深入开展专项整治行动，着力解决损害群众利益的突出问题，真正取得实效。
3.坚持开门整改原则。整改方案及时向社会公布，整改进程和整改成果向社会通报，让群众了解，请群众监督。从源头上防止问题发生，不断提高群众对整治的满意度。
4.坚持标本兼治原则。在大力整治突出问题的同时，注重从制度上查找原因和漏洞，把事前防范、事中监督和事后查处有机结合起来，建章立制，着力从制度上、机制上解决问题，建立健全解决损害群众利益问题的长效机制。
二、主要内容
集中对以下几个重点方面的内容进行整治。
（一）吃拿卡要等损害群众利益的问题。
（二）严肃查处征地拆迁中损害群众利益行为和补偿款不按标准及时足额发放的问题。
（三）严肃整治强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私缩水走样问题。
（四）严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题。
三、实施步骤
（一）专项整治阶段（2014年9月10日至9月22日） 1. 动员部署。召开损害群众利益行为专项整治工作会议，深入宣传教育，合理部署安排，广泛参与专项整治工作。
2.制定方案。统一思想认识，认真制定专项整治工作方案，明确工作要求，细化责任任务。
3.自查自纠。整治工作所涉及的责任部门要明确责任，从现在开始进行自查自纠，要深入查处和纠正损害群众利益的行为。
4.督促检查。按照“全覆盖、严监督、重实效”的原则，排查整改，真抓实干，敢于揭短亮丑、动真碰硬，切实做到开门整改，确保专项整治工作排查深入、全面，整改措施切实、可行。
5.问题整改。针对自查自纠情况和督查组督查情况，下发整改通知，明确整改要求，要深入分析，认真落实，对照整改，标本兼治，坚决纠正损害群众利益的行为，切实保障群众利益。
（二）重点整治阶段（2014年9月23日至10月2日）
1.阶段总结。总结第一阶段整治工作，进一步分析、查找存在的损害群众利益的重大、重要、重点问题和根本性、长远性、关键性问题，建立问题整改台帐。
2.开展重点整治。要充分认识到开展专项整治工作的重要性，要深刻领会和把握中央关于开展专项整治的要求，增强责任感、紧迫感，把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重中之重。 运
用综合手段，打好组合拳，确保问题一抓到底，整改到位。
(三）综合整治阶段（2014年10月3日至11月底）
1.全面总结。全面总结整治工作，同时注重科学合理运用检查结果。
2.建章立制。要坚持边查边改、真查真改，突出为民务实清廉主题，对准“四风”突出问题，一项一项整治，一个一个突破；坚持用改革精神推进体制机制创新，一手抓专项整治、一手抓制度建设，用机制制度巩固作风建设的成果，努力构建查处和纠正损害群众利益行为长效机制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。
四、工作要求
（一）加强组织领导，认真落实责任。要切实加强对专项治理工作的领导，认真组织、狠抓落实，要把解决损害群众利益的突出问题纳入领导干部的责任范围。要及时制定单项工作方案，明确责任内容细化责任分工，保障专项整治工作的有序开展。认真落实定期上报制度，切实保证专项整治工作不走过场，取得实效。
（二）积极依靠群众，发挥监督作用。要认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取切实可行的工作措施，认真加以解决。要充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与人民群众的联系，调动
广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。
（三）加强督促检查，狠抓案件查处。要把加强专项治理督促检查作为推动工作的重要手段，坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合，并贯穿工作始终，确保专项治理工作任务落实。对检查中发现的问题要及时通报并督促整改，对存在违法违纪违规问题的人要严肃查处。
（四）坚持与时俱进，努力从源头上防止不正之风。要加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把专项治理工作、纪检监察工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作，要建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，坚持把损害群众利益的问题解决在萌芽状态。
刘湾街道办事处关于开展侵害群众利益行为
专项治理实施方案
按照中央和省委、市委、区委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动部署要求，切实解决群众关注、反映强烈的突出问题，结合纠风工作专项治理工作，办事处党委根据上级文件精神，结合实际，特开展侵害群众利益行为专项治理工作，现制定如下实施方案：
一、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照中央和省委、市委、区委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动相关会议精神要求，认真贯彻落实中央八项规定，坚持自查整改，边查边改，立行立改，全面开展专项整治活动。通过专项整治活动的开展，建立健全相关制度，完善贯彻“为民、务实、清廉”要求的长效机制，促进干部作风转变、效能提升和形象好转。
（二）总体目标
通过实施专项整治工作，使损害群众利益的现象得到有效遏制，建立有利于社会经济健康、有序发展的长效机制，切实提高广大党员干部自我净化能力。通过实施专项整治工作，推进党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，切实做到边查边改，立行
立改；敦促广大党员干部切实履行好党风廉政建设要求，以廉立政，廉洁从政，营造全办风清气正的工作环境，促进全办各项事业和谐发展。
（三）基本原则
1.坚持问题导向原则。树立问题意识，突出问题导向，敢于揭短亮丑，全面开展问题排查梳理，查准问题所在，找准问题根源，对症下药，认真解决问题。
2.坚持从严从实原则。既要严肃认真，又要实事求是，敢于动真碰硬，深入开展专项整治行动，着力解决损害群众利益的突出问题，真正取得实效。
3.坚持开门整改原则。整改方案及时向社会公布，整改进程和整改成果向社会通报，让群众了解，请群众监督。从源头上防止问题发生，不断提高群众对整治的满意度。
4.坚持标本兼治原则。在大力整治突出问题的同时，注重从制度上查找原因和漏洞，把事前防范、事中监督和事后查处有机结合起来，建章立制，着力从制度上、机制上解决问题，建立健全解决损害群众利益问题的长效机制。
二、主要内容
集中对以下几个重点方面的内容进行整治。
（一）吃拿卡要等损害群众利益的问题。
（二）严肃查处征地拆迁中损害群众利益行为和补偿款不按标准及时足额发放的问题。
（三）严肃整治强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私缩水走样问题。
（四）严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题。
三、实施步骤
（一）专项整治阶段（2014年9月10日至9月22日） 1. 动员部署。召开损害群众利益行为专项整治工作会议，深入宣传教育，合理部署安排，广泛参与专项整治工作。
2.制定方案。统一思想认识，认真制定专项整治工作方案，明确工作要求，细化责任任务。
3.自查自纠。整治工作所涉及的责任部门要明确责任，从现在开始进行自查自纠，要深入查处和纠正损害群众利益的行为。
4.督促检查。按照“全覆盖、严监督、重实效”的原则，排查整改，真抓实干，敢于揭短亮丑、动真碰硬，切实做到开门整改，确保专项整治工作排查深入、全面，整改措施切实、可行。
5.问题整改。针对自查自纠情况和督查组督查情况，下发整改通知，明确整改要求，要深入分析，认真落实，对照整改，标本兼治，坚决纠正损害群众利益的行为，切实保障群众利益。
（二）重点整治阶段（2014年9月23日至10月2日）
1.阶段总结。总结第一阶段整治工作，进一步分析、查找存在的损害群众利益的重大、重要、重点问题和根本性、长远性、关键性问题，建立问题整改台帐。
2.开展重点整治。要充分认识到开展专项整治工作的重要性，要深刻领会和把握中央关于开展专项整治的要求，增强责任感、紧迫感，把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重中之重。 运
用综合手段，打好组合拳，确保问题一抓到底，整改到位。
(三）综合整治阶段（2014年10月3日至11月底）
1.全面总结。全面总结整治工作，同时注重科学合理运用检查结果。
2.建章立制。要坚持边查边改、真查真改，突出为民务实清廉主题，对准“四风”突出问题，一项一项整治，一个一个突破；坚持用改革精神推进体制机制创新，一手抓专项整治、一手抓制度建设，用机制制度巩固作风建设的成果，努力构建查处和纠正损害群众利益行为长效机制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。
四、工作要求
（一）加强组织领导，认真落实责任。要切实加强对专项治理工作的领导，认真组织、狠抓落实，要把解决损害群众利益的突出问题纳入领导干部的责任范围。要及时制定单项工作方案，明确责任内容细化责任分工，保障专项整治工作的有序开展。认真落实定期上报制度，切实保证专项整治工作不走过场，取得实效。
（二）积极依靠群众，发挥监督作用。要认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取切实可行的工作措施，认真加以解决。要充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与人民群众的联系，调动
广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。
（三）加强督促检查，狠抓案件查处。要把加强专项治理督促检查作为推动工作的重要手段，坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合，并贯穿工作始终，确保专项治理工作任务落实。对检查中发现的问题要及时通报并督促整改，对存在违法违纪违规问题的人要严肃查处。
（四）坚持与时俱进，努力从源头上防止不正之风。要加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题，把专项治理工作、纪检监察工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作，要建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，坚持把损害群众利益的问题解决在萌芽状态。