9月13日，国台办例行新闻发布会证实，国际民航组织（ICAO）理事会主席高贝致函台湾地区民航部门负责人沈启，邀请“中华台北民航局”派员以理事会主席客人的身份，列席今年在加拿大举行的第38届大会。这是继2009年“中华台北卫生署”应邀派员以观察员身份出席世界卫生大会以来，台湾地区参与联合国专门机构活动的又一案例，体现了大陆方面对台湾同胞的关心和善意，也展现了大陆方面保持两岸关系和平发展势头的诚意和努力。
联合国是最具权威和代表性的政府间国际组织，坚持一个中国政策。作为联合国下属机构之一的ICAO成员必须是主权国家。1971年11月，ICAO通过决议，承认中华人民共和国作为中国的唯一合法代表，台湾不再拥有代表权利。李登辉、陈水扁执政20余年间，为了彰显“台湾是一个主权独立的国家”，不断冲撞国际社会框架，谋求加入联合国和包括ICAO在内的联合国下属专门机构。毋庸置疑，在两岸未建立互信和共识的前提下，台湾欲求以“主权国家”参与国际组织的图谋最终失败。
2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折，开创了和平发展新局，为两岸协商解决台湾地区参与国际组织活动问题创造了条件。2009年9月，台湾地区以观察员身份参与世界卫生大会后，台当局提出以ICAO和《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）为台湾今后参与国际组织的优先目标。大陆方面也重申，了解台湾同胞对参与国际组织活动问题的感受，重视解决与之相关的问题。对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理的安排。2012年9月，时任中共中央总书记的胡锦涛向中国国民党荣誉主席连战表示，考虑到台湾民众的实际需要，我们愿根据有关国际组织章程，认真研究台湾以适当方式参与国际民航组织有关活动的问题。
目前，两岸关系处于深化发展阶段。所谓的深化发展就是指两岸巩固业已建立的互信关系，并进一步累积这种互信关系。大陆对台湾参与国际组织活动的政策和立场是一贯的，即在不造成“两个中国”和“一中一台”的前提下，两岸可通过务实协商的方式，找出合情合理的安排。这样的政策既阐明了大陆的关切所在，同时又带有诸多的弹性和可操作性，为台湾地区参与国际组织预留了空间。台湾地区列席今年国际民航组织大会的安排，符合一个中国原则，其中大陆方面的诚意和努力，就是希望能够冲淡两岸关系发展中的负面因素，为两岸关系深化发展注入更多的正能量。
9月13日，国台办例行新闻发布会证实，国际民航组织（ICAO）理事会主席高贝致函台湾地区民航部门负责人沈启，邀请“中华台北民航局”派员以理事会主席客人的身份，列席今年在加拿大举行的第38届大会。这是继2009年“中华台北卫生署”应邀派员以观察员身份出席世界卫生大会以来，台湾地区参与联合国专门机构活动的又一案例，体现了大陆方面对台湾同胞的关心和善意，也展现了大陆方面保持两岸关系和平发展势头的诚意和努力。
联合国是最具权威和代表性的政府间国际组织，坚持一个中国政策。作为联合国下属机构之一的ICAO成员必须是主权国家。1971年11月，ICAO通过决议，承认中华人民共和国作为中国的唯一合法代表，台湾不再拥有代表权利。李登辉、陈水扁执政20余年间，为了彰显“台湾是一个主权独立的国家”，不断冲撞国际社会框架，谋求加入联合国和包括ICAO在内的联合国下属专门机构。毋庸置疑，在两岸未建立互信和共识的前提下，台湾欲求以“主权国家”参与国际组织的图谋最终失败。
2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折，开创了和平发展新局，为两岸协商解决台湾地区参与国际组织活动问题创造了条件。2009年9月，台湾地区以观察员身份参与世界卫生大会后，台当局提出以ICAO和《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）为台湾今后参与国际组织的优先目标。大陆方面也重申，了解台湾同胞对参与国际组织活动问题的感受，重视解决与之相关的问题。对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理的安排。2012年9月，时任中共中央总书记的胡锦涛向中国国民党荣誉主席连战表示，考虑到台湾民众的实际需要，我们愿根据有关国际组织章程，认真研究台湾以适当方式参与国际民航组织有关活动的问题。
目前，两岸关系处于深化发展阶段。所谓的深化发展就是指两岸巩固业已建立的互信关系，并进一步累积这种互信关系。大陆对台湾参与国际组织活动的政策和立场是一贯的，即在不造成“两个中国”和“一中一台”的前提下，两岸可通过务实协商的方式，找出合情合理的安排。这样的政策既阐明了大陆的关切所在，同时又带有诸多的弹性和可操作性，为台湾地区参与国际组织预留了空间。台湾地区列席今年国际民航组织大会的安排，符合一个中国原则，其中大陆方面的诚意和努力，就是希望能够冲淡两岸关系发展中的负面因素，为两岸关系深化发展注入更多的正能量。