港口总体规划环境影响评价研究

Ｉ暑砣尉季乌数求第３０卷第７期２００７年７月

港口总体规划环境影响评价研究

赵芳敏１，

王大志２，巍欣１

（１．北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京１００８７５；２．交通部规划研究院，北京１０００２９）

摘要：文章基于《规划环境影响评价技术导则（试行）》，并结合目前我国港口总体规划的特点和我国多个港口总体规划环境影响评价实践工作，对港口总体规划环境影响评价评价重点内容、技术路线和评价方法等方面进行了研究和总结，为其它港口总体规划环境影响评价的实践工作提供参考和借鉴。

关键词：港口总体规划；中图分类号：ｘ８２０．４

战略环境影响评价；文献标识码：Ａ

可持续发展

文章编号：１００３—６５０４（２００７）０７—００６４一０３

战略环境影响评价（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

Ａｓ—

和总体勾划。它主要包括港口布局规划、港口总体规

划和港口港区规划三个层次的规划。港口总体规划，

ｓｅｓｓｍｅｎｔ，ｓＥＡ）一般是指环境影响评价的原则和方法

在战略层次上的应用，是对一项政策、计划或规划及

其替代方案的环境影响进行正式的、系统的、综合的

指一个港口在一定时期的具体规划，它是根据远、近期客货吞吐量、货物种类及其流量流向的发展变化，经过多方案的分析论证后，提出港口发展建设的分区、分期、分阶段的具体安排。它规定港口在较长时期内发展目标、发展方向、发展规模的远景设想，提出具

评价过程，包括完成ＳＥＡ研究报告，并把结论应用于决策【１】。ｓＥＡ的目的是消除或降低因战略缺陷对未来环境造成的不良影响，从源头上控制环境问题的产生圆。港口是一个典型的人类活动与环境问题有着直接冲突的场所，世界上的很多港口面临着环境污染和生态破坏问题【３】。为了从源头上避免或尽可能降低由于港口规划失误带来的不利环境影响，我国出台的《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国港口法》、“关于交通行业实施规划环境影响评价有关问题的通知”（交环发［２００４】４５７号）等法律法规文件，对港口规划ＳＥＡ提出了要求，并于２００３年８月颁布了《规划环境影响评价技术导则（试行）》指导港口规划ｓＥＡ工作的开展。目前，我国港口总体规划

ｓＥＡ已有一定的实践基础。自２００５年６月３ｌ，我国

有战略性和纲领性的长期计划和布置㈣。目前，我国

港口总体规划具有以下几个主要特点。１．１“十一五”规划期间我国港口将大力发展

“十五”期间，我国港口建设与发展实现了历史性突破。相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位９２０个，其中万吨级以上？白位１８８个，新增港口吞吐能力５．４亿ｔ［６１。“十五”计划顺利结束，“十五”工作即将全面启动，水运交通基础设施建设将呈现出新一轮的建设高潮。沿海港口将新增深水泊位６３９个，中级泊位１０１个，新增通过能力２１．２亿ｔ［刁。

同公路运输和航空运输相比较，水运是一种非常

首次审批通过“营口港总体规划环境影响报告书”以来，其它多个港口总体规划的ＳＥＡ工作也陆续开展并相继完成。因此，很有必要对我国开展的港口总体规划ｓＥＡ工作进行总结。

本文基于我国港口总体规划的特点，结合《导则》的有关规定，并参照我国多个港口总体规划ｓＥＡ报告书，对港口总体规划的ｓＥＡ进行了研究和总结，为

其它港口规划ｓＥＡ工作提供借鉴和参考，有利于提

节能环保的交通方式，具有占地省、污染小、运量大等多方面的优势嘲。大力发展水运是实现交通可持续发展的优势所在，也是建设资源节约型、环境友好型社会的积极举措嘲。然而海岸带是一个特别敏感的区域，海岸带生态系统具有很大的脆弱性。水运的大力发

展，在促进交通可持续发展的同时，将不可避免的对

港口及其附近水域造成不利的生态环境影响。

１．２注重港口功能的转变

我国港口功能的发展与演变经历了三代，第一代

高我国港口规划ｓＥＡ的评价质量，同时为完善我国ｓＥＡ理论体系添砖加瓦。

１港口总体规划

港口的基本功能是货物运输、储存和接发。第二代港口的基本功能是各类货物的跨国海运、储存以及能动的开发港口产业，实现货物在运输和存储过程中的加工增值。第三代港口开始了功能模式上新的飞越，以资源配置为突出特点。除了传统的货物装卸及中转功能外，还必须具备以下功能：港口对城市经济的巨大

港口规划是对港口的全局和发展所进行的设想

作者简介：赵芳敏（ｊ９７９一），女，博士生，主要从事战略环境影响评价研究，（手机）１３８１００９５１７３（电子信箱）ｍｚｈａ０２００ｌ＠１６３．ｃｏｍ。・６４・

港口总体规划环境影响评价研究赵芳敏。等

带动作用、现代化物流服务功能、临海工业服务功能、

港口规划的协调性分析是在大尺度上协调港

口发展与区域资源、环境、经济可持续发展的有效手段翻。“港口规划目标”确定了港口的性质、功能和

咨询信息服务功能和客运旅游功能等【９】。港口总体规

划阶段注重港口功能的这一转变。

规划的环境影响实质是通过它所驱动的项目活动产生的。目前我国沿海港口总体规划特点决定其实施后，在引发港口基础设施建设、船舶航行、码头作业等生产活动外，还将带动区域临港工业、物流业、信息产业、旅游业的发展。这些活动交织在一起，使得规划实施后的环境影响具有空间范围广、时间尺度长、类

型复杂等特点。

发展方向，并预测了港口的总体发展规模，同时也决定了港口发展对区域资源环境条件占用的优先度。其环境影响更具长期性和宏观性的特点。应依据整体性

和可持续发展的原则，在大尺度上强调“港口规划目

标”对于整个区域性社会经济与环境可持续发展的影响，即重点分析港口的性质、功能和发展方向，与区域社会经济发展、环境保护等方面规划的协调性。

根据《导则》和我国多个港口总体规划环境影响报告书审查会专家的意见，港口规划环境影响评价将主要分析港口规划与城镇体系规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、城市总体规划、渔业规划、旅游规划、盐业规划、水资源利用规划、产业政策规划发展规划协调性问题。

２．２．２资源环境承载力评价

１．３注重规划空间范围的扩展

港口空间就是具有港口经济特征的各类直接和间接相关业务活动所涉及的地理区域。随着港口在我国社会经济中功能的升级，注重港口空间范围的扩展也是目前我国港口总体规划的一个重要特点。其规划范围除包括传统意义上的港口水、陆域，还包括依靠

港口而产生的各类业务活动所需要的空间等㈣。

港口总体规划空间范围的扩展，将不可避免的扩大其对环境的影响范围，因此特别要注意港口规划实

施对资源环境敏感目标的影响。２港口总体规划ＳＥＡ２．１评价范围

港口发展受到区域环境容量、资源承载能力的制约，如果港口发展突破这些极限，就会导致港口及其周边的生态系统受到严重破坏，常以空气污染、水污

染、资源耗尽等方式影响人类的生活和生产。

根据规划方案确定的港口规模，对规划实施引发的资源环境问题进行预测，分析评价规划实施对区域资源环境产生的压力和区域的资源环境承载能力，并对规划提出建议和措施，保证港口的可持续发展。值得注意的是除了对规划本身实施的资源环境承载能力的评价外，还要分析规划实施后所带动的其它产业的发展对区域资源环境产生的潜在压力。２．２．３空间布局的环境合理性评价

港口总体规划中的“港口岸线利用规划”、“港区界限规划”和“港口水陆域布局规戈ｑ”确定了港口发展空间，是“港口规划目标”在具体空间上的落实。由于区域自然环境、社会经济环境和生态敏感区的差异性以及港口功能性质的差异性，使得港口空间布局的不

同，其对环境的影响也不同。同样港口内部布置的不

一般来说，港口总体规划的实施区域也是直接承受战略环境影响的区域。但是任何一项规划的环境影响并不局限于其实施范围内，往往通过水流、大气、生物等环境介质作用、经济贸易、人员往来等途径扩散到与之相邻的其它区域ｍｌ。因此，港口规戈Ⅱ环评一定要在大尺度上识别港口发展和区域可持续发展的关系，港口规划环评的空间范围不仅要包括规划涉及区

域，也要考虑其服务区以及周边区域。

对于时间范围的确定一般主要考虑拟规划方案建成实施后的影响ｊ施工期的环境影响一般在具体的项目环境评价中予以重点分析评价，但是对于项目建

设过程中产生的一些不可逆的影响（如填海造陆对生

态环境、水动力条件的影响等），以及施工期较长的建设项目的环境影响也应在规划环评中予以重视。

２．２评价重点内容

同，其内部以及与周围环境之间的物流、能流状况不同，导致其环境影响也不同。

港口总体规划ｓＥＡ的空间布局的环境合理性评价包括一个港口所有港区空间布局的环境合理性和各港区内部空间布局的环境合理性。２．２．４对资源环境敏感目标的影响评价

我国沿海具有自然保护区、湿地、渔场、风景名胜区等众多资源环境敏感区，考虑到港口规划空间范围

ＳＥＡ的质量在很大程度上取决于对规划的理解程度【１２】，港口总体规划ｓＥＡ必须建立在对规划自身深刻理解的基础上。本文结合港口总体规划的内容，并综合考虑我国多个港口总体规划环境影响评价的实践工作经验，总结出港口总体规划ｓＥＡ的重点评价

内容如下。

广，发展规模大，规划实施后港口正常作业产生的各类污染物可能会影响区内某些敏感区的环境质量。

・６５・

２．２．１规划的协调性分析

Ｉ‘砘尉穹乌敢求第３０卷第７期２∞７年７月

此外，很多规划涉及油品和化学品运输，一旦港口发生溢油或化学品遗漏事故，将造成大量油品或化学品在短时间内排入水域，可能对敏感区产生不利影响。因此必须重视港口发展对敏感目标的影响。２．３评价技术路线和方法

ｓＥＡ技术路线是ｓＥＡ工作开展的科学依据，也是ｓＥＡ从理论向实际应用转化的中间环节【２】。参照《规划环境影响评价技术导则（试行）》，港口总体规划ＳＥＡ将在对规划方案和区域环境现状、问题及趋势予以明确的基础上，识别和筛选规划的环境影响因子，确定评价范围、评价内容、评价指标、评价标准和评价重点；运用目前比较成熟的类比法、情景分析法、图形叠置法、数学模式计算等方法预测、分析和评估规划实施对各环境要素的影响；基于各环境要素评价的基础上对规划进行综合论证，评价各方案实施产生的社会效益、经济效益和环境效益，给出最优推荐方案，并提出相关建议和环境保护对策、措施；最后得出环境影响评价结论。

在整个ＳＥ√过程中积极进行公众参与，听取相关

领域专家的意见和建议，并征求规划所在区域各级政府、环保、海事、海洋与渔业等部门专家以及港区周边地区居民的意见和建议。在评价的过程中及时与规划编制部门进行沟通，将意见反馈给规划部门，从而在动态中对规划实施调整，评价技术路线如图ｌ所示。

港口总体规划

规划战略分析ＩＩ焉麓爱莲翼棼菥ｌ

Ｉ菇燃

环境影响识别

评价方法

推荐环境可行的规划方案提出环境保护措旌和建议

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编写环境影响报告书

如有重大环境影响

实旌跟踪监测与评价

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图ｌ港口总体规划ＳＥＡ技术路线图

港口总体规划ＳＥＡ总体上采用定性分析和定量

・６６・

评价相结合的方法学【８ｌ。就各个评价环节来说，在规划的协调性分析中主要用到：类比法、对比法和相容性分析法等；在环境背景调查分析中主要用到收集资料法、现场调查法、实地监测法和调查表法等；在规划的环境影响识别中主要用到：清单法、矩阵法和网络法等；在规划环境影响预测与评价中主要用到环境数学模型法、情景分析法、对比分析法、类比法、环境承载力分析法和ＧＩＳ叠图法等。

３小结

本文基于目前我国港口总体规划特点和我国多个港口总体规划战略环境影响评价的实践经验，并结合《导则》的相关规定，对港口总体规划ＳＥＡ的评价范围、评价重点内容、技术路线等方面进行了研究和总结。但是，本文的研究还很粗浅，随着实践的进展和研究的不断深入，港口规划ｓＥＡ研究将得到不断的充实和完善。

【参考文献】

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作新局面——冯正霖副部长在全国公路水运建设工程安

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２４：５１９—５３６．

（收稿２００６—０９—１１；修网２００“１２－０５）

港口总体规划环境影响评价研究

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

赵芳敏， 王大志， 巍欣， ZHAO Fang-min， WANG Da-zhi， WEI Xin

赵芳敏,巍欣,ZHAO Fang-min,WEI Xin(北京师范大学地理学与遥感科学学院,北京,100875)， 王大志,WANG Da-zhi(交通部规划研究院,北京,100029)环境科学与技术

ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY2007,30(7)4次

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本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_hjkxyjs200707023.aspx

Ｉ暑砣尉季乌数求第３０卷第７期２００７年７月

港口总体规划环境影响评价研究

赵芳敏１，

王大志２，巍欣１

（１．北京师范大学地理学与遥感科学学院，北京１００８７５；２．交通部规划研究院，北京１０００２９）

摘要：文章基于《规划环境影响评价技术导则（试行）》，并结合目前我国港口总体规划的特点和我国多个港口总体规划环境影响评价实践工作，对港口总体规划环境影响评价评价重点内容、技术路线和评价方法等方面进行了研究和总结，为其它港口总体规划环境影响评价的实践工作提供参考和借鉴。

关键词：港口总体规划；中图分类号：ｘ８２０．４

战略环境影响评价；文献标识码：Ａ

可持续发展

文章编号：１００３—６５０４（２００７）０７—００６４一０３

战略环境影响评价（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ

Ａｓ—

和总体勾划。它主要包括港口布局规划、港口总体规

划和港口港区规划三个层次的规划。港口总体规划，

ｓｅｓｓｍｅｎｔ，ｓＥＡ）一般是指环境影响评价的原则和方法

在战略层次上的应用，是对一项政策、计划或规划及

其替代方案的环境影响进行正式的、系统的、综合的

指一个港口在一定时期的具体规划，它是根据远、近期客货吞吐量、货物种类及其流量流向的发展变化，经过多方案的分析论证后，提出港口发展建设的分区、分期、分阶段的具体安排。它规定港口在较长时期内发展目标、发展方向、发展规模的远景设想，提出具

评价过程，包括完成ＳＥＡ研究报告，并把结论应用于决策【１】。ｓＥＡ的目的是消除或降低因战略缺陷对未来环境造成的不良影响，从源头上控制环境问题的产生圆。港口是一个典型的人类活动与环境问题有着直接冲突的场所，世界上的很多港口面临着环境污染和生态破坏问题【３】。为了从源头上避免或尽可能降低由于港口规划失误带来的不利环境影响，我国出台的《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国港口法》、“关于交通行业实施规划环境影响评价有关问题的通知”（交环发［２００４】４５７号）等法律法规文件，对港口规划ＳＥＡ提出了要求，并于２００３年８月颁布了《规划环境影响评价技术导则（试行）》指导港口规划ｓＥＡ工作的开展。目前，我国港口总体规划

ｓＥＡ已有一定的实践基础。自２００５年６月３ｌ，我国

有战略性和纲领性的长期计划和布置㈣。目前，我国

港口总体规划具有以下几个主要特点。１．１“十一五”规划期间我国港口将大力发展

“十五”期间，我国港口建设与发展实现了历史性突破。相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位９２０个，其中万吨级以上？白位１８８个，新增港口吞吐能力５．４亿ｔ［６１。“十五”计划顺利结束，“十五”工作即将全面启动，水运交通基础设施建设将呈现出新一轮的建设高潮。沿海港口将新增深水泊位６３９个，中级泊位１０１个，新增通过能力２１．２亿ｔ［刁。

同公路运输和航空运输相比较，水运是一种非常

首次审批通过“营口港总体规划环境影响报告书”以来，其它多个港口总体规划的ＳＥＡ工作也陆续开展并相继完成。因此，很有必要对我国开展的港口总体规划ｓＥＡ工作进行总结。

本文基于我国港口总体规划的特点，结合《导则》的有关规定，并参照我国多个港口总体规划ｓＥＡ报告书，对港口总体规划的ｓＥＡ进行了研究和总结，为

其它港口规划ｓＥＡ工作提供借鉴和参考，有利于提

节能环保的交通方式，具有占地省、污染小、运量大等多方面的优势嘲。大力发展水运是实现交通可持续发展的优势所在，也是建设资源节约型、环境友好型社会的积极举措嘲。然而海岸带是一个特别敏感的区域，海岸带生态系统具有很大的脆弱性。水运的大力发

展，在促进交通可持续发展的同时，将不可避免的对

港口及其附近水域造成不利的生态环境影响。

１．２注重港口功能的转变

我国港口功能的发展与演变经历了三代，第一代

高我国港口规划ｓＥＡ的评价质量，同时为完善我国ｓＥＡ理论体系添砖加瓦。

１港口总体规划

港口的基本功能是货物运输、储存和接发。第二代港口的基本功能是各类货物的跨国海运、储存以及能动的开发港口产业，实现货物在运输和存储过程中的加工增值。第三代港口开始了功能模式上新的飞越，以资源配置为突出特点。除了传统的货物装卸及中转功能外，还必须具备以下功能：港口对城市经济的巨大

港口规划是对港口的全局和发展所进行的设想

作者简介：赵芳敏（ｊ９７９一），女，博士生，主要从事战略环境影响评价研究，（手机）１３８１００９５１７３（电子信箱）ｍｚｈａ０２００ｌ＠１６３．ｃｏｍ。・６４・

港口总体规划环境影响评价研究赵芳敏。等

带动作用、现代化物流服务功能、临海工业服务功能、

港口规划的协调性分析是在大尺度上协调港

口发展与区域资源、环境、经济可持续发展的有效手段翻。“港口规划目标”确定了港口的性质、功能和

咨询信息服务功能和客运旅游功能等【９】。港口总体规

划阶段注重港口功能的这一转变。

规划的环境影响实质是通过它所驱动的项目活动产生的。目前我国沿海港口总体规划特点决定其实施后，在引发港口基础设施建设、船舶航行、码头作业等生产活动外，还将带动区域临港工业、物流业、信息产业、旅游业的发展。这些活动交织在一起，使得规划实施后的环境影响具有空间范围广、时间尺度长、类

型复杂等特点。

发展方向，并预测了港口的总体发展规模，同时也决定了港口发展对区域资源环境条件占用的优先度。其环境影响更具长期性和宏观性的特点。应依据整体性

和可持续发展的原则，在大尺度上强调“港口规划目

标”对于整个区域性社会经济与环境可持续发展的影响，即重点分析港口的性质、功能和发展方向，与区域社会经济发展、环境保护等方面规划的协调性。

根据《导则》和我国多个港口总体规划环境影响报告书审查会专家的意见，港口规划环境影响评价将主要分析港口规划与城镇体系规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、城市总体规划、渔业规划、旅游规划、盐业规划、水资源利用规划、产业政策规划发展规划协调性问题。

２．２．２资源环境承载力评价

１．３注重规划空间范围的扩展

港口空间就是具有港口经济特征的各类直接和间接相关业务活动所涉及的地理区域。随着港口在我国社会经济中功能的升级，注重港口空间范围的扩展也是目前我国港口总体规划的一个重要特点。其规划范围除包括传统意义上的港口水、陆域，还包括依靠

港口而产生的各类业务活动所需要的空间等㈣。

港口总体规划空间范围的扩展，将不可避免的扩大其对环境的影响范围，因此特别要注意港口规划实

施对资源环境敏感目标的影响。２港口总体规划ＳＥＡ２．１评价范围

港口发展受到区域环境容量、资源承载能力的制约，如果港口发展突破这些极限，就会导致港口及其周边的生态系统受到严重破坏，常以空气污染、水污

染、资源耗尽等方式影响人类的生活和生产。

根据规划方案确定的港口规模，对规划实施引发的资源环境问题进行预测，分析评价规划实施对区域资源环境产生的压力和区域的资源环境承载能力，并对规划提出建议和措施，保证港口的可持续发展。值得注意的是除了对规划本身实施的资源环境承载能力的评价外，还要分析规划实施后所带动的其它产业的发展对区域资源环境产生的潜在压力。２．２．３空间布局的环境合理性评价

港口总体规划中的“港口岸线利用规划”、“港区界限规划”和“港口水陆域布局规戈ｑ”确定了港口发展空间，是“港口规划目标”在具体空间上的落实。由于区域自然环境、社会经济环境和生态敏感区的差异性以及港口功能性质的差异性，使得港口空间布局的不

同，其对环境的影响也不同。同样港口内部布置的不

一般来说，港口总体规划的实施区域也是直接承受战略环境影响的区域。但是任何一项规划的环境影响并不局限于其实施范围内，往往通过水流、大气、生物等环境介质作用、经济贸易、人员往来等途径扩散到与之相邻的其它区域ｍｌ。因此，港口规戈Ⅱ环评一定要在大尺度上识别港口发展和区域可持续发展的关系，港口规划环评的空间范围不仅要包括规划涉及区

域，也要考虑其服务区以及周边区域。

对于时间范围的确定一般主要考虑拟规划方案建成实施后的影响ｊ施工期的环境影响一般在具体的项目环境评价中予以重点分析评价，但是对于项目建

设过程中产生的一些不可逆的影响（如填海造陆对生

态环境、水动力条件的影响等），以及施工期较长的建设项目的环境影响也应在规划环评中予以重视。

２．２评价重点内容

同，其内部以及与周围环境之间的物流、能流状况不同，导致其环境影响也不同。

港口总体规划ｓＥＡ的空间布局的环境合理性评价包括一个港口所有港区空间布局的环境合理性和各港区内部空间布局的环境合理性。２．２．４对资源环境敏感目标的影响评价

我国沿海具有自然保护区、湿地、渔场、风景名胜区等众多资源环境敏感区，考虑到港口规划空间范围

ＳＥＡ的质量在很大程度上取决于对规划的理解程度【１２】，港口总体规划ｓＥＡ必须建立在对规划自身深刻理解的基础上。本文结合港口总体规划的内容，并综合考虑我国多个港口总体规划环境影响评价的实践工作经验，总结出港口总体规划ｓＥＡ的重点评价

内容如下。

广，发展规模大，规划实施后港口正常作业产生的各类污染物可能会影响区内某些敏感区的环境质量。

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２．２．１规划的协调性分析

Ｉ‘砘尉穹乌敢求第３０卷第７期２∞７年７月

此外，很多规划涉及油品和化学品运输，一旦港口发生溢油或化学品遗漏事故，将造成大量油品或化学品在短时间内排入水域，可能对敏感区产生不利影响。因此必须重视港口发展对敏感目标的影响。２．３评价技术路线和方法

ｓＥＡ技术路线是ｓＥＡ工作开展的科学依据，也是ｓＥＡ从理论向实际应用转化的中间环节【２】。参照《规划环境影响评价技术导则（试行）》，港口总体规划ＳＥＡ将在对规划方案和区域环境现状、问题及趋势予以明确的基础上，识别和筛选规划的环境影响因子，确定评价范围、评价内容、评价指标、评价标准和评价重点；运用目前比较成熟的类比法、情景分析法、图形叠置法、数学模式计算等方法预测、分析和评估规划实施对各环境要素的影响；基于各环境要素评价的基础上对规划进行综合论证，评价各方案实施产生的社会效益、经济效益和环境效益，给出最优推荐方案，并提出相关建议和环境保护对策、措施；最后得出环境影响评价结论。

在整个ＳＥ√过程中积极进行公众参与，听取相关

领域专家的意见和建议，并征求规划所在区域各级政府、环保、海事、海洋与渔业等部门专家以及港区周边地区居民的意见和建议。在评价的过程中及时与规划编制部门进行沟通，将意见反馈给规划部门，从而在动态中对规划实施调整，评价技术路线如图ｌ所示。

港口总体规划

规划战略分析ＩＩ焉麓爱莲翼棼菥ｌ

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环境影响识别

评价方法

推荐环境可行的规划方案提出环境保护措旌和建议

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编写环境影响报告书

如有重大环境影响

实旌跟踪监测与评价

作用线＝＝：流程线害

图ｌ港口总体规划ＳＥＡ技术路线图

港口总体规划ＳＥＡ总体上采用定性分析和定量

・６６・

评价相结合的方法学【８ｌ。就各个评价环节来说，在规划的协调性分析中主要用到：类比法、对比法和相容性分析法等；在环境背景调查分析中主要用到收集资料法、现场调查法、实地监测法和调查表法等；在规划的环境影响识别中主要用到：清单法、矩阵法和网络法等；在规划环境影响预测与评价中主要用到环境数学模型法、情景分析法、对比分析法、类比法、环境承载力分析法和ＧＩＳ叠图法等。

３小结

本文基于目前我国港口总体规划特点和我国多个港口总体规划战略环境影响评价的实践经验，并结合《导则》的相关规定，对港口总体规划ＳＥＡ的评价范围、评价重点内容、技术路线等方面进行了研究和总结。但是，本文的研究还很粗浅，随着实践的进展和研究的不断深入，港口规划ｓＥＡ研究将得到不断的充实和完善。

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（收稿２００６—０９—１１；修网２００“１２－０５）

港口总体规划环境影响评价研究

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

赵芳敏， 王大志， 巍欣， ZHAO Fang-min， WANG Da-zhi， WEI Xin

赵芳敏,巍欣,ZHAO Fang-min,WEI Xin(北京师范大学地理学与遥感科学学院,北京,100875)， 王大志,WANG Da-zhi(交通部规划研究院,北京,100029)环境科学与技术

ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY2007,30(7)4次

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