方地政行度制
地方政制行度是国家了方便行为管政理的实施而，划行政分域区、立设地分方治机构的度制惯例和。
一行政区划、
（一）行
政域区的划
分
中的国政行区域分为划：
1全国、为省、分治自、直区辖市
； 2、、自省区治分自为州治县、、治自县市；、
3、县 自治县分为、、乡民族乡、镇；
4、 辖市直和较的大分市区为、；县
5自、州治为县分自治、、县。市
中 政央可府以设特别立行政区。
（二）国行政中划的区级层
二级制直：市辖-区；-
三级制 省：、自治、区辖直市--、自县县、市治--乡民、族乡、镇；
四制：级省、治自、直辖市区--设区的市、治州--自、自县治县、市--、乡民族乡、镇。
、二方政府地的类型
（一）般一行地方的政府政
包：括在省、辖市直、县、、市辖市区乡、民、族、乡镇别设分立的方各级人民地表大代会政、、法院府检察和院。
（二）
族自治民地方的自机治
关自治 、区自治、自治州的县民人代表会和人大政民；由府治区、自治州自、自县人治代民大会所表产的生判机关审检察机和；经国关院务准批组织而的维本地治护安武装的队。部
（三特别行政区的）地政府方
特别政区行的政制度，府由国全人民代大会以表法具律体定规。
（四
）特形式的殊地方政府
济特经区府、政开区、矿发山业工区、自然保区护等其行政管理，机构的设置不同于般一方地政。府
三、省府政
（
）一政府省
省 政是府国中一级地方国家行政关。
机全国 有共32个。
省省政府必 服须从国务院的统指挥和领导。一务院国有权定中规央省和国家行政机的关权职具体的分，并有划发布或权撤省政销作府当的决适定和命令。
政府省行省人执大及常其会委定制地方的法规性决和，向议省人及大常其委会责并报负工作。告人大省其及委常有权监督省会府的政项各作，改变或撤工省政销府的适不的决当定、命令。
省府有权统一政导领区辖市、县的乡、、镇各等政级的工府，统一作理辖管内区经济、的会社文化、建等行政事设。务
（二
）、自省治政区的派出府机
关、自省区治的府政必要在的时，经国候院务准，批可设立以若干出派关。
机 所 设的立派机关出般一被为"称政公署行（行署"。）
政公署行是省、治区政自的派出府机关不是一，级政。府它所辖的区域管不是一级也政行域。区其基本责是职代表省、自治区府政指、导调协所属县市、工的。作
行政署公设专
员一人副专、员顾问、若干人，由、自省治区政府任。免
行政署公实专行负员制。责
行署专由员、专副、员问顾专、助员理、正秘副书组长成行署专员公办会，议论讨行署工作的中重事大，由专项员最决定。
后 行 署员无成法任定，人员变更根据期作需工要和干有关部定规定。而
署行设立工作机构一般称为局，，大致在40－5个之0间。
四
、城市府政
（）一辖直市政
府
直辖政府是中国一市级地方国行家政机关。
国共全北京有、天、津海、重上庆个4直辖市
。
直辖政府必须服从国务市院统的指挥和一领导国务院有。权规定央中直和市国家辖政行机的关职的权具体划，分并有权布发撤或销直市辖府作政适的当定决命令。
和
直 市政府执行直辖市人大及辖其常会委定的地制方法性规和议，向直决市辖人大及常其委负会责并报告作。直工市辖人大其及常委会有权督监辖直市政府的各工作，改项或变销直辖市撤政府的不适的决定、命当令
。辖市政直有权府统一领导辖区区、的、市、乡、县等镇各级府的政作工统，一管理区内的经济、辖会社文、化设等行政建务事。
（）二省级副市城府政
副 省级市城政是较府的大、计由单划列城市展发来的而、行单位政低省于政，府实但际行政相对受不政省府制控的市政城。府前有：沈阳、目大连、长、哈尔春、济南滨青岛、、南京宁波、、杭州厦、门、汉武广州、、深、西圳、安成都51。市
（三）级地市府
政
地 级市是除直了辖市、省副市之外的级大城中。市一为市般区从事非业生农的人口2产5万以，上其市中府驻政具地有农业户口的非事从农业非产生人口的2万0上；工业以产值总20亿元以；上第产业三达发产，值过超第一产，业国在生产总值中比内例3达5以上；地方本级％预内财算收入政2元亿以上，已成并若为干县市围范内的心城中市。
地
级政府向市级本大及人常委会其负责并报工作告；向省级府政责并负报告工作并，时接同国受院务的一领导统；导领整城个市经的文化济建和设市工政；领作整导个行区域政的内项行政事务，并各领导所属县、县市政府。级
、自治省区政府所地的市和经在务国院批准的大较的市的政，可府以根据法和国律院的务行政规法，制行政规定。章
（）四地市级管理县县级、市
地市管理级县县级市体制就、在省是县与、级县市之建立一间正式级的方国地行家政关，形成省－机级市地－、县级县－乡（镇市）地方的政组行体制。
这一织制体要地求市级府同政具有时管理农村城和市的
双重职能。
要主模有：式
、地1合并市。
将地区行政公 与署署行地的地级市政驻府合并，建新的地级市立政管府县、理级县市。
2、县划入市
。 将 地级市围一定数周的量、县县级市归原先不管县的划地市级，由级市地政管理。府
3、
建领县。市
县将市、级镇升为格地级市，将或区行地机署直接关为改地级政市府关，机立地建级政府，市并理县、管级市。县
（五县级市）府政
县级市 府是政符合在国家市标设准的小地域内较设的城立政府市。
县市级一是由县般属发展设镇立或县建撤设市的，立一有般强较的业地区行农政管理色彩。的
级市县府在政国家政组织行体系的中地位大致，可分以以下三为情况：种
1、在没有设立区行地公署政方的县级地政府，受省、市治自政府区直接领的，并受导地区行公政署的督指监导
； 2、在没有设 立不再设立地或区政公行的署方地县的级市，省受、自区政府治直的领导；接 3
在、行地级实市理管县县、级体制和民市族自治方的县级地市政府，地级市受、自治州政的领导。府
级市政县下府辖乡、族乡民镇政、府也，以可立设道办街处。事
（）六政区府
区政 是在设区的府设市的、立市内城分地部的功区能性方政府。
地
区府设立于政辖市直、副省市级地级、市。 区政府受直
辖、副省级市、市级地政市的府导。领
区政 府按所照地辖的性质域，分城区为政和府郊区府。政
城 区政设于府市城内，城是市区的基层地府政，城区政府以设可立出派机--构道街事处办
。在市城缘边的乡城合结带一般设立地郊区政，府郊政区府下辖、民乡族、镇乡政，也府可设立街以办事道处。
五、村农地政府
区
（一县政）府
县政府是设立于村农地区地方的政。府
县 府在政家国政行织体系中的地位，组大可以分为致下以种三况：情
、在没1有设立地区政行公署地方县政的，受省、自府区政府治直接的导，并领受地区行政署公监督指导；的
2 、没有设在或不立再设立地区行公政的署方地县政府的以及北，京、上海、天津重、四庆直个辖下市的县政府，受省辖自、区治、辖直政市的直府领导接；
3 在实、行级市管地县理县、级体市和制族自民地治方县的政府，受级市、自地治州政的领导府。
县府下政乡、民族乡、辖政府，也镇以设立街道可事办。处
县 府政在要的必时，候经省自、区、直治辖政府批准市，可以立若干区设公，所作县为政府的出派机构
。
二（）乡民、乡族
、镇府政
乡 民族、、镇乡府政是农地村区基的层方政府。地
乡 民、乡族镇政、受县、府自治县县级市、、政区府的领。
导
六、地政府的机构和方权
职
一）（地政府方的成组
地 方级政各府行省长、市实、县长长区长、、长乡、长负镇责。
制、1、省直辖市府政组成
的
省、直市政府辖由省长、副长省，市、长市长副，秘书长、长、局厅、委员会长主任组成。
等 省长、 副长，市长、副省长，由市省、直市辖人代表民会选大举生产省、直。市政辖领府人员产导生后，在2应个内由正职领月人员提导请、省辖市人大常委会任直秘书长、命厅、长长、局员委会主任，报国并务备院案
。 在
、省直市人大辖会闭间期省长、市，因长不能担故任职时，由省、直辖务市人大委会从副常省长、副长市决定中代理人选直到，省直辖、市大人下会议次再时行进选。补
在 、省辖直市大人会期间闭，省长副、市副长的个任免别省由直辖、市人大常会决定委。
、直省辖政市的府任期届每5为年。
2、地级
政市的组府成
地级市 政府市长、副市长由秘和书长、局、委长员会任主组等成。
长市副、市由长市人民表大代选会产举。生
在市 人闭大会期间副市，长个别的任，由市人免大委常会定。决
地 级市府的其政组成他员人如书秘长、局、长员会主委任的人，应选市在长副市长产生后的、2个月内根据市的提名长由市人大，委会常定，决报省、自并区政府备案治。
地级市政的府任每期5届。年
、3、县级市、区政县府的组
成 县
、级市、区政府县分别由县、副长县，长市、长副市长区长，副、区和局长、长长科等成。组
长县、县长，市副、副市长长区，、副区长长均由县县、市、级人区代民大表会举产生。选
在、县级市县区、人闭大期间会，、县级县市区、人大的委常会可决定副县以长、市副、长副长区的别个任。免
县
、县市级区、府局（政）长的任科免，县长、市长、区由长提名，、县县市级区人大常、会委决，并报定上级政府备案一。
县县、级、区市政府的每届期为任年。5
、4、民族乡乡镇、府政的成组
乡、 族民政乡设府长1人，乡副乡若干长；镇人政府镇设长人、副1长镇干若。人
族乡民乡长由建立民族乡的的数民少公民族担任。
乡长、 乡长，镇长副副、镇由乡长民族乡、镇的人、代表大会民选产生举。
乡、民
乡族、政府的任镇期每届为年3。
（二）方地府的政权职行政、地和位相关互系
1、
方政府的地职
权
县级以 地方上级政各府照依律规法定的限权管理本，行区政域内经济、的教育、科学、化、文生卫、育事体业、城建乡设事业财和、政民政、安、公族民务、司事行政、法监察、计生育划行政工等，作发决布和命令定，任免、培训考、核和奖行惩工作人政员。
省 直、辖市政府决的乡定、族民、镇的乡制建和域区划分
。 乡
民族乡、镇、的政府行执级本民人表大代的会议决和上国级行家机政的决关定命令，和管理本行区域内政的政行工。作
2、地方政府行的地位政
地方各级政对本府人民代级表会负大并责告报工。县级以上作的地各方级府在本政人级代表大民闭会期间，对本会人民级表大会常代务员会负委责并告报工作。
地各方政级府上对级国一家政行机关责负报并告工作。
全国地方各级 府政都国是务院一统领下的国家导行政机关都服，国务院从
。3、地
方府政相的关系互
级以上的地方各级县政领府所属各导作部门工和下政级府的工作有权，变改或撤销所者各工属作门和下级政府的部适当的决定。不
县级以上的地方 各政级设立审府机计。关地方各级审计机关依照律法规定独行使立计审监督权，对本政府和级上一审计级关负责。机
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方地政行度制
地方政制行度是国家了方便行为管政理的实施而，划行政分域区、立设地分方治机构的度制惯例和。
一行政区划、
（一）行
政域区的划
分
中的国政行区域分为划：
1全国、为省、分治自、直区辖市
； 2、、自省区治分自为州治县、、治自县市；、
3、县 自治县分为、、乡民族乡、镇；
4、 辖市直和较的大分市区为、；县
5自、州治为县分自治、、县。市
中 政央可府以设特别立行政区。
（二）国行政中划的区级层
二级制直：市辖-区；-
三级制 省：、自治、区辖直市--、自县县、市治--乡民、族乡、镇；
四制：级省、治自、直辖市区--设区的市、治州--自、自县治县、市--、乡民族乡、镇。
、二方政府地的类型
（一）般一行地方的政府政
包：括在省、辖市直、县、、市辖市区乡、民、族、乡镇别设分立的方各级人民地表大代会政、、法院府检察和院。
（二）
族自治民地方的自机治
关自治 、区自治、自治州的县民人代表会和人大政民；由府治区、自治州自、自县人治代民大会所表产的生判机关审检察机和；经国关院务准批组织而的维本地治护安武装的队。部
（三特别行政区的）地政府方
特别政区行的政制度，府由国全人民代大会以表法具律体定规。
（四
）特形式的殊地方政府
济特经区府、政开区、矿发山业工区、自然保区护等其行政管理，机构的设置不同于般一方地政。府
三、省府政
（
）一政府省
省 政是府国中一级地方国家行政关。
机全国 有共32个。
省省政府必 服须从国务院的统指挥和领导。一务院国有权定中规央省和国家行政机的关权职具体的分，并有划发布或权撤省政销作府当的决适定和命令。
政府省行省人执大及常其会委定制地方的法规性决和，向议省人及大常其委会责并报负工作。告人大省其及委常有权监督省会府的政项各作，改变或撤工省政销府的适不的决当定、命令。
省府有权统一政导领区辖市、县的乡、、镇各等政级的工府，统一作理辖管内区经济、的会社文化、建等行政事设。务
（二
）、自省治政区的派出府机
关、自省区治的府政必要在的时，经国候院务准，批可设立以若干出派关。
机 所 设的立派机关出般一被为"称政公署行（行署"。）
政公署行是省、治区政自的派出府机关不是一，级政。府它所辖的区域管不是一级也政行域。区其基本责是职代表省、自治区府政指、导调协所属县市、工的。作
行政署公设专
员一人副专、员顾问、若干人，由、自省治区政府任。免
行政署公实专行负员制。责
行署专由员、专副、员问顾专、助员理、正秘副书组长成行署专员公办会，议论讨行署工作的中重事大，由专项员最决定。
后 行 署员无成法任定，人员变更根据期作需工要和干有关部定规定。而
署行设立工作机构一般称为局，，大致在40－5个之0间。
四
、城市府政
（）一辖直市政
府
直辖政府是中国一市级地方国行家政机关。
国共全北京有、天、津海、重上庆个4直辖市
。
直辖政府必须服从国务市院统的指挥和一领导国务院有。权规定央中直和市国家辖政行机的关职的权具体划，分并有权布发撤或销直市辖府作政适的当定决命令。
和
直 市政府执行直辖市人大及辖其常会委定的地制方法性规和议，向直决市辖人大及常其委负会责并报告作。直工市辖人大其及常委会有权督监辖直市政府的各工作，改项或变销直辖市撤政府的不适的决定、命当令
。辖市政直有权府统一领导辖区区、的、市、乡、县等镇各级府的政作工统，一管理区内的经济、辖会社文、化设等行政建务事。
（）二省级副市城府政
副 省级市城政是较府的大、计由单划列城市展发来的而、行单位政低省于政，府实但际行政相对受不政省府制控的市政城。府前有：沈阳、目大连、长、哈尔春、济南滨青岛、、南京宁波、、杭州厦、门、汉武广州、、深、西圳、安成都51。市
（三）级地市府
政
地 级市是除直了辖市、省副市之外的级大城中。市一为市般区从事非业生农的人口2产5万以，上其市中府驻政具地有农业户口的非事从农业非产生人口的2万0上；工业以产值总20亿元以；上第产业三达发产，值过超第一产，业国在生产总值中比内例3达5以上；地方本级％预内财算收入政2元亿以上，已成并若为干县市围范内的心城中市。
地
级政府向市级本大及人常委会其负责并报工作告；向省级府政责并负报告工作并，时接同国受院务的一领导统；导领整城个市经的文化济建和设市工政；领作整导个行区域政的内项行政事务，并各领导所属县、县市政府。级
、自治省区政府所地的市和经在务国院批准的大较的市的政，可府以根据法和国律院的务行政规法，制行政规定。章
（）四地市级管理县县级、市
地市管理级县县级市体制就、在省是县与、级县市之建立一间正式级的方国地行家政关，形成省－机级市地－、县级县－乡（镇市）地方的政组行体制。
这一织制体要地求市级府同政具有时管理农村城和市的
双重职能。
要主模有：式
、地1合并市。
将地区行政公 与署署行地的地级市政驻府合并，建新的地级市立政管府县、理级县市。
2、县划入市
。 将 地级市围一定数周的量、县县级市归原先不管县的划地市级，由级市地政管理。府
3、
建领县。市
县将市、级镇升为格地级市，将或区行地机署直接关为改地级政市府关，机立地建级政府，市并理县、管级市。县
（五县级市）府政
县级市 府是政符合在国家市标设准的小地域内较设的城立政府市。
县市级一是由县般属发展设镇立或县建撤设市的，立一有般强较的业地区行农政管理色彩。的
级市县府在政国家政组织行体系的中地位大致，可分以以下三为情况：种
1、在没有设立区行地公署政方的县级地政府，受省、市治自政府区直接领的，并受导地区行公政署的督指监导
； 2、在没有设 立不再设立地或区政公行的署方地县的级市，省受、自区政府治直的领导；接 3
在、行地级实市理管县县、级体制和民市族自治方的县级地市政府，地级市受、自治州政的领导。府
级市政县下府辖乡、族乡民镇政、府也，以可立设道办街处。事
（）六政区府
区政 是在设区的府设市的、立市内城分地部的功区能性方政府。
地
区府设立于政辖市直、副省市级地级、市。 区政府受直
辖、副省级市、市级地政市的府导。领
区政 府按所照地辖的性质域，分城区为政和府郊区府。政
城 区政设于府市城内，城是市区的基层地府政，城区政府以设可立出派机--构道街事处办
。在市城缘边的乡城合结带一般设立地郊区政，府郊政区府下辖、民乡族、镇乡政，也府可设立街以办事道处。
五、村农地政府
区
（一县政）府
县政府是设立于村农地区地方的政。府
县 府在政家国政行织体系中的地位，组大可以分为致下以种三况：情
、在没1有设立地区政行公署地方县政的，受省、自府区政府治直接的导，并领受地区行政署公监督指导；的
2 、没有设在或不立再设立地区行公政的署方地县政府的以及北，京、上海、天津重、四庆直个辖下市的县政府，受省辖自、区治、辖直政市的直府领导接；
3 在实、行级市管地县理县、级体市和制族自民地治方县的政府，受级市、自地治州政的领导府。
县府下政乡、民族乡、辖政府，也镇以设立街道可事办。处
县 府政在要的必时，候经省自、区、直治辖政府批准市，可以立若干区设公，所作县为政府的出派机构
。
二（）乡民、乡族
、镇府政
乡 民族、、镇乡府政是农地村区基的层方政府。地
乡 民、乡族镇政、受县、府自治县县级市、、政区府的领。
导
六、地政府的机构和方权
职
一）（地政府方的成组
地 方级政各府行省长、市实、县长长区长、、长乡、长负镇责。
制、1、省直辖市府政组成
的
省、直市政府辖由省长、副长省，市、长市长副，秘书长、长、局厅、委员会长主任组成。
等 省长、 副长，市长、副省长，由市省、直市辖人代表民会选大举生产省、直。市政辖领府人员产导生后，在2应个内由正职领月人员提导请、省辖市人大常委会任直秘书长、命厅、长长、局员委会主任，报国并务备院案
。 在
、省直市人大辖会闭间期省长、市，因长不能担故任职时，由省、直辖务市人大委会从副常省长、副长市决定中代理人选直到，省直辖、市大人下会议次再时行进选。补
在 、省辖直市大人会期间闭，省长副、市副长的个任免别省由直辖、市人大常会决定委。
、直省辖政市的府任期届每5为年。
2、地级
政市的组府成
地级市 政府市长、副市长由秘和书长、局、委长员会任主组等成。
长市副、市由长市人民表大代选会产举。生
在市 人闭大会期间副市，长个别的任，由市人免大委常会定。决
地 级市府的其政组成他员人如书秘长、局、长员会主委任的人，应选市在长副市长产生后的、2个月内根据市的提名长由市人大，委会常定，决报省、自并区政府备案治。
地级市政的府任每期5届。年
、3、县级市、区政县府的组
成 县
、级市、区政府县分别由县、副长县，长市、长副市长区长，副、区和局长、长长科等成。组
长县、县长，市副、副市长长区，、副区长长均由县县、市、级人区代民大表会举产生。选
在、县级市县区、人闭大期间会，、县级县市区、人大的委常会可决定副县以长、市副、长副长区的别个任。免
县
、县市级区、府局（政）长的任科免，县长、市长、区由长提名，、县县市级区人大常、会委决，并报定上级政府备案一。
县县、级、区市政府的每届期为任年。5
、4、民族乡乡镇、府政的成组
乡、 族民政乡设府长1人，乡副乡若干长；镇人政府镇设长人、副1长镇干若。人
族乡民乡长由建立民族乡的的数民少公民族担任。
乡长、 乡长，镇长副副、镇由乡长民族乡、镇的人、代表大会民选产生举。
乡、民
乡族、政府的任镇期每届为年3。
（二）方地府的政权职行政、地和位相关互系
1、
方政府的地职
权
县级以 地方上级政各府照依律规法定的限权管理本，行区政域内经济、的教育、科学、化、文生卫、育事体业、城建乡设事业财和、政民政、安、公族民务、司事行政、法监察、计生育划行政工等，作发决布和命令定，任免、培训考、核和奖行惩工作人政员。
省 直、辖市政府决的乡定、族民、镇的乡制建和域区划分
。 乡
民族乡、镇、的政府行执级本民人表大代的会议决和上国级行家机政的决关定命令，和管理本行区域内政的政行工。作
2、地方政府行的地位政
地方各级政对本府人民代级表会负大并责告报工。县级以上作的地各方级府在本政人级代表大民闭会期间，对本会人民级表大会常代务员会负委责并告报工作。
地各方政级府上对级国一家政行机关责负报并告工作。
全国地方各级 府政都国是务院一统领下的国家导行政机关都服，国务院从
。3、地
方府政相的关系互
级以上的地方各级县政领府所属各导作部门工和下政级府的工作有权，变改或撤销所者各工属作门和下级政府的部适当的决定。不
县级以上的地方 各政级设立审府机计。关地方各级审计机关依照律法规定独行使立计审监督权，对本政府和级上一审计级关负责。机
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