重庆城市交通开发投资（集团）有限公司
关于大力发展职业教育的决定
所属各单位：
为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》和《重庆市职业技术教育改革发展规划》等文件精神，适应集团发展对高技能人才和高素质劳动者的迫切需要，抢抓机遇，全力推动集团职业教育事业发展，争当全国国企发展职业教育的排头兵，结合集团实际，现就大力发展职业教育作出如下决定：
一、提高认识，把职业技术教育放在集团优先发展的战略位置
（一）坚持把职业教育工作放在集团优先发展的战略位置，作为推动集团产业转型的重点工作
大力发展职业教育，实施集团“科教兴企、人才强企” 发展战略、支持集团产业转型、实现集团可持续发展、提高集团经济增长质量和竞争力。大力发展职业教育是适应全面推进“314”总体部署对技能人才和高素质劳动者的迫切需要。大力发展职业教育是集团履行社会使命，促进社会就业、推进民生工程建设的必然要求；是实施“缩小三个差距、促进共同富裕”战略的迫切需要。促进集团职业教育发展，增加优质职业教育资源供给，提高
人才培养质量，全面提高集团职业教育服务经济社会发展的能力，为统筹城乡发展和内陆开放高地建设做出新的贡献。
二、统一思想，贯彻落实集团职业教育发展目标
（二）建立现代国企职工终身职业培训教育体系，建成学习型企业
建立开放灵活、全面协调、操作性强、特色鲜明的现代国企职工终身职业培训教育体系，建设体制机制完善的学习型企业，使其与集团各项事业发展和改革相适应。全面开展在职职工培训工作，启动“三年轮训计划”，到2015年完成集团所有在职职工第一轮培训任务，到2018年，集团取得职业资格证书的技能人才总量达到职工总数的60%，其中高技能人才数占技能人才总数的20%以上，基本建成全市模范学习型企业。
（三）建立现代国企办学的职业教育体系
以公共运输职业学院为基础，做好顶层设计、多元办学，内涵发展、提升质量，以就业为导向，以素质为基础，以能力为核心，以面向社会、面向行业、面向专业、面向岗位为培养目标，构建纵向衔接的人才培养体系和横向融通的多元办学体系，建立现代国企办学的职业教育体系。到2020年，向国内外及相关行业累计培养输送10万人以上高技能人才和高素质劳动者。
到2015年，公共运输职业学院高标准达到国家高等职业技术学院必备条件，在校生达到5000人以上；公交技校成为国家级重点中等职业技术学校，在校生达到5000人以上；公交驾校年招生总量达到8000人。中、高院校毕业生就业率分别达到97%和95%。
畅通技能人才成长发展通道，完善职业教育多元办学体系和投入保障机制，基本建立现代国企办学的职业教育体系。建成具有中职、高职专科、应用技术本科办学层次和办学能力的院校，逐步达到专业硕士办学水平。
到2020年，将公共运输职业学院和公交技校办成西部一流的国家级示范职院校，公共运输职业学院在校生规模达到10000人，公交技校在校生规模达到6000人；公交驾校年招生规模达到20000人；中、高职毕业生就业率达到98%以上。集团职业技术教育综合实力和技能人才队伍素质达到国内先进水平，形成具有示范效应的国企办学体制和运行机制，把公共运输职业学院打造成西南地区交通类人才培养基地，努力成为全国国企办学的示范性院校。
三、抢抓机遇，科学推进集团职业教育重点工作
（四）加大投入，改善集团发展职业教育的条件
设立集团职业教育发展专项基金，专门用于发展职业教育，把集团及下属各单位开展职业教育所需经费，纳入财务预算。制定公共运输职业学院、公交技校在校学生经费补助标准，并从发展基金中支付。多方筹集集团职业教育发展基金，一是按职工工资的1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，列入企业成本，由开投集团统筹管理，主要用于职工的教育和培训；二是从集团土地出让收益中足额计提10%的教育资金用于保障发展集团职业教育的重点项目建设；三是从集团重大和重点建设项目资金中足额提取1%-3%的教育资金作为集团发展职业教育的经费补充；四是拓展融
资渠道，做好发展职业教育事业的融资工作，大力争取教委、国资委、交委的资金和政策支持；五是利用国家出台的教育税收优惠政策，开展校办工厂和应用科技研发，多渠道筹集职业技术教育经费。
（五）加快推进集团职业教育布局优化和结构调整
围绕公共运输职业学院达标升级需要，优化集团职业教育布局，将集团党校、职工培训中心和集团素质拓展中心纳入运输学院整体搬迁、扩建总体规划；利用集团在双福的教育资源，举办公交技校和公交驾校；根据中等职业学校属地管理原则，将公交技校纳入江津区社会事业发展规划，办成服务重庆主要产业发展的上规模、上档次的国家级重点职业学校；根据重庆市高等教育院校以及高职院校布局规划，布局公交驾校培训点，使公交驾校在主城区市场占有度达到15%以上。
建立集团职工培训中心和素质拓展中心，整合公共运输职业学院、公交技校、公交驾校和集团党校办学资源，组建职业教育集团。着力构建行业主导、企业参与、校企合作、校校合作的人才培养模式，使职业教育集团朝着集约化、系统化、规模化、品牌化、连锁化、国际化方向发展。加快建立教育培训互通机制，推动中职、高职的课程标准、成人教育的培训标准与职业鉴定的职业标准有机衔接，建立适应企业岗位需求的职业技能鉴定标准，共享实习实训基地和教学资源。
（七）依托优势，推进公共运输职业学院各项建设工作 一是开展校企合作推进多元办学。鼓励校企结合办专业、校企联合制定人才培养计划和课程标准，推动职业教育发展与集团
产业结构调整相结合，推进专业与职业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程有机融合。探索建立“校中厂”等育人模式，打造校企合作办学的载体和实体。实行集团企业委托培养、定向培养、订单培养等合作模式。推行“双元制”培养模式，开展现代学徒试点制。加大力度推进公共运输职业学院相关专业与集团下属各企业之间的对接，形成良好的校企合作办学格局。
二是大力抓好师资队伍建设。制定师资培养计划，着力构建“双师型”师资队伍。采取“请进来”、“送出去”等方式培养稳定的、高素质的教师队伍，将生产一线的优秀职工聘请到学院担任实训指导教师，将学院新进教师选派到相关企业和岗位挂职锻炼。大力引进各类专家和人才构建职业教育专家智库，成立公共运输职业学院发展专家咨询委员会和专业建设指导委员会等，做好专业人才储备工作。
三是建设合理的专业结构。以集团产业发展及市场需求为立足点，形成与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系。积极开展汽车类、交通运输类、轨道类、物流类、制造类、机械类、建筑类、电子信息类、现代服务类以及城市管理类等相关专业建设，努力形成支撑和服务重庆“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业中与交通相关的专业和专业群。
四是加强思想政治教育工作和职业素养教育工作。坚持育人为本、德育为先，大力开展思想政治教育工作。以培养人才、研究学术、创新科技、服务社会为办学宗旨，培养勤奋、尚志、敬业、乐群的高技能人才和高素质劳动者。加强公共运输职业学院和公交技校校园文
化建设，推动先进文化、企业文化、产业文化进校园、进课堂、进学生头脑。加强公共运输职业学院党、团组织建设，积极发展学生党团、员。
五是深入开展国企办学体制和运行机制的探索与研究。率先建立国企办学、民办公助、校企深度融合的办学体制；努力研究公共运输职业学院股份制改革的路径并先行先试；深入开展管理标准、教学标准、质量标准的研究；研究各项政策和资源优势，大力推动公共运输职业学院又好又快发展。
六是大力提升教研科研水平。针对专业建设提升教研水平，扩大教学成果，针对企业需要开展应用科技开发研究，为企业提供科技开发的技术咨询服务。深化课程体系、教学内容和教材改革，更新教材结构、内容和形式，开发和遴选一批符合职业教育规律和特点的创新性示范教材；根据课程特点推行任务驱动、项目导向、理论与实训一体化等教学方式。
七是开拓国际合作办学路径。依托国企办学优势和行业办学优势，大力开拓国际合作办学路径，深入研究国内外相关职业标准，将国外先进的教育理念和管理方法融入到公共运输职业学院的办学实践中。
八是打好基础，努力将运输学院申办为应用技术本科学院。积极创造条件与其他本科院校合作，打通高职专科与应用本科教育的通道，建立中职、高职、应用型本科相衔接的课程体系，完善自身条件，为学院申办应用技术本科打好基础，力争在2015年以前将公共运输职业学院建设成为应用技术本科学院。
（八）营造有利于发展职业教育事业的良好舆论氛围
一是举办高规格的职业教育论坛。邀请国家教育部职成司、交通运输部科教司、市教委、市国资委、市交委、市人力资源与社会保障部等部委领导，邀请国内职业教育专家和相关媒体出席论坛，大力营造支持国企办学的舆论氛围，进一步提升公共运输职业学院的社会知名度和影响力。
二是打造宣传职业教育的媒介。筹办《重庆公共运输职业学院学报》，鼓励集团职工在《重庆公共运输职业学院学报》上发表研究文章，大力开展理论研究；筹办集团《职教动态》（或为《职教快讯》），实时报道集团各企业开展职业教育的情况，营造支持职业教育发展、尊重人才的良好氛围；利用新媒体打造网络宣传平台；通过举办各类职业技能大赛和活动，表彰职业教育的先进单位和个人，引导全体职工树立劳动光荣、技能成才和行行出状元的观念。在全集团形成重视、支持职业教育的良好氛围。
四、真抓实干，制定完善集团发展职业教育的保障措施
（九）切实加强工作领导，推动集团职业教育事业持续发展 成立由集团相关领导和部门负责人、学院相关领导和部门负责人、各企业相关领导和部门负责人组成的校企合作领导小组，加强对校企合作工作的领导。
集团成立“职业教育部”，各级单位应设立相应职业教育工作机构（职教处、科，可与人力资源部门合署办公），明确专人负责本单位职业教育工作。集团各单位要高度重视职业教育发展，要切实加强工作领导，调动和保护职业教育机构的工作积极性；
要把职业教育纳入企业发展总体规划，加大对职业教育发展的投入和督导力度，促进职业教育与企业产业转型协调一致；要把职业教育工作纳入各单位党政领导工作目标管理，把职业教育工作实绩作为考核各单位党政班子的重要指标。
成立由学院相关专家和企业相关专家组成的校企合作专家指导委员会，加强对校企合作工作的指导。编制《校企合作计划安排表》和《校企合作工作推进日程表》，将校企合作办学落到实处。
（十）制定科学的用人和收入分配制度，促进集团职业教育健康发展
制定集团企业职业技能人才引进、培养、考核、激励、晋职等制度和工作计划，优化人才结构、提升集团企业人力资源的整体素质，把“科教兴企、人才强企”的发展战略通过科学的制度设计贯彻落实到企业经营管理中去。开展收入分配制度改革，将职工在职培训教育情况与收入结合起来。提升高技能、高素质人才待遇，设立技能补贴、技能津贴和技能奖励等，引导广大职工积极地参与到职业教育事业中来。
重庆城市交通开发投资（集团）有限公司
二○一二年十月三十一日
重庆城市交通开发投资（集团）有限公司
关于大力发展职业教育的决定
所属各单位：
为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》和《重庆市职业技术教育改革发展规划》等文件精神，适应集团发展对高技能人才和高素质劳动者的迫切需要，抢抓机遇，全力推动集团职业教育事业发展，争当全国国企发展职业教育的排头兵，结合集团实际，现就大力发展职业教育作出如下决定：
一、提高认识，把职业技术教育放在集团优先发展的战略位置
（一）坚持把职业教育工作放在集团优先发展的战略位置，作为推动集团产业转型的重点工作
大力发展职业教育，实施集团“科教兴企、人才强企” 发展战略、支持集团产业转型、实现集团可持续发展、提高集团经济增长质量和竞争力。大力发展职业教育是适应全面推进“314”总体部署对技能人才和高素质劳动者的迫切需要。大力发展职业教育是集团履行社会使命，促进社会就业、推进民生工程建设的必然要求；是实施“缩小三个差距、促进共同富裕”战略的迫切需要。促进集团职业教育发展，增加优质职业教育资源供给，提高
人才培养质量，全面提高集团职业教育服务经济社会发展的能力，为统筹城乡发展和内陆开放高地建设做出新的贡献。
二、统一思想，贯彻落实集团职业教育发展目标
（二）建立现代国企职工终身职业培训教育体系，建成学习型企业
建立开放灵活、全面协调、操作性强、特色鲜明的现代国企职工终身职业培训教育体系，建设体制机制完善的学习型企业，使其与集团各项事业发展和改革相适应。全面开展在职职工培训工作，启动“三年轮训计划”，到2015年完成集团所有在职职工第一轮培训任务，到2018年，集团取得职业资格证书的技能人才总量达到职工总数的60%，其中高技能人才数占技能人才总数的20%以上，基本建成全市模范学习型企业。
（三）建立现代国企办学的职业教育体系
以公共运输职业学院为基础，做好顶层设计、多元办学，内涵发展、提升质量，以就业为导向，以素质为基础，以能力为核心，以面向社会、面向行业、面向专业、面向岗位为培养目标，构建纵向衔接的人才培养体系和横向融通的多元办学体系，建立现代国企办学的职业教育体系。到2020年，向国内外及相关行业累计培养输送10万人以上高技能人才和高素质劳动者。
到2015年，公共运输职业学院高标准达到国家高等职业技术学院必备条件，在校生达到5000人以上；公交技校成为国家级重点中等职业技术学校，在校生达到5000人以上；公交驾校年招生总量达到8000人。中、高院校毕业生就业率分别达到97%和95%。
畅通技能人才成长发展通道，完善职业教育多元办学体系和投入保障机制，基本建立现代国企办学的职业教育体系。建成具有中职、高职专科、应用技术本科办学层次和办学能力的院校，逐步达到专业硕士办学水平。
到2020年，将公共运输职业学院和公交技校办成西部一流的国家级示范职院校，公共运输职业学院在校生规模达到10000人，公交技校在校生规模达到6000人；公交驾校年招生规模达到20000人；中、高职毕业生就业率达到98%以上。集团职业技术教育综合实力和技能人才队伍素质达到国内先进水平，形成具有示范效应的国企办学体制和运行机制，把公共运输职业学院打造成西南地区交通类人才培养基地，努力成为全国国企办学的示范性院校。
三、抢抓机遇，科学推进集团职业教育重点工作
（四）加大投入，改善集团发展职业教育的条件
设立集团职业教育发展专项基金，专门用于发展职业教育，把集团及下属各单位开展职业教育所需经费，纳入财务预算。制定公共运输职业学院、公交技校在校学生经费补助标准，并从发展基金中支付。多方筹集集团职业教育发展基金，一是按职工工资的1.5%-2.5%足额提取教育培训经费，列入企业成本，由开投集团统筹管理，主要用于职工的教育和培训；二是从集团土地出让收益中足额计提10%的教育资金用于保障发展集团职业教育的重点项目建设；三是从集团重大和重点建设项目资金中足额提取1%-3%的教育资金作为集团发展职业教育的经费补充；四是拓展融
资渠道，做好发展职业教育事业的融资工作，大力争取教委、国资委、交委的资金和政策支持；五是利用国家出台的教育税收优惠政策，开展校办工厂和应用科技研发，多渠道筹集职业技术教育经费。
（五）加快推进集团职业教育布局优化和结构调整
围绕公共运输职业学院达标升级需要，优化集团职业教育布局，将集团党校、职工培训中心和集团素质拓展中心纳入运输学院整体搬迁、扩建总体规划；利用集团在双福的教育资源，举办公交技校和公交驾校；根据中等职业学校属地管理原则，将公交技校纳入江津区社会事业发展规划，办成服务重庆主要产业发展的上规模、上档次的国家级重点职业学校；根据重庆市高等教育院校以及高职院校布局规划，布局公交驾校培训点，使公交驾校在主城区市场占有度达到15%以上。
建立集团职工培训中心和素质拓展中心，整合公共运输职业学院、公交技校、公交驾校和集团党校办学资源，组建职业教育集团。着力构建行业主导、企业参与、校企合作、校校合作的人才培养模式，使职业教育集团朝着集约化、系统化、规模化、品牌化、连锁化、国际化方向发展。加快建立教育培训互通机制，推动中职、高职的课程标准、成人教育的培训标准与职业鉴定的职业标准有机衔接，建立适应企业岗位需求的职业技能鉴定标准，共享实习实训基地和教学资源。
（七）依托优势，推进公共运输职业学院各项建设工作 一是开展校企合作推进多元办学。鼓励校企结合办专业、校企联合制定人才培养计划和课程标准，推动职业教育发展与集团
产业结构调整相结合，推进专业与职业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程有机融合。探索建立“校中厂”等育人模式，打造校企合作办学的载体和实体。实行集团企业委托培养、定向培养、订单培养等合作模式。推行“双元制”培养模式，开展现代学徒试点制。加大力度推进公共运输职业学院相关专业与集团下属各企业之间的对接，形成良好的校企合作办学格局。
二是大力抓好师资队伍建设。制定师资培养计划，着力构建“双师型”师资队伍。采取“请进来”、“送出去”等方式培养稳定的、高素质的教师队伍，将生产一线的优秀职工聘请到学院担任实训指导教师，将学院新进教师选派到相关企业和岗位挂职锻炼。大力引进各类专家和人才构建职业教育专家智库，成立公共运输职业学院发展专家咨询委员会和专业建设指导委员会等，做好专业人才储备工作。
三是建设合理的专业结构。以集团产业发展及市场需求为立足点，形成与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系。积极开展汽车类、交通运输类、轨道类、物流类、制造类、机械类、建筑类、电子信息类、现代服务类以及城市管理类等相关专业建设，努力形成支撑和服务重庆“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业中与交通相关的专业和专业群。
四是加强思想政治教育工作和职业素养教育工作。坚持育人为本、德育为先，大力开展思想政治教育工作。以培养人才、研究学术、创新科技、服务社会为办学宗旨，培养勤奋、尚志、敬业、乐群的高技能人才和高素质劳动者。加强公共运输职业学院和公交技校校园文
化建设，推动先进文化、企业文化、产业文化进校园、进课堂、进学生头脑。加强公共运输职业学院党、团组织建设，积极发展学生党团、员。
五是深入开展国企办学体制和运行机制的探索与研究。率先建立国企办学、民办公助、校企深度融合的办学体制；努力研究公共运输职业学院股份制改革的路径并先行先试；深入开展管理标准、教学标准、质量标准的研究；研究各项政策和资源优势，大力推动公共运输职业学院又好又快发展。
六是大力提升教研科研水平。针对专业建设提升教研水平，扩大教学成果，针对企业需要开展应用科技开发研究，为企业提供科技开发的技术咨询服务。深化课程体系、教学内容和教材改革，更新教材结构、内容和形式，开发和遴选一批符合职业教育规律和特点的创新性示范教材；根据课程特点推行任务驱动、项目导向、理论与实训一体化等教学方式。
七是开拓国际合作办学路径。依托国企办学优势和行业办学优势，大力开拓国际合作办学路径，深入研究国内外相关职业标准，将国外先进的教育理念和管理方法融入到公共运输职业学院的办学实践中。
八是打好基础，努力将运输学院申办为应用技术本科学院。积极创造条件与其他本科院校合作，打通高职专科与应用本科教育的通道，建立中职、高职、应用型本科相衔接的课程体系，完善自身条件，为学院申办应用技术本科打好基础，力争在2015年以前将公共运输职业学院建设成为应用技术本科学院。
（八）营造有利于发展职业教育事业的良好舆论氛围
一是举办高规格的职业教育论坛。邀请国家教育部职成司、交通运输部科教司、市教委、市国资委、市交委、市人力资源与社会保障部等部委领导，邀请国内职业教育专家和相关媒体出席论坛，大力营造支持国企办学的舆论氛围，进一步提升公共运输职业学院的社会知名度和影响力。
二是打造宣传职业教育的媒介。筹办《重庆公共运输职业学院学报》，鼓励集团职工在《重庆公共运输职业学院学报》上发表研究文章，大力开展理论研究；筹办集团《职教动态》（或为《职教快讯》），实时报道集团各企业开展职业教育的情况，营造支持职业教育发展、尊重人才的良好氛围；利用新媒体打造网络宣传平台；通过举办各类职业技能大赛和活动，表彰职业教育的先进单位和个人，引导全体职工树立劳动光荣、技能成才和行行出状元的观念。在全集团形成重视、支持职业教育的良好氛围。
四、真抓实干，制定完善集团发展职业教育的保障措施
（九）切实加强工作领导，推动集团职业教育事业持续发展 成立由集团相关领导和部门负责人、学院相关领导和部门负责人、各企业相关领导和部门负责人组成的校企合作领导小组，加强对校企合作工作的领导。
集团成立“职业教育部”，各级单位应设立相应职业教育工作机构（职教处、科，可与人力资源部门合署办公），明确专人负责本单位职业教育工作。集团各单位要高度重视职业教育发展，要切实加强工作领导，调动和保护职业教育机构的工作积极性；
要把职业教育纳入企业发展总体规划，加大对职业教育发展的投入和督导力度，促进职业教育与企业产业转型协调一致；要把职业教育工作纳入各单位党政领导工作目标管理，把职业教育工作实绩作为考核各单位党政班子的重要指标。
成立由学院相关专家和企业相关专家组成的校企合作专家指导委员会，加强对校企合作工作的指导。编制《校企合作计划安排表》和《校企合作工作推进日程表》，将校企合作办学落到实处。
（十）制定科学的用人和收入分配制度，促进集团职业教育健康发展
制定集团企业职业技能人才引进、培养、考核、激励、晋职等制度和工作计划，优化人才结构、提升集团企业人力资源的整体素质，把“科教兴企、人才强企”的发展战略通过科学的制度设计贯彻落实到企业经营管理中去。开展收入分配制度改革，将职工在职培训教育情况与收入结合起来。提升高技能、高素质人才待遇，设立技能补贴、技能津贴和技能奖励等，引导广大职工积极地参与到职业教育事业中来。
重庆城市交通开发投资（集团）有限公司
二○一二年十月三十一日