各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处
根据、依据 参照执行 责成、责令 发布、下达、颁布、印发、批转 如无不妥根据、依据、遵照执行，参照执行，遵照办理责成、责令 如无不妥 系必须、务必一律特别是、尤其 即刻经研究、批复如下特此批复 特此通知
“避免经济大起大落，实现又快又好发展”是“十一五”规划提出的重要任务。中央多次强调，发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益
由此可见，不科学的发展观和错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实是危害深重的“政疾”。既干扰了中央宏观调控的落实，影响了经济社会健康发展的大局，很容易诱发经济风险，造成经济的大起大落；也给地方发展带来沉重的包袱和可怕的隐患，并严重损害老百姓的切身利益
科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际 竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择
民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度
化、法治化的权益保障
严格控制新开工项目，消除违法违规乱上项目现象，从根本上说，必须进一步引导和推动各地干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，增强大局意识和法治观念。各级领导干部一定要认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止，推动经济社会沿着又快又好的轨道前行
节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的
各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。新农村建设行进一年，农村呈现蓬勃发展新气象，但许多突出矛盾和问题依然存在，有些方面还有愈演愈烈之势。
以制度保障解决民生问题，就必须真正发挥制度的刚性作用，要纳入科学发展观的考核序列。要保持制度的连续性，不要让一项惠民制度因领导喜好的改变而改变，看准的事要一抓到底，少变换镜头和焦点，力戒形式主义和政绩工程
当前，在一些领导干部身上存在着突出的作风问题，已影响到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建。有的领导
干部消极对待中央的宏观调控措施，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识不强，为房价升高推波助澜，为国家限制发展产业暗开绿灯
政府改革能否顺利推进，是落实科学发展观的关键。抓好行政管理体制和财税体制改革，特别是干部考核体制改革，是当前最为紧要的大事
近年来，国家在农村地区大力推行新型农村合作医疗制度，使广大农民受益不少。但在“新农合”推进过程中，农民对一些新问题反映强烈
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。
但总体上看，农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在： 中:创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又
如何促进发展呢？社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？
加强党的执政能力建设，是一个带有全局性、根本性的重大课题，是一项复杂的系统工程。加强党的执政能力建设，必须坚持立党为公、执政为民，使党的理论、路线、方针、政策和全部工作真正做到顺民意、谋民利、得民心。在新时期，面对新情况新问题，我们应做好以下几点：
农民工社会保障制度的缺失，究其原因主要在于： 安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：
目前我国已初步建立了对食品药品安全监管的法律法规和质量标准体系，食品药品安全总体状况在向好的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，我国食品药品安全面临的形势仍然十分严峻：
目前看病难、看病贵的问题仍很突出，群众反映也比较强烈。那么，其症结究竟在什么地方？
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但总体上看，农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。可以说，农
村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在：
把脉问诊，粗略概括，可以说这些地方患上了五大病症： 当我们看到这些的时候，就会强烈的感受到，目前在我国已经形成一定程度的贫富差距。这个越演越烈的贫富差距已经形成了许多社会问题，造成部分弱势群体和贫困人群只有依*暴力或者违法等极端的手段来表示对这个社会的不满。贫富差距已经成为影响我们社会生活的一个重要因素。归纳起来产生目前人民收入差距扩大的主要原因有：
遗憾的是民营企业之路越来越崎岖，越来越艰难。这既有内部因素，又有外部因素。总的来说，存在以下几点问题：
我国能源业正面临着严峻的挑战，主要存在以下几个方面的问题：
随着经济的发展和改革的深入，现行医疗制度存在一些缺陷日益突出，主要表现为看病难,看病贵，具体表现为：
承:以上原因，造成了我国当前的人民收入差距不断扩大。当然一定程度的收入差距对于激发劳动者积极性有一定正面作用，但是过大的收入差距却会引起许多社会问题。尤其是近两年，我国人均国民收入超过1000美元，正处在经济转轨、社会转型期，一些社会问题不得到妥善解决将会影响到我国经济社会的持续发展。为此我们应在如下方面做出改进：
保护农民工权益，解决欠薪问题，要多管齐下：
对弱势群体的支持，是政府的一项基本责任，随着我国经
济实力和国家财力的逐步增强，要把解决弱势群体的社会保障问题放在经济社会发展更加突出的位置：
针对安全生产的现状，我们要按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方针，采取如下有效措施切实加强管理：
要真正解决拖欠农民工的工资问题，我认为不是某一项政策或一次运动就可以解决的，而是需要将长久的治本之策与应急性的治标之策有机结合，多管齐下：
针对上述弊端，若不及时采取相应的措施，民营企业的道路会越走越窄，昔日风光无限的民营企业也会黯然失色。我们应采取措施，让民营企业走出困境：
显而易见，在文化遗产的开发利用上存在着两种方式、两种思路的尖锐矛盾，如何处理好这一对矛盾的关系，是摆在我们面前的重要课题。为此，特提出如下建议：
当前解决社会公共需求与公共服务问题，主要取决于政府。政府应该从以下四个方面着手：
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”：
食品安全信用体系建设是一项复杂而又全新的系统工程，是
保障食品安全的长效机制和治本之策。对食品安全信用体系的建设，应立足实际，着力做好以下几方面工作：
对食品安全问题我们必须痛下决心，真正负起责任，不能等事情发生后再进行处理，而应防患于未然。为此，我们应从四个方面入手：
沉痛的教训亟须汲取，而医治这些痼疾，当用良药和猛剂 建设服务型政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式手段等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。重点应抓好以下几个方面：
结:我们要在十年成功实践的基础上，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情和更加务实的工作，城乡携手，共同建设社会主义新农村，为全面建设小康社会而努力奋斗
以科学发展观统领全局，继续推进**建设,为**建设提供有力的体制保障和良好的社会氛围，我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
只有认真贯彻落实科学发展观，立足于用科学发展思想、发展战略、发展模式应对我国在新世纪新阶段经济社会发展面临的矛盾和挑战，才能实现我国经济社会又快又好地发展
解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义
现代化建设全局。只要我们始终不渝地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，万众一心，扎实推进，把中央的各项政策措施落到实处，就一定能开创新农村建设的新局面
我们深信，把增强自主创新能力作为国家战略，坚持不懈地提高自主创新能力，我们就一定能够不断为改革开放和现代化建设注入巨大活力，推进全面建设小康社会的历史进程，实现中华民族的伟大复兴
有效解决**问题对推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道、走上社会和谐之路,推动全面建设小康社会意义重大而深远.
解决**问题对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义.
各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处
根据、依据 参照执行 责成、责令 发布、下达、颁布、印发、批转 如无不妥根据、依据、遵照执行，参照执行，遵照办理责成、责令 如无不妥 系必须、务必一律特别是、尤其 即刻经研究、批复如下特此批复 特此通知
“避免经济大起大落，实现又快又好发展”是“十一五”规划提出的重要任务。中央多次强调，发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益
由此可见，不科学的发展观和错误的政绩观催生出来的“政绩”，其实是危害深重的“政疾”。既干扰了中央宏观调控的落实，影响了经济社会健康发展的大局，很容易诱发经济风险，造成经济的大起大落；也给地方发展带来沉重的包袱和可怕的隐患，并严重损害老百姓的切身利益
科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际 竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择
民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度
化、法治化的权益保障
严格控制新开工项目，消除违法违规乱上项目现象，从根本上说，必须进一步引导和推动各地干部认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，增强大局意识和法治观念。各级领导干部一定要认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止，推动经济社会沿着又快又好的轨道前行
节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的
各级领导必须进一步统一思想，提高认识，更新观念，切实按照中央的要求把科学发展观落到实处
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。新农村建设行进一年，农村呈现蓬勃发展新气象，但许多突出矛盾和问题依然存在，有些方面还有愈演愈烈之势。
以制度保障解决民生问题，就必须真正发挥制度的刚性作用，要纳入科学发展观的考核序列。要保持制度的连续性，不要让一项惠民制度因领导喜好的改变而改变，看准的事要一抓到底，少变换镜头和焦点，力戒形式主义和政绩工程
当前，在一些领导干部身上存在着突出的作风问题，已影响到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建。有的领导
干部消极对待中央的宏观调控措施，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识不强，为房价升高推波助澜，为国家限制发展产业暗开绿灯
政府改革能否顺利推进，是落实科学发展观的关键。抓好行政管理体制和财税体制改革，特别是干部考核体制改革，是当前最为紧要的大事
近年来，国家在农村地区大力推行新型农村合作医疗制度，使广大农民受益不少。但在“新农合”推进过程中，农民对一些新问题反映强烈
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。
但总体上看，农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。可以说，农村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在： 中:创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又
如何促进发展呢？社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？
加强党的执政能力建设，是一个带有全局性、根本性的重大课题，是一项复杂的系统工程。加强党的执政能力建设，必须坚持立党为公、执政为民，使党的理论、路线、方针、政策和全部工作真正做到顺民意、谋民利、得民心。在新时期，面对新情况新问题，我们应做好以下几点：
农民工社会保障制度的缺失，究其原因主要在于： 安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：
目前我国已初步建立了对食品药品安全监管的法律法规和质量标准体系，食品药品安全总体状况在向好的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，我国食品药品安全面临的形势仍然十分严峻：
目前看病难、看病贵的问题仍很突出，群众反映也比较强烈。那么，其症结究竟在什么地方？
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农村文化建设取得很大成绩，农民群众的精神文化生活有了较大改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但总体上看，农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。可以说，农
村还是我国文化建设的薄弱环节。具体表现在：
把脉问诊，粗略概括，可以说这些地方患上了五大病症： 当我们看到这些的时候，就会强烈的感受到，目前在我国已经形成一定程度的贫富差距。这个越演越烈的贫富差距已经形成了许多社会问题，造成部分弱势群体和贫困人群只有依*暴力或者违法等极端的手段来表示对这个社会的不满。贫富差距已经成为影响我们社会生活的一个重要因素。归纳起来产生目前人民收入差距扩大的主要原因有：
遗憾的是民营企业之路越来越崎岖，越来越艰难。这既有内部因素，又有外部因素。总的来说，存在以下几点问题：
我国能源业正面临着严峻的挑战，主要存在以下几个方面的问题：
随着经济的发展和改革的深入，现行医疗制度存在一些缺陷日益突出，主要表现为看病难,看病贵，具体表现为：
承:以上原因，造成了我国当前的人民收入差距不断扩大。当然一定程度的收入差距对于激发劳动者积极性有一定正面作用，但是过大的收入差距却会引起许多社会问题。尤其是近两年，我国人均国民收入超过1000美元，正处在经济转轨、社会转型期，一些社会问题不得到妥善解决将会影响到我国经济社会的持续发展。为此我们应在如下方面做出改进：
保护农民工权益，解决欠薪问题，要多管齐下：
对弱势群体的支持，是政府的一项基本责任，随着我国经
济实力和国家财力的逐步增强，要把解决弱势群体的社会保障问题放在经济社会发展更加突出的位置：
针对安全生产的现状，我们要按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方针，采取如下有效措施切实加强管理：
要真正解决拖欠农民工的工资问题，我认为不是某一项政策或一次运动就可以解决的，而是需要将长久的治本之策与应急性的治标之策有机结合，多管齐下：
针对上述弊端，若不及时采取相应的措施，民营企业的道路会越走越窄，昔日风光无限的民营企业也会黯然失色。我们应采取措施，让民营企业走出困境：
显而易见，在文化遗产的开发利用上存在着两种方式、两种思路的尖锐矛盾，如何处理好这一对矛盾的关系，是摆在我们面前的重要课题。为此，特提出如下建议：
当前解决社会公共需求与公共服务问题，主要取决于政府。政府应该从以下四个方面着手：
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，关键是要做到“五个依靠”：
食品安全信用体系建设是一项复杂而又全新的系统工程，是
保障食品安全的长效机制和治本之策。对食品安全信用体系的建设，应立足实际，着力做好以下几方面工作：
对食品安全问题我们必须痛下决心，真正负起责任，不能等事情发生后再进行处理，而应防患于未然。为此，我们应从四个方面入手：
沉痛的教训亟须汲取，而医治这些痼疾，当用良药和猛剂 建设服务型政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从政府管理理念、管理职能、管理方式手段等方面，加强制度和机制建设，加快政府职能转变。重点应抓好以下几个方面：
结:我们要在十年成功实践的基础上，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情和更加务实的工作，城乡携手，共同建设社会主义新农村，为全面建设小康社会而努力奋斗
以科学发展观统领全局，继续推进**建设,为**建设提供有力的体制保障和良好的社会氛围，我们就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
只有认真贯彻落实科学发展观，立足于用科学发展思想、发展战略、发展模式应对我国在新世纪新阶段经济社会发展面临的矛盾和挑战，才能实现我国经济社会又快又好地发展
解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义
现代化建设全局。只要我们始终不渝地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，万众一心，扎实推进，把中央的各项政策措施落到实处，就一定能开创新农村建设的新局面
我们深信，把增强自主创新能力作为国家战略，坚持不懈地提高自主创新能力，我们就一定能够不断为改革开放和现代化建设注入巨大活力，推进全面建设小康社会的历史进程，实现中华民族的伟大复兴
有效解决**问题对推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道、走上社会和谐之路,推动全面建设小康社会意义重大而深远.
解决**问题对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义.