辽宁教育行政学院学报２００７年第９期
化的总体要求，建立起一种创新型的教育管理机制，确立现代教育管理观念，实现管理技术手段的现代化。
（二）完善教务管理工作制度
高校教务管理的业务范围包括了师资管理、教学计划管理、排课管理、成绩管理、学生管理、选课管理、教材管理、教学评价管理等十多个方面的内容，内容庞杂，工作量大。如果没有系统的行之有效的规章制度，就不可能做到人财物的合理配置，也不可能形成对教务管理工作现代化、科学化、规范化及程序化的根本保证。因此，随着高校教学改革深入和发展，只有不断深化内部管理体制和机制，才能适应新形势的要求。
只有通过制定科学规范的制度，建立健全教务教学管理监督、评价、激励、考核机制，并在教学管理中进行改革创新，才能保证高校的教学质量，适应信息时代知识经济对人才的基本要求。
（三）加强教务管理工作的程序化
教务管理的程序化是指具体的教务管理工作步骤的组合方式必须严密。最佳的程序化能节省时间、人力，提高管理效能。实现教务管理工作的程序化，要把高校教务管理看成是一个有机的管理系统，因为高校教务管理的运作环境分为内外两部分，其内在环境是指教务系统内部的管理环境。在教务管理系统内，管理内容、
管理机构、管理制度、运作机制等必须封闭，自成一系统，形成一个在学校统一组织领导下的决策、执行、监督、反馈组成的闭合回路。在教务管理系统外，也就是在教学管理体系内，教学活动（教书育人）、教务管理、教辅管理、教学保障管理要形成一个科学有程序、良性的信息传递与反馈的流程，这样教务管理工作才能很好地适应教学管理，把握住提高人才培养质量这一根本目标，学校其他各部门才能为教务管理创造条件并提供有利保障。
（四）推进教务管理的科学化
教学是一个动态过程，要对教和学的众多环节实行控制，取得效益还要靠管理。管理是一项由计划、组织、协调、领导、控制等要素构成的为实现既定目标的综合性活动，是一门科学，要想推进教务管理，必须认真探索管理的科学化之路，以最少的资源（人力、
物力、财力、时间等）来达到最大的效果。纵观当前高等学校的教务管理工作，必须发挥现代化管理手段，依靠切实可行的管理制度，采取最佳工作程序，合理协调利用现有的办学资源：庞大的师资队伍、先进的教学仪器设备、广泛的实习实训基地等，尤其对学校教学的各方面综合信息资源进行科学管理与控制，来保证学校教学工作正常运行，达到既定的人才培育目标，实现预期的社会效益与经济效益。也只有端正科学的态度，强化管理职能，才能逐步实现教务管理科学化。
总之，教务管理改革创新是以管理为主体，从管理基本职能出发，对教务教学管理工作进行改革、
变化和重组，以适应社会和经济发展，并使之处于动态协调之中的活动总和。创新的实质，是研究和探讨教学组织及组织内部资源有效配置，强调的是对师生员工主动性和创造性的发挥，这其中必有方方面面的阻力，但只要管理者本着高度的责任感及使命感，紧紧把握住党中央建设创新型社会契机，立足当前，服务于社会，把教育教学管理和人才培养紧密结合，就一定能闯出一条教务管理工作的创新之路。
（责任编辑：雷
雯）
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浅析大学生就业诚信问题
张利华，姜
楠
（黑龙江八一农垦大学人文社会科学学院，黑龙江大庆
１６３３１９；
黑龙江八一农垦大学工程学院，黑龙江大庆
１６３３３１９）
中国人才交流会副会长韩光耀在“２１世纪中国人才资源管理与发展高峰文坛”上一针见血地指出：“信用污染已经蔓延到人才市场，假学历、假档案、假招聘的泛滥，使人才市场遭遇严重的诚信危机，这也破坏了人才流动的正常秩序。”诚信是公民的基本道德要求，作为受过高等教育的大学生，理应是诚实守信的最忠实的守护者，然而，在大学生中诚信状况并不十分乐观。随着近年来大学生就业问题的日益突出，“天之骄子”的大学生也似乎陷入了求职失信的危机。
近期，胡锦涛总书记在关于树立社会主义荣辱观的讲话中，提出了“八荣八耻”，在社会掀起了践行社会主义荣辱观的高潮，尤其把“以诚实守信为荣”作为一个重要方面提出来，诚信的重要性是不言而喻的。目前，在大学生就业中出现的诚信问题应该引起教育工作者的思考，高校思想政治教育工作任重而道远。
一、大学生就业过程中诚信问题的集中表现（一）求职材料弄虚作假
作为一名择业者，在自荐材料上必须做到真实、客观，而不是弄虚作假。但是，有些学生一开始求职就抱着不正当的心态，千方百计包装自己的求职材料。为了美化学历，生编硬造出获奖项目和工作经历，甚至出现用人单位碰见某高校同时有几名“学生会主席”
送来求职材料的荒唐现象。（二）面试虚夸个人能力
面试是用人单位更多地了解求职者的信息和资料，考察求职者的业务水平、业务能力和综合素质的基本环节，更是用人单位选择求职者去留的关键。因此，有些大学生为了展示自己的能力，就避免不了在面试中夸夸其谈，华而不实；或进一步掩盖个人简历和求职推荐表的虚假；或即兴编造表现自己能力特长的事实，去吹嘘自己的能力和素质。
（三）不守信用，恶意违约
违约是最容易造成恶劣影响的不诚信行为。但由于有些大学生缺乏法律意识、合同意识，经常造成不诚信行为———违约。有些毕业生与用人单位签订就业协议不是真正想去工作，而是抱着利用用人单位先解决户口等不正当目的，把协议单位当跳板，一旦目的达到，就不辞而别，另谋高就。还有的学生与多家用人单位同时签约，造成恶意违约。
（四）采用不正当竞争，甚至用非法途径达到目的
毕业生无论对待用人单位，还是对待作为竞争对手的同学都要采取诚实、实事求是的态度，而决不能有意无意地贬低竞争对手，更不应该弄虚作假或搞不正之风。
二、大学生就业诚信缺失的原因分析（一）缺乏诚信文化
近年来，在市场经济的冲击下，诚信在消退，拜金主义在滋长。在利益面前，诚信已变得脆弱不堪，假冒伪劣、
盗版侵权、坑蒙
２００７年第９期辽宁教育行政学院学报
拐骗已成为社会一大公害。各类假商品充斥市场，虚假广告、信息充斥电视、报纸等媒体，信用危机已成为阻碍中国经济发展的又一主要因素。在就业市场中，假学历、
假文凭比比皆是，供需双方造假、欺诈、违约等现象屡见不鲜。管理体制的不健全使守信者缺乏保护，让失信者从中渔利。于是，大学生在深受诚信问题之害的同时，逐渐学会了在这样的环境中如何“生存”。
（二）家庭和学校在教育中的错位
正如电视上公益广告说的一样：“家长是孩子最好的老师”。但是在现代家庭教育中，一些家长在诚信意识和行为方面并不能起到榜样作用。有的家长教育孩子要诚实，不要弄虚作假，而他们自己却常常当着孩子的面做一些弄虚作假的事情，孩子则耳濡目染，试问孩子的诚信意识如何建构？再看学校教育，我国的学校教育只重视对学生的知识灌输和智力的培养，忽视德育，体育等方面的教育。即使学生接受部分德育教育，但只注重讲大道理，忽视诚信教育精神方面的东西，使学生诚信意识浅薄。在就业方面，为追求就业率，对学生推荐材料审核不严，对学生造假行为放任自流，对用人单位质疑含糊其辞，助长了学生不良风气的蔓延。
（三）人才招聘方式不科学
目前，用人单位招聘人才的过程中存在不科学的一面：学历越高越好，获奖证书越多越好，非研究生不要，非名牌大学的不要，非优秀毕业生不要，这些条件在一定程度上诱使部分学生走上不诚实之路。部分用人单位更是一味看中学生的自我推荐材料，由于招聘时间有限，往往只是通过应聘者提供的材料见一两次面，缺乏对应聘者的深入了解，将大学生引入了大做表面文章的误区。
（四）大学生自身诚信意识淡薄
由于受到社会上功利主义思想的影响，部分大学生诚信观念非常淡薄，他们一方面从道德认识层面上对诚实守信给予认同，另一方面在行动中背弃诚信原则，造成知与行的相背离。面对实际问题，出于对自身眼前利益的考虑，他们往往把违约、造假作为寻求更好工作的跳板，置道德、
信念、原则于不顾，造成很坏的影响。三、提高大学生就业诚信水平的对策（一）构建诚信文化
一种良好的风气如果在较长的时期内流行，就会形成不成文的惯例，一种积习，一种行为模式，它可以在潜移默化中给人以道德的熏陶，会形成一种强势，促使人们按照社会流行的方式行事，还会在一定范围内形成一种舆论氛围，给不愿按照这种方式行事的人施加有形的压力。而这就是一种文化，我们就要积极构建社会主义的诚信文化。正如马克思指出的那样“：既然人的性格是由环境造成的，那就必须使环境成为合乎人性的环境；既然人天生就是社会的生物，那他就只有在社会中才能发展自己的真正天性，而对于他的天性的力量的判断，也不应当以单个个人的力量为准绳，而应当以整个社会的力量为准绳。”
（二）加强诚信教育
我们说，诚信是一个人立身做人的根本，是立足于社会的基础，也是生存的重要条件。诚信教育和其他的道德教育一样，是一个长期的、连续的教育内容。就家庭教育而言，不能因为孩子已经长大就不需要家庭教育，家庭对孩子的影响应是无处不在，无时不在的，家长是孩子永远的老师。就学校教育
而言，教育的本质是育人，教会学生如何做人，教育意味着价值引导，意味着高贵品质的培养。学校应从长远利益着想，充分认识诚信的重要性，加强大学生诚信意识的培养，开展大学生诚信教育，特别要让大学生认识到就业过程中质量和信誉是真正的竞争力，要以诚信创业，以诚实守信的良好道德风尚迈出走向社会的第一步，再塑新时代大学生的良好形象。
（三）完善用人单位招聘制度
作为用人单位，一定要树立正确的用人观念，走出招聘误区，完善招聘制度。首先，明确自身需要什么样的人才，不要只盲目崇拜光环，信仰学历，忽略个人实际能力，为造假者提供空间；其次，建立严密科学的考核制度，加强与高校的交流与沟通，辨识真伪，不给造假者留下空子可钻；最后，用人单位也应本着诚信、真实客观的原则，如实介绍企业，兑现对学生的承诺，杜绝违约事件发生。
（四）完善监督制约机制
和国外已经形成成熟的合同体系相比，我国的诚信体系建设都相对滞后，可以说目前的信用制度还很不健全，学生就业诚信问题实际是学校、家庭、社会各方面诚信的反映，根本解决办法还在于建立诚信监管体系。建立对失信行为的惩罚机制，加大人们的失信成本，警示人们要时刻注意自己的言行，关注自己的形象。
（责任编辑：宁沈生）
浅谈高校大学生就业指导中的创新能力教育
谷晓丹
（渤海大学，辽宁锦州
１２１０００）
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”青年一代是国家的生力军，是最具活力、创造力的一代，高校承担着未来生力军培养的重任，也早已把创新教育列为素质教育的重中之重，就业指导服务部门是高校大学生步入岗位、步入社会的出口，我们要严把“质量关”，在就业指导课的教授过程中，不仅要传授相关的就业知识、政策法规等，更要肩负起创新教育的担子。
一、就业指导课中大学生的创新意识的培养
青年时代是创造性工作的最好时期，大学生是新时代的创新主体和生力军。但在目前，有些大学生的创新意识薄弱，上课靠后排，迷信权威，对社会缺乏了解，还是顺利毕业找份安稳工作的传统择业观，把全面提高自己和完善自己的远大目标抛到九霄云外。为此，高校的就业部门应当通过就业指导课正确引导学生，帮助学生培养正确的择业观、树立自信心、激发学生的兴趣、爱好，培养他们的创新意识和创造能力，确立“人人都有创造力”的信念，创造并不神秘，它并不是少数天才独有的才能。只要他们给予自己充分的自信与肯定，在工作中就不会唯唯诺诺，循规蹈矩。只要增强自己的创新意识，提高自身的创新素质，激发
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化的总体要求，建立起一种创新型的教育管理机制，确立现代教育管理观念，实现管理技术手段的现代化。
（二）完善教务管理工作制度
高校教务管理的业务范围包括了师资管理、教学计划管理、排课管理、成绩管理、学生管理、选课管理、教材管理、教学评价管理等十多个方面的内容，内容庞杂，工作量大。如果没有系统的行之有效的规章制度，就不可能做到人财物的合理配置，也不可能形成对教务管理工作现代化、科学化、规范化及程序化的根本保证。因此，随着高校教学改革深入和发展，只有不断深化内部管理体制和机制，才能适应新形势的要求。
只有通过制定科学规范的制度，建立健全教务教学管理监督、评价、激励、考核机制，并在教学管理中进行改革创新，才能保证高校的教学质量，适应信息时代知识经济对人才的基本要求。
（三）加强教务管理工作的程序化
教务管理的程序化是指具体的教务管理工作步骤的组合方式必须严密。最佳的程序化能节省时间、人力，提高管理效能。实现教务管理工作的程序化，要把高校教务管理看成是一个有机的管理系统，因为高校教务管理的运作环境分为内外两部分，其内在环境是指教务系统内部的管理环境。在教务管理系统内，管理内容、
管理机构、管理制度、运作机制等必须封闭，自成一系统，形成一个在学校统一组织领导下的决策、执行、监督、反馈组成的闭合回路。在教务管理系统外，也就是在教学管理体系内，教学活动（教书育人）、教务管理、教辅管理、教学保障管理要形成一个科学有程序、良性的信息传递与反馈的流程，这样教务管理工作才能很好地适应教学管理，把握住提高人才培养质量这一根本目标，学校其他各部门才能为教务管理创造条件并提供有利保障。
（四）推进教务管理的科学化
教学是一个动态过程，要对教和学的众多环节实行控制，取得效益还要靠管理。管理是一项由计划、组织、协调、领导、控制等要素构成的为实现既定目标的综合性活动，是一门科学，要想推进教务管理，必须认真探索管理的科学化之路，以最少的资源（人力、
物力、财力、时间等）来达到最大的效果。纵观当前高等学校的教务管理工作，必须发挥现代化管理手段，依靠切实可行的管理制度，采取最佳工作程序，合理协调利用现有的办学资源：庞大的师资队伍、先进的教学仪器设备、广泛的实习实训基地等，尤其对学校教学的各方面综合信息资源进行科学管理与控制，来保证学校教学工作正常运行，达到既定的人才培育目标，实现预期的社会效益与经济效益。也只有端正科学的态度，强化管理职能，才能逐步实现教务管理科学化。
总之，教务管理改革创新是以管理为主体，从管理基本职能出发，对教务教学管理工作进行改革、
变化和重组，以适应社会和经济发展，并使之处于动态协调之中的活动总和。创新的实质，是研究和探讨教学组织及组织内部资源有效配置，强调的是对师生员工主动性和创造性的发挥，这其中必有方方面面的阻力，但只要管理者本着高度的责任感及使命感，紧紧把握住党中央建设创新型社会契机，立足当前，服务于社会，把教育教学管理和人才培养紧密结合，就一定能闯出一条教务管理工作的创新之路。
（责任编辑：雷
雯）
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浅析大学生就业诚信问题
张利华，姜
楠
（黑龙江八一农垦大学人文社会科学学院，黑龙江大庆
１６３３１９；
黑龙江八一农垦大学工程学院，黑龙江大庆
１６３３３１９）
中国人才交流会副会长韩光耀在“２１世纪中国人才资源管理与发展高峰文坛”上一针见血地指出：“信用污染已经蔓延到人才市场，假学历、假档案、假招聘的泛滥，使人才市场遭遇严重的诚信危机，这也破坏了人才流动的正常秩序。”诚信是公民的基本道德要求，作为受过高等教育的大学生，理应是诚实守信的最忠实的守护者，然而，在大学生中诚信状况并不十分乐观。随着近年来大学生就业问题的日益突出，“天之骄子”的大学生也似乎陷入了求职失信的危机。
近期，胡锦涛总书记在关于树立社会主义荣辱观的讲话中，提出了“八荣八耻”，在社会掀起了践行社会主义荣辱观的高潮，尤其把“以诚实守信为荣”作为一个重要方面提出来，诚信的重要性是不言而喻的。目前，在大学生就业中出现的诚信问题应该引起教育工作者的思考，高校思想政治教育工作任重而道远。
一、大学生就业过程中诚信问题的集中表现（一）求职材料弄虚作假
作为一名择业者，在自荐材料上必须做到真实、客观，而不是弄虚作假。但是，有些学生一开始求职就抱着不正当的心态，千方百计包装自己的求职材料。为了美化学历，生编硬造出获奖项目和工作经历，甚至出现用人单位碰见某高校同时有几名“学生会主席”
送来求职材料的荒唐现象。（二）面试虚夸个人能力
面试是用人单位更多地了解求职者的信息和资料，考察求职者的业务水平、业务能力和综合素质的基本环节，更是用人单位选择求职者去留的关键。因此，有些大学生为了展示自己的能力，就避免不了在面试中夸夸其谈，华而不实；或进一步掩盖个人简历和求职推荐表的虚假；或即兴编造表现自己能力特长的事实，去吹嘘自己的能力和素质。
（三）不守信用，恶意违约
违约是最容易造成恶劣影响的不诚信行为。但由于有些大学生缺乏法律意识、合同意识，经常造成不诚信行为———违约。有些毕业生与用人单位签订就业协议不是真正想去工作，而是抱着利用用人单位先解决户口等不正当目的，把协议单位当跳板，一旦目的达到，就不辞而别，另谋高就。还有的学生与多家用人单位同时签约，造成恶意违约。
（四）采用不正当竞争，甚至用非法途径达到目的
毕业生无论对待用人单位，还是对待作为竞争对手的同学都要采取诚实、实事求是的态度，而决不能有意无意地贬低竞争对手，更不应该弄虚作假或搞不正之风。
二、大学生就业诚信缺失的原因分析（一）缺乏诚信文化
近年来，在市场经济的冲击下，诚信在消退，拜金主义在滋长。在利益面前，诚信已变得脆弱不堪，假冒伪劣、
盗版侵权、坑蒙
２００７年第９期辽宁教育行政学院学报
拐骗已成为社会一大公害。各类假商品充斥市场，虚假广告、信息充斥电视、报纸等媒体，信用危机已成为阻碍中国经济发展的又一主要因素。在就业市场中，假学历、
假文凭比比皆是，供需双方造假、欺诈、违约等现象屡见不鲜。管理体制的不健全使守信者缺乏保护，让失信者从中渔利。于是，大学生在深受诚信问题之害的同时，逐渐学会了在这样的环境中如何“生存”。
（二）家庭和学校在教育中的错位
正如电视上公益广告说的一样：“家长是孩子最好的老师”。但是在现代家庭教育中，一些家长在诚信意识和行为方面并不能起到榜样作用。有的家长教育孩子要诚实，不要弄虚作假，而他们自己却常常当着孩子的面做一些弄虚作假的事情，孩子则耳濡目染，试问孩子的诚信意识如何建构？再看学校教育，我国的学校教育只重视对学生的知识灌输和智力的培养，忽视德育，体育等方面的教育。即使学生接受部分德育教育，但只注重讲大道理，忽视诚信教育精神方面的东西，使学生诚信意识浅薄。在就业方面，为追求就业率，对学生推荐材料审核不严，对学生造假行为放任自流，对用人单位质疑含糊其辞，助长了学生不良风气的蔓延。
（三）人才招聘方式不科学
目前，用人单位招聘人才的过程中存在不科学的一面：学历越高越好，获奖证书越多越好，非研究生不要，非名牌大学的不要，非优秀毕业生不要，这些条件在一定程度上诱使部分学生走上不诚实之路。部分用人单位更是一味看中学生的自我推荐材料，由于招聘时间有限，往往只是通过应聘者提供的材料见一两次面，缺乏对应聘者的深入了解，将大学生引入了大做表面文章的误区。
（四）大学生自身诚信意识淡薄
由于受到社会上功利主义思想的影响，部分大学生诚信观念非常淡薄，他们一方面从道德认识层面上对诚实守信给予认同，另一方面在行动中背弃诚信原则，造成知与行的相背离。面对实际问题，出于对自身眼前利益的考虑，他们往往把违约、造假作为寻求更好工作的跳板，置道德、
信念、原则于不顾，造成很坏的影响。三、提高大学生就业诚信水平的对策（一）构建诚信文化
一种良好的风气如果在较长的时期内流行，就会形成不成文的惯例，一种积习，一种行为模式，它可以在潜移默化中给人以道德的熏陶，会形成一种强势，促使人们按照社会流行的方式行事，还会在一定范围内形成一种舆论氛围，给不愿按照这种方式行事的人施加有形的压力。而这就是一种文化，我们就要积极构建社会主义的诚信文化。正如马克思指出的那样“：既然人的性格是由环境造成的，那就必须使环境成为合乎人性的环境；既然人天生就是社会的生物，那他就只有在社会中才能发展自己的真正天性，而对于他的天性的力量的判断，也不应当以单个个人的力量为准绳，而应当以整个社会的力量为准绳。”
（二）加强诚信教育
我们说，诚信是一个人立身做人的根本，是立足于社会的基础，也是生存的重要条件。诚信教育和其他的道德教育一样，是一个长期的、连续的教育内容。就家庭教育而言，不能因为孩子已经长大就不需要家庭教育，家庭对孩子的影响应是无处不在，无时不在的，家长是孩子永远的老师。就学校教育
而言，教育的本质是育人，教会学生如何做人，教育意味着价值引导，意味着高贵品质的培养。学校应从长远利益着想，充分认识诚信的重要性，加强大学生诚信意识的培养，开展大学生诚信教育，特别要让大学生认识到就业过程中质量和信誉是真正的竞争力，要以诚信创业，以诚实守信的良好道德风尚迈出走向社会的第一步，再塑新时代大学生的良好形象。
（三）完善用人单位招聘制度
作为用人单位，一定要树立正确的用人观念，走出招聘误区，完善招聘制度。首先，明确自身需要什么样的人才，不要只盲目崇拜光环，信仰学历，忽略个人实际能力，为造假者提供空间；其次，建立严密科学的考核制度，加强与高校的交流与沟通，辨识真伪，不给造假者留下空子可钻；最后，用人单位也应本着诚信、真实客观的原则，如实介绍企业，兑现对学生的承诺，杜绝违约事件发生。
（四）完善监督制约机制
和国外已经形成成熟的合同体系相比，我国的诚信体系建设都相对滞后，可以说目前的信用制度还很不健全，学生就业诚信问题实际是学校、家庭、社会各方面诚信的反映，根本解决办法还在于建立诚信监管体系。建立对失信行为的惩罚机制，加大人们的失信成本，警示人们要时刻注意自己的言行，关注自己的形象。
（责任编辑：宁沈生）
浅谈高校大学生就业指导中的创新能力教育
谷晓丹
（渤海大学，辽宁锦州
１２１０００）
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”青年一代是国家的生力军，是最具活力、创造力的一代，高校承担着未来生力军培养的重任，也早已把创新教育列为素质教育的重中之重，就业指导服务部门是高校大学生步入岗位、步入社会的出口，我们要严把“质量关”，在就业指导课的教授过程中，不仅要传授相关的就业知识、政策法规等，更要肩负起创新教育的担子。
一、就业指导课中大学生的创新意识的培养
青年时代是创造性工作的最好时期，大学生是新时代的创新主体和生力军。但在目前，有些大学生的创新意识薄弱，上课靠后排，迷信权威，对社会缺乏了解，还是顺利毕业找份安稳工作的传统择业观，把全面提高自己和完善自己的远大目标抛到九霄云外。为此，高校的就业部门应当通过就业指导课正确引导学生，帮助学生培养正确的择业观、树立自信心、激发学生的兴趣、爱好，培养他们的创新意识和创造能力，确立“人人都有创造力”的信念，创造并不神秘，它并不是少数天才独有的才能。只要他们给予自己充分的自信与肯定，在工作中就不会唯唯诺诺，循规蹈矩。只要增强自己的创新意识，提高自身的创新素质，激发
・１５９・