秀山农建指文„2011‟1号 签发人：朱高云 秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部 关于报送秀山县去冬今春农田水利基本建设工作总结的
报 告
重庆市农田水利基本建设指挥部办公室：
我县去冬今春农田水利基本建设工作在市委、市政府的统一部署下，在市级部门的大力支持下，县委、县政府高度重视，切实加强领导，进一步完善工作措施，认真贯彻落实中央一号文件及全国农村水利工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，结合我县社会主义新农村建设和农田水利基本建设实际，合理规划、科学统筹，广泛宣传、认真组织，全面开展以农村饮水安全工程、大灌区续建配套与节水改造、水毁工程修复、防洪保安工程、水土保持综合治理等为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下：
一、工程任务完成情况
去年9月至今年4月，全县共修复水毁工程105处，防渗整治干支渠和田间渠道44.5公里，清淤渠道338公里，疏浚河道2公
里，加固加高堤防11.25公里，建设村镇供水工程75处（其中乡镇供水站8处），新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成土石方量188.5万立方米，新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩，新增蓄水能力100万立方米，治理水土流失面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩，超额完成了市级下达的建设任务。完成工程总投资11600万元。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。
（一）农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全县民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、保障资金到位、鼓励受益群众“先建后补”等措施，2010年度共完成9.06万农村人口和1.51万农村学校师生饮水安全建设任务，建成村镇供水工程75处，其中乡镇供水站8座。解决了隘口镇、洪安镇等9个乡镇和47所农村学校的饮水安全问题。完成投资6500万元。2011年度计划完成7.57万人饮水安全任务，现正在加大力度抓紧施工，年内将建成受益，以进一步改善广大农民群众生产生活条件。
（二）灌区续建配套与节水改造工程建设成效明显。去冬今春灌区续建配套与节水改造任务异常繁重，为顺利完成目标任务，我县狠抓项目建设管理工作。截止目前，完成了梅江大灌区项目桶
板堰、孝溪主干渠和水银溪水库干渠防渗整治26.14公里，完成投资2200万元。新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩。
（三）防洪工程建设再创佳绩。建成了溶溪镇堤防工程0.7公里，石耶镇堤防工程0.4公里，中小河流治理工程完成平江河清溪场镇河段综合治理6.12公里，梅江河平凯镇河段综合治理4.03公里，完成投资2165万元。
（四）水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来，我县水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇，加强项目的前期工作和工程建设的检查督办，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程速度和质量。截止目前，全县共完成水土保持综合治理面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩。
（五）小型农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点，大力推进小型大规模的农田水利建设，特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投入小、见效快的“实惠工程”。目前，2010年度小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过县级验收，新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成田间渠道整治18.36公里，完成面上渠道清淤338公里。
二、主要做法
1、重视民生是根本。县委、县政府高度重视民生问题，各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村，重点支持农村基础
设施建设，其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设，为农村水利的发展奠定了坚实的基础。
2、加大投入是保障。近年来，我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在县委、县政府的重视和支持下，县财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。县财政每年安排不低于500万元作为小型农田水利基本建设资金。
3、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作，把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全县农田水利基本建设现场会召开后，各乡镇相继召开农田水利基本建设工作会议，对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，村组干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设，各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾，极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。
三、存在的问题
1、自筹资金落实难度大。我县属扶贫工作重点县，财政资金拮据，群众经济基础差，虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设，但距市级要求配套的资金差距甚远，在一定程序上影响了部分工程的建设。
2、水利投入资金严重受限。我县水利工程较多，由于修建年代久远，工程大多带病运行，致使工程效益逐年下降，每年上级计
划安排工程资金有限，很大程度上影响了我县水利工程建设工作的开展。我们希望在“十二五”期间国家增大投资力度。
3、部分乡镇在农田水利基本建设中工作声势不大，“一事一议”发挥效果不明显，没有形成热潮，建设工程项目少、规模小、投入不足，同时存在工程质量较差和工程形象不够美观等问题。
4、农村青壮劳力外出务工多，在组织投工投劳上压力较大。 针对上述存在的问题，结合全县水利建设的实际，在新一年度的农田水利基本建设中，我们将不断更新观念、调整思路，与时俱进、改革创新，总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创全县农田水利基本建设新局面。
二○一一年四月二十六日
主题词：农田水利 基本建设 工作总结
秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部办公室 2011年4月26日
秀山农建指文„2011‟1号 签发人：朱高云 秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部 关于报送秀山县去冬今春农田水利基本建设工作总结的
报 告
重庆市农田水利基本建设指挥部办公室：
我县去冬今春农田水利基本建设工作在市委、市政府的统一部署下，在市级部门的大力支持下，县委、县政府高度重视，切实加强领导，进一步完善工作措施，认真贯彻落实中央一号文件及全国农村水利工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，结合我县社会主义新农村建设和农田水利基本建设实际，合理规划、科学统筹，广泛宣传、认真组织，全面开展以农村饮水安全工程、大灌区续建配套与节水改造、水毁工程修复、防洪保安工程、水土保持综合治理等为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下：
一、工程任务完成情况
去年9月至今年4月，全县共修复水毁工程105处，防渗整治干支渠和田间渠道44.5公里，清淤渠道338公里，疏浚河道2公
里，加固加高堤防11.25公里，建设村镇供水工程75处（其中乡镇供水站8处），新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成土石方量188.5万立方米，新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩，新增蓄水能力100万立方米，治理水土流失面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩，超额完成了市级下达的建设任务。完成工程总投资11600万元。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。
（一）农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全县民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、保障资金到位、鼓励受益群众“先建后补”等措施，2010年度共完成9.06万农村人口和1.51万农村学校师生饮水安全建设任务，建成村镇供水工程75处，其中乡镇供水站8座。解决了隘口镇、洪安镇等9个乡镇和47所农村学校的饮水安全问题。完成投资6500万元。2011年度计划完成7.57万人饮水安全任务，现正在加大力度抓紧施工，年内将建成受益，以进一步改善广大农民群众生产生活条件。
（二）灌区续建配套与节水改造工程建设成效明显。去冬今春灌区续建配套与节水改造任务异常繁重，为顺利完成目标任务，我县狠抓项目建设管理工作。截止目前，完成了梅江大灌区项目桶
板堰、孝溪主干渠和水银溪水库干渠防渗整治26.14公里，完成投资2200万元。新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩。
（三）防洪工程建设再创佳绩。建成了溶溪镇堤防工程0.7公里，石耶镇堤防工程0.4公里，中小河流治理工程完成平江河清溪场镇河段综合治理6.12公里，梅江河平凯镇河段综合治理4.03公里，完成投资2165万元。
（四）水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来，我县水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇，加强项目的前期工作和工程建设的检查督办，一级抓一级，层层抓落实，确保了工程速度和质量。截止目前，全县共完成水土保持综合治理面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩。
（五）小型农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点，大力推进小型大规模的农田水利建设，特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程，投入小、见效快的“实惠工程”。目前，2010年度小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过县级验收，新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成田间渠道整治18.36公里，完成面上渠道清淤338公里。
二、主要做法
1、重视民生是根本。县委、县政府高度重视民生问题，各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村，重点支持农村基础
设施建设，其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设，为农村水利的发展奠定了坚实的基础。
2、加大投入是保障。近年来，我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在县委、县政府的重视和支持下，县财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。县财政每年安排不低于500万元作为小型农田水利基本建设资金。
3、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作，把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全县农田水利基本建设现场会召开后，各乡镇相继召开农田水利基本建设工作会议，对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，村组干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设，各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾，极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。
三、存在的问题
1、自筹资金落实难度大。我县属扶贫工作重点县，财政资金拮据，群众经济基础差，虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设，但距市级要求配套的资金差距甚远，在一定程序上影响了部分工程的建设。
2、水利投入资金严重受限。我县水利工程较多，由于修建年代久远，工程大多带病运行，致使工程效益逐年下降，每年上级计
划安排工程资金有限，很大程度上影响了我县水利工程建设工作的开展。我们希望在“十二五”期间国家增大投资力度。
3、部分乡镇在农田水利基本建设中工作声势不大，“一事一议”发挥效果不明显，没有形成热潮，建设工程项目少、规模小、投入不足，同时存在工程质量较差和工程形象不够美观等问题。
4、农村青壮劳力外出务工多，在组织投工投劳上压力较大。 针对上述存在的问题，结合全县水利建设的实际，在新一年度的农田水利基本建设中，我们将不断更新观念、调整思路，与时俱进、改革创新，总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的发展，力争使我县农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创全县农田水利基本建设新局面。
二○一一年四月二十六日
主题词：农田水利 基本建设 工作总结
秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部办公室 2011年4月26日