城市规划实务论文
———海州老城区控制性详细规划案例分析 姓名：韦慧琴
班级：11城建城规1班 学号：[1**********] 摘要：如何在老城改造的过程中保留历史的原真性，是现在历史文化古城所应 考虑的问题。单纯地保护未必能达到理想的目的，应考虑地域文化特色与 历史建筑空间延续的结合；不断改善城区风貌，加强城市景观形象，丰富 城市文化内涵；
关键词：功能结构 历史文化 道路交通 开发建设
一、规划范围——区位与概况
海州区是连云港市的三
个城区之一，位于市区西南
部。全区现辖两镇、四个街道
办事处、一个开发区，总面积
158. 9平方公里，总人口13.4
万人。规划范围位于海州区西
北角。海州作为连云港先前人
类聚居区已有4-5万年的历
史，在长期的建设与发展后海州目前具备以下特点：历史悠久、文化深厚、山翠水绿、交通便捷、商贸发达。
二、核心区现状概况
（1）老城区中居住和沿街商业占较大比例，功能结构相对单一。
（2）整体交通量不高，交通比较顺畅，掩盖了目前道路系统中的问题：
主干路结构完整，但次干路、支路存在严重的结构性缺陷，对未来交通适应力不够；道路网密度过低，且布局不合理，区域内机动车停车场数量很少；巷道宽度有限，以非机动交通为主。
道路系统中存在的问题及管理缺失导致交通问题：人车混行严重；缺少交通管制，关庙巷等步行尺度道路存在机动车交通；南门农贸市场，
马路口等占道经
商对交通影响较为严重；占道停车现象进一步增加交通隐患。
（3）公共设施比例较高，但真正服务于当地居民的文化、体育设施严重不足。 公共设施占总用地的12.27%，但其中商业金融用地占公共设施用地的45%，多为餐饮、商业为主，吸引大量周边消费群。真正服务于当地居民的公共设施严重不足，文化娱乐用地只占公共设施用地的5%，而体育设施用地为零。
仿古商业街风貌比较统一，主要以餐饮、购物为主，氛围较好。现代底层商业界面主要集中在新建路两侧，主要以餐饮、服务为主，规模较小。
（4）开放空间分布不均，无法满足居民需求。
开放空间主要集中在外围，而老城内部建筑密度较高，开放空间严重不足。 老城内部仅有的几处开放空间大多作为地摊商业场地，钟鼓楼周边用地局促，但人流密集，而百子庵、双龙井等却人气不足。
（5）体现历史与文化的人文景观遗存不多，主要分布在幸福路两侧。
目前人文景点主要集中在幸福路及老城南侧，老城内部破坏严重，仿古建筑与古迹混杂在一起，真假难辨。
三、基于现状分析下的优势判断与问题分析
（1）以自然山水、历史文化为主的特色资源优势： 深厚的文化积淀使老城成为连云港追忆历史的“线索”，特色山水资源彰显老城独特韵味。
（2）以餐饮、休闲为主的特色服务产业：特色餐饮服务已成为海州一大品牌，承载山水与文化的休闲空间为老城增添独特的魅力。
（3）以小尺度、院落空间为主的特色城市空间：低层为主的建筑空间、街巷为主的交通模式已成为现代城市的“稀缺资源”，独特的街坊院落模式创造舒适的生活氛围，成为老城区改造的主要。
（4）大量可供开发建设的土地资源优势：老城区可建设用地呈“内紧外松”的分布模式，外围空间广阔；老城区整体地价不高，有利于土地开发与建设发展；城市重心的不断东移导致老城区发展动力不足；城区特色资源未能充分挖掘与利用，缺乏亮点，导致城区活力不足
（5）引以为傲的古城特色正不断消解，靠山而不近山，滨水而不亲水，古城不古、仿古不精，特色还需进一步突显。
（6）公共设施存在结构性缺失，导致环境、交通等多方面问题；功能相对单一，
但仍存在冲突；老城区整体功能以居住、工业、餐饮为主，类型相对单一；工业与居住在空间和功能上存在一定冲突。
四、老城区土地利用规划
1. 整体发展模式：
—内外差异发展 。
综合优势明显，但
土地空间紧张、建
设密度高，功能相
对单纯，整改建设
难度较大。
2.功能布局模式：
—整体互动。将古
城大部分居住功能置换到外围区域，将老城区打造为商业、服务业基
地，同时为周边功能开发提供展示平台与土地价值提升可能。
3.空间组织模式：
——绿水穿城过，四轴环城行。十字游古城，多点兴海州。
4.交通组织模式：井环相扣、步行专区。
5. 景观绿化组织模式：以“护城河”的概念连通排洪沟、甲子河，串联老城多个公共开放空间，形成环城绿廊。
五、总结
（1）老城区居住的比例应往城区外围调整，尽量的将商业转移到中心位置，发挥中心位置的经济主动性，为中心创造更大活力。在老城改造中的改建与建筑保护的矛盾应给予重视，在科学分析的基础上，通过编制控规与修规，明确哪些应割除，哪些应保留，哪些应通过整形加以丰富和美化。
（2）海州区是古城区，应将中心打造成旅游商贸中心，发挥山水自然的优势。通过山水城的特色魅力，吸引大量的游客；
（3）如何在老城改造的过程中保留历史的原真性，是现在历史文化古城所应考虑的问题。单纯地保护未必能达到理想的目的，应考虑地域文化特色与历史建筑空间延续的结合；不断改善城区风貌，加强城市景观形象，丰富城市文化内涵；
（4）因为老城区功能以居住为主，所以存在疏散居住和原区块功能转换的问题。老城区不能原拆原建，应采取“人口疏散、交通疏散、功能疏散”等措施，为城市改造留出空间，实现新老城区“功能互补、区域互动、整体推进”的城市建设战略，解决好老城区人口密度大的问题。
（5）完善交通路网。疏散老城交通流，解决老城与外部区块的交通联系。在核心区外围配建停车场，大型宾馆、公建服务项目可充分利用地下空间配套建设停车场。利用老城区的生态优势，打造开放空间，将其改建成充分融合地域文化又集休闲、度假于一身的文化旅游园区。严格控制老城居民建房，对危旧房加大周转房建设，及时迁移安置，合理利用腾出的空间建设开放空间与其他开放空间对接，形成开放空间系统。
城市规划实务论文
———海州老城区控制性详细规划案例分析 姓名：韦慧琴
班级：11城建城规1班 学号：[1**********] 摘要：如何在老城改造的过程中保留历史的原真性，是现在历史文化古城所应 考虑的问题。单纯地保护未必能达到理想的目的，应考虑地域文化特色与 历史建筑空间延续的结合；不断改善城区风貌，加强城市景观形象，丰富 城市文化内涵；
关键词：功能结构 历史文化 道路交通 开发建设
一、规划范围——区位与概况
海州区是连云港市的三
个城区之一，位于市区西南
部。全区现辖两镇、四个街道
办事处、一个开发区，总面积
158. 9平方公里，总人口13.4
万人。规划范围位于海州区西
北角。海州作为连云港先前人
类聚居区已有4-5万年的历
史，在长期的建设与发展后海州目前具备以下特点：历史悠久、文化深厚、山翠水绿、交通便捷、商贸发达。
二、核心区现状概况
（1）老城区中居住和沿街商业占较大比例，功能结构相对单一。
（2）整体交通量不高，交通比较顺畅，掩盖了目前道路系统中的问题：
主干路结构完整，但次干路、支路存在严重的结构性缺陷，对未来交通适应力不够；道路网密度过低，且布局不合理，区域内机动车停车场数量很少；巷道宽度有限，以非机动交通为主。
道路系统中存在的问题及管理缺失导致交通问题：人车混行严重；缺少交通管制，关庙巷等步行尺度道路存在机动车交通；南门农贸市场，
马路口等占道经
商对交通影响较为严重；占道停车现象进一步增加交通隐患。
（3）公共设施比例较高，但真正服务于当地居民的文化、体育设施严重不足。 公共设施占总用地的12.27%，但其中商业金融用地占公共设施用地的45%，多为餐饮、商业为主，吸引大量周边消费群。真正服务于当地居民的公共设施严重不足，文化娱乐用地只占公共设施用地的5%，而体育设施用地为零。
仿古商业街风貌比较统一，主要以餐饮、购物为主，氛围较好。现代底层商业界面主要集中在新建路两侧，主要以餐饮、服务为主，规模较小。
（4）开放空间分布不均，无法满足居民需求。
开放空间主要集中在外围，而老城内部建筑密度较高，开放空间严重不足。 老城内部仅有的几处开放空间大多作为地摊商业场地，钟鼓楼周边用地局促，但人流密集，而百子庵、双龙井等却人气不足。
（5）体现历史与文化的人文景观遗存不多，主要分布在幸福路两侧。
目前人文景点主要集中在幸福路及老城南侧，老城内部破坏严重，仿古建筑与古迹混杂在一起，真假难辨。
三、基于现状分析下的优势判断与问题分析
（1）以自然山水、历史文化为主的特色资源优势： 深厚的文化积淀使老城成为连云港追忆历史的“线索”，特色山水资源彰显老城独特韵味。
（2）以餐饮、休闲为主的特色服务产业：特色餐饮服务已成为海州一大品牌，承载山水与文化的休闲空间为老城增添独特的魅力。
（3）以小尺度、院落空间为主的特色城市空间：低层为主的建筑空间、街巷为主的交通模式已成为现代城市的“稀缺资源”，独特的街坊院落模式创造舒适的生活氛围，成为老城区改造的主要。
（4）大量可供开发建设的土地资源优势：老城区可建设用地呈“内紧外松”的分布模式，外围空间广阔；老城区整体地价不高，有利于土地开发与建设发展；城市重心的不断东移导致老城区发展动力不足；城区特色资源未能充分挖掘与利用，缺乏亮点，导致城区活力不足
（5）引以为傲的古城特色正不断消解，靠山而不近山，滨水而不亲水，古城不古、仿古不精，特色还需进一步突显。
（6）公共设施存在结构性缺失，导致环境、交通等多方面问题；功能相对单一，
但仍存在冲突；老城区整体功能以居住、工业、餐饮为主，类型相对单一；工业与居住在空间和功能上存在一定冲突。
四、老城区土地利用规划
1. 整体发展模式：
—内外差异发展 。
综合优势明显，但
土地空间紧张、建
设密度高，功能相
对单纯，整改建设
难度较大。
2.功能布局模式：
—整体互动。将古
城大部分居住功能置换到外围区域，将老城区打造为商业、服务业基
地，同时为周边功能开发提供展示平台与土地价值提升可能。
3.空间组织模式：
——绿水穿城过，四轴环城行。十字游古城，多点兴海州。
4.交通组织模式：井环相扣、步行专区。
5. 景观绿化组织模式：以“护城河”的概念连通排洪沟、甲子河，串联老城多个公共开放空间，形成环城绿廊。
五、总结
（1）老城区居住的比例应往城区外围调整，尽量的将商业转移到中心位置，发挥中心位置的经济主动性，为中心创造更大活力。在老城改造中的改建与建筑保护的矛盾应给予重视，在科学分析的基础上，通过编制控规与修规，明确哪些应割除，哪些应保留，哪些应通过整形加以丰富和美化。
（2）海州区是古城区，应将中心打造成旅游商贸中心，发挥山水自然的优势。通过山水城的特色魅力，吸引大量的游客；
（3）如何在老城改造的过程中保留历史的原真性，是现在历史文化古城所应考虑的问题。单纯地保护未必能达到理想的目的，应考虑地域文化特色与历史建筑空间延续的结合；不断改善城区风貌，加强城市景观形象，丰富城市文化内涵；
（4）因为老城区功能以居住为主，所以存在疏散居住和原区块功能转换的问题。老城区不能原拆原建，应采取“人口疏散、交通疏散、功能疏散”等措施，为城市改造留出空间，实现新老城区“功能互补、区域互动、整体推进”的城市建设战略，解决好老城区人口密度大的问题。
（5）完善交通路网。疏散老城交通流，解决老城与外部区块的交通联系。在核心区外围配建停车场，大型宾馆、公建服务项目可充分利用地下空间配套建设停车场。利用老城区的生态优势，打造开放空间，将其改建成充分融合地域文化又集休闲、度假于一身的文化旅游园区。严格控制老城居民建房，对危旧房加大周转房建设，及时迁移安置，合理利用腾出的空间建设开放空间与其他开放空间对接，形成开放空间系统。