申论的要点概括

要点概括

一、概念。要点归纳概括,是指根据题干要求,对给定材料的主题、内容、观点以及反映的主要问题进行总结归纳的过程。

概括要点是一个承上启下的重要环节。 一方面它是阅读材料环节的小结;另一方面,这个环节完成得好不好,又会直接影响提出对策是否具有针对性。概括要点的目的在于准确地把握住给定材料,以便进一步着手解决问题。

2、要求

1.要紧扣题干。题目请你概括什么就概括什么,不能够根据你的主观意思。

【例】食品安全问题。食品安全问题,涉及到的环节和问题太多太广,如果题干

问“种植环节有需要哪些需要注意的方面”?

1. 从种植环节看——有农药使用问题、化肥使用问题、土壤成分问题、水源问题

等等;

2. 从饲养环节看——有饲料问题、患病情况、用药问题等等;

3. 从加工环节看——有设备问题、有细菌问题、色素问题、添加剂问题、霉变问

题、配置问题、期限问题、工艺流程问题等等;

4. 从流通环节看——有运输问题、有储藏问题、有包装问题等等;

5. 从人的素质方面看,有能力问题、有水平问题、有人品问题等等。

考生不能够脱离了题干,根据你的体会甚至想象,罗列概括,要紧紧围绕题干进

行归纳概括,问什么答什么。

2. 要紧扣材料。

【例】给定资料

1. 央视新闻:沙尘暴影响北京行人出行;

2. 权威发布:70多城市PM2.5超标;

3. 内蒙、新疆草原大面积沙化;

4. 河南、河北、湖南、湖北农民焚烧秸秆;

5. 造纸厂常年大量收购杨木、桉树等原木;

6. 沙漠治理初见成效。经过22年坚持治理,库布其沙漠完成治理的4000多平方

公里地段,已经为中国北疆建设了一道长达240多公里的“绿色长城”;

7. 公安局禁止黄标车上路。

请陈述大气污染的原因。污染大气的原因还有很多,但是你只能够根据给定的材

料进行提炼概括。当然如果题目明确“不限于题材”,那么你就可以进行发挥了。

请你在给定资料中找要点,不是请你在给定资料中抄要点,也要进行加工提炼,

用准确、规范、精炼、优美的语言表达出来。

3.概括要全面。阅卷评分是有采分点的,比如:概括要点共有10分,其中概括要点有5个,每个2分,你答到3个要点,那么只得6分,每少1个就扣2分。

【例】社会盛行补课风。给定材料:

1、家长望子成龙心切;

2、一个学生报几个补习班产生厌学情绪;

3、有老师违反规定用补课敛财;

4、有几个报考教师未被录取的毕业生办起了补习班;

5. 有老师把应该由课堂讲授的内容移到补课时候讲授;

6、办班点存在着比较严重的安全隐患;

7、各种各样的补习班良莠不齐,有些补习班无证经营,收费以后找不到人。

根据给定材料请你向政府教育、市场管理、物价等部门写个《整顿市场秩序 加强

培训管理》的建议提纲。

4. 表述要精当。上面已经提到,概括的要点要“用准确、规范、精炼、优美的语

言表达出来”。

(1)“准确”就是符合题目、符合给定材料。

(2)“规范”就是符合明文规定的、符合约定俗成的。现代汉语规范对遣词造

句都有规范要求必须要遵守。这里要特别提醒大家,不要用还没有规范的网络语言、

街头巷语、土话。例如:童鞋们、菜鸟、抓狂、潜水、拍砖、五毛、美狗、单身狗、

歪果人、肿么办、涨姿势„

(3)“精炼”就是简洁扼要的意思。规定你在150—200字之间概括要点,你不提炼是不行的。

(4)“优美”就是在用词上、造句上、书写上和表达形式上要让阅卷老师赏心

悦目。

【例】给定材料反映了农村大龄男青年婚配难,请你概括要点,造成农村大龄男

青年婚配难的原因。

一是由于重男轻女落后思想的影响,造成农村生育性别比例失调。

二是由于女青年外出打工扎根城市,致使农村男女比例失调加剧。

三是由于男青年各种经济负担沉重,严重地影响了婚姻家庭组建。

四是由于农村中教育条件严重落后,男青年文化水平与技能低下。

五是三农问题长期得不到有效解决,生存环境严峻发展前途黯淡。

三、题型

1. 概括主题

【例】给定材料:

(1)马克思23岁时对哲学研究就很有造诣,被誉为当时德国伟大的哲学家。

(2)恩格斯21岁就著文批判当时德国哲学家谢林。

(3)列宁17岁就开始革命活动。

(4)毛泽东26岁就指点江山,激扬文字,主编《湘江评论》。

(5)徐特立48岁留学法国,克服困难,学会法语。

请概括给定材料的主题思想,要求概括准确全面,字数不超过50字。

分析:以上五个材料都是讲伟人们在事业上有所成就,这是材料的共性,倘若就

此概括主题,难免陷于偏颇,缺乏深度了。进一步分析材料会发现1——4还有一个共同点,即青年时代就出成果,而材料5是讲徐特立48岁苦学法语有所成就,年龄特点与前四位伟人不同。根据这个不同点可以概括:

年青时代是出成果的黄金时代,但年龄并不是成就事业的唯一条件,关键在于有

无坚定的志向和坚韧不拔的毅力(50字)。

2.概括原因

“无因不成果”,任何事物的存在、发展、变化都有其原因。不同的结果总会有

不同的原因。

【例】:谭盾是一个喜欢拉琴的年轻人,可是他刚到美国时,却必须到街头拉小

提琴卖艺赚钱。很幸运,谭盾和一位黑人琴手,一起争到一个最能赚钱的好地盘——

商业银行的门口。过了一段时日,谭盾赚到了不少卖艺钱之后,就和黑人琴手道别。

十年后,谭盾有一次路过那家商业银行,发现昔日的老友——黑人琴手,仍然在

那“最赚钱的地盘”拉琴。当黑人琴手看见谭盾突然出现时,很高兴地说道:“兄弟

啊,你现在在哪里拉琴啊?”谭盾回答了一个很有名的音乐厅的名字,那黑人琴手反

问道:“那家音乐厅的门前也是个好地盘,也很好赚钱吗?”他哪里知道,十年后的

谭盾,已经是一位国际知名的音乐家了。

请分析两位琴师不同结果的原因,要求分析准确,分析全面,字数在不超过200

字。

分析:两位琴师的追求不同,价值取向不同,所走的道路不同,所处的环境不同,

因而其结果当然也不同。

不同结果的原因:

(1)黑人琴手一直死守“最赚前的地盘”,而谭盾不因循守旧,善于开拓进取。

(2)黑人琴师满足现有的收入,沾沾自喜,而谭盾不把收入作为择业的唯一考量,

追求事业的发展。

(3)黑人琴师满足于现有的艺术水平,其才华不再提升,潜力被扼杀,前程被断

送,而谭盾却不满足于现有的水平,不断进取。

(4)黑人琴师只顾独立卖艺,不追求与高手为伍,得不到高手指点,而谭盾与高手为伍,有高人指点,向高手学习。

这个故事启示我们:人必须懂得及时抽身,离开那看似赚钱,却不再进步的地方;

人必须鼓起勇气,不断学习,不断追求更新、更高的目标。

3. 撰写简报。

要求用撰写简报的方式概括要点。

【例】政府在“两会”召开前夕,召开部分人大代表、政协委员座谈会,征求对

《政府工作报告》意见,会上代表、委员提了很多很好的意见和建议。现在请你根据

会议记录撰写会议简报。

XXX市人民政府办公室

简 报

(258期)

征求代表意见 共谋发展大计 市政府办公室于2016年12月27日,在10楼会议室召开市人大代表、政协委员

座谈会,对《政府工作报告》进行初审,与会代表和委员畅所欲言,纷纷提出自己的

意见和建议,在肯定《报告》的基础上提出了许多中肯而又宝贵的意见和建议。

1. 建议增加“不仅要重视发展速度,更要重视发展质量与效益”方面的内容,确

保我市财政收入与经济发展规模同步增长。

2. 建议增加“处理城市建设与民生工程两者关系”方面的内容,在城市建设拓展

时,不要只考虑发展房地产业、工厂、商场,还要配套医院、学校、菜场、图书馆、

体育馆、绿化广场等民生工程。

3. 建议增加“发展村级经济”方面的内容,加大对农村的投入,加快农村发展速

度。

4. 建议增加“加快教育事业发展,加强教师队伍建设”方面的内容”,切实改善

师德师风,提升教育水平,提高教育质量。

5. 建议增加“加强环境保护”方面的内容,着力整治沟河和废弃排放,确保天蓝水碧。

许多代表委员还提出,建议“一府两院”要重视代表建议、委员提案的办理,改变办理态度,加快办理速度,提高办理质量。

4. 撰写会议纪要

要求以座谈会议纪要的形式概括要点是申论考试常用的一种方式。

【例】关于招商工作座谈会的会议纪要

给定材料:

市人民政府副市长做招商工作报告。报告总结了我市招商工作取得的成绩和存在问题。

成绩:1. 项目多;2. 项目广;3. 投资资金大;4. 建设速度快。5. 对我市财政税收的贡献份额大。

存在问题:1. 发展很不平衡;2. 潜在项目少,后劲不足。

与会代表发言材料

1. 入驻我市的项目结构不太合理;

2. 有些项目污染比较严重;

3. 有的项目用地与产出不成比例;

4. 规划布局不太合理;5. 配套服务不够到位。

撰写纪要

关于招商工作座谈会的纪要

X月X 日,我市于会议中心4号会议室召开招商工作座谈会,各部委办局和乡镇分管领导出席会议,市政府分管领导XXX 主持会议并讲话。

会议首先由市分管领导XXX 报告上半年我市招商引资工作情况。他说:今年上半年我市招商工作取得了巨大的成绩。一是项目多;二是项目广;三是投资体量大;四是建设速度快;五是对财政贡献大。预计全面达产后对我市财政贡献将超过10个亿。XXX 在总结成绩的同时,也指出了地区之间发展不平衡、潜在项目少后劲不足等问题。与会人员进行了热烈的讨论,并提出了一些问题和对策。一是要注重优化结构,形成我市鲜明的产业特色;二是要防止项目污染,既要金山银山又要绿水青山;三是要注重用地和投入的比例,节约利用土地资源;四是要科学规划园区布局,集约高效经营;五要做好配套服务,促使工业园区快速发展。

会议务实高效,对我市今后的招商引资工作具有很强的促进和推动作用。

5撰写报告提纲

【例】2017年国考第一题,假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记(12个段落),归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)要求:(1)提炼准确,归纳合理;(2)层次分明,分条表述;(3)不超过350字。

《国外城市水系建设考察报告》提纲

代表团就城市水系建设到英、法等国进行了考察,英法等国在总结教训后,逐步形成河流水系规划理念及成熟的管理经验值得借鉴。

一、规划理念

1.“依法治水”的理念:制定完善的法律法规,合理分工,明确责任。

2.“多自然型河流”理念:恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。

3.“人水共存”理念:城市水系应结合城市土地规划,维持水体生态平衡。

4.“健康工作河流”理念:确保河流同时处于合适的工作水平和健康状态。

5.“动态河流管理”理念:把流域作为一个系统进行考虑、分析。

二、管理经验

1. 以流域为单元的集中统一管理。

2. 加大投入,有关税费全用于水利建设,不足部分由政府拨款保障。

3. 加强协作,建立和加强国家间、地区间的合作。

4. 加强监督,主要依靠社会监督。

5. 加强监测,建立监测网站,为决策执法提供依据。

要点概括

一、概念。要点归纳概括,是指根据题干要求,对给定材料的主题、内容、观点以及反映的主要问题进行总结归纳的过程。

概括要点是一个承上启下的重要环节。 一方面它是阅读材料环节的小结;另一方面,这个环节完成得好不好,又会直接影响提出对策是否具有针对性。概括要点的目的在于准确地把握住给定材料,以便进一步着手解决问题。

2、要求

1.要紧扣题干。题目请你概括什么就概括什么,不能够根据你的主观意思。

【例】食品安全问题。食品安全问题,涉及到的环节和问题太多太广,如果题干

问“种植环节有需要哪些需要注意的方面”?

1. 从种植环节看——有农药使用问题、化肥使用问题、土壤成分问题、水源问题

等等;

2. 从饲养环节看——有饲料问题、患病情况、用药问题等等;

3. 从加工环节看——有设备问题、有细菌问题、色素问题、添加剂问题、霉变问

题、配置问题、期限问题、工艺流程问题等等;

4. 从流通环节看——有运输问题、有储藏问题、有包装问题等等;

5. 从人的素质方面看,有能力问题、有水平问题、有人品问题等等。

考生不能够脱离了题干,根据你的体会甚至想象,罗列概括,要紧紧围绕题干进

行归纳概括,问什么答什么。

2. 要紧扣材料。

【例】给定资料

1. 央视新闻:沙尘暴影响北京行人出行;

2. 权威发布:70多城市PM2.5超标;

3. 内蒙、新疆草原大面积沙化;

4. 河南、河北、湖南、湖北农民焚烧秸秆;

5. 造纸厂常年大量收购杨木、桉树等原木;

6. 沙漠治理初见成效。经过22年坚持治理,库布其沙漠完成治理的4000多平方

公里地段,已经为中国北疆建设了一道长达240多公里的“绿色长城”;

7. 公安局禁止黄标车上路。

请陈述大气污染的原因。污染大气的原因还有很多,但是你只能够根据给定的材

料进行提炼概括。当然如果题目明确“不限于题材”,那么你就可以进行发挥了。

请你在给定资料中找要点,不是请你在给定资料中抄要点,也要进行加工提炼,

用准确、规范、精炼、优美的语言表达出来。

3.概括要全面。阅卷评分是有采分点的,比如:概括要点共有10分,其中概括要点有5个,每个2分,你答到3个要点,那么只得6分,每少1个就扣2分。

【例】社会盛行补课风。给定材料:

1、家长望子成龙心切;

2、一个学生报几个补习班产生厌学情绪;

3、有老师违反规定用补课敛财;

4、有几个报考教师未被录取的毕业生办起了补习班;

5. 有老师把应该由课堂讲授的内容移到补课时候讲授;

6、办班点存在着比较严重的安全隐患;

7、各种各样的补习班良莠不齐,有些补习班无证经营,收费以后找不到人。

根据给定材料请你向政府教育、市场管理、物价等部门写个《整顿市场秩序 加强

培训管理》的建议提纲。

4. 表述要精当。上面已经提到,概括的要点要“用准确、规范、精炼、优美的语

言表达出来”。

(1)“准确”就是符合题目、符合给定材料。

(2)“规范”就是符合明文规定的、符合约定俗成的。现代汉语规范对遣词造

句都有规范要求必须要遵守。这里要特别提醒大家,不要用还没有规范的网络语言、

街头巷语、土话。例如:童鞋们、菜鸟、抓狂、潜水、拍砖、五毛、美狗、单身狗、

歪果人、肿么办、涨姿势„

(3)“精炼”就是简洁扼要的意思。规定你在150—200字之间概括要点,你不提炼是不行的。

(4)“优美”就是在用词上、造句上、书写上和表达形式上要让阅卷老师赏心

悦目。

【例】给定材料反映了农村大龄男青年婚配难,请你概括要点,造成农村大龄男

青年婚配难的原因。

一是由于重男轻女落后思想的影响,造成农村生育性别比例失调。

二是由于女青年外出打工扎根城市,致使农村男女比例失调加剧。

三是由于男青年各种经济负担沉重,严重地影响了婚姻家庭组建。

四是由于农村中教育条件严重落后,男青年文化水平与技能低下。

五是三农问题长期得不到有效解决,生存环境严峻发展前途黯淡。

三、题型

1. 概括主题

【例】给定材料:

(1)马克思23岁时对哲学研究就很有造诣,被誉为当时德国伟大的哲学家。

(2)恩格斯21岁就著文批判当时德国哲学家谢林。

(3)列宁17岁就开始革命活动。

(4)毛泽东26岁就指点江山,激扬文字,主编《湘江评论》。

(5)徐特立48岁留学法国,克服困难,学会法语。

请概括给定材料的主题思想,要求概括准确全面,字数不超过50字。

分析:以上五个材料都是讲伟人们在事业上有所成就,这是材料的共性,倘若就

此概括主题,难免陷于偏颇,缺乏深度了。进一步分析材料会发现1——4还有一个共同点,即青年时代就出成果,而材料5是讲徐特立48岁苦学法语有所成就,年龄特点与前四位伟人不同。根据这个不同点可以概括:

年青时代是出成果的黄金时代,但年龄并不是成就事业的唯一条件,关键在于有

无坚定的志向和坚韧不拔的毅力(50字)。

2.概括原因

“无因不成果”,任何事物的存在、发展、变化都有其原因。不同的结果总会有

不同的原因。

【例】:谭盾是一个喜欢拉琴的年轻人,可是他刚到美国时,却必须到街头拉小

提琴卖艺赚钱。很幸运,谭盾和一位黑人琴手,一起争到一个最能赚钱的好地盘——

商业银行的门口。过了一段时日,谭盾赚到了不少卖艺钱之后,就和黑人琴手道别。

十年后,谭盾有一次路过那家商业银行,发现昔日的老友——黑人琴手,仍然在

那“最赚钱的地盘”拉琴。当黑人琴手看见谭盾突然出现时,很高兴地说道:“兄弟

啊,你现在在哪里拉琴啊?”谭盾回答了一个很有名的音乐厅的名字,那黑人琴手反

问道:“那家音乐厅的门前也是个好地盘,也很好赚钱吗?”他哪里知道,十年后的

谭盾,已经是一位国际知名的音乐家了。

请分析两位琴师不同结果的原因,要求分析准确,分析全面,字数在不超过200

字。

分析:两位琴师的追求不同,价值取向不同,所走的道路不同,所处的环境不同,

因而其结果当然也不同。

不同结果的原因:

(1)黑人琴手一直死守“最赚前的地盘”,而谭盾不因循守旧,善于开拓进取。

(2)黑人琴师满足现有的收入,沾沾自喜,而谭盾不把收入作为择业的唯一考量,

追求事业的发展。

(3)黑人琴师满足于现有的艺术水平,其才华不再提升,潜力被扼杀,前程被断

送,而谭盾却不满足于现有的水平,不断进取。

(4)黑人琴师只顾独立卖艺,不追求与高手为伍,得不到高手指点,而谭盾与高手为伍,有高人指点,向高手学习。

这个故事启示我们:人必须懂得及时抽身,离开那看似赚钱,却不再进步的地方;

人必须鼓起勇气,不断学习,不断追求更新、更高的目标。

3. 撰写简报。

要求用撰写简报的方式概括要点。

【例】政府在“两会”召开前夕,召开部分人大代表、政协委员座谈会,征求对

《政府工作报告》意见,会上代表、委员提了很多很好的意见和建议。现在请你根据

会议记录撰写会议简报。

XXX市人民政府办公室

简 报

(258期)

征求代表意见 共谋发展大计 市政府办公室于2016年12月27日,在10楼会议室召开市人大代表、政协委员

座谈会,对《政府工作报告》进行初审,与会代表和委员畅所欲言,纷纷提出自己的

意见和建议,在肯定《报告》的基础上提出了许多中肯而又宝贵的意见和建议。

1. 建议增加“不仅要重视发展速度,更要重视发展质量与效益”方面的内容,确

保我市财政收入与经济发展规模同步增长。

2. 建议增加“处理城市建设与民生工程两者关系”方面的内容,在城市建设拓展

时,不要只考虑发展房地产业、工厂、商场,还要配套医院、学校、菜场、图书馆、

体育馆、绿化广场等民生工程。

3. 建议增加“发展村级经济”方面的内容,加大对农村的投入,加快农村发展速

度。

4. 建议增加“加快教育事业发展,加强教师队伍建设”方面的内容”,切实改善

师德师风,提升教育水平,提高教育质量。

5. 建议增加“加强环境保护”方面的内容,着力整治沟河和废弃排放,确保天蓝水碧。

许多代表委员还提出,建议“一府两院”要重视代表建议、委员提案的办理,改变办理态度,加快办理速度,提高办理质量。

4. 撰写会议纪要

要求以座谈会议纪要的形式概括要点是申论考试常用的一种方式。

【例】关于招商工作座谈会的会议纪要

给定材料:

市人民政府副市长做招商工作报告。报告总结了我市招商工作取得的成绩和存在问题。

成绩:1. 项目多;2. 项目广;3. 投资资金大;4. 建设速度快。5. 对我市财政税收的贡献份额大。

存在问题:1. 发展很不平衡;2. 潜在项目少,后劲不足。

与会代表发言材料

1. 入驻我市的项目结构不太合理;

2. 有些项目污染比较严重;

3. 有的项目用地与产出不成比例;

4. 规划布局不太合理;5. 配套服务不够到位。

撰写纪要

关于招商工作座谈会的纪要

X月X 日,我市于会议中心4号会议室召开招商工作座谈会,各部委办局和乡镇分管领导出席会议,市政府分管领导XXX 主持会议并讲话。

会议首先由市分管领导XXX 报告上半年我市招商引资工作情况。他说:今年上半年我市招商工作取得了巨大的成绩。一是项目多;二是项目广;三是投资体量大;四是建设速度快;五是对财政贡献大。预计全面达产后对我市财政贡献将超过10个亿。XXX 在总结成绩的同时,也指出了地区之间发展不平衡、潜在项目少后劲不足等问题。与会人员进行了热烈的讨论,并提出了一些问题和对策。一是要注重优化结构,形成我市鲜明的产业特色;二是要防止项目污染,既要金山银山又要绿水青山;三是要注重用地和投入的比例,节约利用土地资源;四是要科学规划园区布局,集约高效经营;五要做好配套服务,促使工业园区快速发展。

会议务实高效,对我市今后的招商引资工作具有很强的促进和推动作用。

5撰写报告提纲

【例】2017年国考第一题,假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记(12个段落),归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)要求:(1)提炼准确,归纳合理;(2)层次分明,分条表述;(3)不超过350字。

《国外城市水系建设考察报告》提纲

代表团就城市水系建设到英、法等国进行了考察,英法等国在总结教训后,逐步形成河流水系规划理念及成熟的管理经验值得借鉴。

一、规划理念

1.“依法治水”的理念:制定完善的法律法规,合理分工,明确责任。

2.“多自然型河流”理念:恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。

3.“人水共存”理念:城市水系应结合城市土地规划,维持水体生态平衡。

4.“健康工作河流”理念:确保河流同时处于合适的工作水平和健康状态。

5.“动态河流管理”理念:把流域作为一个系统进行考虑、分析。

二、管理经验

1. 以流域为单元的集中统一管理。

2. 加大投入,有关税费全用于水利建设,不足部分由政府拨款保障。

3. 加强协作,建立和加强国家间、地区间的合作。

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5. 加强监测,建立监测网站,为决策执法提供依据。


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