《民航法规与实务》教学大纲
课程名称：民航法规与实务 课程编号：
适用对象：13级空中乘务专业 课程性质：专业选修课 总学时数：50 学分
一、本课程的教学任务 1、课程性质
《民航法规与实务》分为9个学习单元，主要内容包括民航法规概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、航空人员管理法律制度、民用机场管理法律制度、航空运输合同、民用航空保险法律制度、航空器对地面第三人损害的赔偿责任、民用航空安全保卫法律制度。本书紧扣高职院校的教学特点，在语言表述上，做到通俗易懂。在内容安排上，既注重基本概念的介绍，更强调理论联系实际。在结构上，形式多样、丰富多彩，其中，“学习提示”指出了各学习单元应掌握的主要内容，“背景知识链接”从纵横两方面介绍了各学习单元的背景知识；“案例分析”旨在理论联系实际，提高分析问题和解决问题的能力；“复习思考题”帮助学生检查学习效果、巩固所学知识。 2、课程的地位：专业必修课 3、教学任务
通过本课程的学习，全面认识民航法规各个组成部分，包括民航法规概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、航空人员管理法律制度、民用机场管理法律制度、航空运输合同、民用航空保险法律制度、航空器对地面第三人损害的赔偿责任、民用航空安全保卫法律制度。使学生具备民航法律意识，掌握民航法规知识，熟悉各个民航法规操作流程，成为一名能够适应岗位需求的熟悉各项法规的民航工作人员。
二、教学要求和教学任务
学习单元一 民航法规概述 (2 课时)
【教学要求】掌握航空法的名称和定义、明确航空法的调整对象和性质、了解航空法的特点。
【教学重点】掌握航空法的名称和定义。 【教学难点】理解航空法的定义。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】 第一节 航空法的概念 一、航空法的名称 二、航空法的定义 三、航空法的调整对象 四、航空法的性质 第二节 航空法的特点 一、航空法的独立性 二、航空法的综合性 三、航空法的国际性 四、航空法是平时法
第五节 中国民航事业及其法制建设 三、中华人民共和国民用航空法 四、航空法的地位和作用 复习思考题
学习单元二 空中航行法律制度（6课时）
【教学要求】明确空气空间的法律地位、掌握各项领空管理制度。掌握国际空中航行的一般规则，掌握航空器的过境通行权、海道通行权、公海等区域的航行规则。了解如何对外国航空器入侵进行拦截和处理。
【教学重点】领空的概念、主权的法律性质、领空管理制度、国际空中航行。 【教学难点】领空概念及其管理制度。
【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 空气空间的法律地位 一、领空的概念
三、领空主权的法律性质
四、在航空法中没有“无害通过权” 第二节 领空管理制度
一、禁区、限制区和危险区 二、空中交通规则
三、入境和放行的法律和规章 四、防空识别区
第三节 国际空中航行
一、国际空中航行的一般规则
二、公海和专属经济区上空飞行自由
三、航空器的“过境通行权”和“群岛海道通过权” 第四节 领空主权的保护 一、外国航空器的入侵 二、拦截
三、应避免对民用航空器使用武器 复习思考题
学习单元三 民用航空器管理法律制度（4课时）
【教学要求】掌握民用航空器的概念及分类；理解民用航空器的国籍及登记。 明确民用航空器的权利、掌握民用航空器的适航管理
【教学重点】民用航空器的概念、分类及登记，航空器的权利及适航管理。 【教学难点】民用航空器的权利及适航管理。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 民用航空器的概念及分类 一、民用航空器的概念 二、民用航空器的分类
第二节 民用航空器的国籍及登记 一、民用航空器国籍的概念和意义 二、民用航空器国籍的登记 第三节 民用航空器的权利
一、民用航空器的所有权 二、民用航空器的抵押权 三、民用航空器的优先权 四、民用航空器的租赁 第四节 民用航空器的适航管理 一、民用航空器适航管理的概述 二、民用航空器适航管理的内容 三、民用航空器适航管理的机关 四、违反适航管理的法律责任 复习思考题
学习单元四 航空人员管理法律制度（4课时）
【教学要求】明确航空人员的概念、掌握航空人员的管理制度；明确航空器机长的法律地位。
【教学重点】掌握航空人员的管理制度。 【教学难点】明确航空人员概念。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 航空人员的概念 一、航空人员的定义 二、航空人员的地位 三、航空人员的责任 第二节 航空人员的管理制度 一、航空人员的执照及分类 二、航空人员资格的取得和丧失 三、航空人员的工作时限 四、航空体检制度
第三节 航空器机长的法律地位 一、机组与机长
二、机长的资格 三、机长的职责 四、机长的权力 复习思考题
学习单元五 民用机场管理法律制度（4课时）
【教学要求】明确民用机场的概念及分类、了解民用机场的规划与建设制度和流程；掌握各项民用机场的使用与管理法律制度、掌握安全检查各项规定。 【教学重点】掌握各项民用机场的使用与管理法律制度、掌握安全检查各项规定。
【教学难点】了解民用机场的规划与建设制度和流程 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 民用机场的概念及分类 一、民用机场的概念 二、民用机场的分类
第二节 民用机场的规划与建设 一、民用机场的规划布局原则 二、民用机场总体规划 三、民用机场建设
第三节 民用机场的使用与管理 一、民用机场使用许可的一般规定 二、民用机场使用许可证的申请条件 三、民用机场使用许可证的变更及换发 四、民用机场的名称管理 五、法律责任
第四节 民用机场的安全检查 一、民用机场安全检查的概述 二、我国民用机场安全检查的规定
复习思考题
学习单元六 航空运输合同（6课时）
【教学要求】明确航空运输合同概念、特征及分类、掌握各项航空运输合同的形式与内容；掌握各项航空运输合同的形式与内容；明确航空运输合同的法律适用范围。
【教学重点】掌握各项航空运输合同的形式与内容 【教学难点】明确航空运输合同的法律适用范围。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 航空运输合同概述 一、合同的概念和特征 二、航空运输合同的概念和分类 三、航空运输合同的特征
第二节 航空运输合同的形式与内容 一、航空旅客及行李运输合同 二、航空货物运输合同 三、航空运输合同的解释原则 第三节 航空运输合同的法律适用 一、国际条约 二、国内法 复习思考题
学习单元七 民用航空保险法律制度（6课时）
【教学要求】了解民航保险的概念和特点、掌握各项民航保险的种类和具体内容；掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决等。 【教学重点】掌握各项民航保险的种类和具体内容；掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决
【教学难点】掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决
【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 民用航空保险概述 二、民用航空保险的概念及特点 第二节 民用航空保险的种类 一、航空器机身险 二、航空承运人法定责任险 三、航空旅客人身意外伤害险 四、航空货物运输险 五、机场责任保险 六、空中交通管制责任保险 七、航空产品责任保险 第三节 民用航空保险的理赔 一、民用航空保险的索赔
二、民用航空保险理赔的原则和程序 三、民用航空保险争议的判决 复习思考题
学习单元八 航空器对地面第三人损害的赔偿责任（4课时） 【教学要求】明确对第三人损害的赔偿责任的概念、掌握我国《民用航空法》对第三人理赔责任的各项规定；了解航空器噪声、声震和空中碰撞产生的问题
【教学重点】掌握我国《民用航空法》对第三人理赔责任的各项规定。 【教学难点】明确对第三人损害的赔偿责任的概念。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 对第三人损害的赔偿责任概述 一、对第三人损害的概念
第三节 我国《民用航空法》的规定
一、责任原则 二、责任承担人 三、责任担保 四、诉讼时效 五、法律的适用范围
六、关于对地面第三人损害赔偿金的计算问题 第四节 航空器噪声、声震和空中碰撞 一、航空器噪声和声震的损害问题 二、空中碰撞 复习思考题
学习单元九 民用航空安全保卫法律制度（4课时）
【教学要求】掌握民航对劫持航空器罪、暴力危及飞行安全罪、破坏航空器罪、破坏航空设施罪等的处理规定；掌握非法携带或运输违禁物品罪、传递虚假情报扰乱正常飞行罪、聚众扰乱民用机场秩序罪、航空人员重大飞行事故罪等的处理规定。
【教学重点】掌握我国对民航犯罪和刑法的规定。 【教学难点】掌握我国对民航犯罪和刑法的规定。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第三节 我国对民用航空犯罪和刑法的规定 一、劫持航空器罪 二、暴力危及飞行安全罪 三、破坏航空器罪 四、破坏航空设施罪
五、非法携带或运输违禁物品罪 六、传递虚假情报扰乱正常飞行秩序罪 七、聚众扰乱民用机场秩序罪 八、航空人员重大飞行事故罪
九、关于保障民用航空安全的其他规定 复习思考题
学习单元十 附录法规（6课时）
【教学要求】认识《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约》2个关键法规。
【教学重点】熟悉《中华人民共和国民用航空法》 【教学难点】《国际民用航空公约》和我国法律的适用。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】 附录
附录A 中华人民共和国民用航空法 附录B 国际民用航空公约
三、实践环节基本要求
（一） 本大纲是根据民航运输类专业“十二五”规划教材《民航法规与实务》制定的，是本课程任课教师制定教学计划的主要依据。
（二） 加强理论与实践相结合的原则，面向社会，面向市场，面向航空业，使学生以更精准的掌握空乘礼仪的相关基础知识。
（三） 加强课堂的活泼气氛，提倡学生去观察，去练习，去掌握，去运用提高自学能力。 四、成绩考核
考核方式：考试。平时的课堂回答问题的能力。
成绩评定：平时成绩占30％，考勤占20%，期末考试成绩占50% 五、参考资料
使用教材：
民航法规与实务《民航法规与实务》，国防工业出版社 2015年1月 参考资料： 无
六、课程教学时数总分配表
执笔人：傅晓 审定：
2015年3月6日
《民航法规与实务》教学大纲
课程名称：民航法规与实务 课程编号：
适用对象：13级空中乘务专业 课程性质：专业选修课 总学时数：50 学分
一、本课程的教学任务 1、课程性质
《民航法规与实务》分为9个学习单元，主要内容包括民航法规概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、航空人员管理法律制度、民用机场管理法律制度、航空运输合同、民用航空保险法律制度、航空器对地面第三人损害的赔偿责任、民用航空安全保卫法律制度。本书紧扣高职院校的教学特点，在语言表述上，做到通俗易懂。在内容安排上，既注重基本概念的介绍，更强调理论联系实际。在结构上，形式多样、丰富多彩，其中，“学习提示”指出了各学习单元应掌握的主要内容，“背景知识链接”从纵横两方面介绍了各学习单元的背景知识；“案例分析”旨在理论联系实际，提高分析问题和解决问题的能力；“复习思考题”帮助学生检查学习效果、巩固所学知识。 2、课程的地位：专业必修课 3、教学任务
通过本课程的学习，全面认识民航法规各个组成部分，包括民航法规概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、航空人员管理法律制度、民用机场管理法律制度、航空运输合同、民用航空保险法律制度、航空器对地面第三人损害的赔偿责任、民用航空安全保卫法律制度。使学生具备民航法律意识，掌握民航法规知识，熟悉各个民航法规操作流程，成为一名能够适应岗位需求的熟悉各项法规的民航工作人员。
二、教学要求和教学任务
学习单元一 民航法规概述 (2 课时)
【教学要求】掌握航空法的名称和定义、明确航空法的调整对象和性质、了解航空法的特点。
【教学重点】掌握航空法的名称和定义。 【教学难点】理解航空法的定义。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】 第一节 航空法的概念 一、航空法的名称 二、航空法的定义 三、航空法的调整对象 四、航空法的性质 第二节 航空法的特点 一、航空法的独立性 二、航空法的综合性 三、航空法的国际性 四、航空法是平时法
第五节 中国民航事业及其法制建设 三、中华人民共和国民用航空法 四、航空法的地位和作用 复习思考题
学习单元二 空中航行法律制度（6课时）
【教学要求】明确空气空间的法律地位、掌握各项领空管理制度。掌握国际空中航行的一般规则，掌握航空器的过境通行权、海道通行权、公海等区域的航行规则。了解如何对外国航空器入侵进行拦截和处理。
【教学重点】领空的概念、主权的法律性质、领空管理制度、国际空中航行。 【教学难点】领空概念及其管理制度。
【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 空气空间的法律地位 一、领空的概念
三、领空主权的法律性质
四、在航空法中没有“无害通过权” 第二节 领空管理制度
一、禁区、限制区和危险区 二、空中交通规则
三、入境和放行的法律和规章 四、防空识别区
第三节 国际空中航行
一、国际空中航行的一般规则
二、公海和专属经济区上空飞行自由
三、航空器的“过境通行权”和“群岛海道通过权” 第四节 领空主权的保护 一、外国航空器的入侵 二、拦截
三、应避免对民用航空器使用武器 复习思考题
学习单元三 民用航空器管理法律制度（4课时）
【教学要求】掌握民用航空器的概念及分类；理解民用航空器的国籍及登记。 明确民用航空器的权利、掌握民用航空器的适航管理
【教学重点】民用航空器的概念、分类及登记，航空器的权利及适航管理。 【教学难点】民用航空器的权利及适航管理。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 民用航空器的概念及分类 一、民用航空器的概念 二、民用航空器的分类
第二节 民用航空器的国籍及登记 一、民用航空器国籍的概念和意义 二、民用航空器国籍的登记 第三节 民用航空器的权利
一、民用航空器的所有权 二、民用航空器的抵押权 三、民用航空器的优先权 四、民用航空器的租赁 第四节 民用航空器的适航管理 一、民用航空器适航管理的概述 二、民用航空器适航管理的内容 三、民用航空器适航管理的机关 四、违反适航管理的法律责任 复习思考题
学习单元四 航空人员管理法律制度（4课时）
【教学要求】明确航空人员的概念、掌握航空人员的管理制度；明确航空器机长的法律地位。
【教学重点】掌握航空人员的管理制度。 【教学难点】明确航空人员概念。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 航空人员的概念 一、航空人员的定义 二、航空人员的地位 三、航空人员的责任 第二节 航空人员的管理制度 一、航空人员的执照及分类 二、航空人员资格的取得和丧失 三、航空人员的工作时限 四、航空体检制度
第三节 航空器机长的法律地位 一、机组与机长
二、机长的资格 三、机长的职责 四、机长的权力 复习思考题
学习单元五 民用机场管理法律制度（4课时）
【教学要求】明确民用机场的概念及分类、了解民用机场的规划与建设制度和流程；掌握各项民用机场的使用与管理法律制度、掌握安全检查各项规定。 【教学重点】掌握各项民用机场的使用与管理法律制度、掌握安全检查各项规定。
【教学难点】了解民用机场的规划与建设制度和流程 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 民用机场的概念及分类 一、民用机场的概念 二、民用机场的分类
第二节 民用机场的规划与建设 一、民用机场的规划布局原则 二、民用机场总体规划 三、民用机场建设
第三节 民用机场的使用与管理 一、民用机场使用许可的一般规定 二、民用机场使用许可证的申请条件 三、民用机场使用许可证的变更及换发 四、民用机场的名称管理 五、法律责任
第四节 民用机场的安全检查 一、民用机场安全检查的概述 二、我国民用机场安全检查的规定
复习思考题
学习单元六 航空运输合同（6课时）
【教学要求】明确航空运输合同概念、特征及分类、掌握各项航空运输合同的形式与内容；掌握各项航空运输合同的形式与内容；明确航空运输合同的法律适用范围。
【教学重点】掌握各项航空运输合同的形式与内容 【教学难点】明确航空运输合同的法律适用范围。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 航空运输合同概述 一、合同的概念和特征 二、航空运输合同的概念和分类 三、航空运输合同的特征
第二节 航空运输合同的形式与内容 一、航空旅客及行李运输合同 二、航空货物运输合同 三、航空运输合同的解释原则 第三节 航空运输合同的法律适用 一、国际条约 二、国内法 复习思考题
学习单元七 民用航空保险法律制度（6课时）
【教学要求】了解民航保险的概念和特点、掌握各项民航保险的种类和具体内容；掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决等。 【教学重点】掌握各项民航保险的种类和具体内容；掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决
【教学难点】掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决
【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 民用航空保险概述 二、民用航空保险的概念及特点 第二节 民用航空保险的种类 一、航空器机身险 二、航空承运人法定责任险 三、航空旅客人身意外伤害险 四、航空货物运输险 五、机场责任保险 六、空中交通管制责任保险 七、航空产品责任保险 第三节 民用航空保险的理赔 一、民用航空保险的索赔
二、民用航空保险理赔的原则和程序 三、民用航空保险争议的判决 复习思考题
学习单元八 航空器对地面第三人损害的赔偿责任（4课时） 【教学要求】明确对第三人损害的赔偿责任的概念、掌握我国《民用航空法》对第三人理赔责任的各项规定；了解航空器噪声、声震和空中碰撞产生的问题
【教学重点】掌握我国《民用航空法》对第三人理赔责任的各项规定。 【教学难点】明确对第三人损害的赔偿责任的概念。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第一节 对第三人损害的赔偿责任概述 一、对第三人损害的概念
第三节 我国《民用航空法》的规定
一、责任原则 二、责任承担人 三、责任担保 四、诉讼时效 五、法律的适用范围
六、关于对地面第三人损害赔偿金的计算问题 第四节 航空器噪声、声震和空中碰撞 一、航空器噪声和声震的损害问题 二、空中碰撞 复习思考题
学习单元九 民用航空安全保卫法律制度（4课时）
【教学要求】掌握民航对劫持航空器罪、暴力危及飞行安全罪、破坏航空器罪、破坏航空设施罪等的处理规定；掌握非法携带或运输违禁物品罪、传递虚假情报扰乱正常飞行罪、聚众扰乱民用机场秩序罪、航空人员重大飞行事故罪等的处理规定。
【教学重点】掌握我国对民航犯罪和刑法的规定。 【教学难点】掌握我国对民航犯罪和刑法的规定。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】
第三节 我国对民用航空犯罪和刑法的规定 一、劫持航空器罪 二、暴力危及飞行安全罪 三、破坏航空器罪 四、破坏航空设施罪
五、非法携带或运输违禁物品罪 六、传递虚假情报扰乱正常飞行秩序罪 七、聚众扰乱民用机场秩序罪 八、航空人员重大飞行事故罪
九、关于保障民用航空安全的其他规定 复习思考题
学习单元十 附录法规（6课时）
【教学要求】认识《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约》2个关键法规。
【教学重点】熟悉《中华人民共和国民用航空法》 【教学难点】《国际民用航空公约》和我国法律的适用。 【教学方法】讲授法，多媒体教学法 【教学内容】 附录
附录A 中华人民共和国民用航空法 附录B 国际民用航空公约
三、实践环节基本要求
（一） 本大纲是根据民航运输类专业“十二五”规划教材《民航法规与实务》制定的，是本课程任课教师制定教学计划的主要依据。
（二） 加强理论与实践相结合的原则，面向社会，面向市场，面向航空业，使学生以更精准的掌握空乘礼仪的相关基础知识。
（三） 加强课堂的活泼气氛，提倡学生去观察，去练习，去掌握，去运用提高自学能力。 四、成绩考核
考核方式：考试。平时的课堂回答问题的能力。
成绩评定：平时成绩占30％，考勤占20%，期末考试成绩占50% 五、参考资料
使用教材：
民航法规与实务《民航法规与实务》，国防工业出版社 2015年1月 参考资料： 无
六、课程教学时数总分配表
执笔人：傅晓 审定：
2015年3月6日