农村基层党建工作中存在的主要问题
一、体制变革带来的冲击
（一）缺少致富带头领路人。农村家庭承包责任制后，农民群众以家庭为生产单位，各自奔忙发家致富。一些人认为“当干部吃亏，事务缠身，淘气得罪人，影响个人家庭收入”，加之目前农村突出问题，热点难点问题较多，工作难度大，从而一些村出现了干部无人当的现象，上级组织只好“矮子里边挑将军”。这种现象在一些贫困村尤为突出。
（二）农村基层工作难做。在计划经济向市场经济转轨阶段，由于深化农村改革的一系列方针政策贯彻落实有偏差或不到位，农村基层工作对象也由单一的生产队一下子变成了千家万户，农户作为一个独立的经营主体，“各种各的田，各挣各的钱”。面对一些“有吃有穿不找你，有牛有车不靠你，履行义务不理你”的农户，加之一些遗留问题、债务问题、热点难点问题得不到及时解决，使得基层党组织工作量大面广，工作难度更大。
（三）办实事办好事力不从心。村级经济薄弱，收入
来源甚少，在目前农村中带有一定的普遍性。前几年的“普九”达标和近年来税费垫资，使乡村两级负债累累。除了资金困难，更难的是人心涣散，集体观念淡薄，农村劳力极难调派，群众会议难开，办好事办实事更是无能为力。
（四）村干部待遇无保证，工作凑合应付。村干部做的是硬工作，端的是泥饭碗，繁重的工作与微少的政治经济利益之间存在的巨大反差，使这一位臵缺乏应有的吸引力。一些村干部误工补贴难兑现，撂挑子不愿干的现象时常发生。乡镇干部在农村入户开展工作，村级干部不能积极配合，多是凑合应付，指指门，引引路了事。
（五）选人机制上的偏差。目前个别村级领导班子用上了先富起来的“大款”或部分能向农民收来税费、摊派和罚款的所谓的能人。这些人中相当一部分思想道德修养极差，领导能力低下，不能带领农民群众脱贫致富奔小康。而是在村里为所欲为，侵害农民利益，引起农民强烈不满，直接损害了党组织在人民群众中的声望和形象。
二、市场经济提出的挑战
（一）农村基层干部驾驭市场经济能力，脱贫致富本
领有限。随着农村社会主义市场经济的发展，农民群众的致富愿望越来越强烈，但是，作为一家一户的小生产如何与大市场相衔接，却并不是一家一户所能完成的，这就需要广大乡村干部做农民群众进入市场的“领路人”，为农民群众提供相应的指导与服务。然而，不少乡村干部对市场经济并不熟悉，驾驭市场经济的能力不高，不能为农民走向市场提供良好的服务，特别是在日趋竞争激烈的市场经济大潮中，缺乏闯市场的勇气和带领群众脱贫致富的本领，直接影响生产力的发展。
（二）宗旨意识不强。近几年来，受社会不正之风影响，个别基层干部感情用事多，“人情大于法”，做事搞哥们义气；或搞个人说了算，群众意见听不进；对关系到广大农民群众切实利益的事情漠然臵之；遇到突出问题，热点难点问题绕开走。群众抱怨“平时不见人，收钱撵上门”，只管索取，不管服务。加之工作作风简单粗暴，使农民群众失去了对基层党组织的信任，造成干群关系紧张。
（三）凭借权力“创收”。在市场经济大潮中，个别基层干部一切向“钱”看，把群众交给的权力作为自己谋私利的工具，村务、财务不公开，会计出纳一肩挑，乱批乱支，“多吃多占”，群众意见很大。
（四）乡镇党委抓党建工作不力。由于党政职能没有完全理顺，基层乡镇党委政府常年忙于“催粮要款，刮宫流产”。抓党建工作思想重视不够，投入精力不足，工作缺乏创新意识，习惯于按老经验，老办法办事，直接影响了党建工作的质量。
三、旧体制留下的隐患
（一）思想观念陈旧落后，组织纪律性不强。基层干部代表党在农村的形象，是广大干部群众脱贫致富奔小康的带头人。但农村基层一些干部长期满足计划经济体制下的习惯思维和做法，不思进取，因循守旧，暮气很重。有的急功近利，杀鸡取蛋，短期行为作风严重；有的草率应付，缺乏起码的责任心和使命感；有的党支部组织纪律性不强，长期不开党员会和支委会，重大问题的决策由支书一人说了算。
（二）农村党员年龄偏大，素质低下。现在农村党员年龄普遍偏大，青年人入党人数不多，青黄不接，结构不合理，素质跟不上，以至于村级干部出现了新的“断层”。个别党员干部理想信念意识不强，党性不强，参赌信教，不能真正起到党员的模范带头作用。
（三）政策理论水平不高。目前农村基层干部政策理论水平不高，对党的农村政策一知半解，不能向农民解释和宣传党的政策，甚至有意对群众隐瞒党的农村政策，不让群众知道。而现在大多数农民对党的政策知情权要求甚高，他们想了解党的政策，特别是与他们生产经营以及个人利益相关的政策，但是从乡村干部那里却得不到正确的答案。
农村基层党建工作中存在的主要问题
一、体制变革带来的冲击
（一）缺少致富带头领路人。农村家庭承包责任制后，农民群众以家庭为生产单位，各自奔忙发家致富。一些人认为“当干部吃亏，事务缠身，淘气得罪人，影响个人家庭收入”，加之目前农村突出问题，热点难点问题较多，工作难度大，从而一些村出现了干部无人当的现象，上级组织只好“矮子里边挑将军”。这种现象在一些贫困村尤为突出。
（二）农村基层工作难做。在计划经济向市场经济转轨阶段，由于深化农村改革的一系列方针政策贯彻落实有偏差或不到位，农村基层工作对象也由单一的生产队一下子变成了千家万户，农户作为一个独立的经营主体，“各种各的田，各挣各的钱”。面对一些“有吃有穿不找你，有牛有车不靠你，履行义务不理你”的农户，加之一些遗留问题、债务问题、热点难点问题得不到及时解决，使得基层党组织工作量大面广，工作难度更大。
（三）办实事办好事力不从心。村级经济薄弱，收入
来源甚少，在目前农村中带有一定的普遍性。前几年的“普九”达标和近年来税费垫资，使乡村两级负债累累。除了资金困难，更难的是人心涣散，集体观念淡薄，农村劳力极难调派，群众会议难开，办好事办实事更是无能为力。
（四）村干部待遇无保证，工作凑合应付。村干部做的是硬工作，端的是泥饭碗，繁重的工作与微少的政治经济利益之间存在的巨大反差，使这一位臵缺乏应有的吸引力。一些村干部误工补贴难兑现，撂挑子不愿干的现象时常发生。乡镇干部在农村入户开展工作，村级干部不能积极配合，多是凑合应付，指指门，引引路了事。
（五）选人机制上的偏差。目前个别村级领导班子用上了先富起来的“大款”或部分能向农民收来税费、摊派和罚款的所谓的能人。这些人中相当一部分思想道德修养极差，领导能力低下，不能带领农民群众脱贫致富奔小康。而是在村里为所欲为，侵害农民利益，引起农民强烈不满，直接损害了党组织在人民群众中的声望和形象。
二、市场经济提出的挑战
（一）农村基层干部驾驭市场经济能力，脱贫致富本
领有限。随着农村社会主义市场经济的发展，农民群众的致富愿望越来越强烈，但是，作为一家一户的小生产如何与大市场相衔接，却并不是一家一户所能完成的，这就需要广大乡村干部做农民群众进入市场的“领路人”，为农民群众提供相应的指导与服务。然而，不少乡村干部对市场经济并不熟悉，驾驭市场经济的能力不高，不能为农民走向市场提供良好的服务，特别是在日趋竞争激烈的市场经济大潮中，缺乏闯市场的勇气和带领群众脱贫致富的本领，直接影响生产力的发展。
（二）宗旨意识不强。近几年来，受社会不正之风影响，个别基层干部感情用事多，“人情大于法”，做事搞哥们义气；或搞个人说了算，群众意见听不进；对关系到广大农民群众切实利益的事情漠然臵之；遇到突出问题，热点难点问题绕开走。群众抱怨“平时不见人，收钱撵上门”，只管索取，不管服务。加之工作作风简单粗暴，使农民群众失去了对基层党组织的信任，造成干群关系紧张。
（三）凭借权力“创收”。在市场经济大潮中，个别基层干部一切向“钱”看，把群众交给的权力作为自己谋私利的工具，村务、财务不公开，会计出纳一肩挑，乱批乱支，“多吃多占”，群众意见很大。
（四）乡镇党委抓党建工作不力。由于党政职能没有完全理顺，基层乡镇党委政府常年忙于“催粮要款，刮宫流产”。抓党建工作思想重视不够，投入精力不足，工作缺乏创新意识，习惯于按老经验，老办法办事，直接影响了党建工作的质量。
三、旧体制留下的隐患
（一）思想观念陈旧落后，组织纪律性不强。基层干部代表党在农村的形象，是广大干部群众脱贫致富奔小康的带头人。但农村基层一些干部长期满足计划经济体制下的习惯思维和做法，不思进取，因循守旧，暮气很重。有的急功近利，杀鸡取蛋，短期行为作风严重；有的草率应付，缺乏起码的责任心和使命感；有的党支部组织纪律性不强，长期不开党员会和支委会，重大问题的决策由支书一人说了算。
（二）农村党员年龄偏大，素质低下。现在农村党员年龄普遍偏大，青年人入党人数不多，青黄不接，结构不合理，素质跟不上，以至于村级干部出现了新的“断层”。个别党员干部理想信念意识不强，党性不强，参赌信教，不能真正起到党员的模范带头作用。
（三）政策理论水平不高。目前农村基层干部政策理论水平不高，对党的农村政策一知半解，不能向农民解释和宣传党的政策，甚至有意对群众隐瞒党的农村政策，不让群众知道。而现在大多数农民对党的政策知情权要求甚高，他们想了解党的政策，特别是与他们生产经营以及个人利益相关的政策，但是从乡村干部那里却得不到正确的答案。