摘 要：目前，我国扶贫开发工作的重点多放在了贫困群体之中，瞄准贫困群体的精准扶贫已经成为相关职能部门的重点工作。随着我国政府相关政策的陆续出台，精准扶贫已经走上机制化道路。然而，精准扶贫工作仍存在部分难点，本文将就精准扶贫的实际执行效果展开分析，浅谈其解决对策与发展方向。
关键词：精准扶贫;难点;经济发展
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作，也是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。但是，精准扶贫工作中也遇到了一些难点问题。
一、精准扶贫的常见难点
在精准扶贫工作中，主要分为三大步骤，即“精准识别”、“精准帮扶”及“精准管理”。其中，“精准识别”指的是针对需要帮扶的贫困村、贫困人口进行鉴别的过程，也是扶贫工作中最为重要的过程，然而，由于个体差异大、扶贫工作难度高，这一环节往往出现问题。
（一）规模排斥现象
由于扶贫工作范围广、辐射人口多，因此，贫困人口规模的界定存在一定难点，无法进行科学标准的规模控制，而需要通过以县级市为单位，自上而下进行指标的分配，贫困村、贫困户的指标数量很难与实际数量达成一致。调查显示，多数样本村获得的指标配额均无法满足实际贫困户的需求，存在一定的规模排斥问题。
（二）区域排斥现象
除此之外，还存在区域排斥的情况。精准扶贫政策旨在特困地域的综合发展，然而，部分贫困人口因区域问题被排斥在识别过程之外，无法进入精准扶贫序列。有关部门在进行精准扶贫工作中，为了集中连片式工作法，必须将贫困区域与非贫困区域连接在一起，导致部分贫困区域因地域问题而被精准扶贫政策所排斥。更有部分地方政府为了达成更好地精准扶贫政绩，采用非贫困区域甚至相对富裕区域作为贫困片区的大部，贫困区域作为片区小部的方式进行集中连片划区，导致真正的贫困村、贫困户、贫困人口未能进入贫困片区之内，被精准扶贫政策隔绝。
（三）识别排斥现象
与其他排斥现象相比，识别排斥现象性质更为恶劣。可以说，性别排斥的产生原因是主观的，即政府相关职能部门在进行精准识别工作过程中，由于既定利益等因素，将符合标准的贫困村、贫困户、贫困人口指标划分给其他不符合标准的村、户、人口，并从中谋取一定回报。识别排斥又分为恶意排斥、过失排斥等。这一情况的产生原因是很复杂的，在识别过程中，由于要对扶贫对象的收入、贫困发生率、人口基数等数据进行分析，在数据采集过程中，一些地方领导、职能部门工作人员的个人操作就有可能导致数据失真，并最终导致扶贫效果不理想。
二、精准扶贫的解决方法
（一）确定分类机制
在扶贫工作进行中，必须结合国家相关政策进行资源的整合，将不同类型的贫困村进行分类支持，将制度衔接层级从户级扩大至行政村级，同时，实行应保尽保、应扶尽扶政策，尤其针对国家特殊保护的禁止开发区、限制开发区等区域展开重点扶贫，在政策性帮扶措施的推行过程中助力精准扶贫工作的落实。
（二）确定贫困人口
目前，职能部门所实行的贫困人口识别方法存在一定漏洞，相关工作人员应重点把握贫困人口的识别，采取自下而上的识别方式，修正贫困人口数据差，确定贫困人口正确规模，确保每一个贫困人口都得到精准扶贫政策的确认，确保每一个贫困片区均被划分至精准扶贫政策内，同时，在集中连片扶贫开发工作进程中，还应对片区外的贫困人群采取帮扶措施，确保贫困人群均可得到精准帮扶。完善贫困区域筛选标准，降低贫困人口被漏筛的可能。
三、结束语
精准扶贫政策是一项自上而下的、由政府体系主导的工作，在其落实过程中有着较大难度。目前，精准扶贫政策已经得到广大贫困户与相关工作人员的正面评价。然而，在精准扶贫政策的落实过程中，实际成效却有待提高。这一情况发生的主要原因是精准帮扶工作存在偏差，部分贫困群体被排斥于精准扶贫政策之外，更有已经被识别的贫困人口也未能得到精准帮扶政策的支持。为了高效率、高质量完成精准扶贫工作目标，相关工作人员及职能部门必须恪守职责，确保精准识别、精准帮扶、动态管理，加大对于贫困人口的扶持，转变传统理念，更新传统方式，尝试以保护替代扶贫、以社会保障替代贫困帮扶，积极开发乡村旅游、生态农业等全新致富形式，帮助贫困村、贫困户、贫困人口走上致富路。
参考文献：
[1]彭中，刘杰，雷华跃.商业银行精准扶贫可持续模式的实践与思考――基于对农业银行湖北、湖南分行的调查[J].农村金融研究.2016（09）.
[2]冯彦明，付旋.关于金融精准扶贫问题的探析――基于对内蒙古太仆寺旗的调研[J].农村金融研究.2016（09）.
[3]李喜梅.农村金融机构与农民间显结构和隐结构的协调发展――破解中国农村金融困境的有效途径[J].财政研究.2008（02）.
[4]韩斌.推进集中连片特困地区精准扶贫初析――以滇黔桂石漠化片区为例[J].学术探索.2015（06）.
摘 要：目前，我国扶贫开发工作的重点多放在了贫困群体之中，瞄准贫困群体的精准扶贫已经成为相关职能部门的重点工作。随着我国政府相关政策的陆续出台，精准扶贫已经走上机制化道路。然而，精准扶贫工作仍存在部分难点，本文将就精准扶贫的实际执行效果展开分析，浅谈其解决对策与发展方向。
关键词：精准扶贫;难点;经济发展
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作，也是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。但是，精准扶贫工作中也遇到了一些难点问题。
一、精准扶贫的常见难点
在精准扶贫工作中，主要分为三大步骤，即“精准识别”、“精准帮扶”及“精准管理”。其中，“精准识别”指的是针对需要帮扶的贫困村、贫困人口进行鉴别的过程，也是扶贫工作中最为重要的过程，然而，由于个体差异大、扶贫工作难度高，这一环节往往出现问题。
（一）规模排斥现象
由于扶贫工作范围广、辐射人口多，因此，贫困人口规模的界定存在一定难点，无法进行科学标准的规模控制，而需要通过以县级市为单位，自上而下进行指标的分配，贫困村、贫困户的指标数量很难与实际数量达成一致。调查显示，多数样本村获得的指标配额均无法满足实际贫困户的需求，存在一定的规模排斥问题。
（二）区域排斥现象
除此之外，还存在区域排斥的情况。精准扶贫政策旨在特困地域的综合发展，然而，部分贫困人口因区域问题被排斥在识别过程之外，无法进入精准扶贫序列。有关部门在进行精准扶贫工作中，为了集中连片式工作法，必须将贫困区域与非贫困区域连接在一起，导致部分贫困区域因地域问题而被精准扶贫政策所排斥。更有部分地方政府为了达成更好地精准扶贫政绩，采用非贫困区域甚至相对富裕区域作为贫困片区的大部，贫困区域作为片区小部的方式进行集中连片划区，导致真正的贫困村、贫困户、贫困人口未能进入贫困片区之内，被精准扶贫政策隔绝。
（三）识别排斥现象
与其他排斥现象相比，识别排斥现象性质更为恶劣。可以说，性别排斥的产生原因是主观的，即政府相关职能部门在进行精准识别工作过程中，由于既定利益等因素，将符合标准的贫困村、贫困户、贫困人口指标划分给其他不符合标准的村、户、人口，并从中谋取一定回报。识别排斥又分为恶意排斥、过失排斥等。这一情况的产生原因是很复杂的，在识别过程中，由于要对扶贫对象的收入、贫困发生率、人口基数等数据进行分析，在数据采集过程中，一些地方领导、职能部门工作人员的个人操作就有可能导致数据失真，并最终导致扶贫效果不理想。
二、精准扶贫的解决方法
（一）确定分类机制
在扶贫工作进行中，必须结合国家相关政策进行资源的整合，将不同类型的贫困村进行分类支持，将制度衔接层级从户级扩大至行政村级，同时，实行应保尽保、应扶尽扶政策，尤其针对国家特殊保护的禁止开发区、限制开发区等区域展开重点扶贫，在政策性帮扶措施的推行过程中助力精准扶贫工作的落实。
（二）确定贫困人口
目前，职能部门所实行的贫困人口识别方法存在一定漏洞，相关工作人员应重点把握贫困人口的识别，采取自下而上的识别方式，修正贫困人口数据差，确定贫困人口正确规模，确保每一个贫困人口都得到精准扶贫政策的确认，确保每一个贫困片区均被划分至精准扶贫政策内，同时，在集中连片扶贫开发工作进程中，还应对片区外的贫困人群采取帮扶措施，确保贫困人群均可得到精准帮扶。完善贫困区域筛选标准，降低贫困人口被漏筛的可能。
三、结束语
精准扶贫政策是一项自上而下的、由政府体系主导的工作，在其落实过程中有着较大难度。目前，精准扶贫政策已经得到广大贫困户与相关工作人员的正面评价。然而，在精准扶贫政策的落实过程中，实际成效却有待提高。这一情况发生的主要原因是精准帮扶工作存在偏差，部分贫困群体被排斥于精准扶贫政策之外，更有已经被识别的贫困人口也未能得到精准帮扶政策的支持。为了高效率、高质量完成精准扶贫工作目标，相关工作人员及职能部门必须恪守职责，确保精准识别、精准帮扶、动态管理，加大对于贫困人口的扶持，转变传统理念，更新传统方式，尝试以保护替代扶贫、以社会保障替代贫困帮扶，积极开发乡村旅游、生态农业等全新致富形式，帮助贫困村、贫困户、贫困人口走上致富路。
参考文献：
[1]彭中，刘杰，雷华跃.商业银行精准扶贫可持续模式的实践与思考――基于对农业银行湖北、湖南分行的调查[J].农村金融研究.2016（09）.
[2]冯彦明，付旋.关于金融精准扶贫问题的探析――基于对内蒙古太仆寺旗的调研[J].农村金融研究.2016（09）.
[3]李喜梅.农村金融机构与农民间显结构和隐结构的协调发展――破解中国农村金融困境的有效途径[J].财政研究.2008（02）.
[4]韩斌.推进集中连片特困地区精准扶贫初析――以滇黔桂石漠化片区为例[J].学术探索.2015（06）.