维普资讯 http://www.cqvip.com领导 论坛 认 清形 势 转 变观 念全 区农业工作 会议 明确 了今 年农业 和农 村经济发 展的任 务和 目标 ，并提出了具 体要求和措施 ， 下一步 的关 键是狠抓 落实。各 级 农业 部 门和农 业厅 系 统各 单位 ， 改 进 作 风 狠 抓 落 实 王 守 陆 我廉 ， 努力提高市场 竞争 力 ， 不断 扩大市场 占有份额 ，实现农 业提 效， 农民增收 ； 在加强 以优质畜产 品生产 、 加工 为重点的农 区畜牧业 基地建设上 ， 充分利用和发挥我 要 区丰 富的秸秆和饲草饲料资源， 提 高其３ ３ 转化率 ， 合区域经济特 ０ ２ ｎ 结内蒙 古 自治 区农 业 厅 副厅 长把农产 品质量安全放在首位 ； 强化 务实与求实意识 ， 坚决防止弄虚作 假 和形式 主义 ； 强化改革与创新意 识， 加大体制创新与机制创新的力 度； 强化学习意识 ， 深入学习邓小 平理论 和“ 三个代表 重要思想 ， 学 习法律法规 、 现代 经济 、 科技知识 、 ＷＴ Ｏ规则 和其他方面的知识 ，优 化知识结构。 强化这六 个方面的意 识 ，就是 当前转 变观念的具体 内 容。 二 、 重 点 工 作 上 寻 求 突破 在要把传 达贯 彻会议精 抻 ，作 为当 前的一件 大事认真抓好 ，组织 干 部 职工深 刻学 习领 会 会议 精 神 ， 进一步认 清形势 ， 统一思想 ， 提高 认识 ． 转变观念 ， 扎扎实实抓 好落 实工作。 进一步认清 形势， 实转 切一点， 培育和依靠龙头企业 ， 通过龙 头企业 的辐射 ， 动各项先进适用 带配套技术 的实施 ， 动和促进农区 拉 畜牧业的发展 ， 高畜牧业在农业 提 中的 比重 ． 使农 区畜牧业基地建设 成 为结构调 整和农 民增 收的新 的 动力和突破 口； 在加强 以发展农畜 产 品加工业 为重 点的 乡镇 企业小 区以及小城镇建 设上 ， 要不断加大 力度 ． 大力发展农村二 、 三产业 ， 实 现与 大 中城 市企业 分 工的配套 和 互补 ， 极、 积 有效地转移农村富余 劳动力 ， 为农 民增 收创造条件。总 之， 要通 过加 强三个基地 建设 ． 形 成具 有区域特 色和优 势的支柱产 业 ， 现 农业 产业 化 、 业 工 业 化 实 农、变观 念 今 年农业和农 村经 济工作 应 着力抓好的六项重点 工作 ， 是我 区 各级 农业部 门今 年以及今后一 个 时期的工作重点和努力方向 特别 是建设三个基地 ， 发展 区域经济是 我 ｉ３ 作的重中之重 和突破 口． ｔ２ ＇ ］ 各 地各 部门一定 要在夸后 的工作 中 结合车地 区、 本单位实际 ， 真研 认 究 、 中力量 ， 集 突出重点 ， 采取有 力 措施 ， 扎扎实实地推进 ， 并取得 较 大进展和突破。 一是在努力建设 三 个 基 地 ， 力 发展 区域 经 济 上要 有 大中央农村工作 会议 和全 区农 村牧 区工作 会议 ，对 当前农业 和 农村 经 济 新 的形 势作 了 全 面 分 析， 当前的形势主要是面 临 “ 一个 机遇” 两 个约束” 和 两个 挑 、“ 战” 认 清形势 ， 提高认 识 ， 就是要 把思想统一 到 中央农村工 作会议 和全 区农村 牧 区工作会 议精神 上 来。各级农 业部 门要切 实转变 观 念， 适应新形势、 新任务的要 求。 农业部 杜青 林部长在全 国农业工 作会议 上提出 ，农业部 门要进一 步强化六个 意识 ：要强 化发展 与 河整 的意识 ，以结构 诃整 推进农 业持续健康 发展 ；强化增 效与增 收意识 ．以农 民增收为核 心开展 各项工作 ；强 化质量与安全意识 ， 和农业现代化 ， 区域经济得到持 使新 突破 。 在加强以优质农产品生产 加工 为重 点的无公 害绿 色农产 品 基地建设上 ， 突出我区的资源优 势 续、 健康 、 快速 的发展。二是在农 业科技体制创新上迈出新 步伐 ， 在 抓 农 业 科 技 研 究 推 广 上 有 新 突 破 。今 年 农 业 厅 实 施 的首 批 ｌ ６顼 农业重大科技项 目的招标 ， 是农业 行政 运行机 制和农业科 技体制 的 和环境优势 ， 大力 发展优质无公害 绿色特色农 业 ， 形成规模 ， 多创 品 牌 ， 到人无我有 、 做 人有我优 、 优 人流转工作 的重要性 ， 把思 想认识统一到 中央文件精神 上来。二是要明确农 户承包地 使用权衙 转一定要在长 ￡ 期稳定家庭承包经营制度的前 提下进行。从我区情况 看， 发生承包地使用 权流转 的毕竟还是部分地区的部 分农 户 ， 绝大部分农户 还是 自己经营 ，还没有出现较 大范围 的土地流转 。三是 土地流 转的前 提条件是 在 ＝ 、三产业有一定基础 的发达地 区，农 民已经基本上 靠二、 三产业来维持生活 ， 有了 比较固定的住所 、 工作 和收入来源。对于我 区的广大地区， 特别是 贫困地 区． 定要慎重从事 ，不可使农 民失去基本生活 、生产资 料的土地资源。四是 已经 出现 的农户承包地使用权流 一作的领导 。 各地要按照江泽民同志 三个代表” 重要思 想的要求 ，加强党的农村政策 的学习和宣传教育 ．正 确引导和规范农村 土地流转工作的关键是 ，乡镇党委 和政府要切实 贯彻执行党 的土地震包政策 ， 为土地流 转及时提供法 律、政策服务。村集体经济组织要维护 好农 民的土地 承包权益。农业 行政主 管部 门要加强对 农村土地流转 情况 的调查研究 ，掌握动态 ，指导农村 土地流转合同的订 立 ， 及时办理因土地流转 引起 的合 同变更 、解除 、重订 以及合 同鉴证 ，建立 流转合 同档 案． 妥善调解和处理土地流转纠纷 土地流转涉及各 方面利益关系 ， 必须健全制度 ， 按规 范程序进行 ． 免 避转一定要坚持依法 、 自愿、 有偿的原则 ， 要按照有关法 律法规和 中央的政 策进 行 ， 决不 能违背农 民意愿 、损 害农 民利益。五是要加强对农 户承包地使用权流转工 随意性 ， 应尽 陕颁 布 《 内蒙古 自治区土地流转办法》 。 切 实尊重和保护农 民的土地承包经 营 自主权 。 《 现代农．＞ ０２年第 ４ ４ ２０ ｋ ． 期 粤 维普资讯 http://www.cqvip.com领 导ｉ 坛 仑改 革 今 后 ． 有 技 术 推 广 项 目都 所业厅各 单位都 比较重 视培 育典 型 工作． 通过抓 ． 涌现出许多好 的 典型。 如通辽市开鲁 县大 力发展红 干椒产业 ．促进农 民增收的典型 ； 乌盟 大力发展马铃薯产业 ， 促进结 掏调整 ， 增加农民收人 的典 型； 赤 峰市发展农村 专业合 作经济 组织 和农 民经纪人 队伍 的典 型 ； 呼市大 力发展奶业产业化的典 型 ； 巴盟建 设农产品批发市场 的典 型 ； 以及农 业厅在武 川县大豆 铺 乡抓 的旱作 农业的典型等 。还有各地 、 单位 各 抓的其他方面的典型 ． 都取得 了很 太的成 救 ， 确实起 到了典型引路和 示范带 动作用 ， 并且 总结出 了许 多 成 功的经验 在农业 发展进＾新阶 段 后 ，农业 和农 村经 济发展新 情 况、 新问翘不断显现 ． 许多问题需 要 我们用斩观念进行 思考 ． 许多工 作需要 我们用新 的方式 方法进 行 探索。 因此 ． 我们必须重视培育典 型工作 。 农业厅 已将培育典型作为 今年的重点工作 ， 切实抓出成效。 各级农 业部 门都要结 合 各地 的实 际情况 ，在农业结构战略性调整 ， 农业增长方式和经营方式的转变 ， 发展农区畜牧业 ． 发展无公 害和绿 色食品生 产 ，抓好农 业 产业化经 营． 培育农村专 业经 济合作组织 和 农民经纪人 队伍等方面， 有重点地 选择一些项 目， 中人力 、 集 财力 ． 采 取专项推进和 目标 责任制 的方 法 ， 抓好典型 ， 并做好典 型经验 的总结 推广工作 ， 切实发挥典型的示范带 动作用 。 四 、 实 加 强 和 改 进 作 风 切 今年是 中央提 出 的转 变作 风 年、 调查研究年 。温家宝同志在 中 央农村 工作 会议 上要求 ，各 级党 委、 政府要尊重农民 ， 爱护农 民； 深 人农村 ． 了解农村 ； 关心农业 ， 支持 农业。 我们要在加强 和改进作 风建 设上有新 的进步 。 是要努力 实践 一 “ 三个代表” 全心全 意为 “ ， 三农 ” 服 务。 按照党的十五届六 中全会 和 自 治区第七次党代会的要 求 ． 实加 切 强 和改进作风 ．更 多地 深人实际 ． 体 察民情 ， 了解 民意 ． 中民智 ， 集 珍 惜 民力 ，密切与农 民群众 的感情 ， 增强为农民排忧解难 的服 务意识 ． 在为基层 、 群众办实事上多想办 为 法，多下功夫 。二是适 应 改革需 要， 切实转变职能。在农业发展新 阶段 ， 各级农业干部应 当努力学会 用改革 的办 法 ， 用顺应 市场经济规 要适应新形 势的要 求 ， 走科研技术 推广和农 业科技 体制产业 化的路 子． 与农 业 增 效 、 民增 收 紧密 结 农 台起来 ， 提高科技 在农业生产和农 民增收 中的贡献 率。三是在发 展 无 公 害 农 产 品 生 产 方 面 要 有 新 突 破 这 也是 人世后发挥我区优势 、 增强我 区农 产品市场竞 争力 的一 个有救途径 。以农户为基础 ． 建设 基地 ；以销售市场为龙 头， 挂牌上 市； 以生产销售全 程监测检测为保 证． 切实落 实好无公害农产品行 动 计划 四是在 提高农 民组织 化程 度上要有新突破 近年来 ． 我区农 民专业 合作经 济组织和农 民经纪 ＾队伍发展较快 ． 在引导农业和农 民进＾市场上发挥 了显著的作用 ． 但各地 发展还很 不平 衡 ．也 不规 范。备盟 市要在认真 总结近 年来 农村专业经 济合作组 织和农 民经 纪 ＾ 队伍 发 展 经 验 的 基础 上 ． 大 加律的思 路 ， 指导农 业和农村经济工 作， 而不能靠强迫命令 ， 更不能搞 瞎指挥 。要摆脱计￡ 经济 的桎梏 ， 切 实把农业部 门的职能转 到经 济 调节 、 市场 监管、 严格执法 和公 共 服务上来 。今年各盟市、 县机 构 旗 改革已经开始 ， 希望各级农业部 门 借机构改革 的契机 ， 抓好 职能和作 风的转变 ． 提高工作质量和效率 。 坚持高标 准严要求 ． 加强党风廉政 建设 ，以务实创新 的精神做 好工 作。三是 深＾基层 ．加强调查 研 究。我 区农 业 和农村 经济结 掏战 略性调整正处在攻坚阶段 ， 农村社 会经济 中新矛盾 、 问题不少 ． 新 有 些深 层次 的矛盾和问题是 多年 积 累下来逐步 显现和暴露 的。解决 这 些 矛 盾 和 问 题 ， 难 找 到现 成 的 很对这项工作 的指导 、 扶持力度 ． 力 求在数量上 、 规模上 、 辐射带 动作 用 上 和 规 范 化 上 有 新 的 突 破 。五 具体办法 ， 这就要求我们必须根据 形势的发展 变化 ． 深＾农 业生产第 一是在加强农业服务体系建设 、 增强 服务 能力上取 得新突破 。各地各 单位要 积极 主动适 应农业 发展新 阶段的要求 ， 切实加大以农业技术 服务体系 、 农业信息体系 、 农业执 法体系 、 农产品质量标准和监测检 验及流通 服务体 系为主要 内容的 农业服务 体系建设 力度。要增 加 科拄 、 人才 、 资金 的投＾ 既要 注 重硬件 建设 ， 也要 注重软件建设。 加快与 市场农业接轨步伐 ． 力争在 提高对农业 和农 村经济 的服务 手 段 和水平上 有一个较 大的进步 。 总 之 ， 通 过 一 系列 突破 性 、 新 要 创 性 的工作 ． 开创我 区农业和农村经 济 的新 局 面 。 三 、认 真做 好培育典型工作 ， 充分发挥典型的示范带动作用 围绕工 作重 点 ． 抓好培育典 型 线调查 研究 ．不 断研究新情况 ， 探索新途径 ，制定新措施 ． 创造性 地开展工 作 。要把 工作重 心放在 基层 ， 通过调查研究 ， 把真实情况 搞准 ， 把倾 向性问题抓住 ， 尤其要 围绕一些重 大问题 开展专题 诃研 和政策研讨 ． 有效指导工作 。四是 坚持实事求是 ， 求真务实 。脚踏实 地． 埋头苦干是农 业干部的传统作 风， 坚持重实际 、 实话 、 说 办实事 、 求 实效 ， 不搞花架 子 ， 不做表面文 章， 是新形势 下广大农民对我们的 要求 ，也是新一 代农业 干部 的心 声 。要深＾基层抓好工作 ， 切实帮 助农 民群众排忧解难 ．发展生产 ， 增加收＾。五是因地制宜 ， 突出工 作重点。根据今年工作安排部署 ， 各地各部 门要结合 本地奉 单位的 实际 ， 出符 台各 自实际情况的具 拿［ ， 作 是贯彻落实会议精神 ． 完成 全年工作任 务的一 种十分有 效的 工作 方法 。我 们有很 多重点 工作 都 是 通 过 先 抓 典 型 ． 取 得 经 验 的 在体贯彻 措施 ． 尽快付诸实施 。在抓 落实中， 必须统筹安排 ， 突出重点 ． 防止一般化 。重点工作 ． 颁集 中 ＾力、 物力、 财力抓紧抓好 。 基础上 ． 以推 广 ， 加 进而带动整个 工作 的开展 ：近年来 ， 各盟市和农 《 现代 农－ ）０２年 第 ４期 ５ － ２０ ｆ ｉ －
维普资讯 http://www.cqvip.com领导 论坛 认 清形 势 转 变观 念全 区农业工作 会议 明确 了今 年农业 和农 村经济发 展的任 务和 目标 ，并提出了具 体要求和措施 ， 下一步 的关 键是狠抓 落实。各 级 农业 部 门和农 业厅 系 统各 单位 ， 改 进 作 风 狠 抓 落 实 王 守 陆 我廉 ， 努力提高市场 竞争 力 ， 不断 扩大市场 占有份额 ，实现农 业提 效， 农民增收 ； 在加强 以优质畜产 品生产 、 加工 为重点的农 区畜牧业 基地建设上 ， 充分利用和发挥我 要 区丰 富的秸秆和饲草饲料资源， 提 高其３ ３ 转化率 ， 合区域经济特 ０ ２ ｎ 结内蒙 古 自治 区农 业 厅 副厅 长把农产 品质量安全放在首位 ； 强化 务实与求实意识 ， 坚决防止弄虚作 假 和形式 主义 ； 强化改革与创新意 识， 加大体制创新与机制创新的力 度； 强化学习意识 ， 深入学习邓小 平理论 和“ 三个代表 重要思想 ， 学 习法律法规 、 现代 经济 、 科技知识 、 ＷＴ Ｏ规则 和其他方面的知识 ，优 化知识结构。 强化这六 个方面的意 识 ，就是 当前转 变观念的具体 内 容。 二 、 重 点 工 作 上 寻 求 突破 在要把传 达贯 彻会议精 抻 ，作 为当 前的一件 大事认真抓好 ，组织 干 部 职工深 刻学 习领 会 会议 精 神 ， 进一步认 清形势 ， 统一思想 ， 提高 认识 ． 转变观念 ， 扎扎实实抓 好落 实工作。 进一步认清 形势， 实转 切一点， 培育和依靠龙头企业 ， 通过龙 头企业 的辐射 ， 动各项先进适用 带配套技术 的实施 ， 动和促进农区 拉 畜牧业的发展 ， 高畜牧业在农业 提 中的 比重 ． 使农 区畜牧业基地建设 成 为结构调 整和农 民增 收的新 的 动力和突破 口； 在加强 以发展农畜 产 品加工业 为重 点的 乡镇 企业小 区以及小城镇建 设上 ， 要不断加大 力度 ． 大力发展农村二 、 三产业 ， 实 现与 大 中城 市企业 分 工的配套 和 互补 ， 极、 积 有效地转移农村富余 劳动力 ， 为农 民增 收创造条件。总 之， 要通 过加 强三个基地 建设 ． 形 成具 有区域特 色和优 势的支柱产 业 ， 现 农业 产业 化 、 业 工 业 化 实 农、变观 念 今 年农业和农 村经 济工作 应 着力抓好的六项重点 工作 ， 是我 区 各级 农业部 门今 年以及今后一 个 时期的工作重点和努力方向 特别 是建设三个基地 ， 发展 区域经济是 我 ｉ３ 作的重中之重 和突破 口． ｔ２ ＇ ］ 各 地各 部门一定 要在夸后 的工作 中 结合车地 区、 本单位实际 ， 真研 认 究 、 中力量 ， 集 突出重点 ， 采取有 力 措施 ， 扎扎实实地推进 ， 并取得 较 大进展和突破。 一是在努力建设 三 个 基 地 ， 力 发展 区域 经 济 上要 有 大中央农村工作 会议 和全 区农 村牧 区工作 会议 ，对 当前农业 和 农村 经 济 新 的形 势作 了 全 面 分 析， 当前的形势主要是面 临 “ 一个 机遇” 两 个约束” 和 两个 挑 、“ 战” 认 清形势 ， 提高认 识 ， 就是要 把思想统一 到 中央农村工 作会议 和全 区农村 牧 区工作会 议精神 上 来。各级农 业部 门要切 实转变 观 念， 适应新形势、 新任务的要 求。 农业部 杜青 林部长在全 国农业工 作会议 上提出 ，农业部 门要进一 步强化六个 意识 ：要强 化发展 与 河整 的意识 ，以结构 诃整 推进农 业持续健康 发展 ；强化增 效与增 收意识 ．以农 民增收为核 心开展 各项工作 ；强 化质量与安全意识 ， 和农业现代化 ， 区域经济得到持 使新 突破 。 在加强以优质农产品生产 加工 为重 点的无公 害绿 色农产 品 基地建设上 ， 突出我区的资源优 势 续、 健康 、 快速 的发展。二是在农 业科技体制创新上迈出新 步伐 ， 在 抓 农 业 科 技 研 究 推 广 上 有 新 突 破 。今 年 农 业 厅 实 施 的首 批 ｌ ６顼 农业重大科技项 目的招标 ， 是农业 行政 运行机 制和农业科 技体制 的 和环境优势 ， 大力 发展优质无公害 绿色特色农 业 ， 形成规模 ， 多创 品 牌 ， 到人无我有 、 做 人有我优 、 优 人流转工作 的重要性 ， 把思 想认识统一到 中央文件精神 上来。二是要明确农 户承包地 使用权衙 转一定要在长 ￡ 期稳定家庭承包经营制度的前 提下进行。从我区情况 看， 发生承包地使用 权流转 的毕竟还是部分地区的部 分农 户 ， 绝大部分农户 还是 自己经营 ，还没有出现较 大范围 的土地流转 。三是 土地流 转的前 提条件是 在 ＝ 、三产业有一定基础 的发达地 区，农 民已经基本上 靠二、 三产业来维持生活 ， 有了 比较固定的住所 、 工作 和收入来源。对于我 区的广大地区， 特别是 贫困地 区． 定要慎重从事 ，不可使农 民失去基本生活 、生产资 料的土地资源。四是 已经 出现 的农户承包地使用权流 一作的领导 。 各地要按照江泽民同志 三个代表” 重要思 想的要求 ，加强党的农村政策 的学习和宣传教育 ．正 确引导和规范农村 土地流转工作的关键是 ，乡镇党委 和政府要切实 贯彻执行党 的土地震包政策 ， 为土地流 转及时提供法 律、政策服务。村集体经济组织要维护 好农 民的土地 承包权益。农业 行政主 管部 门要加强对 农村土地流转 情况 的调查研究 ，掌握动态 ，指导农村 土地流转合同的订 立 ， 及时办理因土地流转 引起 的合 同变更 、解除 、重订 以及合 同鉴证 ，建立 流转合 同档 案． 妥善调解和处理土地流转纠纷 土地流转涉及各 方面利益关系 ， 必须健全制度 ， 按规 范程序进行 ． 免 避转一定要坚持依法 、 自愿、 有偿的原则 ， 要按照有关法 律法规和 中央的政 策进 行 ， 决不 能违背农 民意愿 、损 害农 民利益。五是要加强对农 户承包地使用权流转工 随意性 ， 应尽 陕颁 布 《 内蒙古 自治区土地流转办法》 。 切 实尊重和保护农 民的土地承包经 营 自主权 。 《 现代农．＞ ０２年第 ４ ４ ２０ ｋ ． 期 粤 维普资讯 http://www.cqvip.com领 导ｉ 坛 仑改 革 今 后 ． 有 技 术 推 广 项 目都 所业厅各 单位都 比较重 视培 育典 型 工作． 通过抓 ． 涌现出许多好 的 典型。 如通辽市开鲁 县大 力发展红 干椒产业 ．促进农 民增收的典型 ； 乌盟 大力发展马铃薯产业 ， 促进结 掏调整 ， 增加农民收人 的典 型； 赤 峰市发展农村 专业合 作经济 组织 和农 民经纪人 队伍 的典 型 ； 呼市大 力发展奶业产业化的典 型 ； 巴盟建 设农产品批发市场 的典 型 ； 以及农 业厅在武 川县大豆 铺 乡抓 的旱作 农业的典型等 。还有各地 、 单位 各 抓的其他方面的典型 ． 都取得 了很 太的成 救 ， 确实起 到了典型引路和 示范带 动作用 ， 并且 总结出 了许 多 成 功的经验 在农业 发展进＾新阶 段 后 ，农业 和农 村经 济发展新 情 况、 新问翘不断显现 ． 许多问题需 要 我们用斩观念进行 思考 ． 许多工 作需要 我们用新 的方式 方法进 行 探索。 因此 ． 我们必须重视培育典 型工作 。 农业厅 已将培育典型作为 今年的重点工作 ， 切实抓出成效。 各级农 业部 门都要结 合 各地 的实 际情况 ，在农业结构战略性调整 ， 农业增长方式和经营方式的转变 ， 发展农区畜牧业 ． 发展无公 害和绿 色食品生 产 ，抓好农 业 产业化经 营． 培育农村专 业经 济合作组织 和 农民经纪人 队伍等方面， 有重点地 选择一些项 目， 中人力 、 集 财力 ． 采 取专项推进和 目标 责任制 的方 法 ， 抓好典型 ， 并做好典 型经验 的总结 推广工作 ， 切实发挥典型的示范带 动作用 。 四 、 实 加 强 和 改 进 作 风 切 今年是 中央提 出 的转 变作 风 年、 调查研究年 。温家宝同志在 中 央农村 工作 会议 上要求 ，各 级党 委、 政府要尊重农民 ， 爱护农 民； 深 人农村 ． 了解农村 ； 关心农业 ， 支持 农业。 我们要在加强 和改进作 风建 设上有新 的进步 。 是要努力 实践 一 “ 三个代表” 全心全 意为 “ ， 三农 ” 服 务。 按照党的十五届六 中全会 和 自 治区第七次党代会的要 求 ． 实加 切 强 和改进作风 ．更 多地 深人实际 ． 体 察民情 ， 了解 民意 ． 中民智 ， 集 珍 惜 民力 ，密切与农 民群众 的感情 ， 增强为农民排忧解难 的服 务意识 ． 在为基层 、 群众办实事上多想办 为 法，多下功夫 。二是适 应 改革需 要， 切实转变职能。在农业发展新 阶段 ， 各级农业干部应 当努力学会 用改革 的办 法 ， 用顺应 市场经济规 要适应新形 势的要 求 ， 走科研技术 推广和农 业科技 体制产业 化的路 子． 与农 业 增 效 、 民增 收 紧密 结 农 台起来 ， 提高科技 在农业生产和农 民增收 中的贡献 率。三是在发 展 无 公 害 农 产 品 生 产 方 面 要 有 新 突 破 这 也是 人世后发挥我区优势 、 增强我 区农 产品市场竞 争力 的一 个有救途径 。以农户为基础 ． 建设 基地 ；以销售市场为龙 头， 挂牌上 市； 以生产销售全 程监测检测为保 证． 切实落 实好无公害农产品行 动 计划 四是在 提高农 民组织 化程 度上要有新突破 近年来 ． 我区农 民专业 合作经 济组织和农 民经纪 ＾队伍发展较快 ． 在引导农业和农 民进＾市场上发挥 了显著的作用 ． 但各地 发展还很 不平 衡 ．也 不规 范。备盟 市要在认真 总结近 年来 农村专业经 济合作组 织和农 民经 纪 ＾ 队伍 发 展 经 验 的 基础 上 ． 大 加律的思 路 ， 指导农 业和农村经济工 作， 而不能靠强迫命令 ， 更不能搞 瞎指挥 。要摆脱计￡ 经济 的桎梏 ， 切 实把农业部 门的职能转 到经 济 调节 、 市场 监管、 严格执法 和公 共 服务上来 。今年各盟市、 县机 构 旗 改革已经开始 ， 希望各级农业部 门 借机构改革 的契机 ， 抓好 职能和作 风的转变 ． 提高工作质量和效率 。 坚持高标 准严要求 ． 加强党风廉政 建设 ，以务实创新 的精神做 好工 作。三是 深＾基层 ．加强调查 研 究。我 区农 业 和农村 经济结 掏战 略性调整正处在攻坚阶段 ， 农村社 会经济 中新矛盾 、 问题不少 ． 新 有 些深 层次 的矛盾和问题是 多年 积 累下来逐步 显现和暴露 的。解决 这 些 矛 盾 和 问 题 ， 难 找 到现 成 的 很对这项工作 的指导 、 扶持力度 ． 力 求在数量上 、 规模上 、 辐射带 动作 用 上 和 规 范 化 上 有 新 的 突 破 。五 具体办法 ， 这就要求我们必须根据 形势的发展 变化 ． 深＾农 业生产第 一是在加强农业服务体系建设 、 增强 服务 能力上取 得新突破 。各地各 单位要 积极 主动适 应农业 发展新 阶段的要求 ， 切实加大以农业技术 服务体系 、 农业信息体系 、 农业执 法体系 、 农产品质量标准和监测检 验及流通 服务体 系为主要 内容的 农业服务 体系建设 力度。要增 加 科拄 、 人才 、 资金 的投＾ 既要 注 重硬件 建设 ， 也要 注重软件建设。 加快与 市场农业接轨步伐 ． 力争在 提高对农业 和农 村经济 的服务 手 段 和水平上 有一个较 大的进步 。 总 之 ， 通 过 一 系列 突破 性 、 新 要 创 性 的工作 ． 开创我 区农业和农村经 济 的新 局 面 。 三 、认 真做 好培育典型工作 ， 充分发挥典型的示范带动作用 围绕工 作重 点 ． 抓好培育典 型 线调查 研究 ．不 断研究新情况 ， 探索新途径 ，制定新措施 ． 创造性 地开展工 作 。要把 工作重 心放在 基层 ， 通过调查研究 ， 把真实情况 搞准 ， 把倾 向性问题抓住 ， 尤其要 围绕一些重 大问题 开展专题 诃研 和政策研讨 ． 有效指导工作 。四是 坚持实事求是 ， 求真务实 。脚踏实 地． 埋头苦干是农 业干部的传统作 风， 坚持重实际 、 实话 、 说 办实事 、 求 实效 ， 不搞花架 子 ， 不做表面文 章， 是新形势 下广大农民对我们的 要求 ，也是新一 代农业 干部 的心 声 。要深＾基层抓好工作 ， 切实帮 助农 民群众排忧解难 ．发展生产 ， 增加收＾。五是因地制宜 ， 突出工 作重点。根据今年工作安排部署 ， 各地各部 门要结合 本地奉 单位的 实际 ， 出符 台各 自实际情况的具 拿［ ， 作 是贯彻落实会议精神 ． 完成 全年工作任 务的一 种十分有 效的 工作 方法 。我 们有很 多重点 工作 都 是 通 过 先 抓 典 型 ． 取 得 经 验 的 在体贯彻 措施 ． 尽快付诸实施 。在抓 落实中， 必须统筹安排 ， 突出重点 ． 防止一般化 。重点工作 ． 颁集 中 ＾力、 物力、 财力抓紧抓好 。 基础上 ． 以推 广 ， 加 进而带动整个 工作 的开展 ：近年来 ， 各盟市和农 《 现代 农－ ）０２年 第 ４期 ５ － ２０ ｆ ｉ －