浅谈钢铁公司安全管理
一．现阶段钢铁企业安全现状及我公司安全现状
随着社会经济的发展．企业对于安全生产的重视程度越来越高．对于安全管理工作的成效越来越关注。真实有效的了解本企业安全管理工作对员工安全生产的实际效用及其在员工中的满意度，对于提高企业安全管理水平，保障安全生产有着重要作用。近几年来，随着钢铁企业管理体制的改革创新，在安全生产工作中也出现了一些新情况。随着市场经济体制的建立和政府职能的转变，一些工业管理部门相继撤销，钢铁企业也与政府部门脱钩，被推向市场。在外部监管相对弱化的同时，钢铁企业内部的安全管理工作也出现了一些滑坡。在进入市场、参与竞争的过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，强调了效益优先，忽略了安全生产，在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中，一些单位削减了安全工作力量，甚至撤销了内部的安全管理机构；在企业不断做大做强，子公司、分公司越来越多的情况下，一些单位安全管理出现了“高位截瘫层层衰减”的现象，越到基层安全工作越薄弱。一个时期以来在全国进行的安全生产大检查、专项督察和各地进行的安全大检查中，都查出了钢铁企业及其分公司、子公司在企业内部的安全生产责任制、设施设备安全状况、重大危险源监控和隐患治理、防范措施和应急预案等方面存在着大量隐患问题。其次，一些钢铁企业危害因素普遍存在，重大风险有些未得到控制，70%的钢铁企业至今尚未通过职业安全健康与环境管理体系认证，安全生产和职业安全健康形势还相当严峻
[1]。
面临越来越严峻的市场经济形势及安全形势，近些年来我公司虽然加大了对安全方面的管理力度，但由于岗位从业人员的疏忽、麻痹大意等种种原因，各种生产安全事故依然频繁出现，给公司和个人带来了极其严重的损失，给社会也带来了一定的不良影响。
二．我公司安全管理方面存在的问题
（一）从业人员素质不高。
1、基层安全管理人员专业知识储备不丰富，没有一定的安全管理经验，相比较其他大型国有钢铁企业具有明显劣势。在欧洲各大钢铁公司特别重视安全专职管理人员的资历、素质以及能力培养。所有的安全管理人员必须从技术人员中选拔，学历至少是本科以上，而且要有丰富的现场管理经验，有很强的责任心，选拔到安全管理岗位前必须接受冶金行业协会六周脱产学习，取得安全专职管理人员证书。另外，这些钢铁厂按10%的职工总数配置兼职安全员，这些安全员由行业协会进行专门培训，使他们具备一定的基层安全管理知识和技能。公司各生产厂还配备许多消防志愿者，这些人经过专门培训，平时是一线工人，一旦发生事故，就是消防队员[2]。
2、个别车间管理人员对安全不重视
目前在我公司中，还有少部分企业车间管理人员领导法律意识淡薄，遵纪守法的观念不强，为了完成公司下达的生产任务往往就忽视了安全工作的重要性， 对本单位的安全工作抓的也不是很紧，往往都是在面临检查的时候才做做样子。
3、员工安全意识淡薄
目前依然有个别员工存在习惯性违章现象，劳动防护用品部按规程穿戴，对于公司下发的安全操作规程不了解，上岗作业时匆匆应付，完全忘记了安全六确认的存在，往往在事故发生以后再去寻找原因。
（二）安全基础管理不到位的原因
1、安全生产责任制落实不彻底
首先是有些单位至今还没有完全建立安全生产责任制度；其次，即使有些单位建立了安全生产责任制，但建立得不够全面，没有体现横向到边，纵向到底的指导思想；三是少数领导没有带头执行安全生产责任制，有时因工作忙，把它忘在脑后，有时在工作中根本就没有做到“五同时”；四是安全生产责任制检查考评工作搞花架子，形同虚设；五是少数单位的管理部门没有认真的执行本部门的安全生产责任制；六是少数员工没有认真执行自己的安全职责和安全控制措施，违章违纪、工伤事故时有发生。
2、预防为主原则执行不好
我公司少数基层单位预防为主原则执行不好，表现在以下几个方面：一是从上至下重视抓事后处理考核，很少抓事前预防管理；二是有些单位根本就没有搞危害辨识活动；三是没有开展风险评价工作；四是没有开展风险预防控制活动；五是没有通过有效的管理手段和技术手段，来减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态；六是在工程设计审查时，没有把好设备本质安全化的关，即对设备没有从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的；七是即使
发现设备无安全措施，也没采取任何预防措施；八是危险区域，职业危害区域没有挂警示牌等。
三、安全管理存在问题的原因及实施对策
（一）原因分析
根据四川某大型钢铁企业2001～2004 年的伤亡事故登记资料，其中引发事故的原因分别为：人的不安全行为，占47.7％；其次为机械、物质或环境不安全状态占27.9％；两种因素都存在占19.8％。同样，根据其他各大钢铁企业的生产伤亡事故统计调查，事故的原因也可归结为人的不安全行为、物的不安全状态和环境不良等。值得注意的是，管理原因也是引发事故发生的重要因素，它制约着人、物和环境，只要管理控制措施上存在着缺陷就会促成人为或物质因素的存在，引起事故的发生。因此，事故的原因及其影响因素可见下图[3]。
由此可以得出在安全生产诸要素中，人的不安全行为是事故发生的主要影响因素，如误操作忽视安全警告、注意力分散、忽视个人防
护用品的使用等。人是企业安全事故发生的根源，而产生人的不安全行为的因素是多方面的，其中的重点是人的安全素质、情绪状态和体力状况三个方面。
1、操作者安全素质低是导致人的不安全行为、诱发事故的主要因素 安全素质，是作为企业职工应该具备的基本素质之一，它包括安全意识、安全知识和安全技能三个方面。掌握较完备的安全技能是职工安全素质的物质基础，是受控于较强安全意识并实现安全的必要条件。操作者的安全意识、安全知识、安全技能缺乏，是引起不安全行为进而诱发事故的重要因素。只有解决好了企业职工的安全素质问题，安全生产才有了基础和保证。
2、 情绪是影响人的不安全行为的重要的心理因素
情绪是人因客观事故是否符合自己需要而产生的或好或坏的心理状态。根据情绪产生的强度、速度、持续时间和外部表现，可以把情绪分为心境、激情和应激三种状态。心境是一种比较持久的情绪状态。操作者的心境不佳时，常常不能集中注意力，诱发事故的发生。激情，是一种强烈而短暂的、爆发式的情绪状态，容易出现一时冲动、意气用事的情况，思维、语言、动作失控，在操作中极易诱发事故。应激，是出乎意料的紧急情况所引起的高度紧张的情绪状态。处于应激状态的人。在短暂的时间中，其思维、语言、动作等将完全失控，极易造成事故。
3、 体力是影响人的不安全行为的重要生理因素
人的体力是有一定限度的。超过这个限度去消耗体力，人就会产生疲劳。疲劳的后果是事故率上升，人在疲劳时除了有劳累感之外，工作能力降低，注意力和记忆力减弱．知觉和触觉变迟钝，对周围的危险性判断不准确，容易导致事故的发生。
（二）安全管理实施对策
1、提高从业人员素质
（1）注重教育培训，加强企业安全文化建设
首先要大力提倡实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风。其次要培养以团队精神为核心的安全价值观，使安全生产意识渗透到企业每一个员工的生产、生活的方方面面，使员工主动地避免不安全行为。第三要培育“预防管理”的文化氛围。第四要强化员工的自觉遵章守纪的主体意识。第五要开展群众性安全文化建设，营造良好的安全文化氛围。
（2）严格管理，控制人的不安全行为
从大量的事故分析中可知：任何安全事故的发生都是与人的不安全行为和物的不安全状态分不开的，而且70%的安全事故的主要原因是由于人的不安全行为造成的。为此，严格管理，加强教育，控制人的不安全行为是控制和减少事故的主要途径。
2、强化安全基础管理
（1） 落实责任，实施目标管理
落实安全生产责任制，是安全管理工作的灵魂。任何高科技、高投入都代替不了人的责任心，而且自动化、信息化程度越高，生产工艺、
技术、装备越先进，人所需要的责任心就越强。企业应加强安全管理，建立安全生产激励约束机制，并通过层层分解安全生产指标，签订安全生产责任状，级级强化安全生产措施，人人落实安全生产职责，做到“纵向到底、横向到边”。
（2）夯实基础，推行安全质量标准化
钢铁企业在整个生产流程中的每个环节、每个岗位都要重视安全生产工作，要从生产环节和岗位作业的标准化抓起，在做好本单位安全状况评估工作的基础上，认真开展安全质量标准化活动。提高企业本质安全水平，建立自我约束，不断完善，预防为主，持续改进公司安全生产工作长效机制。
（3） 继承创新，提高安全管理现代化水平
建立职业安全健康与环境管理体系。要把建立职业安全健康管理体系工作与提升企业安全管理水平结合起来，只有通过职业安全健康与环境管理体系认证工作，安全管理水平才能不断提高，才能实现公司遵守法律法规、持续改进、保障员工安全健康的承诺。
四、结语
综上所述，安全生产事关人民群众的生命财产安全，直接影响钢铁企业的稳定和经济发展，既是一个社会问题，更是一个严肃的政治问题。要充分认识安全生产工作的长期性，艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产工作的自觉性，紧迫感。认真贯彻《安全生产法》，着眼于国际先进水平，着力于基层和基础工作，进一步加强领导，落实责任，加大投入，依靠科技进步，努力实现本质安全化，建立预防为主，持
续改进的安全生产长效机制，全面提升企业安全生产和职业安全健康管理水平。
参考文献
[1] 张 平. 钢铁企业安全管理存在的主要问题及对策措施. 中国钢铁年会论文集.2007,11（1）
[2] 张琼, 诸骏生, 萧冰. 我国与欧洲钢铁企业安全管理的差异与对策研究. 中国安全生产科学技术.2007, （2）, 第3 卷, 第1期
[3] 程 明 易丹丹. 钢铁企业安全管理研究. 中国钢铁年会论文集.2007
浅谈钢铁公司安全管理
一．现阶段钢铁企业安全现状及我公司安全现状
随着社会经济的发展．企业对于安全生产的重视程度越来越高．对于安全管理工作的成效越来越关注。真实有效的了解本企业安全管理工作对员工安全生产的实际效用及其在员工中的满意度，对于提高企业安全管理水平，保障安全生产有着重要作用。近几年来，随着钢铁企业管理体制的改革创新，在安全生产工作中也出现了一些新情况。随着市场经济体制的建立和政府职能的转变，一些工业管理部门相继撤销，钢铁企业也与政府部门脱钩，被推向市场。在外部监管相对弱化的同时，钢铁企业内部的安全管理工作也出现了一些滑坡。在进入市场、参与竞争的过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，强调了效益优先，忽略了安全生产，在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中，一些单位削减了安全工作力量，甚至撤销了内部的安全管理机构；在企业不断做大做强，子公司、分公司越来越多的情况下，一些单位安全管理出现了“高位截瘫层层衰减”的现象，越到基层安全工作越薄弱。一个时期以来在全国进行的安全生产大检查、专项督察和各地进行的安全大检查中，都查出了钢铁企业及其分公司、子公司在企业内部的安全生产责任制、设施设备安全状况、重大危险源监控和隐患治理、防范措施和应急预案等方面存在着大量隐患问题。其次，一些钢铁企业危害因素普遍存在，重大风险有些未得到控制，70%的钢铁企业至今尚未通过职业安全健康与环境管理体系认证，安全生产和职业安全健康形势还相当严峻
[1]。
面临越来越严峻的市场经济形势及安全形势，近些年来我公司虽然加大了对安全方面的管理力度，但由于岗位从业人员的疏忽、麻痹大意等种种原因，各种生产安全事故依然频繁出现，给公司和个人带来了极其严重的损失，给社会也带来了一定的不良影响。
二．我公司安全管理方面存在的问题
（一）从业人员素质不高。
1、基层安全管理人员专业知识储备不丰富，没有一定的安全管理经验，相比较其他大型国有钢铁企业具有明显劣势。在欧洲各大钢铁公司特别重视安全专职管理人员的资历、素质以及能力培养。所有的安全管理人员必须从技术人员中选拔，学历至少是本科以上，而且要有丰富的现场管理经验，有很强的责任心，选拔到安全管理岗位前必须接受冶金行业协会六周脱产学习，取得安全专职管理人员证书。另外，这些钢铁厂按10%的职工总数配置兼职安全员，这些安全员由行业协会进行专门培训，使他们具备一定的基层安全管理知识和技能。公司各生产厂还配备许多消防志愿者，这些人经过专门培训，平时是一线工人，一旦发生事故，就是消防队员[2]。
2、个别车间管理人员对安全不重视
目前在我公司中，还有少部分企业车间管理人员领导法律意识淡薄，遵纪守法的观念不强，为了完成公司下达的生产任务往往就忽视了安全工作的重要性， 对本单位的安全工作抓的也不是很紧，往往都是在面临检查的时候才做做样子。
3、员工安全意识淡薄
目前依然有个别员工存在习惯性违章现象，劳动防护用品部按规程穿戴，对于公司下发的安全操作规程不了解，上岗作业时匆匆应付，完全忘记了安全六确认的存在，往往在事故发生以后再去寻找原因。
（二）安全基础管理不到位的原因
1、安全生产责任制落实不彻底
首先是有些单位至今还没有完全建立安全生产责任制度；其次，即使有些单位建立了安全生产责任制，但建立得不够全面，没有体现横向到边，纵向到底的指导思想；三是少数领导没有带头执行安全生产责任制，有时因工作忙，把它忘在脑后，有时在工作中根本就没有做到“五同时”；四是安全生产责任制检查考评工作搞花架子，形同虚设；五是少数单位的管理部门没有认真的执行本部门的安全生产责任制；六是少数员工没有认真执行自己的安全职责和安全控制措施，违章违纪、工伤事故时有发生。
2、预防为主原则执行不好
我公司少数基层单位预防为主原则执行不好，表现在以下几个方面：一是从上至下重视抓事后处理考核，很少抓事前预防管理；二是有些单位根本就没有搞危害辨识活动；三是没有开展风险评价工作；四是没有开展风险预防控制活动；五是没有通过有效的管理手段和技术手段，来减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态；六是在工程设计审查时，没有把好设备本质安全化的关，即对设备没有从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的；七是即使
发现设备无安全措施，也没采取任何预防措施；八是危险区域，职业危害区域没有挂警示牌等。
三、安全管理存在问题的原因及实施对策
（一）原因分析
根据四川某大型钢铁企业2001～2004 年的伤亡事故登记资料，其中引发事故的原因分别为：人的不安全行为，占47.7％；其次为机械、物质或环境不安全状态占27.9％；两种因素都存在占19.8％。同样，根据其他各大钢铁企业的生产伤亡事故统计调查，事故的原因也可归结为人的不安全行为、物的不安全状态和环境不良等。值得注意的是，管理原因也是引发事故发生的重要因素，它制约着人、物和环境，只要管理控制措施上存在着缺陷就会促成人为或物质因素的存在，引起事故的发生。因此，事故的原因及其影响因素可见下图[3]。
由此可以得出在安全生产诸要素中，人的不安全行为是事故发生的主要影响因素，如误操作忽视安全警告、注意力分散、忽视个人防
护用品的使用等。人是企业安全事故发生的根源，而产生人的不安全行为的因素是多方面的，其中的重点是人的安全素质、情绪状态和体力状况三个方面。
1、操作者安全素质低是导致人的不安全行为、诱发事故的主要因素 安全素质，是作为企业职工应该具备的基本素质之一，它包括安全意识、安全知识和安全技能三个方面。掌握较完备的安全技能是职工安全素质的物质基础，是受控于较强安全意识并实现安全的必要条件。操作者的安全意识、安全知识、安全技能缺乏，是引起不安全行为进而诱发事故的重要因素。只有解决好了企业职工的安全素质问题，安全生产才有了基础和保证。
2、 情绪是影响人的不安全行为的重要的心理因素
情绪是人因客观事故是否符合自己需要而产生的或好或坏的心理状态。根据情绪产生的强度、速度、持续时间和外部表现，可以把情绪分为心境、激情和应激三种状态。心境是一种比较持久的情绪状态。操作者的心境不佳时，常常不能集中注意力，诱发事故的发生。激情，是一种强烈而短暂的、爆发式的情绪状态，容易出现一时冲动、意气用事的情况，思维、语言、动作失控，在操作中极易诱发事故。应激，是出乎意料的紧急情况所引起的高度紧张的情绪状态。处于应激状态的人。在短暂的时间中，其思维、语言、动作等将完全失控，极易造成事故。
3、 体力是影响人的不安全行为的重要生理因素
人的体力是有一定限度的。超过这个限度去消耗体力，人就会产生疲劳。疲劳的后果是事故率上升，人在疲劳时除了有劳累感之外，工作能力降低，注意力和记忆力减弱．知觉和触觉变迟钝，对周围的危险性判断不准确，容易导致事故的发生。
（二）安全管理实施对策
1、提高从业人员素质
（1）注重教育培训，加强企业安全文化建设
首先要大力提倡实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风。其次要培养以团队精神为核心的安全价值观，使安全生产意识渗透到企业每一个员工的生产、生活的方方面面，使员工主动地避免不安全行为。第三要培育“预防管理”的文化氛围。第四要强化员工的自觉遵章守纪的主体意识。第五要开展群众性安全文化建设，营造良好的安全文化氛围。
（2）严格管理，控制人的不安全行为
从大量的事故分析中可知：任何安全事故的发生都是与人的不安全行为和物的不安全状态分不开的，而且70%的安全事故的主要原因是由于人的不安全行为造成的。为此，严格管理，加强教育，控制人的不安全行为是控制和减少事故的主要途径。
2、强化安全基础管理
（1） 落实责任，实施目标管理
落实安全生产责任制，是安全管理工作的灵魂。任何高科技、高投入都代替不了人的责任心，而且自动化、信息化程度越高，生产工艺、
技术、装备越先进，人所需要的责任心就越强。企业应加强安全管理，建立安全生产激励约束机制，并通过层层分解安全生产指标，签订安全生产责任状，级级强化安全生产措施，人人落实安全生产职责，做到“纵向到底、横向到边”。
（2）夯实基础，推行安全质量标准化
钢铁企业在整个生产流程中的每个环节、每个岗位都要重视安全生产工作，要从生产环节和岗位作业的标准化抓起，在做好本单位安全状况评估工作的基础上，认真开展安全质量标准化活动。提高企业本质安全水平，建立自我约束，不断完善，预防为主，持续改进公司安全生产工作长效机制。
（3） 继承创新，提高安全管理现代化水平
建立职业安全健康与环境管理体系。要把建立职业安全健康管理体系工作与提升企业安全管理水平结合起来，只有通过职业安全健康与环境管理体系认证工作，安全管理水平才能不断提高，才能实现公司遵守法律法规、持续改进、保障员工安全健康的承诺。
四、结语
综上所述，安全生产事关人民群众的生命财产安全，直接影响钢铁企业的稳定和经济发展，既是一个社会问题，更是一个严肃的政治问题。要充分认识安全生产工作的长期性，艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产工作的自觉性，紧迫感。认真贯彻《安全生产法》，着眼于国际先进水平，着力于基层和基础工作，进一步加强领导，落实责任，加大投入，依靠科技进步，努力实现本质安全化，建立预防为主，持
续改进的安全生产长效机制，全面提升企业安全生产和职业安全健康管理水平。
参考文献
[1] 张 平. 钢铁企业安全管理存在的主要问题及对策措施. 中国钢铁年会论文集.2007,11（1）
[2] 张琼, 诸骏生, 萧冰. 我国与欧洲钢铁企业安全管理的差异与对策研究. 中国安全生产科学技术.2007, （2）, 第3 卷, 第1期
[3] 程 明 易丹丹. 钢铁企业安全管理研究. 中国钢铁年会论文集.2007