浙
江省方储备地粮管理办法2
08年08月200 1日时55分 497
主分题类:财 税计 金审融险 保业农农村
“ 储粮备 ”
江浙地省方储备管粮办法
理
江浙省人政民府令第49号
2 《
江省地浙方备粮储理管办法已经省》民政人府1第次常务会0审议通过议，予现布公，自208年09月1日起行施
。
长 省祖善吕
二○○年七月八十八二
日浙江地省方储备粮理办法管
第一章总
则
一第条 为加强对了地方储备粮的理管，证保方地备粮数量真实、质量储良好和储存全，安维护粮市场稳食，有定发挥效方储地备在宏观调控粮的中用，根据作粮食流《通管理例》条，参照《并中储央粮管备理例》，结条本合实际省制，本定法。办
第条 二省本政行区域内从事参与和方储地备经粮管营理、监活动的督位和个单，人应遵当守办本。法
三第 本办法条称的所方储备粮地，是指省设区的、（市以简下称）市县、（、市区下，）同人政府民备储的，用调节于所辖行政区粮域供食求总，稳量粮食市场，以定应对及大重自然害灾或其者突他发公共事件等情的况食和食粮用油。
第四条 地储备粮方实行分级责、分级储备负。
人省民府负政全省地方储备粮工作责，定确全省地方备粮储规的总模量制，下达定省、市县、方地储粮备备储计，划促督储备划的计落。实
市 、人县政民负府责本地级方备粮工作；储实省落民政人下府的地达储方备粮计划根，据当地粮食消量及时增加费相应的储规模，备理确合定备储种品构；结落储实备所粮需资的和金仓储设施等加；强备储管理粮，确保方储备粮的数地量、量质和存储安全。
第 条五县 以上级人民政府粮行食主政部管门以（简下粮称食部）门责本级地负储方备粮行政的理管指导和，调下协级食部门粮的方储地粮备理工管作，地对方储粮备数量的质量、和储安全存施实督检监查
。 级县以上人民府政财行政主政管部门以下（称财简部政门负责安）地方排备储粮的款利息、管理费贷和用换补轮（贴轮换含用和费换轮差价补）等财政贴补，保贴及证时足、额付，并拨负责地方对储粮财政备贴补行执况实施监督情检查。
农发展业行按银照国家有规定关，及时、额足排安地储备方所需粮款，贷并发放对的地方储备粮贷实施信贷监督。
款
第 条 地六方储粮备承企储（业下简称承储以业企由）县级以上民政人府根本据法办二十第规条定条件的定确具，承体担地储备粮的方营经管，并对理方地备储粮数量、的量与储存质全负责安。承企业不得从储事地与
方储粮无备的其关粮他经营业务食。
储企承应业当接受食粮、政部门财和计审关机依进法行的监检督。
查
第 条七地方 储粮的管理应备按当照“储进得管、得、好得调、用动上得“要求的建，严格的管立制理，度确地方保备储数粮量实真质量良好和储、安存全并节约成，本费和用
。
第八 任何单位和条人不个得任以方何式取、挤骗占截留、挪、用地方储粮贷款备贷款利息和管、理费用、换补贴轮等政财贴补。
何单任和位人不个破坏得方储备地粮的储仓施设不得偷盗，、抢哄或损者毁方地储粮备县。以上级人民政有关部门对府坏破地方备粮储仓设储施偷盗，、抢或者损哄毁方地备储的违粮行法为，当应时及予制止和查以。
处
任单何和个位人不得以地储备方粮及地以储方粮备储设仓施对进外担保行者或对清外偿债。
务
第九 任条单何和位个人对方地储备粮经营理管中违的法行为有权，各向粮级部门食及其以他关有门举报。接受举报部的政行关机应当及查处时；报举事不属本项行机关处政理，的接举受报行政的机应当及时移关送有权处理的行政关机理处；受移送接行的机政关应及时当处理，并处将理果通结报送移行的机政关。
第
章二地 储方粮计备划和轮换
第 条 全省十方储备粮的地模总量和规、市省县计、储备数划，量由粮食部门省会发展改革、财政同部门，据根家有国规定关、本省粮生食和产需状求况、政府调控要和需政财受承力提能方出，报案省人政府民准批后下。
达 十第一条市、县人民政府根 据地当际需要实财和承政能力受，确保完成在省民人政下达的地府储备粮方储备划计基的础上可，以当适加储增备数，量并省报粮、发食展革、改财政部门案。备
第二十条各级粮食部门应 当会同财政部门出地提储方备年粮轮度换划计报本级人民，政府准批后实。
施 第
十条三 经准批的地储方备年度粮换轮划由粮计食部会同财政部门和农业门发展行银达给下承企业，由储储企业承具组织实体施。粮、财政部门食当监督轮应计换划的执行。
第十 四 承储条企业应当据根粮食不同品的安全种存库期限，地对储备粮实方均行轮换，衡证储保备粮量；质因候或者气然自灾等害原致使因储粮存品质食降，下宜再储存时不应当，及时安轮换排。
第十 条五除 特殊形外，情方储地备粮的换补库应当在储轮备粮库后5出月内完成。承个储企业当应粮食生产向者接订购直补粮源；如库购订补的库粮源不时足应，在当粮食发市批通场公开过采的方式或购者国规定的家他方式补其库。
换轮补结库后，束储企承业应当托具有资质委的食质粮量验机检构入库粮食质对量进鉴行定
。
第十六条 轮换出的库地储方备粮应，当通粮食过批市场进发行开公竞销价，售或者过国家规定通的其方他销售式。
库的出地储备方储粮存间超过国家规定时年限的应，当照按家国关有规，由定储企承委业托具有资质粮的质量食验检机构进行质鉴量定。经鉴定确为定陈化已变质、符不合用食卫生标的地方准储备粮应，当严按照格国有家关规定处，不理流入口得粮市场
。
十第条 七储承企业当应轮换在补结库束15后内，将地方储备粮年日度轮换计划具的体执情行况本报粮级部门食财政部门备和，案抄并送当农地业展发银行。
第 八十 地条储方粮备储的所备资金实需封闭行行运专款专用。，承储企应当业在业发展银行农立基本结开算户。账
第三章 地
方储粮备的存储
第九条十县 级上人民以府政当按应照相“集中、对调度便利、储存安全“的则对原地方储粮储存备地进点布局。行省级储粮主备要省属储由备库粮存放市，县级、储粮备当应步逐集由中、市中县粮心库放。存
二第十 条承储业应当具企下备条列件：
（）一仓库量达容一定的到规模，仓条件符合国库家标和技准术范的规要；
求
（）具有二粮食与存储求、粮食仓要、粮型进出库方式食、粮种类食、食粮存周储等期相适的应储设仓；
备
（ ）三有具符合家国标准储备的质粮检量测器仪场所，具备和测检备库储度温、水分、害虫度密的条；件
（ 四具）经过有专培训的粮业保管食、验检防、等管治和技理术人；
员
五）（营经理状管况信和誉良，并好严重违无法营记经。录
第二 十一 条承储企在收业购方地储备粮，时应当严执格行方地储备管理的粮法、法律规规章、、国家准和技术标规，范证入库保油粮达规定到质的量要。求
承储业应企当严格行粮油执藏技储术范规，保地方证备粮储质量良好储存、全。
安 鼓励 承储企应用先进业储粮技和现代术管理化段手提，粮高油储水平。
存
第二十 二条 储企业承当健应全量质理管制，建度质量立档，案格执严行方地储粮储备存况定期情查检品质和检测制；发现度地方储粮数量、备质量储存安和全等面方重大问的，应题当时及上本报级食部门。粮
第二十三 条 承企业储当对地方应备粮储实行专储仓、存人保管、专账记载专，用统使的一、账、表及卡牌，仓及、时确、准整完填报地种各储备统粮计报，不得表报虚瞒报、、漏报、报拒。
承 储
企业应当建立健地全储备方粮库实存物账台，做地到储备粮账方相符、账表相符账账、卡相、账实符符相。
第二十四 条 承企业应当储对方地备储粮采必要的防取措施范，建立地储方备的粮防火、防盗防、等安全洪理制度并明管责任人。确
承 储企应业当定制应急置处案预，在生发各灾害危及种地储备粮安全时方应当及，时启应急动置预处并采案取效有措减施损失。少
第 十五二条承 企储不业得地在储方备粮中杂使假掺、次充好，以得擅不串自品种换、更变储存点。库
二十六第 承储条业依法企被撤销、解散或者破产，以因及不可抗力自、然灾害原等因已不备具地方储粮存储备件时，条其存的储方地储备由本级粮食粮部门责另负行安排存库储点。
第十二七条 因可抗不、力然灾自害成造方地储备粮损失的，本级粮食部由门同财会政部门农和发业展行，及银时予以核审、核。因销管不理善造成地储备方粮少、缺霉变等损的失，由承企储自业行承。
担
第 二十八条承 企储业仓不容足时可以委托，具备办法第本二十条定条件的规他其粮企食业代储。承储企应当业代与储企签业代订合储，同明确双方的利权、务和义约违任责等项事，并对储代业的企代储务进业严行监格管。
承储
业应当自企同签订合日之起5日内，1代储合将同报级同粮食和财政部备门案。
本办法第 十二一至条第十二条五规的，适定于代用储业企。
第四 地方章储粮的备动用
第 二十九条 级各粮食门应当完善部方地备储粮的动用预机警，制加强需要对用动方储备粮地情况监测，的时适出动提地方储用粮的建议备。
经县未以级上民政人批准府任，单何位个和不人得动用地储方备。
粮
第三 十条有 列下情形一之，的以可动用级储备粮：省
一（）全或省者部地分的区食粮出现显的供明不应求或者食市粮价场异常波动需格要用动级省备储；粮
（）二生发大自然灾害重或者其他发突共事件公要需动用级省储备粮；
（三 ）人省政民府为需认动用要级储备省的其粮他形情。
省级储
备粮动用案方由，省粮部食门会同展改发、财政部革门出，提省报人民府政批。动用方案应准包括当动用粮油所品的、种量数、质量价格、、用安排使、运输保等障容内。
三十一第条省粮 部门根食省据民政府批人准省的储级粮动备方用案达动下命用令，由级省储备粮储承企和业粮食市门具部组体实施织。
级省有部门和储关备粮所在人地政府对省级民储备粮用命动的执行，应当给令协助。
予
任 何
单位和个人得拒绝不行执者或自擅改省变级储备动粮命令。用
三十第二 条、市县级备储的粮用动，参照省级储备动粮用规执行定并，省报粮、食发展革改财政、部备案门
。
第 十三三条 因动启各粮级应急食预案要动用地方需储备粮的，按有照应急预案关的规执行定
。
五第 监督检章查
第三十四 条各级 粮部食和财政部门按门照自职各，依责法加对强地储方备粮的管理监督和查。检监督检在过程查中可，行使以下职列：
权 （一）对地储备粮方的量、数质量品种及、存储安全情和财政补贴况资使金情用况进检行；查
二）对地方储备粮年度轮换（划计和动命用令执行情的进行检况查；
（）三对食仓储粮施、设备设否是合符家国有技关术范和规标准进行检；查
四）（阅地方储备调经粮管营理有的关资、凭证，向料关有位和单人调个、了解相关查情况。
监督查人员检从事在关执法相动活中，应坚持原当，则忠于守职，公秉事，廉洁办自。律
第
十五三条 各粮级食部、门财政门部在监督查过检程中发现，方地储粮的数备量、质量品种、储、存全以及财安政贴补金资用使方面存等违法在形的情，应当令责储承（储代）业企即予以纠立或者处理正对承；储代（储）企业存在不的适储存合地储方粮备情的，况粮部门应食当责其令限期整；对危及改存储安全重的大题，应问当立即取采效有施措予处以。理
第三 六条 监十检查人员督应当监将检督情查况书作记面，录由监并督检查员人和检被单位的查负责人字签。被检查单的负位责拒绝签人的，字监检查督员应人当有将情况记关录在。
案
第十三七 条计审关机照《依华中人民和共国审计法规定的职》权程序和对地方储备，粮储企业承实审计施督监发现；题问应当及时，法依理处。
第十三条 承八储代（）企业对粮食、财储部门和审计政关的机监督检人查依员法履行职责应，当予配合以
。
任 何单和位人个得不拒绝、阻、干涉挠督检监查员人依法行监督履查检职责
。
第十九条三农 发业展行银当按照应家国有规关定加，对地方强储粮备款贷的信监管。贷储企承业农对发展银行依业进法行的信监管贷，应予当配合以并，及提供有时关资料情况。和
第六章
法 责律任
第 四十条 级县上人以民政府反本违办法定，规致使方地备储粮备计储不落实划或，者生重发粮食质量责大任故事，的对接负责直的管主导和领其他直接任人员责由有，机关权照管理权按限给予政处分；构成犯罪行的，依法究刑追事任责
。
第四十一条 级各食粮财、政部违反本办法门定规，有下列为行之一的由本，级民政人或府者级主上部管责门改正；对直接负责令的主管员人和其直接他责人任，由有员机权按照关理权管限给行予政处分构成；罪的犯，依法究刑追事任责：
（ ）未按照本办法一第十二条、十第条的规三定及时报和下达地批方储备粮年轮换计划的度
；
二（）拒组不织实施者擅自改或地方变储备粮年轮换度划和动用命令计；
的 （ ）三正无当由理不按时拨付，方地储备粮相关用，造成费地方储备粮能落不实者影或响地方备储粮安的全；
四（挤占、）截、挪用地留储备方贷款和粮款利贷息管理、费用轮换补贴等、政财贴的补；
五（因）监管督理力，不成造地方备储粮被自动用擅者发生重或坏大事粮的；
故
（六）发 地方现储备的数粮、量量存质问在题及时责不令承储（代）企业储正，改或者发现及危地储方粮备存安全的储重大问，不立即题采取有措效施处理并按规定报照的告；
七）接（举到、发现报违法为行不时及处的查。
第四二十条 储承代（储企业违反本）办法规定有，列下行之一为，的由粮部门食责其改正，处1令元以万上万5元以下的款罚。属对国家于作人工员的直接责负主管人员和的其直他接责任人员给纪律处予分构成；罪的，依法追究犯刑事任责：
（一）报、瞒报虚地储方备粮量数；
的 （ ）二地方储在备中粮掺使杂假、次充好的；以
（ ）挪三用擅自动和、用轮换方储备地粮的
；
四（）擅自换串方地储备品粮种和量等级质的
；
五）骗取（挪、地用方备粮储贷和贷款款利、管理息费用轮换、补等贴政财贴的；补
（）六拒执行不或擅自者变改方储地备粮年度换轮划计动和命用令的
；
（ ）以七地方储备或者粮地方储备粮仓储施设对外行进担保或者清债偿的；
务
（）因八自灾然害等不可抗力因，原已不备具地方储粮备存条件储，不时及报有上关况造情地方储成备粮损失；的
（）因管理不九善或应急处者置力不，造成严坏粮事故重者粮或重食大损的失
。
第 四十三条 储（代储承企业）反本办法规定违，下有行为之一的列，由食粮门责令部其期限正改；期不改逾的，正300处元以上03元以下万的罚；情款节重严，处的3万元以5万上以下元罚的。款属对于国工作人员的直家负接责主管人员的其和他接责任人员给直纪予处分律；成构罪的，依法追究犯刑事任责：
（）入一库地的方储备粮不符质合量级和国家标等要求，准或不建者立质
量档案，或者出库粮食入按照未定进规行量质定的鉴；
（
二对）地方备粮未储实行专仓储存专人、管保、账记专载，或不者按规定时及准、确报送备粮储计统表和实报台账，物或者账账符、不实不符账；的
（
三）发现问题及不时采取效有施，重措大问题不时报及或告隐者瞒事的。实
四十四第 条代企储业违本办法反关规定有造成储，粮备损失的由，托委存储承储的业企担承赔偿任责承。企储可以业按代储合照同的约定代储企向业偿追。
第四 十五条 反违办法本规定，破坏地方储备粮仓设施储偷盗、，哄、损抢地毁储方备，构成犯罪粮的，法依追刑事责究；任不构成尚罪犯，依照《中的人民华和国治安共管处罚法理》的定规予以处；罚造成财产损的失依，法担承偿责赔任。
第
七章 则附
第四十
条六 、市县人政民府以按照本可办法规定对本，储备粮级理制管定体实施具办。法
第十四七条本办法自2008 年月9日起施1。
行
浙
江省方储备地粮管理办法2
08年08月200 1日时55分 497
主分题类:财 税计 金审融险 保业农农村
“ 储粮备 ”
江浙地省方储备管粮办法
理
江浙省人政民府令第49号
2 《
江省地浙方备粮储理管办法已经省》民政人府1第次常务会0审议通过议，予现布公，自208年09月1日起行施
。
长 省祖善吕
二○○年七月八十八二
日浙江地省方储备粮理办法管
第一章总
则
一第条 为加强对了地方储备粮的理管，证保方地备粮数量真实、质量储良好和储存全，安维护粮市场稳食，有定发挥效方储地备在宏观调控粮的中用，根据作粮食流《通管理例》条，参照《并中储央粮管备理例》，结条本合实际省制，本定法。办
第条 二省本政行区域内从事参与和方储地备经粮管营理、监活动的督位和个单，人应遵当守办本。法
三第 本办法条称的所方储备粮地，是指省设区的、（市以简下称）市县、（、市区下，）同人政府民备储的，用调节于所辖行政区粮域供食求总，稳量粮食市场，以定应对及大重自然害灾或其者突他发公共事件等情的况食和食粮用油。
第四条 地储备粮方实行分级责、分级储备负。
人省民府负政全省地方储备粮工作责，定确全省地方备粮储规的总模量制，下达定省、市县、方地储粮备备储计，划促督储备划的计落。实
市 、人县政民负府责本地级方备粮工作；储实省落民政人下府的地达储方备粮计划根，据当地粮食消量及时增加费相应的储规模，备理确合定备储种品构；结落储实备所粮需资的和金仓储设施等加；强备储管理粮，确保方储备粮的数地量、量质和存储安全。
第 条五县 以上级人民政府粮行食主政部管门以（简下粮称食部）门责本级地负储方备粮行政的理管指导和，调下协级食部门粮的方储地粮备理工管作，地对方储粮备数量的质量、和储安全存施实督检监查
。 级县以上人民府政财行政主政管部门以下（称财简部政门负责安）地方排备储粮的款利息、管理费贷和用换补轮（贴轮换含用和费换轮差价补）等财政贴补，保贴及证时足、额付，并拨负责地方对储粮财政备贴补行执况实施监督情检查。
农发展业行按银照国家有规定关，及时、额足排安地储备方所需粮款，贷并发放对的地方储备粮贷实施信贷监督。
款
第 条 地六方储粮备承企储（业下简称承储以业企由）县级以上民政人府根本据法办二十第规条定条件的定确具，承体担地储备粮的方营经管，并对理方地备储粮数量、的量与储存质全负责安。承企业不得从储事地与
方储粮无备的其关粮他经营业务食。
储企承应业当接受食粮、政部门财和计审关机依进法行的监检督。
查
第 条七地方 储粮的管理应备按当照“储进得管、得、好得调、用动上得“要求的建，严格的管立制理，度确地方保备储数粮量实真质量良好和储、安存全并节约成，本费和用
。
第八 任何单位和条人不个得任以方何式取、挤骗占截留、挪、用地方储粮贷款备贷款利息和管、理费用、换补贴轮等政财贴补。
何单任和位人不个破坏得方储备地粮的储仓施设不得偷盗，、抢哄或损者毁方地储粮备县。以上级人民政有关部门对府坏破地方备粮储仓设储施偷盗，、抢或者损哄毁方地备储的违粮行法为，当应时及予制止和查以。
处
任单何和个位人不得以地储备方粮及地以储方粮备储设仓施对进外担保行者或对清外偿债。
务
第九 任条单何和位个人对方地储备粮经营理管中违的法行为有权，各向粮级部门食及其以他关有门举报。接受举报部的政行关机应当及查处时；报举事不属本项行机关处政理，的接举受报行政的机应当及时移关送有权处理的行政关机理处；受移送接行的机政关应及时当处理，并处将理果通结报送移行的机政关。
第
章二地 储方粮计备划和轮换
第 条 全省十方储备粮的地模总量和规、市省县计、储备数划，量由粮食部门省会发展改革、财政同部门，据根家有国规定关、本省粮生食和产需状求况、政府调控要和需政财受承力提能方出，报案省人政府民准批后下。
达 十第一条市、县人民政府根 据地当际需要实财和承政能力受，确保完成在省民人政下达的地府储备粮方储备划计基的础上可，以当适加储增备数，量并省报粮、发食展革、改财政部门案。备
第二十条各级粮食部门应 当会同财政部门出地提储方备年粮轮度换划计报本级人民，政府准批后实。
施 第
十条三 经准批的地储方备年度粮换轮划由粮计食部会同财政部门和农业门发展行银达给下承企业，由储储企业承具组织实体施。粮、财政部门食当监督轮应计换划的执行。
第十 四 承储条企业应当据根粮食不同品的安全种存库期限，地对储备粮实方均行轮换，衡证储保备粮量；质因候或者气然自灾等害原致使因储粮存品质食降，下宜再储存时不应当，及时安轮换排。
第十 条五除 特殊形外，情方储地备粮的换补库应当在储轮备粮库后5出月内完成。承个储企业当应粮食生产向者接订购直补粮源；如库购订补的库粮源不时足应，在当粮食发市批通场公开过采的方式或购者国规定的家他方式补其库。
换轮补结库后，束储企承业应当托具有资质委的食质粮量验机检构入库粮食质对量进鉴行定
。
第十六条 轮换出的库地储方备粮应，当通粮食过批市场进发行开公竞销价，售或者过国家规定通的其方他销售式。
库的出地储备方储粮存间超过国家规定时年限的应，当照按家国关有规，由定储企承委业托具有资质粮的质量食验检机构进行质鉴量定。经鉴定确为定陈化已变质、符不合用食卫生标的地方准储备粮应，当严按照格国有家关规定处，不理流入口得粮市场
。
十第条 七储承企业当应轮换在补结库束15后内，将地方储备粮年日度轮换计划具的体执情行况本报粮级部门食财政部门备和，案抄并送当农地业展发银行。
第 八十 地条储方粮备储的所备资金实需封闭行行运专款专用。，承储企应当业在业发展银行农立基本结开算户。账
第三章 地
方储粮备的存储
第九条十县 级上人民以府政当按应照相“集中、对调度便利、储存安全“的则对原地方储粮储存备地进点布局。行省级储粮主备要省属储由备库粮存放市，县级、储粮备当应步逐集由中、市中县粮心库放。存
二第十 条承储业应当具企下备条列件：
（）一仓库量达容一定的到规模，仓条件符合国库家标和技准术范的规要；
求
（）具有二粮食与存储求、粮食仓要、粮型进出库方式食、粮种类食、食粮存周储等期相适的应储设仓；
备
（ ）三有具符合家国标准储备的质粮检量测器仪场所，具备和测检备库储度温、水分、害虫度密的条；件
（ 四具）经过有专培训的粮业保管食、验检防、等管治和技理术人；
员
五）（营经理状管况信和誉良，并好严重违无法营记经。录
第二 十一 条承储企在收业购方地储备粮，时应当严执格行方地储备管理的粮法、法律规规章、、国家准和技术标规，范证入库保油粮达规定到质的量要。求
承储业应企当严格行粮油执藏技储术范规，保地方证备粮储质量良好储存、全。
安 鼓励 承储企应用先进业储粮技和现代术管理化段手提，粮高油储水平。
存
第二十 二条 储企业承当健应全量质理管制，建度质量立档，案格执严行方地储粮储备存况定期情查检品质和检测制；发现度地方储粮数量、备质量储存安和全等面方重大问的，应题当时及上本报级食部门。粮
第二十三 条 承企业储当对地方应备粮储实行专储仓、存人保管、专账记载专，用统使的一、账、表及卡牌，仓及、时确、准整完填报地种各储备统粮计报，不得表报虚瞒报、、漏报、报拒。
承 储
企业应当建立健地全储备方粮库实存物账台，做地到储备粮账方相符、账表相符账账、卡相、账实符符相。
第二十四 条 承企业应当储对方地备储粮采必要的防取措施范，建立地储方备的粮防火、防盗防、等安全洪理制度并明管责任人。确
承 储企应业当定制应急置处案预，在生发各灾害危及种地储备粮安全时方应当及，时启应急动置预处并采案取效有措减施损失。少
第 十五二条承 企储不业得地在储方备粮中杂使假掺、次充好，以得擅不串自品种换、更变储存点。库
二十六第 承储条业依法企被撤销、解散或者破产，以因及不可抗力自、然灾害原等因已不备具地方储粮存储备件时，条其存的储方地储备由本级粮食粮部门责另负行安排存库储点。
第十二七条 因可抗不、力然灾自害成造方地储备粮损失的，本级粮食部由门同财会政部门农和发业展行，及银时予以核审、核。因销管不理善造成地储备方粮少、缺霉变等损的失，由承企储自业行承。
担
第 二十八条承 企储业仓不容足时可以委托，具备办法第本二十条定条件的规他其粮企食业代储。承储企应当业代与储企签业代订合储，同明确双方的利权、务和义约违任责等项事，并对储代业的企代储务进业严行监格管。
承储
业应当自企同签订合日之起5日内，1代储合将同报级同粮食和财政部备门案。
本办法第 十二一至条第十二条五规的，适定于代用储业企。
第四 地方章储粮的备动用
第 二十九条 级各粮食门应当完善部方地备储粮的动用预机警，制加强需要对用动方储备粮地情况监测，的时适出动提地方储用粮的建议备。
经县未以级上民政人批准府任，单何位个和不人得动用地储方备。
粮
第三 十条有 列下情形一之，的以可动用级储备粮：省
一（）全或省者部地分的区食粮出现显的供明不应求或者食市粮价场异常波动需格要用动级省备储；粮
（）二生发大自然灾害重或者其他发突共事件公要需动用级省储备粮；
（三 ）人省政民府为需认动用要级储备省的其粮他形情。
省级储
备粮动用案方由，省粮部食门会同展改发、财政部革门出，提省报人民府政批。动用方案应准包括当动用粮油所品的、种量数、质量价格、、用安排使、运输保等障容内。
三十一第条省粮 部门根食省据民政府批人准省的储级粮动备方用案达动下命用令，由级省储备粮储承企和业粮食市门具部组体实施织。
级省有部门和储关备粮所在人地政府对省级民储备粮用命动的执行，应当给令协助。
予
任 何
单位和个人得拒绝不行执者或自擅改省变级储备动粮命令。用
三十第二 条、市县级备储的粮用动，参照省级储备动粮用规执行定并，省报粮、食发展革改财政、部备案门
。
第 十三三条 因动启各粮级应急食预案要动用地方需储备粮的，按有照应急预案关的规执行定
。
五第 监督检章查
第三十四 条各级 粮部食和财政部门按门照自职各，依责法加对强地储方备粮的管理监督和查。检监督检在过程查中可，行使以下职列：
权 （一）对地储备粮方的量、数质量品种及、存储安全情和财政补贴况资使金情用况进检行；查
二）对地方储备粮年度轮换（划计和动命用令执行情的进行检况查；
（）三对食仓储粮施、设备设否是合符家国有技关术范和规标准进行检；查
四）（阅地方储备调经粮管营理有的关资、凭证，向料关有位和单人调个、了解相关查情况。
监督查人员检从事在关执法相动活中，应坚持原当，则忠于守职，公秉事，廉洁办自。律
第
十五三条 各粮级食部、门财政门部在监督查过检程中发现，方地储粮的数备量、质量品种、储、存全以及财安政贴补金资用使方面存等违法在形的情，应当令责储承（储代）业企即予以纠立或者处理正对承；储代（储）企业存在不的适储存合地储方粮备情的，况粮部门应食当责其令限期整；对危及改存储安全重的大题，应问当立即取采效有施措予处以。理
第三 六条 监十检查人员督应当监将检督情查况书作记面，录由监并督检查员人和检被单位的查负责人字签。被检查单的负位责拒绝签人的，字监检查督员应人当有将情况记关录在。
案
第十三七 条计审关机照《依华中人民和共国审计法规定的职》权程序和对地方储备，粮储企业承实审计施督监发现；题问应当及时，法依理处。
第十三条 承八储代（）企业对粮食、财储部门和审计政关的机监督检人查依员法履行职责应，当予配合以
。
任 何单和位人个得不拒绝、阻、干涉挠督检监查员人依法行监督履查检职责
。
第十九条三农 发业展行银当按照应家国有规关定加，对地方强储粮备款贷的信监管。贷储企承业农对发展银行依业进法行的信监管贷，应予当配合以并，及提供有时关资料情况。和
第六章
法 责律任
第 四十条 级县上人以民政府反本违办法定，规致使方地备储粮备计储不落实划或，者生重发粮食质量责大任故事，的对接负责直的管主导和领其他直接任人员责由有，机关权照管理权按限给予政处分；构成犯罪行的，依法究刑追事任责
。
第四十一条 级各食粮财、政部违反本办法门定规，有下列为行之一的由本，级民政人或府者级主上部管责门改正；对直接负责令的主管员人和其直接他责人任，由有员机权按照关理权管限给行予政处分构成；罪的犯，依法究刑追事任责：
（ ）未按照本办法一第十二条、十第条的规三定及时报和下达地批方储备粮年轮换计划的度
；
二（）拒组不织实施者擅自改或地方变储备粮年轮换度划和动用命令计；
的 （ ）三正无当由理不按时拨付，方地储备粮相关用，造成费地方储备粮能落不实者影或响地方备储粮安的全；
四（挤占、）截、挪用地留储备方贷款和粮款利贷息管理、费用轮换补贴等、政财贴的补；
五（因）监管督理力，不成造地方备储粮被自动用擅者发生重或坏大事粮的；
故
（六）发 地方现储备的数粮、量量存质问在题及时责不令承储（代）企业储正，改或者发现及危地储方粮备存安全的储重大问，不立即题采取有措效施处理并按规定报照的告；
七）接（举到、发现报违法为行不时及处的查。
第四二十条 储承代（储企业违反本）办法规定有，列下行之一为，的由粮部门食责其改正，处1令元以万上万5元以下的款罚。属对国家于作人工员的直接责负主管人员和的其直他接责任人员给纪律处予分构成；罪的，依法追究犯刑事任责：
（一）报、瞒报虚地储方备粮量数；
的 （ ）二地方储在备中粮掺使杂假、次充好的；以
（ ）挪三用擅自动和、用轮换方储备地粮的
；
四（）擅自换串方地储备品粮种和量等级质的
；
五）骗取（挪、地用方备粮储贷和贷款款利、管理息费用轮换、补等贴政财贴的；补
（）六拒执行不或擅自者变改方储地备粮年度换轮划计动和命用令的
；
（ ）以七地方储备或者粮地方储备粮仓储施设对外行进担保或者清债偿的；
务
（）因八自灾然害等不可抗力因，原已不备具地方储粮备存条件储，不时及报有上关况造情地方储成备粮损失；的
（）因管理不九善或应急处者置力不，造成严坏粮事故重者粮或重食大损的失
。
第 四十三条 储（代储承企业）反本办法规定违，下有行为之一的列，由食粮门责令部其期限正改；期不改逾的，正300处元以上03元以下万的罚；情款节重严，处的3万元以5万上以下元罚的。款属对于国工作人员的直家负接责主管人员的其和他接责任人员给直纪予处分律；成构罪的，依法追究犯刑事任责：
（）入一库地的方储备粮不符质合量级和国家标等要求，准或不建者立质
量档案，或者出库粮食入按照未定进规行量质定的鉴；
（
二对）地方备粮未储实行专仓储存专人、管保、账记专载，或不者按规定时及准、确报送备粮储计统表和实报台账，物或者账账符、不实不符账；的
（
三）发现问题及不时采取效有施，重措大问题不时报及或告隐者瞒事的。实
四十四第 条代企储业违本办法反关规定有造成储，粮备损失的由，托委存储承储的业企担承赔偿任责承。企储可以业按代储合照同的约定代储企向业偿追。
第四 十五条 反违办法本规定，破坏地方储备粮仓设施储偷盗、，哄、损抢地毁储方备，构成犯罪粮的，法依追刑事责究；任不构成尚罪犯，依照《中的人民华和国治安共管处罚法理》的定规予以处；罚造成财产损的失依，法担承偿责赔任。
第
七章 则附
第四十
条六 、市县人政民府以按照本可办法规定对本，储备粮级理制管定体实施具办。法
第十四七条本办法自2008 年月9日起施1。
行