华人社发„2011‟135号
华英市人力资源和社会保障局
关于印发《华英市人社系统2011年人口和计划生育“三结合”工作方案》的通知
局内各股室（大队）、局属各单位：
《华英市社系统2011年人口和计划生育“三结合”工
作方案》已经局领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一一年七月七日
华英市人社系统
2011年人口和计划生育“三结合”工作方案
为全力推进我局计划生育“三结合”工作再上新台阶，
按照华英市人口和计划生育领导小组《关于做好2011年计
划生育“三结合”工作的意见》（华人口领发„2011‟3号）的要求，制定本方案。
一、深化认识，加强组织保障
计划生育是国家的一项基本国策，必须用科学发展观统
领计生“三结合”工作。计生“三结合”必须做到计生工作
与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富奔小康相结合，与
建设文明幸福家庭相结合。要将此项工作列入重要议事日
程，切实加强组织领导，明确落实责任，施行“一把手”负
总责，分管领导亲自抓，安排专项经费帮扶，政工人事股、政策法规股等相关股室具体落实。计生“三结合”工作纳入
局对股室和局属各单位年度目标考核和个人年度评优评先
考核，严格奖惩。
二、确定联系点，明确目标任务
2011年市人社系统计生“三结合”帮扶联系点是华龙街
道碑山村1组，全年帮扶户共计8户，每户全年不少于200
元的帮扶资金，全年上门帮扶不得少于4次，新增帮扶户人
均增收超过当地平均水平20%，帮带户人均增收超过当地平
均水平5%；对所有帮扶户要做到帮扶协议、卡片和花名册三
统一。各帮扶单位，年初有“三结合”工作安排意见，中途
有帮扶活动记录和效果记录，年终有“三结合”工作总结。
三、加强学习，落实计生政策
一是组织专题学习，加强宣传教育，突出重点，多措并
举，务求实效，让全体干部职工认识到位。利用各种机会、各种形式、各种场合积极向大家宣传计生政策，让广大干部
职工认识到实行计划生育的重大意义，清楚有关的政策法
规。二是出台硬性规定，完善机构，建立长效机制，形成管
理制度，确保单位职工无计划外生育。在单位内，形成由局
主要领导负责抓计划生育的领导机制，具体落实计划生育工
作。三是认真落实独生子女纪律和奖励政策。四是强化资金
保障。局党委要做好计生工作经费保障，对人口计生工作所
需经费做到早研究、早预算、早安排，保证资金到位。
四、强化措施，狠抓工作落实
一是改革创新，拓展帮扶内涵。结合人社部门特点和工
作实际，大力抓好新农保、农村劳动力转移就业等工作，改
善居住环境，美化村容村貌。加强帮扶对象新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象自身发展能力。二是加强政策帮扶。注重政策引导，结合“挂包联帮”活动，
宣传新农村建设精神，有针对性地开展工作。重点帮助或协
调解决计生户遇到的具体困难和现实问题。同时，在关爱女
孩，关爱农村留守儿童、关心老年人等方面做好工作。三是
加强动态指导，增强帮扶实效。各责任股室要深入计生“三
结合”乡镇、了解帮扶户实际困难，及时研究新情况、切实
解决新问题，及时总结和推广经验，切实提高帮扶工作水平
和实效。
五、工作进度安排
7月初，开展调研，摸清情况。责任股室：政工人事股。
7月上旬，帮促基层掌握2011年中央关于“三农”文件
精神，帮促基层学习吃透政策精神致富增收。责任股室：办
公室、政策法规股、政工人事股。
7月中旬，开展社会保险政策讲解，进行法律法规知识
培训，增强帮扶对象法律意识。责任股室：政工人事股、政
策法规股、办公室。
7月下旬，组织慰问被帮扶计生户，使其感受到党和政
府的温暖，增强战胜困难的信心。责任股室：政工人事股。
7月底，完成与计划生育帮扶户帮扶协议的签订工作。
责任股室：政工人事股。
8月底，帮扶措施落到实处，并将情况反馈到市计生局。
责任股室：政工人事股。
10月底前，将帮扶相关资料及总结报送到市人口计生
局。责任股室：政工人事股。
附件：人社系统计划生育“三结合”帮扶任务分解表
人社系统计划生育“三结合”帮扶任务分解表
华人社发„2011‟135号
华英市人力资源和社会保障局
关于印发《华英市人社系统2011年人口和计划生育“三结合”工作方案》的通知
局内各股室（大队）、局属各单位：
《华英市社系统2011年人口和计划生育“三结合”工
作方案》已经局领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一一年七月七日
华英市人社系统
2011年人口和计划生育“三结合”工作方案
为全力推进我局计划生育“三结合”工作再上新台阶，
按照华英市人口和计划生育领导小组《关于做好2011年计
划生育“三结合”工作的意见》（华人口领发„2011‟3号）的要求，制定本方案。
一、深化认识，加强组织保障
计划生育是国家的一项基本国策，必须用科学发展观统
领计生“三结合”工作。计生“三结合”必须做到计生工作
与发展经济相结合，与帮助群众勤劳致富奔小康相结合，与
建设文明幸福家庭相结合。要将此项工作列入重要议事日
程，切实加强组织领导，明确落实责任，施行“一把手”负
总责，分管领导亲自抓，安排专项经费帮扶，政工人事股、政策法规股等相关股室具体落实。计生“三结合”工作纳入
局对股室和局属各单位年度目标考核和个人年度评优评先
考核，严格奖惩。
二、确定联系点，明确目标任务
2011年市人社系统计生“三结合”帮扶联系点是华龙街
道碑山村1组，全年帮扶户共计8户，每户全年不少于200
元的帮扶资金，全年上门帮扶不得少于4次，新增帮扶户人
均增收超过当地平均水平20%，帮带户人均增收超过当地平
均水平5%；对所有帮扶户要做到帮扶协议、卡片和花名册三
统一。各帮扶单位，年初有“三结合”工作安排意见，中途
有帮扶活动记录和效果记录，年终有“三结合”工作总结。
三、加强学习，落实计生政策
一是组织专题学习，加强宣传教育，突出重点，多措并
举，务求实效，让全体干部职工认识到位。利用各种机会、各种形式、各种场合积极向大家宣传计生政策，让广大干部
职工认识到实行计划生育的重大意义，清楚有关的政策法
规。二是出台硬性规定，完善机构，建立长效机制，形成管
理制度，确保单位职工无计划外生育。在单位内，形成由局
主要领导负责抓计划生育的领导机制，具体落实计划生育工
作。三是认真落实独生子女纪律和奖励政策。四是强化资金
保障。局党委要做好计生工作经费保障，对人口计生工作所
需经费做到早研究、早预算、早安排，保证资金到位。
四、强化措施，狠抓工作落实
一是改革创新，拓展帮扶内涵。结合人社部门特点和工
作实际，大力抓好新农保、农村劳动力转移就业等工作，改
善居住环境，美化村容村貌。加强帮扶对象新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象自身发展能力。二是加强政策帮扶。注重政策引导，结合“挂包联帮”活动，
宣传新农村建设精神，有针对性地开展工作。重点帮助或协
调解决计生户遇到的具体困难和现实问题。同时，在关爱女
孩，关爱农村留守儿童、关心老年人等方面做好工作。三是
加强动态指导，增强帮扶实效。各责任股室要深入计生“三
结合”乡镇、了解帮扶户实际困难，及时研究新情况、切实
解决新问题，及时总结和推广经验，切实提高帮扶工作水平
和实效。
五、工作进度安排
7月初，开展调研，摸清情况。责任股室：政工人事股。
7月上旬，帮促基层掌握2011年中央关于“三农”文件
精神，帮促基层学习吃透政策精神致富增收。责任股室：办
公室、政策法规股、政工人事股。
7月中旬，开展社会保险政策讲解，进行法律法规知识
培训，增强帮扶对象法律意识。责任股室：政工人事股、政
策法规股、办公室。
7月下旬，组织慰问被帮扶计生户，使其感受到党和政
府的温暖，增强战胜困难的信心。责任股室：政工人事股。
7月底，完成与计划生育帮扶户帮扶协议的签订工作。
责任股室：政工人事股。
8月底，帮扶措施落到实处，并将情况反馈到市计生局。
责任股室：政工人事股。
10月底前，将帮扶相关资料及总结报送到市人口计生
局。责任股室：政工人事股。
附件：人社系统计划生育“三结合”帮扶任务分解表
人社系统计划生育“三结合”帮扶任务分解表