《行政管理学》考前复习指导
第一部分：案例分析指南
第一步，望文生理（道理）。通过通读案例全文，了解该案例反映的基本内容和主要情节，并快速联想和案例相关的行政管理学的某一原理，做到“心中有数”和“胸有成竹”。 第二步，原理归纳和概括。用一段简明扼要的话，把该案例所体现的某一行政管理原理表达出来，做到有理有据，为下面的“理论联系案例”做准备。注意要做到精练，而且要与案例相吻合，切忌“文不对题”，乱写一通。 第三步，摆事实讲道理。即利用上面归纳的原理来分析案例所体现的具体事实和细节，发现案例中存在的优点和缺点。也就是说，有些案例是正面教育的例子，从中可以找到它的经验；相反，更多的案例是反面的教材，主要是运用学过的有关行政管理的道理，去剖析其中存在的问题，总结其教训。注意这一步要做到“夹叙夹议”，即一方面要讲道理，另一方面要摆出案例中的具体事实或“证据”。 第四步，总结案例。用一两句简短的话把整个案例分析过程作一小结，得出一些启示和教训。
(名词解释题)
行政管理: 国家权力机关的执行机关，即国家的行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。 行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。 行政组织：1、静态：组织结构2、动态：组织活动过程3、狭义：国家行政机关体系4、广义：包括立法、司法、行政、企业、
事业等部门以及社会团体中具有行政性职能的机构的总称。 5、书上的定义。本书对行政组织作静态、狭义的理解，专指依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，即政府行政组织。注意区分行政组织与政党、权力机关、司法机关、社会团体。
授权立法：行政机关根据法律的授权，或者根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职权范围以外的事项制定规范性文件。它包括国务院的授权立法、国务院各部委的授权立法以及地方政府的授权立法。
管理层次：管理层次是行政组织纵向结构的等级层次
管理幅度：管理幅度是指上一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。
行政复议: 行政管理相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申
请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。其目的是为纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，是一种自我行政纠错机制。
政策合法化：指政策方案被公众认可，接受，遵从的过程。
行政组织伦理：程序公正的基本准则，民主责任的伦理导向，行政组织信任。
(简答题)
简述行政组织编制管理的主要原则
答：（1）精简原则（2）统一原则（3）编制立法原则
简述行政领导者的素质结构构成
答：第一政治素质，要有坚定正确的政治方向，要有全心全意为人民服务的思想境界。要有廉洁奉公的政治道德。 第二知识素质，合理的知识结构是必备条件。
第三，能力素质，创新能力的具体要求，综合能力的具体要求。
第四，心理素质，敢于决断的气质，竞争开放型的性格，坚忍不拔的意志。
简述西方国家公务员制度的共同特点
答：第一，严格区分政务官与事务官。第二，强调政治中立。第三公开考试。第四，实行功绩制原则。第五，强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。
简述政策方案形成的5个原则
答：政策方案形成的5个原则：信息性原则、系统性原则、预见性原则、灵活性原则、可行性原则。
简述行政公关的4个主要任务
答：第一，把握公众舆论，为政府决策提供依据。第二，政务公开和信息公开，满足公众知情权，争取公众了解和支持。第三，开展社会沟通，建立完善有效的渠道，缩短公众与政府的距离。第四，多办实事，协调内部外部关系，创造人和的行政环境。
简述行政法治包括哪3层含义
1
答：第一，行政组织结构法治。第二，行政职权法治。第三，行政行为法治。
简述行政职能转变的主要内容
职能重心的转变： 政治统治的职能由以阶级斗争为纲向现在的以经济建设为中心的职能上来。
职能方式的转变：1、由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。2、由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。
职能关系的转变：1、理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。2、理顺政企关系。3、理顺政府和市场的关系。4、理顺政府与社会的关系。5、理顺政府内部各职能部门的关系。
简述我国行政监督体系的构成
答：（一）行政内部的监督：这是由行政机关内部形成的监督系统的监督制度。包括一般监督、业务监督和专门监督或特种监督等。 一般监督：是指上级行政机关根据行政层级隶属关系对下级行政机关的监督。
业务监督：一是上级对下级的业务监督，又称“主管监督”；二是部门之间的业务监督，又称“职能监督”。 专门监督：它由政府内部设立的专门机关独立行使监督权，对所有部门的行政工作实行专业性分工的监督。 （1）行政监察机关的监督。（2）审计机关的监督。
（二）行政外部的监督：这是指由来自行政机关以外的监督主体的监督。包括：1、国家权力机关的监督（注意它的特点、内容和方式）。2、国家司法机关的监督。3、政党的监督（中国共产党的纪委及其它民主党派的监督）。4、各种社会组织和社会团体的监督。 5、社会舆论的监督（又称“第四权力”的监督）。 6、广大人民群众的监督。
简述当代中国行政改革的四个目标
答：1、建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，树立以人为本的理念，培育公务员服务意识。深化行政审批制度改革。2、建设责任政府，建立以行政首长为重点的行政问责制度。建立绩效评估制度。3。建设效能政府，提高政府行政效能，增强政府执行力和公信力。4。建设法治政府，加强政府立法，加强行政执法及检查
(论述题)
谈谈我国行政监督体系的构成、存在的问题及其完善对策。 结合我国实际，谈谈我国行政管理法治化的主要内容P351-354 论述中国政府绩效管理存在的主要问题、原因及其优化途径477-482 (案例分析)
公共危机及其应对机制包括的内容P421 结合我国当前的“问责风暴”，分析行政领导责任的主要内容P100 行政违法的危害以及实现法治行政的对策
2010年春季行政管理作业及其参考答案
一、单选题： 1．第1题
我国的财政年度为12个月，从（B ） A. 每年的3月1日至次年的2月的最后一天 B. 每年的1月1日至同年的12月31日 C. 每年的6月1日至次年的5月31日 D. 每年的9月1日至次年的8月31日 2．第2题
公共伦理的核心是（ C ） A. 民主集中 B. 严于律己 C. 程序公正 D. 勇担责任 3．第3题
行政信息管理的第一个环节是（ A ） A. 信息收集
2
B. 信息加工 C. 信息传递 D. 信息贮存 4．第4题
中共十七大报告提出了行政改革的目标，其中不包括（A ） A. 电子政府 B. 服务型政府 C. 责任政府 D. 法治政府 5．第5题
将公共危机过程划分为危机潜伏期、危机突发期、危机蔓延期、危机解决期四个间阶段的学者是（ B） A. 罗伯特·希斯 B. 斯蒂文·芬克 C. 米特罗夫 D. 伍德罗·威尔逊 6．第6题
行政领导者职位的特点不包括（ C） A. 以“事”为中心确定的 B. 职位设置的数量是有限的 C. 以“人”为中心确定的 D. 职位本身是相对稳定的 7．第7题
我国宪法规定，(A )是最高国家行政机关 A. 国务院 B. 全国人大 C. 中央政治局 D. 全国政协 8．第8题
行政管理学作为一门学科，最早诞生于（A ） A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 中国 9．第9题
有关政府公共关系的表述不当的是（A ） A. 政府公共关系的主体专指涉外部门和宣传部门 B. 政府公关是特殊的管理职能 C. 政府公共关系的主体具有权威性 D. 一般政府公关的对象比较复杂 10．第10题
办公室工作的独有性质包括（A ） A. 政策性和协调性 B. 合法性和合理性 C. 权威性和强制性 D. 主观性和创新性 11．第11题
县委书记焦裕禄身先士卒的领导方式属于(D ) A. 强制式 B. 说服式 C. 激励式 D. 示范式 12．第12题
在行政决策体制中，处于核心地位的是（A ） A. 中枢系统 B. 咨询系统 C. 信息系统 D. 监督系统 13．第13题
法院和检察院依法对行政机关及其工作人员的监督叫（B ） A. 立法监督 B. 司法监督 C. 政党监督
3
D. 审计监督 14．第14题
在我国，公务员的宗旨是（ B） A. 廉洁奉公 B. 为人民服务 C. 忠于职守 D. 勤勉尽责 15．第15题
在行政目标管理过程中，起主导作用的环节是（A ） A. 行政目标的确立
B. 行政目标实施过程的管理 C. 行政目标成果的评估 D. 行政目标的调整 16．第16题
在综合使用行政执行手段中，核心的一种是（C ） A. 行政干预 B. 经济手段 C. 法律手段 D. 行政诱导 17．第17题
“守夜人”政府职能反映的是（B ）的行政职能 A. 前资本主义时期 B. 自由资本主义时期 C. 垄断资本主义时期 D. 当代资本主义时期 18．第18题
下列术语中，中英文简称对应正确的是（ B） A. 关键绩效指标法（BSC ） B. 办公自动化（OA ） C. 平衡记分卡法（KPI ） D. 新公共管理（NPA ） 19．第19题
信息资源这个术语最早由（C ）提出 A. 斯特洛特曼 B. 罗尔斯 C. 罗尔科 D. 霍顿 20．第20题
提高行政效率的基本保证是（D ） A. 牢固树立效率观念 B. 贯彻依法行政的原则 C. 完善公务员制度
D. 推进机构改革，建立合理的行政管理体制 二、多选题： 21．第21题
行政信息管理的基础标准包括（ ABCDE）
A. 数据元素标准 B. 信息分类编码标准 C. 用户视图标准 D. 概念数据标准 E. 逻辑数据标准 22．第22题
我国的行政立法的主体包括（ABC ） A. 国务院 B. 省政府 C. 直辖市政府 D. 省政协 E. 党委 23．第23题
以下属于行政管理外部监督体系的是（ABCE ） A. 权力机关监督 B. 司法机关监督 C. 政党监督 D. 审计监督 E. 社会众监督 24．第24题
西方国家公务员制度的主要特点有（ABCD ） A. 政治中立原则
B. 严格区分政务官与事务官 C. 考试录用 D. 实行功绩制 E. 党管干部 25．第25题
政府公关的基本特征有（ABCE ） A. 主体的权威性 B. 对象的复杂性 C. 传播的优越性 D. 经济赢利性 E. 目标的独特性 26．第26题
按期限不同，行政计划可以分为（ABC ） A. 长期行政计划 B. 中期行政计划 C. 近期行政计划 D. 国家计划 E. 地方计划 27．第27题
平衡记分卡法（BSC ）反映了（ABCD ）方面的绩效 A. 财务层面 B. 顾客层面
C. 企业内部流程层面 D. 学习与成长层面
E. 工资、福利待遇层面 28．第28题
当前我国行政改革的难点主要有（ABCDE ） A. 观念和利益问题
B. 职能转变与政企分开问题 C. 改革的配套与平衡问题 D. 人员分流问题 E. 行政法制建设问题 29．第29题
在办公室工作中，以下属于辅助决策的工作有（ ABCD） A. 信息准备 B. 提供方案 C. 承担决策事务 D. 协助实施和检查 E. 机要保密 30．第30题
我国的法律体系是由各类规范性文件组成的，其法律效力从高到低的顺序排列是（ADBCE ） A. 宪法 B. 行政法规 C. 地方性法规
D. 基本法律和一般法律 E. 地方性行政规章 三、名词解释： 31．第31题
行政管理：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 32．第32题
政策合法化：就是使政策方案被公众认可、接受、遵从的过程，具体来说，包括决策者及其权力的合法化、政策程序的合法化、政策内容的合法化、政策内容法律化4个方面。 33．第33题
行政复议：指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。 34．第34题
公共危机：是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。 35．第35题
管理幅度：指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。
4
四、论述题： 36．第36题
谈谈我国政府绩效管理中存在的主要问题、原因及其优化途径。
参考答案：要点提示：（1）绩效目标的制定存在问题；绩效指标的设定存在问题；绩效考核中存在的问题；绩效管理重评估，轻过程；绩效管理缺乏统一的法律、法规和相关政策作为法定依据。 （2）原因：政府的产出难以量化；公共行政价值取向的多元性；绩效管理项目的复杂性；绩效指标制定困难；政府部门信息收集和处理困境。 （3）优化途径：建立完整的政府绩效管理体系；加强绩效管理立法工作；完善公民参与机制；建立健全合理的评估机制；完善绩效数据收集系统和建设信息公开的电子政府。 五、案例分析题： 37．第37题
案例正文：曾因SARS 和山西襄汾溃坝事故两度去职的孟学农近日现身北京人大代表团，在会场外受到记者的“围追”。今年年初孟再度复出，出任中直机关工委副书记。贵州瓮安事件中，瓮安县县委书记王勤、县长王海平等一系列干部被免职，联系到因“三鹿奶粉事件”引咎辞职的质检总局局长李长江，以及于幼军等各级官员的引咎辞职，各界人士和媒体惊呼，最近几年来，中国正在刮起一场行政“问责风暴”，问责的对象已经上至省部级高官、下至普通公务人员。请结合我国当前的 “问责风暴”分析：作为行政领导，特别是高级领导，具体要承担的行政领导责任有哪些？ 参考答案：要点提示：（1）政治责任、工作责任、法律责
任。（2）结合案例，具体论述这些行政领导责任的内涵。 六：简答题： 38．第38题
简述行政组织的特性。
参考答案：政治性与社会性；法制性与权威性；系统性与动态性。 39．第39题
简述我国政府预算编制的主要原则。
参考答案：合法性原则；真实性原则；完整性原则；科学性原则； 稳妥性原则；重点性原则；透明性原则；绩效性原则。 40．第40题
简述行政环境的含义。
参考答案：行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素总和，它包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。内部环境是指行政系统界线之内的、影响其生存和发展的各种因素和条件的总和。 41．第41题
简述当代西方国家行政职能发展的趋势。
参考答案：行政职能扩大；政治职能中的暴力职能相对减弱，保持社会稳定的调节职能趋于加强；政府宏观调控、综合协调职能强化与行政职能社会化同步进行。
5
《行政管理学》考前复习指导
第一部分：案例分析指南
第一步，望文生理（道理）。通过通读案例全文，了解该案例反映的基本内容和主要情节，并快速联想和案例相关的行政管理学的某一原理，做到“心中有数”和“胸有成竹”。 第二步，原理归纳和概括。用一段简明扼要的话，把该案例所体现的某一行政管理原理表达出来，做到有理有据，为下面的“理论联系案例”做准备。注意要做到精练，而且要与案例相吻合，切忌“文不对题”，乱写一通。 第三步，摆事实讲道理。即利用上面归纳的原理来分析案例所体现的具体事实和细节，发现案例中存在的优点和缺点。也就是说，有些案例是正面教育的例子，从中可以找到它的经验；相反，更多的案例是反面的教材，主要是运用学过的有关行政管理的道理，去剖析其中存在的问题，总结其教训。注意这一步要做到“夹叙夹议”，即一方面要讲道理，另一方面要摆出案例中的具体事实或“证据”。 第四步，总结案例。用一两句简短的话把整个案例分析过程作一小结，得出一些启示和教训。
(名词解释题)
行政管理: 国家权力机关的执行机关，即国家的行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。 行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。 行政组织：1、静态：组织结构2、动态：组织活动过程3、狭义：国家行政机关体系4、广义：包括立法、司法、行政、企业、
事业等部门以及社会团体中具有行政性职能的机构的总称。 5、书上的定义。本书对行政组织作静态、狭义的理解，专指依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，即政府行政组织。注意区分行政组织与政党、权力机关、司法机关、社会团体。
授权立法：行政机关根据法律的授权，或者根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职权范围以外的事项制定规范性文件。它包括国务院的授权立法、国务院各部委的授权立法以及地方政府的授权立法。
管理层次：管理层次是行政组织纵向结构的等级层次
管理幅度：管理幅度是指上一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。
行政复议: 行政管理相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申
请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。其目的是为纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，是一种自我行政纠错机制。
政策合法化：指政策方案被公众认可，接受，遵从的过程。
行政组织伦理：程序公正的基本准则，民主责任的伦理导向，行政组织信任。
(简答题)
简述行政组织编制管理的主要原则
答：（1）精简原则（2）统一原则（3）编制立法原则
简述行政领导者的素质结构构成
答：第一政治素质，要有坚定正确的政治方向，要有全心全意为人民服务的思想境界。要有廉洁奉公的政治道德。 第二知识素质，合理的知识结构是必备条件。
第三，能力素质，创新能力的具体要求，综合能力的具体要求。
第四，心理素质，敢于决断的气质，竞争开放型的性格，坚忍不拔的意志。
简述西方国家公务员制度的共同特点
答：第一，严格区分政务官与事务官。第二，强调政治中立。第三公开考试。第四，实行功绩制原则。第五，强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。
简述政策方案形成的5个原则
答：政策方案形成的5个原则：信息性原则、系统性原则、预见性原则、灵活性原则、可行性原则。
简述行政公关的4个主要任务
答：第一，把握公众舆论，为政府决策提供依据。第二，政务公开和信息公开，满足公众知情权，争取公众了解和支持。第三，开展社会沟通，建立完善有效的渠道，缩短公众与政府的距离。第四，多办实事，协调内部外部关系，创造人和的行政环境。
简述行政法治包括哪3层含义
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答：第一，行政组织结构法治。第二，行政职权法治。第三，行政行为法治。
简述行政职能转变的主要内容
职能重心的转变： 政治统治的职能由以阶级斗争为纲向现在的以经济建设为中心的职能上来。
职能方式的转变：1、由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。2、由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。
职能关系的转变：1、理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。2、理顺政企关系。3、理顺政府和市场的关系。4、理顺政府与社会的关系。5、理顺政府内部各职能部门的关系。
简述我国行政监督体系的构成
答：（一）行政内部的监督：这是由行政机关内部形成的监督系统的监督制度。包括一般监督、业务监督和专门监督或特种监督等。 一般监督：是指上级行政机关根据行政层级隶属关系对下级行政机关的监督。
业务监督：一是上级对下级的业务监督，又称“主管监督”；二是部门之间的业务监督，又称“职能监督”。 专门监督：它由政府内部设立的专门机关独立行使监督权，对所有部门的行政工作实行专业性分工的监督。 （1）行政监察机关的监督。（2）审计机关的监督。
（二）行政外部的监督：这是指由来自行政机关以外的监督主体的监督。包括：1、国家权力机关的监督（注意它的特点、内容和方式）。2、国家司法机关的监督。3、政党的监督（中国共产党的纪委及其它民主党派的监督）。4、各种社会组织和社会团体的监督。 5、社会舆论的监督（又称“第四权力”的监督）。 6、广大人民群众的监督。
简述当代中国行政改革的四个目标
答：1、建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，树立以人为本的理念，培育公务员服务意识。深化行政审批制度改革。2、建设责任政府，建立以行政首长为重点的行政问责制度。建立绩效评估制度。3。建设效能政府，提高政府行政效能，增强政府执行力和公信力。4。建设法治政府，加强政府立法，加强行政执法及检查
(论述题)
谈谈我国行政监督体系的构成、存在的问题及其完善对策。 结合我国实际，谈谈我国行政管理法治化的主要内容P351-354 论述中国政府绩效管理存在的主要问题、原因及其优化途径477-482 (案例分析)
公共危机及其应对机制包括的内容P421 结合我国当前的“问责风暴”，分析行政领导责任的主要内容P100 行政违法的危害以及实现法治行政的对策
2010年春季行政管理作业及其参考答案
一、单选题： 1．第1题
我国的财政年度为12个月，从（B ） A. 每年的3月1日至次年的2月的最后一天 B. 每年的1月1日至同年的12月31日 C. 每年的6月1日至次年的5月31日 D. 每年的9月1日至次年的8月31日 2．第2题
公共伦理的核心是（ C ） A. 民主集中 B. 严于律己 C. 程序公正 D. 勇担责任 3．第3题
行政信息管理的第一个环节是（ A ） A. 信息收集
2
B. 信息加工 C. 信息传递 D. 信息贮存 4．第4题
中共十七大报告提出了行政改革的目标，其中不包括（A ） A. 电子政府 B. 服务型政府 C. 责任政府 D. 法治政府 5．第5题
将公共危机过程划分为危机潜伏期、危机突发期、危机蔓延期、危机解决期四个间阶段的学者是（ B） A. 罗伯特·希斯 B. 斯蒂文·芬克 C. 米特罗夫 D. 伍德罗·威尔逊 6．第6题
行政领导者职位的特点不包括（ C） A. 以“事”为中心确定的 B. 职位设置的数量是有限的 C. 以“人”为中心确定的 D. 职位本身是相对稳定的 7．第7题
我国宪法规定，(A )是最高国家行政机关 A. 国务院 B. 全国人大 C. 中央政治局 D. 全国政协 8．第8题
行政管理学作为一门学科，最早诞生于（A ） A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 中国 9．第9题
有关政府公共关系的表述不当的是（A ） A. 政府公共关系的主体专指涉外部门和宣传部门 B. 政府公关是特殊的管理职能 C. 政府公共关系的主体具有权威性 D. 一般政府公关的对象比较复杂 10．第10题
办公室工作的独有性质包括（A ） A. 政策性和协调性 B. 合法性和合理性 C. 权威性和强制性 D. 主观性和创新性 11．第11题
县委书记焦裕禄身先士卒的领导方式属于(D ) A. 强制式 B. 说服式 C. 激励式 D. 示范式 12．第12题
在行政决策体制中，处于核心地位的是（A ） A. 中枢系统 B. 咨询系统 C. 信息系统 D. 监督系统 13．第13题
法院和检察院依法对行政机关及其工作人员的监督叫（B ） A. 立法监督 B. 司法监督 C. 政党监督
3
D. 审计监督 14．第14题
在我国，公务员的宗旨是（ B） A. 廉洁奉公 B. 为人民服务 C. 忠于职守 D. 勤勉尽责 15．第15题
在行政目标管理过程中，起主导作用的环节是（A ） A. 行政目标的确立
B. 行政目标实施过程的管理 C. 行政目标成果的评估 D. 行政目标的调整 16．第16题
在综合使用行政执行手段中，核心的一种是（C ） A. 行政干预 B. 经济手段 C. 法律手段 D. 行政诱导 17．第17题
“守夜人”政府职能反映的是（B ）的行政职能 A. 前资本主义时期 B. 自由资本主义时期 C. 垄断资本主义时期 D. 当代资本主义时期 18．第18题
下列术语中，中英文简称对应正确的是（ B） A. 关键绩效指标法（BSC ） B. 办公自动化（OA ） C. 平衡记分卡法（KPI ） D. 新公共管理（NPA ） 19．第19题
信息资源这个术语最早由（C ）提出 A. 斯特洛特曼 B. 罗尔斯 C. 罗尔科 D. 霍顿 20．第20题
提高行政效率的基本保证是（D ） A. 牢固树立效率观念 B. 贯彻依法行政的原则 C. 完善公务员制度
D. 推进机构改革，建立合理的行政管理体制 二、多选题： 21．第21题
行政信息管理的基础标准包括（ ABCDE）
A. 数据元素标准 B. 信息分类编码标准 C. 用户视图标准 D. 概念数据标准 E. 逻辑数据标准 22．第22题
我国的行政立法的主体包括（ABC ） A. 国务院 B. 省政府 C. 直辖市政府 D. 省政协 E. 党委 23．第23题
以下属于行政管理外部监督体系的是（ABCE ） A. 权力机关监督 B. 司法机关监督 C. 政党监督 D. 审计监督 E. 社会众监督 24．第24题
西方国家公务员制度的主要特点有（ABCD ） A. 政治中立原则
B. 严格区分政务官与事务官 C. 考试录用 D. 实行功绩制 E. 党管干部 25．第25题
政府公关的基本特征有（ABCE ） A. 主体的权威性 B. 对象的复杂性 C. 传播的优越性 D. 经济赢利性 E. 目标的独特性 26．第26题
按期限不同，行政计划可以分为（ABC ） A. 长期行政计划 B. 中期行政计划 C. 近期行政计划 D. 国家计划 E. 地方计划 27．第27题
平衡记分卡法（BSC ）反映了（ABCD ）方面的绩效 A. 财务层面 B. 顾客层面
C. 企业内部流程层面 D. 学习与成长层面
E. 工资、福利待遇层面 28．第28题
当前我国行政改革的难点主要有（ABCDE ） A. 观念和利益问题
B. 职能转变与政企分开问题 C. 改革的配套与平衡问题 D. 人员分流问题 E. 行政法制建设问题 29．第29题
在办公室工作中，以下属于辅助决策的工作有（ ABCD） A. 信息准备 B. 提供方案 C. 承担决策事务 D. 协助实施和检查 E. 机要保密 30．第30题
我国的法律体系是由各类规范性文件组成的，其法律效力从高到低的顺序排列是（ADBCE ） A. 宪法 B. 行政法规 C. 地方性法规
D. 基本法律和一般法律 E. 地方性行政规章 三、名词解释： 31．第31题
行政管理：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 32．第32题
政策合法化：就是使政策方案被公众认可、接受、遵从的过程，具体来说，包括决策者及其权力的合法化、政策程序的合法化、政策内容的合法化、政策内容法律化4个方面。 33．第33题
行政复议：指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。 34．第34题
公共危机：是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。 35．第35题
管理幅度：指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。
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四、论述题： 36．第36题
谈谈我国政府绩效管理中存在的主要问题、原因及其优化途径。
参考答案：要点提示：（1）绩效目标的制定存在问题；绩效指标的设定存在问题；绩效考核中存在的问题；绩效管理重评估，轻过程；绩效管理缺乏统一的法律、法规和相关政策作为法定依据。 （2）原因：政府的产出难以量化；公共行政价值取向的多元性；绩效管理项目的复杂性；绩效指标制定困难；政府部门信息收集和处理困境。 （3）优化途径：建立完整的政府绩效管理体系；加强绩效管理立法工作；完善公民参与机制；建立健全合理的评估机制；完善绩效数据收集系统和建设信息公开的电子政府。 五、案例分析题： 37．第37题
案例正文：曾因SARS 和山西襄汾溃坝事故两度去职的孟学农近日现身北京人大代表团，在会场外受到记者的“围追”。今年年初孟再度复出，出任中直机关工委副书记。贵州瓮安事件中，瓮安县县委书记王勤、县长王海平等一系列干部被免职，联系到因“三鹿奶粉事件”引咎辞职的质检总局局长李长江，以及于幼军等各级官员的引咎辞职，各界人士和媒体惊呼，最近几年来，中国正在刮起一场行政“问责风暴”，问责的对象已经上至省部级高官、下至普通公务人员。请结合我国当前的 “问责风暴”分析：作为行政领导，特别是高级领导，具体要承担的行政领导责任有哪些？ 参考答案：要点提示：（1）政治责任、工作责任、法律责
任。（2）结合案例，具体论述这些行政领导责任的内涵。 六：简答题： 38．第38题
简述行政组织的特性。
参考答案：政治性与社会性；法制性与权威性；系统性与动态性。 39．第39题
简述我国政府预算编制的主要原则。
参考答案：合法性原则；真实性原则；完整性原则；科学性原则； 稳妥性原则；重点性原则；透明性原则；绩效性原则。 40．第40题
简述行政环境的含义。
参考答案：行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素总和，它包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。内部环境是指行政系统界线之内的、影响其生存和发展的各种因素和条件的总和。 41．第41题
简述当代西方国家行政职能发展的趋势。
参考答案：行政职能扩大；政治职能中的暴力职能相对减弱，保持社会稳定的调节职能趋于加强；政府宏观调控、综合协调职能强化与行政职能社会化同步进行。
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