临江市人民法院“六五”普法工作规划 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法规划的启动之年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。临江市人民法院“六五”普法依法治理工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届五中全会、省市全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，以深化“三项重点”工作、切实保障社会公平正义为着力点，充分发挥各项司法审判职能作用，进一步推进临江市人民法院各项工作走向法制化、公开化、程序化轨道，扎实做好“六五”普法启动工作，推进普法依法治理工作持续深入发展，为建设文明和谐的生活之城、幸福之城和学习之城，营造良好的法制环境和提供更加有力的司法保障。
一、履行审判职能，把握普法依法治理工作新特点 要紧紧围绕三项重点工作，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，立足审判，坚持审判与宣传教育龄相结合，落实“审理一案，普法一片”长效工作机制，维护社会公平正式义，促进社会和谐稳定，有效推动提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力，提升社会法治化管理水平。 搞好民商事审判。要深刻认识新形势下进一步加强民事审判工作的重要性，认真认真审判执行好加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调控、完善基本公共服务、加大改
革攻坚力度、拓展区域经济合作等过程中发生的各类纠纷案件。妥善审理各类金融纠纷、合同纠纷等案件，规范市场经营秩序；妥善审理股权纠纷、企业破产等案件，促进产业结构化；妥善审理社会保障、教育、医疗、住房、消费等民生案件，切实维护人民群众合法权益；妥善审理涉及农村土地承包经营权等纠纷案件，保障社会主义新农村建设。特别是拆迁安置、土地征用等群体诉讼案件，要把握有利时机，依法审理，坚决防止矛盾激化。
加强刑事审判。要继续加大对危害国家安全、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度，维护社会治安稳定；切实贯彻宽严相济的刑事政策，扎实推进量刑规范化工作。积极参与特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理等工作，从源头上预防和减少矛盾发生，更好地为维护国家安全和社会稳定服务。加强刑事被害人救助工作。与有关部门合力加快推进社区矫正，减少社会消极因素。
妥善审理行政案件。要坚持依法受理行政案件，畅通救济渠道，引导当事人通过法定诉讼程序表达诉求。妥善审理行政案件，支持行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，增进人民群众与行政机关的理解和信任。
大胆探索行政诉讼协调机制，促进行政相对人与行政机
关互相沟通、彼此谅解。认真落实人民法院与政府法制部门的联系，加强与行政执法部门的工作联络。
坚持调解优先、调判结合。根据审判领域情况，建立 覆盖诉讼活动各个环节的全程调解机制，有针对性地对民商事案件调解、行政案件协调、执行案件和解提出工作要求。认真学习贯彻《人民调解法》，完善人民调解多元化纠纷解决机制，加强对人民调解组织工作指导，积极引导当事人就地就近选择诉讼外调解方式，争取把矛盾解决在诉前。发挥司法调解主导作用，推动完善司法调解与人民调解、行政调解相衔接的大调解格局。
努力破解执行难。要深入落实省人大常委会进一步加强人民法院执行工作的决定，认真开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件专项清理活动。规范执行流程，加强分权制约，将执行工作从立案到结案各个环节制度化，解决消极执行、拖延执行问题。进一步健全联动机制，细化执行威慑和纳入综合考评机制，努力争取在解决重大复杂案件上有新作为。依法用好足法定措施，加大对暴力抗法等行为的打击力度，解决被执行人规避执行问题，切实维护债权人合法权益。
着力推进清理信访积案工作，继续落实涉诉信访终结办法，加大工作力度，进一步分解任务，细化措施，切实推进清理信访积案活动各阶段、各环节工作任务的全面落实和完
成。认真落实办案责任制，完善领导接访、带案下访、责任倒查、信息反馈等制度，积极推进涉诉信访工作良性发展，做好初信初访工作，减少和避免初信初访转化成重信重访。
二、围绕依法治理，创新普法宣传教育新形式
（一） 落实学习内容
继续学习宣传宪法，进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和
民主法制观念，形成崇高宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法的良好法治氛围。
深入开展社会主义法治理念教育，引导全体人员深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，自觉践行社会主义理念，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的良好氛围。
（二） 明确宣传重点
法制宣传要适应新形势、新任务的要求，充分发挥法院职能作用，为深入推进三项重点工作营造良好的法治环境。围绕推进社会矛盾化解，认真组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，促进广大干警依法决策、依法办案的能力，引导全体法官、广大群众尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。围绕推进社会管理创新，加强与社会管理
相关法律法规的宣传教育，促进政府和社会组织依法管理社会事务，引导广大群众依法办事，提高社会法治化管理水平。围绕推进公正廉洁执法，加强对全体干警的社会主义法治理念教育，加强廉政法律法规宣传教育，促进形成公正执法、廉洁奉公的良好环境。
（三）丰富宣传载体
利用全省、全市重要节庆活动、法律法规颁布纪念日和“12。4”全国法制宣传日等关键节点，组织法官走向街头、广场、社区、农村，通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式，大力开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，重点宣传《宪法》、《人民调解法》等新出台的法律法规和与民生建设相关的法律知识。充分发挥人民陪审员的作用，在日常生活中要积极开展法制宣传，对公民进行普法教育。健全完善现有的青少年法制宣教育阵地，结合“法律八进”活动，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，促进全民普法的深入开展。
三、坚持司法公开，落实普法宣传教育新任务
继续开展法院公开宣传月、“法院开放日”活动，邀请、组织人民群众观摩庭审、与法官座谈等形式，实现人民群众和法院工作的零距离沟通。通过“法律咨询、宣传法律、巡回审判”等多种形式，加强普法宣传，让更多的群众了解法律法规，了解法院的审判程序，进而了解人民法院的性质、
机构设置及办事规定，从面正当地维护自已的权利，自觉地遵守法律规定，真心地支持法院工作。
要按照《最高人民法院关于司法公开的六项规定》，根据有关诉讼法的规定和人民法院的工作实际，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开一切应当公开、能够公开的工作，进一步加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅，以公开促公正，以公正立公信。着力打造司法与民意沟通机制，采取有效方式和广泛途径，增大群众的司法参与度，保障群众知情权。积极尝试庭审现场，扩大庭审公开的范围。
四、加强组织领导，开创普法依法治理工作新局面 一要充分认识实施“六五”普法规划工作的重要意义。将普法依法治理工作列入党组重要议事日程，切实加强组织领导，并纳入目标管理责任制。成立“六五”普法领导小组，下设普法办公室，由政治处具体负责，专人专管。政治处要定期督促检查工作开展情况，要形成全体干警参与支持普法和依法治理工作的新格局。
二要结合审判工作，统筹兼顾，努力做到工作有人抓，事情有人管，确保普法依法治理工作不图形式，不走过场院，真正营造法院系统干事创业的氛围，风清气正的环境。
三要坚持正确的舆论引导，加强和省市新闻单位的沟通
与联系，将媒体宣传和自身宣传结合起来，以扎实有限效的宣传声势，全面推进普法依法治理工作。
四要加强和重视本院新闻信息报送工作，各部门及时向办公室报送开展普法依法治理工作的信息和简报，及时反映开展普法依法治理工作的新进展、新做法、新成效，积极为“六五”普法规划工作的顺利启动和深入开展营造良好的舆论氛围。
临江市人民法院“六五”普法工作规划 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法规划的启动之年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。临江市人民法院“六五”普法依法治理工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届五中全会、省市全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，以深化“三项重点”工作、切实保障社会公平正义为着力点，充分发挥各项司法审判职能作用，进一步推进临江市人民法院各项工作走向法制化、公开化、程序化轨道，扎实做好“六五”普法启动工作，推进普法依法治理工作持续深入发展，为建设文明和谐的生活之城、幸福之城和学习之城，营造良好的法制环境和提供更加有力的司法保障。
一、履行审判职能，把握普法依法治理工作新特点 要紧紧围绕三项重点工作，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，立足审判，坚持审判与宣传教育龄相结合，落实“审理一案，普法一片”长效工作机制，维护社会公平正式义，促进社会和谐稳定，有效推动提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力，提升社会法治化管理水平。 搞好民商事审判。要深刻认识新形势下进一步加强民事审判工作的重要性，认真认真审判执行好加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调控、完善基本公共服务、加大改
革攻坚力度、拓展区域经济合作等过程中发生的各类纠纷案件。妥善审理各类金融纠纷、合同纠纷等案件，规范市场经营秩序；妥善审理股权纠纷、企业破产等案件，促进产业结构化；妥善审理社会保障、教育、医疗、住房、消费等民生案件，切实维护人民群众合法权益；妥善审理涉及农村土地承包经营权等纠纷案件，保障社会主义新农村建设。特别是拆迁安置、土地征用等群体诉讼案件，要把握有利时机，依法审理，坚决防止矛盾激化。
加强刑事审判。要继续加大对危害国家安全、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度，维护社会治安稳定；切实贯彻宽严相济的刑事政策，扎实推进量刑规范化工作。积极参与特殊人群帮教管理、网络虚拟社会管理等工作，从源头上预防和减少矛盾发生，更好地为维护国家安全和社会稳定服务。加强刑事被害人救助工作。与有关部门合力加快推进社区矫正，减少社会消极因素。
妥善审理行政案件。要坚持依法受理行政案件，畅通救济渠道，引导当事人通过法定诉讼程序表达诉求。妥善审理行政案件，支持行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，增进人民群众与行政机关的理解和信任。
大胆探索行政诉讼协调机制，促进行政相对人与行政机
关互相沟通、彼此谅解。认真落实人民法院与政府法制部门的联系，加强与行政执法部门的工作联络。
坚持调解优先、调判结合。根据审判领域情况，建立 覆盖诉讼活动各个环节的全程调解机制，有针对性地对民商事案件调解、行政案件协调、执行案件和解提出工作要求。认真学习贯彻《人民调解法》，完善人民调解多元化纠纷解决机制，加强对人民调解组织工作指导，积极引导当事人就地就近选择诉讼外调解方式，争取把矛盾解决在诉前。发挥司法调解主导作用，推动完善司法调解与人民调解、行政调解相衔接的大调解格局。
努力破解执行难。要深入落实省人大常委会进一步加强人民法院执行工作的决定，认真开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件专项清理活动。规范执行流程，加强分权制约，将执行工作从立案到结案各个环节制度化，解决消极执行、拖延执行问题。进一步健全联动机制，细化执行威慑和纳入综合考评机制，努力争取在解决重大复杂案件上有新作为。依法用好足法定措施，加大对暴力抗法等行为的打击力度，解决被执行人规避执行问题，切实维护债权人合法权益。
着力推进清理信访积案工作，继续落实涉诉信访终结办法，加大工作力度，进一步分解任务，细化措施，切实推进清理信访积案活动各阶段、各环节工作任务的全面落实和完
成。认真落实办案责任制，完善领导接访、带案下访、责任倒查、信息反馈等制度，积极推进涉诉信访工作良性发展，做好初信初访工作，减少和避免初信初访转化成重信重访。
二、围绕依法治理，创新普法宣传教育新形式
（一） 落实学习内容
继续学习宣传宪法，进一步增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和
民主法制观念，形成崇高宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围，使宪法得到一体遵行。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，宣传各项法律法规，在全社会形成学法守法的良好法治氛围。
深入开展社会主义法治理念教育，引导全体人员深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，自觉践行社会主义理念，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的良好氛围。
（二） 明确宣传重点
法制宣传要适应新形势、新任务的要求，充分发挥法院职能作用，为深入推进三项重点工作营造良好的法治环境。围绕推进社会矛盾化解，认真组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，促进广大干警依法决策、依法办案的能力，引导全体法官、广大群众尽可能通过调解方式解决矛盾纠纷。围绕推进社会管理创新，加强与社会管理
相关法律法规的宣传教育，促进政府和社会组织依法管理社会事务，引导广大群众依法办事，提高社会法治化管理水平。围绕推进公正廉洁执法，加强对全体干警的社会主义法治理念教育，加强廉政法律法规宣传教育，促进形成公正执法、廉洁奉公的良好环境。
（三）丰富宣传载体
利用全省、全市重要节庆活动、法律法规颁布纪念日和“12。4”全国法制宣传日等关键节点，组织法官走向街头、广场、社区、农村，通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式，大力开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，重点宣传《宪法》、《人民调解法》等新出台的法律法规和与民生建设相关的法律知识。充分发挥人民陪审员的作用，在日常生活中要积极开展法制宣传，对公民进行普法教育。健全完善现有的青少年法制宣教育阵地，结合“法律八进”活动，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，促进全民普法的深入开展。
三、坚持司法公开，落实普法宣传教育新任务
继续开展法院公开宣传月、“法院开放日”活动，邀请、组织人民群众观摩庭审、与法官座谈等形式，实现人民群众和法院工作的零距离沟通。通过“法律咨询、宣传法律、巡回审判”等多种形式，加强普法宣传，让更多的群众了解法律法规，了解法院的审判程序，进而了解人民法院的性质、
机构设置及办事规定，从面正当地维护自已的权利，自觉地遵守法律规定，真心地支持法院工作。
要按照《最高人民法院关于司法公开的六项规定》，根据有关诉讼法的规定和人民法院的工作实际，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开一切应当公开、能够公开的工作，进一步加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅，以公开促公正，以公正立公信。着力打造司法与民意沟通机制，采取有效方式和广泛途径，增大群众的司法参与度，保障群众知情权。积极尝试庭审现场，扩大庭审公开的范围。
四、加强组织领导，开创普法依法治理工作新局面 一要充分认识实施“六五”普法规划工作的重要意义。将普法依法治理工作列入党组重要议事日程，切实加强组织领导，并纳入目标管理责任制。成立“六五”普法领导小组，下设普法办公室，由政治处具体负责，专人专管。政治处要定期督促检查工作开展情况，要形成全体干警参与支持普法和依法治理工作的新格局。
二要结合审判工作，统筹兼顾，努力做到工作有人抓，事情有人管，确保普法依法治理工作不图形式，不走过场院，真正营造法院系统干事创业的氛围，风清气正的环境。
三要坚持正确的舆论引导，加强和省市新闻单位的沟通
与联系，将媒体宣传和自身宣传结合起来，以扎实有限效的宣传声势，全面推进普法依法治理工作。
四要加强和重视本院新闻信息报送工作，各部门及时向办公室报送开展普法依法治理工作的信息和简报，及时反映开展普法依法治理工作的新进展、新做法、新成效，积极为“六五”普法规划工作的顺利启动和深入开展营造良好的舆论氛围。