G30与昌吉高新技术产业开发区
吉祥南路互通立交工程
安
全
事
故
应
急
预
案
新疆公路工程监理中心
G30与昌吉高新区吉祥南路互通立交总监办
二○一五年三月
G30与昌吉高新技术产业开发区吉祥南路互通立交工程项目总监办
安全事故应急预案
一、工程概况：
本项目位于昌吉市高新区勇进村五组西南、石河沿村东北位置。互通区主线（乌奎高速），为高速公路，设计速度120Km/h，原路基宽度26m，双向四车道，拓宽改建后路基宽度为42m，双向八车道，起点桩号为K3654+775，终点桩号为K3656+255，主线全长1.48Km。被交路（吉祥南路）为城市主干路，设计速度50Km/h，路基宽度为23.5m，双向6车道，起点桩号为JXK3+160，终点桩号为JXK3+400，被交路长度为240m。匝道设计速度为40/50 Km/h，单车道匝道路基宽度为8.5m，对向双车道路基宽度为15.5m，对向4车道路基宽度为22.5m，匝道全长为2192.702m。
互通区共设：大桥127.2米/1座、通道2道、涵洞7道；设置1处匝道收费站。
本项目主要为昌吉高新区区域内交通、昌吉市内客货运交通和居民出行服务。本项目与公路的衔接主要为乌奎高速公路，乌奎高速公路现状路基宽度26米，双向4车道，设硬路肩。
项目总投资（土建部分）11449.2198万元，其中建安费（土建部分）7731.8078万元。
项目设置一级监理机构，设1个总监理工程师办公室，负责本项目的路基工程、路面工程、桥梁与涵洞工程、交通安全设施工程等的施工监理
工作,监理服务期共计36个月(其中施工期11个月,交工验收1个月,缺陷责任期24个月)。
二、事故、事件及紧急情况预测清单：
通过危险因素调查和风险评估，本辖区主要事故、事件和紧急情况预测清单如下：
⑴、坍塌事故应急准备与响应预案
⑵、火灾事故应急准备与响应预案
⑶、高处坠落事故应急准备与响应预案
⑷、触电事故应急准备与响应预案
⑸、公共安全突发事件应急准备与响应预案
⑹、食物中毒事故应急准备与响应预案
⑺、洪灾事故应急处理与救援预案
⑻、爆炸应急准备与响应预案
⑼、交通事故应急准备与响应预案
三、应急组织机构及职责：
1、应急领导小组
组 长：陈鲁明
副组长：陈侯德
组 员：智强 周生芳 张孟延 陈晓飞
2、应急活动小组：
各应急活动小组成员
3、应急岗位职责：
总指挥职责：
⑴、接到报告，立即赶赴现场，同时指挥各应急活动小组火速到位； ⑵、立即向指挥部及有关部门上报事故情况；
⑶、指挥各领导小组发挥各自职能，立即投入救援。
各活动小组职责
四、总监办应急救援小组职责
1、经常巡视工地，及时对高边坡、桥涵等危险地段加强巡查，及时对防护措施进行加固。
2、总监办应急救援小组接到工地安全事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将安全事故概况（包括伤亡人员、发生时间、位置、程度等）分别用电话和快报的方法报告指挥部应急救援领导小组。
3、指挥现场应急救援组织，在控制险情的情况下抢救伤员，并尽可能排除险情。
4、负责协调指挥调动总监办一级应急救援力量，包括防汛应急物资和人员支持、技术支持、全力保障救援行动的顺利完成。
5、协助和接受上级有关部门对安全事故的处理。
6、协同现场做好善后处理工作，在做好预防措施、确保安全的情况下，努力争取尽快恢复生产工作。
五、应急准备：
1、应急准备：对全员进行应急教育培训，使全员熟悉消防、防汛、食物中毒、危险化学品等应急救助常识，以及对各类事故应急救援的程序和操作方法；
2、应急电话：
主要领导及相关人员电话
陈鲁明 [1**********]
陈侯德 [1**********]
周生芳 [1**********]
陈晓飞 [1**********]
张孟延 [1**********]
2、总监办应急救援小组接到工地安全事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将安全事故概况（包括伤亡人员、发生时间、位置、程度等）分别用电话和快报的方法报告指挥部应急救援领导小组。
3、指挥现场应急救援组织，在控制险情的情况下抢救伤员，并尽可能排除险情。
4、负责协调指挥调动总监办一级应急救援力量，包括防汛应急物资和人员支持、技术支持、全力保障救援行动的顺利完成。
5、协助和接受上级有关部门对安全事故的处理。
6、协同现场做好善后处理工作，在做好预防措施、确保安全的情况下，努力争取尽快恢复生产工作。
五、应急准备：
1、应急准备：对全员进行应急教育培训，使全员熟悉消防、防汛、食物中毒、危险化学品等应急救助常识，以及对各类事故应急救援的程序和操作方法；
2、应急电话：
主要领导及相关人员电话
陈鲁明 [1**********]
陈侯德 [1**********]
周生芳 [1**********]
陈晓飞 [1**********]
张孟延 [1**********]
智 强 [1**********]
3、应急车辆：鲁R.L8868
4、周边可利用的资源情况：
周边可利用资源表
六、应急救援原则
1、安全事故发生后，现场监理人员应立即报告总监办。
2、总监办在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍进行抢救。
3、疏通救灾现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区或场所后，再采取救援措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止其他事故发生。
6、总监办设紧急联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电话。
（1）有组织、有计划的协同有关部门开展防灾减灾意识。
（2）加强安全教育宣传，提高总监办人员的安全防范意识。
（3）完善防汛工程措施和非工程防御体系。
（4）及时与水利、气象部门联系，并做好水文、气象观测记录，密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息，做到“早预报、早防范”。
七、发生事故报告、报警原则
1、工地现场任何人发现有重大事故发生，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即上报总监办，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119火警救助，同时以最快的方式报告上级领导。
2、总监办领导接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的方式报告上级主管部门以及政府有关部门。
八、事故应急准备与响应预案
（一）坍塌倒塌事故应急准备与响应预案
1、目的
当坍塌事故发生时，为有效防止事故扩大，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，协助施工单位降低员工生命危险，保证工程建设顺利进行，减小经济损失和负面影响。
2、坍塌倒塌事故应急措施
⑴、事故发生后应立即协助施工单位应急抢险指挥小组，同时设立警
戒区域。
⑵、督促施工单位采取保护措施：
a、清理坍塌物，寻找被掩埋的伤员及时脱离危险区。
b、清除伤员口、鼻内杂物、凝血块等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
c、有伤员出血等情况，先进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
d、对呼吸、心脏停止跳动的伤员予以心脏复苏。
e、尽快与120急救中心（附近可直接打医院电话）取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
f、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移到安全地方。
g、如有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
h、及时对坍塌、倒塌的基坑、结构架体进行加固处理。
i、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
j、现场安全员应对隧道、基坑、脚手架、结构架体等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。
3、督促施工单位准备应急物资：
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、督促施工单位应立即停止施工。
⑵、注意观察坍塌体周边的环境或设备。
⑶、对受伤人员抢救如人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底，直至送到医院。
（二）火灾事故应急准备与响应预案
1、目的
为使发生火灾时能采取最有效的协助施工单位抢救被困人员或现场自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全。
2、火灾事故应急措施
⑴、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，监理小组协助施工单位立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司及相关部门。
⑵、协助施工单位组织扑救火灾。当办公、生活区或施工现场发生火灾后，除及时报警外，协助指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制，后救火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
⑶、协助消防队员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
⑷、一旦有人身上燃烧，衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
⑸、协助施工单位保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维持好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
3、督促施工单位准备好应急物资
⑴、救火物资：灭火器材（二氧化碳灭火器、1211干粉灭火器等）、储水池、高压水管、铁锹、洋镐、黄砂等。
⑵、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、工地档案资料室等，一旦着火不可用水扑救。
⑵、工地油库等用油设备着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
⑶、电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧坏，二是容易发生电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成触电伤亡。
⑷、氧气、乙炔、液化气储存点一旦着火必须用水加大力度冷却，气瓶遇火后发热引起瓶内增压，容易发生爆炸。
（三）高处坠落事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我总监办管内工程一旦发生高处坠落以后，能协助施工单位迅速有效地开展抢救工作，尽量减低施工单位员工及相关方生命安全风险，
特制定本预案。
2、高处坠落事故应急措施
一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：
a、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
a、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
b、做到有效止血，包扎伤口。
c、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 d、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。
e、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。
f、在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
g、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
h、立即拨打120向当地急救中心取得联系（可直接打医院电话），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
i、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度等第一手资料。
3、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、事故发生时，督促施工单位应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。
⑵、协助施工单位重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
⑶、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
（四）触电事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我总监办触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救协调工作，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，特制定本预案。
2、触电事故应急措施
⑴、事故一旦发生，现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路）,也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
⑵、督促施工单位抢救人员将伤员立即远离危险地，协调施工单位组织人员进行抢救。
⑶、如发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
⑷、协助施工单位立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑸、立即向公司和建设单位应急抢险领导小组汇报事故发生情况。
⑹、协助施工单位维护现场秩序，严密保护事故现场。
3、注意事项
⑴、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
⑵、事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。
⑶、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
⑷、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃
（五）公共突发事件应急准备与响应预案
1、目的为确保公共突发事件发生后，能迅速的展开协助施工单位抢救工作，最大程度地减少突发公共事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，特制定本预案。
2、公共突发事件应急措施
⑴、督促施工单位事件第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。同时设置警戒、隔离区域。
⑵、督促施工单位立即采取适当措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向项目指挥部报告。
⑶、协助施工单位根据职责和权限启动应急预案，组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，对公共安全突发事件进行先期处置，提出事件等级建议，报指挥部应急救援领导小组决策。
⑷、督促施工单位一旦发现先期处置仍不能控制的紧急情况，由应急
领导小组向当地政府提出援助请求。
⑸、协助施工单位加强施工便道管理，保证紧急情况下，应急交通工具的安排、调度，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。必要时，实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”。
⑹、总监办领导小组接到报告后，应立即指令小组全体成员在第一时间赶赴现场，协助施工单位了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序。
⑺、督促施工单位现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。
3、监督施工单位预备应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
4、注意事项
⑴、督促施工单位事故发生后应立即停止施工，关闭机械、切断电源，以免二次伤害。
⑵、协助施工单位现场急救、抢救必须坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随意放弃。
（六）食物中毒事故应急准备与响应预案
1、目的
总监办为了防止一旦事故发生，有效地协助施工单位防止事故扩大，降低员工生命危险，减小经济损失和负面影响，特制定本预案。
2、食物中毒事故应急措施
事故出现后协助施工单位做好下列工作：
⑴立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。
⑵用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
⑶对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿医院做毒物分析。
⑷对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
⑸用硫酸镁15~30克加水200毫升来给中毒者导泻。
⑹项目部指挥小组接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。
⑺现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
3、督促施工单位准备下列应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
事故发生时督促施工单位做好下列工作：
⑴应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打中心医院电话）和马上通知有关负责人。
⑵如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。
⑶不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
⑷误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。
⑸重症中毒者要禁食8~12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等消化食物。
（七）防洪事故应急准备与响应预案
1、目的
总监办为了协助施工单位抓好防洪工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。
2、防洪事故应急措施
总监办督促施工单位做好事下列工作：
⑴、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
⑵、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
⑶、施工现场机械、脚手架、模板等的检查与检修。
⑷、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
⑸、立即拨打120急救中心（附近可直接打中心医院电话）与医院联系或拨打110、119求助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑹、做好事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
⑺、采取“先救人、后抢物”的原则，抢救物品时应先抢救账册、凭证及重要文件或贵重物品。
3、督促施工单位准备下列应急物资
⑴、备用材料：抢救用麻袋、水泵、泥浆泵、沙袋、水鞋、雨衣、雨伞、铁锹、车辆、木材、应急照明灯等。
⑵、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、一旦发生险情，督促施工单位必须先切断电源，防止意外触电事故。
⑵、协助施工单位现场人员密切注意周围环境，撤离到安全地带，防止造成人员伤害。
（八）爆炸应急准备与响应预案
1、目的
为确保各标段项目部发生火工品爆炸事故后，总监办能迅速有效地协助施工单位组织抢救，最大程度地减少爆炸事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全。
2、突发性火工品爆炸应急措施
监理应急小组督促施工单位做好下列工作：
⑴、当发生火工品爆炸时，指挥所有人员应立即撤离现场至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导和建指指挥部领导汇报。
⑵、接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低爆炸损失。
⑶、在确认不会再次发生爆炸后（一般在15分钟以后），方可派专职安全员进入爆炸区域进行检查；
⑷、协助施工单位设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。
⑸、抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。
⑹、若有重伤以上情况，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。
3、督促施工单位准备下列应急物资
口哨、警铃、安全隔离绳、电话机、消防沙、灭火器、运输车、急救箱、灭火器等。
4、注意事项
恢复供电后监理协助施工单位做好下列工作：
⑴、事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打120、119急救（附近可直接打医院电话）、火警电话和马上通知有关负责人。
⑵、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
⑶、对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。
（九）交通事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我总监办管内工程一旦发生交通后，能协助施工单位迅速有效
地开展抢救工作，尽量减低施工单位员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。
2、交通事故应急措施
一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：
⑴、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
⑵、迅速向应急小组和指挥部简要汇报事故情况，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
⑶、设立明显警示标志，标明车辆通行路线，并封闭、保护现场。 ⑷、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 ⑸、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。 ⑹、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。
⑺、在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
⑻记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
⑼应急相应小组接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度等第一手资料。
3、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
G30与昌吉高新技术产业开发区
吉祥南路互通立交工程
安
全
事
故
应
急
预
案
新疆公路工程监理中心
G30与昌吉高新区吉祥南路互通立交总监办
二○一五年三月
G30与昌吉高新技术产业开发区吉祥南路互通立交工程项目总监办
安全事故应急预案
一、工程概况：
本项目位于昌吉市高新区勇进村五组西南、石河沿村东北位置。互通区主线（乌奎高速），为高速公路，设计速度120Km/h，原路基宽度26m，双向四车道，拓宽改建后路基宽度为42m，双向八车道，起点桩号为K3654+775，终点桩号为K3656+255，主线全长1.48Km。被交路（吉祥南路）为城市主干路，设计速度50Km/h，路基宽度为23.5m，双向6车道，起点桩号为JXK3+160，终点桩号为JXK3+400，被交路长度为240m。匝道设计速度为40/50 Km/h，单车道匝道路基宽度为8.5m，对向双车道路基宽度为15.5m，对向4车道路基宽度为22.5m，匝道全长为2192.702m。
互通区共设：大桥127.2米/1座、通道2道、涵洞7道；设置1处匝道收费站。
本项目主要为昌吉高新区区域内交通、昌吉市内客货运交通和居民出行服务。本项目与公路的衔接主要为乌奎高速公路，乌奎高速公路现状路基宽度26米，双向4车道，设硬路肩。
项目总投资（土建部分）11449.2198万元，其中建安费（土建部分）7731.8078万元。
项目设置一级监理机构，设1个总监理工程师办公室，负责本项目的路基工程、路面工程、桥梁与涵洞工程、交通安全设施工程等的施工监理
工作,监理服务期共计36个月(其中施工期11个月,交工验收1个月,缺陷责任期24个月)。
二、事故、事件及紧急情况预测清单：
通过危险因素调查和风险评估，本辖区主要事故、事件和紧急情况预测清单如下：
⑴、坍塌事故应急准备与响应预案
⑵、火灾事故应急准备与响应预案
⑶、高处坠落事故应急准备与响应预案
⑷、触电事故应急准备与响应预案
⑸、公共安全突发事件应急准备与响应预案
⑹、食物中毒事故应急准备与响应预案
⑺、洪灾事故应急处理与救援预案
⑻、爆炸应急准备与响应预案
⑼、交通事故应急准备与响应预案
三、应急组织机构及职责：
1、应急领导小组
组 长：陈鲁明
副组长：陈侯德
组 员：智强 周生芳 张孟延 陈晓飞
2、应急活动小组：
各应急活动小组成员
3、应急岗位职责：
总指挥职责：
⑴、接到报告，立即赶赴现场，同时指挥各应急活动小组火速到位； ⑵、立即向指挥部及有关部门上报事故情况；
⑶、指挥各领导小组发挥各自职能，立即投入救援。
各活动小组职责
四、总监办应急救援小组职责
1、经常巡视工地，及时对高边坡、桥涵等危险地段加强巡查，及时对防护措施进行加固。
2、总监办应急救援小组接到工地安全事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将安全事故概况（包括伤亡人员、发生时间、位置、程度等）分别用电话和快报的方法报告指挥部应急救援领导小组。
3、指挥现场应急救援组织，在控制险情的情况下抢救伤员，并尽可能排除险情。
4、负责协调指挥调动总监办一级应急救援力量，包括防汛应急物资和人员支持、技术支持、全力保障救援行动的顺利完成。
5、协助和接受上级有关部门对安全事故的处理。
6、协同现场做好善后处理工作，在做好预防措施、确保安全的情况下，努力争取尽快恢复生产工作。
五、应急准备：
1、应急准备：对全员进行应急教育培训，使全员熟悉消防、防汛、食物中毒、危险化学品等应急救助常识，以及对各类事故应急救援的程序和操作方法；
2、应急电话：
主要领导及相关人员电话
陈鲁明 [1**********]
陈侯德 [1**********]
周生芳 [1**********]
陈晓飞 [1**********]
张孟延 [1**********]
2、总监办应急救援小组接到工地安全事故报告后，应立即赶赴现场负责指挥组织抢救，同时将安全事故概况（包括伤亡人员、发生时间、位置、程度等）分别用电话和快报的方法报告指挥部应急救援领导小组。
3、指挥现场应急救援组织，在控制险情的情况下抢救伤员，并尽可能排除险情。
4、负责协调指挥调动总监办一级应急救援力量，包括防汛应急物资和人员支持、技术支持、全力保障救援行动的顺利完成。
5、协助和接受上级有关部门对安全事故的处理。
6、协同现场做好善后处理工作，在做好预防措施、确保安全的情况下，努力争取尽快恢复生产工作。
五、应急准备：
1、应急准备：对全员进行应急教育培训，使全员熟悉消防、防汛、食物中毒、危险化学品等应急救助常识，以及对各类事故应急救援的程序和操作方法；
2、应急电话：
主要领导及相关人员电话
陈鲁明 [1**********]
陈侯德 [1**********]
周生芳 [1**********]
陈晓飞 [1**********]
张孟延 [1**********]
智 强 [1**********]
3、应急车辆：鲁R.L8868
4、周边可利用的资源情况：
周边可利用资源表
六、应急救援原则
1、安全事故发生后，现场监理人员应立即报告总监办。
2、总监办在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍进行抢救。
3、疏通救灾现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区或场所后，再采取救援措施。
5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止其他事故发生。
6、总监办设紧急联络员一名，负责紧急事务的联络工作，明确联络地址和电话。
（1）有组织、有计划的协同有关部门开展防灾减灾意识。
（2）加强安全教育宣传，提高总监办人员的安全防范意识。
（3）完善防汛工程措施和非工程防御体系。
（4）及时与水利、气象部门联系，并做好水文、气象观测记录，密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息，做到“早预报、早防范”。
七、发生事故报告、报警原则
1、工地现场任何人发现有重大事故发生，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即上报总监办，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119火警救助，同时以最快的方式报告上级领导。
2、总监办领导接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的方式报告上级主管部门以及政府有关部门。
八、事故应急准备与响应预案
（一）坍塌倒塌事故应急准备与响应预案
1、目的
当坍塌事故发生时，为有效防止事故扩大，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，协助施工单位降低员工生命危险，保证工程建设顺利进行，减小经济损失和负面影响。
2、坍塌倒塌事故应急措施
⑴、事故发生后应立即协助施工单位应急抢险指挥小组，同时设立警
戒区域。
⑵、督促施工单位采取保护措施：
a、清理坍塌物，寻找被掩埋的伤员及时脱离危险区。
b、清除伤员口、鼻内杂物、凝血块等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
c、有伤员出血等情况，先进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
d、对呼吸、心脏停止跳动的伤员予以心脏复苏。
e、尽快与120急救中心（附近可直接打医院电话）取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
f、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移到安全地方。
g、如有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
h、及时对坍塌、倒塌的基坑、结构架体进行加固处理。
i、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
j、现场安全员应对隧道、基坑、脚手架、结构架体等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。
3、督促施工单位准备应急物资：
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、督促施工单位应立即停止施工。
⑵、注意观察坍塌体周边的环境或设备。
⑶、对受伤人员抢救如人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底，直至送到医院。
（二）火灾事故应急准备与响应预案
1、目的
为使发生火灾时能采取最有效的协助施工单位抢救被困人员或现场自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全。
2、火灾事故应急措施
⑴、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，监理小组协助施工单位立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司及相关部门。
⑵、协助施工单位组织扑救火灾。当办公、生活区或施工现场发生火灾后，除及时报警外，协助指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制，后救火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
⑶、协助消防队员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
⑷、一旦有人身上燃烧，衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
⑸、协助施工单位保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维持好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
3、督促施工单位准备好应急物资
⑴、救火物资：灭火器材（二氧化碳灭火器、1211干粉灭火器等）、储水池、高压水管、铁锹、洋镐、黄砂等。
⑵、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、工地档案资料室等，一旦着火不可用水扑救。
⑵、工地油库等用油设备着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
⑶、电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧坏，二是容易发生电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成触电伤亡。
⑷、氧气、乙炔、液化气储存点一旦着火必须用水加大力度冷却，气瓶遇火后发热引起瓶内增压，容易发生爆炸。
（三）高处坠落事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我总监办管内工程一旦发生高处坠落以后，能协助施工单位迅速有效地开展抢救工作，尽量减低施工单位员工及相关方生命安全风险，
特制定本预案。
2、高处坠落事故应急措施
一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：
a、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
a、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
b、做到有效止血，包扎伤口。
c、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 d、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。
e、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。
f、在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
g、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
h、立即拨打120向当地急救中心取得联系（可直接打医院电话），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
i、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度等第一手资料。
3、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、事故发生时，督促施工单位应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。
⑵、协助施工单位重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
⑶、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
（四）触电事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我总监办触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救协调工作，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，特制定本预案。
2、触电事故应急措施
⑴、事故一旦发生，现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路）,也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
⑵、督促施工单位抢救人员将伤员立即远离危险地，协调施工单位组织人员进行抢救。
⑶、如发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
⑷、协助施工单位立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑸、立即向公司和建设单位应急抢险领导小组汇报事故发生情况。
⑹、协助施工单位维护现场秩序，严密保护事故现场。
3、注意事项
⑴、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
⑵、事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。
⑶、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
⑷、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃
（五）公共突发事件应急准备与响应预案
1、目的为确保公共突发事件发生后，能迅速的展开协助施工单位抢救工作，最大程度地减少突发公共事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，特制定本预案。
2、公共突发事件应急措施
⑴、督促施工单位事件第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。同时设置警戒、隔离区域。
⑵、督促施工单位立即采取适当措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向项目指挥部报告。
⑶、协助施工单位根据职责和权限启动应急预案，组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，对公共安全突发事件进行先期处置，提出事件等级建议，报指挥部应急救援领导小组决策。
⑷、督促施工单位一旦发现先期处置仍不能控制的紧急情况，由应急
领导小组向当地政府提出援助请求。
⑸、协助施工单位加强施工便道管理，保证紧急情况下，应急交通工具的安排、调度，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。必要时，实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”。
⑹、总监办领导小组接到报告后，应立即指令小组全体成员在第一时间赶赴现场，协助施工单位了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序。
⑺、督促施工单位现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。
3、监督施工单位预备应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
4、注意事项
⑴、督促施工单位事故发生后应立即停止施工，关闭机械、切断电源，以免二次伤害。
⑵、协助施工单位现场急救、抢救必须坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随意放弃。
（六）食物中毒事故应急准备与响应预案
1、目的
总监办为了防止一旦事故发生，有效地协助施工单位防止事故扩大，降低员工生命危险，减小经济损失和负面影响，特制定本预案。
2、食物中毒事故应急措施
事故出现后协助施工单位做好下列工作：
⑴立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。
⑵用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
⑶对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿医院做毒物分析。
⑷对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
⑸用硫酸镁15~30克加水200毫升来给中毒者导泻。
⑹项目部指挥小组接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。
⑺现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
3、督促施工单位准备下列应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
事故发生时督促施工单位做好下列工作：
⑴应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打中心医院电话）和马上通知有关负责人。
⑵如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。
⑶不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
⑷误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。
⑸重症中毒者要禁食8~12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等消化食物。
（七）防洪事故应急准备与响应预案
1、目的
总监办为了协助施工单位抓好防洪工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。
2、防洪事故应急措施
总监办督促施工单位做好事下列工作：
⑴、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
⑵、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
⑶、施工现场机械、脚手架、模板等的检查与检修。
⑷、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
⑸、立即拨打120急救中心（附近可直接打中心医院电话）与医院联系或拨打110、119求助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑹、做好事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
⑺、采取“先救人、后抢物”的原则，抢救物品时应先抢救账册、凭证及重要文件或贵重物品。
3、督促施工单位准备下列应急物资
⑴、备用材料：抢救用麻袋、水泵、泥浆泵、沙袋、水鞋、雨衣、雨伞、铁锹、车辆、木材、应急照明灯等。
⑵、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
4、注意事项
⑴、一旦发生险情，督促施工单位必须先切断电源，防止意外触电事故。
⑵、协助施工单位现场人员密切注意周围环境，撤离到安全地带，防止造成人员伤害。
（八）爆炸应急准备与响应预案
1、目的
为确保各标段项目部发生火工品爆炸事故后，总监办能迅速有效地协助施工单位组织抢救，最大程度地减少爆炸事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全。
2、突发性火工品爆炸应急措施
监理应急小组督促施工单位做好下列工作：
⑴、当发生火工品爆炸时，指挥所有人员应立即撤离现场至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导和建指指挥部领导汇报。
⑵、接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低爆炸损失。
⑶、在确认不会再次发生爆炸后（一般在15分钟以后），方可派专职安全员进入爆炸区域进行检查；
⑷、协助施工单位设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。
⑸、抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。
⑹、若有重伤以上情况，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。
3、督促施工单位准备下列应急物资
口哨、警铃、安全隔离绳、电话机、消防沙、灭火器、运输车、急救箱、灭火器等。
4、注意事项
恢复供电后监理协助施工单位做好下列工作：
⑴、事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打120、119急救（附近可直接打医院电话）、火警电话和马上通知有关负责人。
⑵、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
⑶、对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。
（九）交通事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我总监办管内工程一旦发生交通后，能协助施工单位迅速有效
地开展抢救工作，尽量减低施工单位员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。
2、交通事故应急措施
一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：
⑴、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
⑵、迅速向应急小组和指挥部简要汇报事故情况，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
⑶、设立明显警示标志，标明车辆通行路线，并封闭、保护现场。 ⑷、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。 ⑸、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。 ⑹、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。
⑺、在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
⑻记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
⑼应急相应小组接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度等第一手资料。
3、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。