第25卷第120期2009年8月
湖南财经高等专科学校学报
JournalofHunanFinancialandEconomicCollege
Vol125No1120
Aug12009
中国特色新型工业化道路的基本特征
及发展策略选择
丁兆庆
(中共山东省委党校,山东济南 250021)
【摘 要】中国特色新型工业化道路既不同于西方的工业化道路,又有别于我国传统的工业化道路。中国
特色新型工业化道路是一条以科学发展为指针、与信息化相融合、坚持自主创新为导向、以扩大内需为支撑和以产业协调发展为动力的道路。应通过依靠科技进步、优化产业结构、大力发展现代服务业、严格落实节能减排目标和发挥人力资源优势等措施来开创一条中国特色新型工业化道路。
【关 键 词】中国特色;新型工业化;基本特征;发展策略
【中图分类号】F40 【文献标识码】A 【文章编号】1009-()04 一、1、针的道路。环境为代价,“,后治理”是其典型特征,,付出巨大生态环境代价。我国传统工业化道路也以粗放型增长为典型特征,结构性矛盾突出,发展方式不可持续,这种以大量消耗资源和牺牲环境为代价的工业化道路已走到尽头,必须用科学发展观重新审视工业化道路。而中国特色新型工业化是以集约增长为基础和以可持续发展为目标,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,把建设资源节约型和环境友好型社会放在更加突出的位置,实现速度、结构和质量效益相统一,实现经济发展与人口资源环境相协调,
[1]
实现经济社会科学发展、和谐发展、永续发展。
2、中国特色新型工业化道路是一条与信息化相融合的道路。发达资本主义国家是在工业化之后推行信息化的。当今时代,已不允许我们重走发达国家先工业化、后信息化的老路,必须把工业化和信息化有机结合起来。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强。这是我们党在经济全球化步伐不断加快和信息化程度日益加深的背景下,在深刻把握我国发展面临的新情况新问题以后得出的必然结论,指明了我国工业化进一步发展的方向。实现信息化与工业
,以信息化带动工业化,用信息技术提高工业化水平,用高新技术改造提升传统产业,发挥后发优势,实现生产力跨越式发展。
3、中国特色新型工业化道路是一条坚持自主创新为导向的道路。我国传统工业化道路以粗放型增长为主要特征,技术创新明显不足,对外技术依存度明显偏高。据测算,在全世界50个主要国家中,我国科技创新能力仅居第24位,排在印度和巴西之后。我国对外技术依存度达到50%,远远高于美国、日本等发达国家不足5%的水平,关键技术和核心技术受制于人的现象非常明显。因此,提高科技创新能力就成为我国当前面临的一项非常紧迫的任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。走中国特色新型工业化道路,就是要把提高自主创新能力作为工业化的战略基点和产业结构优化升级的中心环节。
4、中国特色新型工业化道路是一条以扩大内需为支撑的道路。早期工业化国家的工业化以整个世界作为目标市场,以对外大量倾销商品为主要特征。我国传统工业化也是建立在外贸依存度不断提高基础之上的,20世纪80年代初期,我国外贸依存度只有15%左右,到2006年则已飙升至65%,远远高于世界其他大国水平。随着外贸依存度不断提高,我国面临的国际贸易争端和摩擦日益增
・收稿日期:2009-04-27
作者简介:丁兆庆(1970- ),男,山东日照人,中共山东省委党校经济学教研部副教授,博士,研究方向:社会
主义经济理论与实践
37
多,极大地增添了经济增长的不稳定性和潜在风险。因此,走中国特色新型工业化道路,把推进工业化与扩大内需特别是扩大国内消费需求结合起来,把工业发展牢固建立在不断扩大内需的基础之上,为工业化稳步推进提供坚强支撑,为工业化持续发展提供根本保证。
5、中国特色新型工业化道路是一条以产业协调发展为动力的道路。由于我国是在传统农业部门没有得到根本改造的前提下进行工业化的,同时在工业化进程中片面推行重工业优先发展战略,重工轻农,重生产轻服务,使得工业特别是重工业比重畸高,第一、第三产业发展长期滞后,产业结构严重失调。针对传统工业化片面强调工业发展的局限,党的十七大报告指出,要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。可见,走中国特色新型工业化道路,就是要遵循三次产业演变的客观规律,正确处理工业化与产业结构优化升级和产业协调发展的关系,通过推进信息化和工业化融合,提升高新技术产业,发展现代服务业,加强基础产业,建立起完善的现代产业体系。以三次产业的全面健康协调发展,带动工业乃至整个国民经济的又好又快发展。
二、走中国特色新型工业化道路的策略选择
1、提高科技创新力,依靠科技进步促进工业化和信息化的发展。一是改革科技管理体制,加大投入力度,充分发挥科技作为第一生产力的重要作用,实现以信息技术为先导的高新技术产业的跨越式发展。为此,在推进新型工业化战略的过程中,,把教育摆在优先发展的战略地位,。术改造传统产业,。走中国特色新型。但是,我们必须用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,增加科技含量,促进产品更新换代,提高产品质量和效益,增强市场竞争力。三是结合产业结构调整和升级,加大引进国外先进技术、现代管理经验和高级人才的力度,同时还要注重引进技术的消化、吸收和创新,不断增强我国的竞争优势,提高我国的综合竞争力。
2、优化产业结构,促进工业结构由重工化向高加工度化演变和升级。工业的高加工度化是指在工业内部发生由以原材料工业为重心向以加工、组装工业为重心的结构变化的过程。当前,我国进入工业化的关键时期,必须加快推进工业结构向高加工度化演变和升级,把振兴装备制造业放在更加突出的位置。装备制造业是国民经济发展的重要基础,特别是重大技术装备代表了装备制造业的最高水平,是一个国家综合国力的具体体现。就我国而言,振兴装备制造业,扩大和提高装备制造业在国民经济中的比重,不仅可以有效降低经济发展对资源和能源的消耗强度,也能为国民经济各部门,特别是重工业的优化升级、转变增长方式提供先进的技术装备保障。发展装备制造业,要充分发挥企业主体、政府引导、市场调节三者的积极作用,坚持深化体制改革和机制创新,促进企业观念更新,加快结构调整和产业重组,增强企业创新力;鼓励民营资本和外国资本进入装备制造业,参与装备制造业的改革和改组,激发装备制造业改革和创新的活力;引导研发
机构、设计部门、制造企业组建集研发、成套、售后服务于一体的大型企业集团,培育和形成新的竞争优势。
3、大力发展现代服务业和生产性服务业,充分发挥
服务业对工业的支撑和引领作用。只有大力发展服务业,加快完善服务业产业体系,充分发挥服务业对制造业的强大支撑和引领作用,使服务业与工业相互结合、相互促进,才能把工业特别是制造业做大做强。我国进入工业化的中后期面临着产业结构优化和升级的艰巨任务,更离不开服务业的配套发展。因此,在推进工业化的过程中,我们要应努力实现工业与服务业协调发展,以工业化水平的提升为服务业的发展壮大拓展广阔的空间,以服务业的发展壮大为工业化水平的提升提供强力的支撑,从而使二者相辅相成、相互促进,形成良性互动、互利共赢。为此,必须摒弃两种片面的做法:一是片面强调工业而忽视服务业;二是片面强调服务业的发展而忽视工业。这两种做法都是违背客观经济规律的,也都难以实现国民经济良性发展的目标。
4、严格落实节能减排目标,提高工业化发展的可持
续性。目前,我国增长模式仍然粗放,我国能源利用率还比较低下,。为此,,必须认真做好节,。具体而言,,、高污,走出一条资源消耗低、环境污、经济和环境协调统一的工业化道路;二是严格落实节能减排目标责任制,实行一票否决制。要加快推进重点污染源减排项目建设,加大对重点污染源的日常环境监管,对减排项目落实不到位的企业,要追究领导者的责任,坚决实行一票否决制,确保减排目标任务的完成。
5、发挥人力资源的优势,促进和扩大就业。牢固树
立人力资源是第一资源、人力资本是第一资本的观念,充分发挥我国人力资源充裕的优势,[2]不断加大人力资源开发力度,逐步把我国人力资源优势转化为人力资本优势,实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此,在推进工业化的进程中,必须妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系,充分发挥我国人力资源丰富的优势,在工业化过程中不断创造新的更多的就业岗位,不断拓展新的就业渠道和开辟新的就业领域,而不能造成大量劳动者失业;必须按世界经济发展趋势并结合我国国情,正确处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系,积极发展中小企业、第三产业、非公有制经济等劳动密集型产业,摒弃一味追求技术和资金密集、不重视发挥劳动力资源优势的片面做法。
(编辑:芝山,校对:朱恒)
【参考文献】
[1]陈文通等1科学发展观新论[M]1南京:江苏人民出版社,
2005116-201
[2]叶险明,魏海香1关于“新型工业化道路”研究的科学阐释
[J]1马克思主义研究,2007,(7):20-261
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湖南财经高等专科学校学报
JournalofHunanFinancialandEconomicCollege
Vol125No1120
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中国特色新型工业化道路的基本特征
及发展策略选择
丁兆庆
(中共山东省委党校,山东济南 250021)
【摘 要】中国特色新型工业化道路既不同于西方的工业化道路,又有别于我国传统的工业化道路。中国
特色新型工业化道路是一条以科学发展为指针、与信息化相融合、坚持自主创新为导向、以扩大内需为支撑和以产业协调发展为动力的道路。应通过依靠科技进步、优化产业结构、大力发展现代服务业、严格落实节能减排目标和发挥人力资源优势等措施来开创一条中国特色新型工业化道路。
【关 键 词】中国特色;新型工业化;基本特征;发展策略
【中图分类号】F40 【文献标识码】A 【文章编号】1009-()04 一、1、针的道路。环境为代价,“,后治理”是其典型特征,,付出巨大生态环境代价。我国传统工业化道路也以粗放型增长为典型特征,结构性矛盾突出,发展方式不可持续,这种以大量消耗资源和牺牲环境为代价的工业化道路已走到尽头,必须用科学发展观重新审视工业化道路。而中国特色新型工业化是以集约增长为基础和以可持续发展为目标,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,把建设资源节约型和环境友好型社会放在更加突出的位置,实现速度、结构和质量效益相统一,实现经济发展与人口资源环境相协调,
[1]
实现经济社会科学发展、和谐发展、永续发展。
2、中国特色新型工业化道路是一条与信息化相融合的道路。发达资本主义国家是在工业化之后推行信息化的。当今时代,已不允许我们重走发达国家先工业化、后信息化的老路,必须把工业化和信息化有机结合起来。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强。这是我们党在经济全球化步伐不断加快和信息化程度日益加深的背景下,在深刻把握我国发展面临的新情况新问题以后得出的必然结论,指明了我国工业化进一步发展的方向。实现信息化与工业
,以信息化带动工业化,用信息技术提高工业化水平,用高新技术改造提升传统产业,发挥后发优势,实现生产力跨越式发展。
3、中国特色新型工业化道路是一条坚持自主创新为导向的道路。我国传统工业化道路以粗放型增长为主要特征,技术创新明显不足,对外技术依存度明显偏高。据测算,在全世界50个主要国家中,我国科技创新能力仅居第24位,排在印度和巴西之后。我国对外技术依存度达到50%,远远高于美国、日本等发达国家不足5%的水平,关键技术和核心技术受制于人的现象非常明显。因此,提高科技创新能力就成为我国当前面临的一项非常紧迫的任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。走中国特色新型工业化道路,就是要把提高自主创新能力作为工业化的战略基点和产业结构优化升级的中心环节。
4、中国特色新型工业化道路是一条以扩大内需为支撑的道路。早期工业化国家的工业化以整个世界作为目标市场,以对外大量倾销商品为主要特征。我国传统工业化也是建立在外贸依存度不断提高基础之上的,20世纪80年代初期,我国外贸依存度只有15%左右,到2006年则已飙升至65%,远远高于世界其他大国水平。随着外贸依存度不断提高,我国面临的国际贸易争端和摩擦日益增
・收稿日期:2009-04-27
作者简介:丁兆庆(1970- ),男,山东日照人,中共山东省委党校经济学教研部副教授,博士,研究方向:社会
主义经济理论与实践
37
多,极大地增添了经济增长的不稳定性和潜在风险。因此,走中国特色新型工业化道路,把推进工业化与扩大内需特别是扩大国内消费需求结合起来,把工业发展牢固建立在不断扩大内需的基础之上,为工业化稳步推进提供坚强支撑,为工业化持续发展提供根本保证。
5、中国特色新型工业化道路是一条以产业协调发展为动力的道路。由于我国是在传统农业部门没有得到根本改造的前提下进行工业化的,同时在工业化进程中片面推行重工业优先发展战略,重工轻农,重生产轻服务,使得工业特别是重工业比重畸高,第一、第三产业发展长期滞后,产业结构严重失调。针对传统工业化片面强调工业发展的局限,党的十七大报告指出,要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。可见,走中国特色新型工业化道路,就是要遵循三次产业演变的客观规律,正确处理工业化与产业结构优化升级和产业协调发展的关系,通过推进信息化和工业化融合,提升高新技术产业,发展现代服务业,加强基础产业,建立起完善的现代产业体系。以三次产业的全面健康协调发展,带动工业乃至整个国民经济的又好又快发展。
二、走中国特色新型工业化道路的策略选择
1、提高科技创新力,依靠科技进步促进工业化和信息化的发展。一是改革科技管理体制,加大投入力度,充分发挥科技作为第一生产力的重要作用,实现以信息技术为先导的高新技术产业的跨越式发展。为此,在推进新型工业化战略的过程中,,把教育摆在优先发展的战略地位,。术改造传统产业,。走中国特色新型。但是,我们必须用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,增加科技含量,促进产品更新换代,提高产品质量和效益,增强市场竞争力。三是结合产业结构调整和升级,加大引进国外先进技术、现代管理经验和高级人才的力度,同时还要注重引进技术的消化、吸收和创新,不断增强我国的竞争优势,提高我国的综合竞争力。
2、优化产业结构,促进工业结构由重工化向高加工度化演变和升级。工业的高加工度化是指在工业内部发生由以原材料工业为重心向以加工、组装工业为重心的结构变化的过程。当前,我国进入工业化的关键时期,必须加快推进工业结构向高加工度化演变和升级,把振兴装备制造业放在更加突出的位置。装备制造业是国民经济发展的重要基础,特别是重大技术装备代表了装备制造业的最高水平,是一个国家综合国力的具体体现。就我国而言,振兴装备制造业,扩大和提高装备制造业在国民经济中的比重,不仅可以有效降低经济发展对资源和能源的消耗强度,也能为国民经济各部门,特别是重工业的优化升级、转变增长方式提供先进的技术装备保障。发展装备制造业,要充分发挥企业主体、政府引导、市场调节三者的积极作用,坚持深化体制改革和机制创新,促进企业观念更新,加快结构调整和产业重组,增强企业创新力;鼓励民营资本和外国资本进入装备制造业,参与装备制造业的改革和改组,激发装备制造业改革和创新的活力;引导研发
机构、设计部门、制造企业组建集研发、成套、售后服务于一体的大型企业集团,培育和形成新的竞争优势。
3、大力发展现代服务业和生产性服务业,充分发挥
服务业对工业的支撑和引领作用。只有大力发展服务业,加快完善服务业产业体系,充分发挥服务业对制造业的强大支撑和引领作用,使服务业与工业相互结合、相互促进,才能把工业特别是制造业做大做强。我国进入工业化的中后期面临着产业结构优化和升级的艰巨任务,更离不开服务业的配套发展。因此,在推进工业化的过程中,我们要应努力实现工业与服务业协调发展,以工业化水平的提升为服务业的发展壮大拓展广阔的空间,以服务业的发展壮大为工业化水平的提升提供强力的支撑,从而使二者相辅相成、相互促进,形成良性互动、互利共赢。为此,必须摒弃两种片面的做法:一是片面强调工业而忽视服务业;二是片面强调服务业的发展而忽视工业。这两种做法都是违背客观经济规律的,也都难以实现国民经济良性发展的目标。
4、严格落实节能减排目标,提高工业化发展的可持
续性。目前,我国增长模式仍然粗放,我国能源利用率还比较低下,。为此,,必须认真做好节,。具体而言,,、高污,走出一条资源消耗低、环境污、经济和环境协调统一的工业化道路;二是严格落实节能减排目标责任制,实行一票否决制。要加快推进重点污染源减排项目建设,加大对重点污染源的日常环境监管,对减排项目落实不到位的企业,要追究领导者的责任,坚决实行一票否决制,确保减排目标任务的完成。
5、发挥人力资源的优势,促进和扩大就业。牢固树
立人力资源是第一资源、人力资本是第一资本的观念,充分发挥我国人力资源充裕的优势,[2]不断加大人力资源开发力度,逐步把我国人力资源优势转化为人力资本优势,实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此,在推进工业化的进程中,必须妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系,充分发挥我国人力资源丰富的优势,在工业化过程中不断创造新的更多的就业岗位,不断拓展新的就业渠道和开辟新的就业领域,而不能造成大量劳动者失业;必须按世界经济发展趋势并结合我国国情,正确处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系,积极发展中小企业、第三产业、非公有制经济等劳动密集型产业,摒弃一味追求技术和资金密集、不重视发挥劳动力资源优势的片面做法。
(编辑:芝山,校对:朱恒)
【参考文献】
[1]陈文通等1科学发展观新论[M]1南京:江苏人民出版社,
2005116-201
[2]叶险明,魏海香1关于“新型工业化道路”研究的科学阐释
[J]1马克思主义研究,2007,(7):20-261
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