褶 国
学 生所接纳 ，被学生所吸收 ，变成新经验 。比如 ，在讲解新 的数学概念 时，教 师应尽可能地从实 际中引出问题 ， 使学生 了解这砦数 学知识来源于生活 ．同时 又应 用于生活实 际，从而认识到数学知识在 现实生活中的作用 ；同时 ， 教师也 应 给学生提供更 多的机会 ， 让他们 自己从 日 常生 活中的具 体事例中提炼 出数学 问题 ， 用所学 的数学知识去解决现实生 活中的许多实际问题 。因此 ， 教学 中要 努 力将 “ 教材信息 ”和 “ 学生经验”有机 的统一起来 。 数学教学要使 学生 建立起正确对待周 围事物 的态 度和方法 ， 学会使用数学 的观点和方法来认识周 围的事物 ， 培养学生从现 实生 活事例中看出数量关系的 能力 。所以 ， 在数学 教学中 ， 教 师要重 视培养学生的数学意识 ，特别是要有意 识地培养学生从 日常生 活的具体事物 中发现数量关 系的能力 ； 要认真研究学生 学习新知识时 已具有 的能力 ， 认真研究学生 学习新知识的方法 ， 以学 法定教 法。 这样教学 ， 起点低 、 层 次多 、 要求高 ， 适应了学生 的实 际认知水 平。只有这样 ， 课 堂教学才能充分 发挥 学生的智力潜能 ，创造 出适合 每一个学生的教育 。 ３ 、培养学生的 自学能力 自学能力是所 有能力 中最重要的一种 能力 。 对 于小学生来讲 ， 最重要 的是 学会学习 、学会 思考、学会发现 、学会创造 ，掌握 一套适应 自己的学 习方法 。 在教学 中 ，教师在学生掌握知识 的基础 上 ，培养 、发展学生的思维能力 。 比如 ， 教师可要 求学生课前预习——学生把 自己不 懂的地方记录下来 ， 上课时 带着这犊 问题 听讲 ． 而对于在预 习中已弄懂 的内容可通过听讲来 比较一下 自己 的理解与教师讲 解之间的差距 、 看 问题 的角 度是否相同 ， 如有不 同， 哪种好些 ； 课后复 习—— 学生可先合上书本用 自己的思 路把课 堂内容在脑子里 “ 过” 一遍 。
学 术 争 鸣
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然后 自己归 纳出几个 “ 条条 ”来 。同时 ，教师还应加 强对书本例题 的剖析 和推
敲， 耍研究每个例题所反 映出的原理 ，分析解剖每个例题的关键所 在 ， 思考这 类例题还可 以从什么角度来提问 ， 把 已知条件 和求解 目标稍作变化又有什么结 果 ，解题中每一步运算的依据又是什么等等。 数学教学的关键不在改变数学知识本身 ， 而是要改变教学思想 、 教学方 法 ， 要有先进的思想意识 ， 要不断地将教
学 内容结构化 ， 不断地将结构化 的知识纳 入到学生的认知结构 中。 学生 只有掌握 了数 学的基本原理 、基本概念 、 基本结 构 ，才会做到 以一贯十 ，触类旁通 。 在小学数学课堂教学 中， 教师应努力创造适合每个儿童的教育 ， 要充分认 识学生的巨大发展潜能和个性差异 ， 努力培养学生积极 的学习态度 、 善于与他 人合作的精神 以及高度的责任感和道德感 ， 为学生生活质量的提高建立必须具 备的条件 。数学课标指 出： 通过 义务 教育阶段的数学学习， 使学生在情感与态度 方面 “ 能积极参 与数 学活动， 对数 学有好奇心和求知欲”， 在数学学习 中获得成 功的体验 ， 锻炼克服 困难的意 志， 建 立 自信 心， 形 成实事求是 的学习态度 和独立 思考的 习惯 ”， 因此教 师在实 际课 堂教学中要根据不同学生的心理特征， 创设一 个 良好的学 习氛围， 培养学生 的创新 意识和积极的学习态度， 并促进小学生在数 学教育方面得到全面和谐 的发展 当然 ， 如果教师在具体 的教学实践 中能 给每一个学生提供足够 的时 间和充 分的帮助 ， 那么每一个学生都能学会并达到正常 的学 习水平 。 教师在教学 中要 努力创造适合每个学生 的数学教育 ，其 目的就是要努力创造条件 ，弥补缺陷 ， 转变学生的状况 ， 让每一个 学生都 掌握数 学，让不同的人学习不同的数学。因 此， 在小学数学教学 中， 教 师应 注重因材施 教 ， 增加每个学生参 与学习的机会 ， 发展学生 的潜能 。只有这样 ，才能真正使 每个学生得到充分而全面 的发展 。
高中语文朗读教学微探
贵州省毕节市 实验高 中 朱莉娅
鞠
语 文 是 我 们 的 基 础 文 化 课 程 ， 是 我 们 的 母 语 ， 因 此 它 的 地 位 是 其 他 任 何 一 个 学 科 都 不 能 比 拟 的 。 它 在 造 就 我 国 现 代 化 建 设 所 需 人 才 方 面 发 挥 着 极 为 重
要 的作用。高 中语 文的教学任务 ，是让 高中学生 的听、说 、读、写等综合 能力有所大幅度 的提高 。朗读 教学在高 中语文教学 中 占 有举足轻 重的地位 ，在教学中我
们 都
衾 同 喜 曩 不 暑 不 同 时 期 作 品 的 教 学 模 武 ’ 随 着 语 文 教 学 改 革 的 深 入 ’ 语 文 教 学 也 出 现 了 种 类 繁 多 的 新 法 。
是众所周知 的， 但 朗读 的内容 应该远远 超过教材 中所要求 背诵 的内容 。因为朗 读是培养学 生阅读理解 能力的重要途径 之一。 朗读还对 学生体会感受 文章的形 式美 、 语言美有着重要作用 。朗读还有 助于提高学 生学 习语 文的兴趣及其 口头
和书面 的表达 能力 。 故而， 朗读的内容 就不可能也不 应该 只局限于教材 中规定 的要求背诵 的内容 ， 应该立 足于全部教材 且走 出教材 。 全方位地 寻找朗读的材 料 ，以期过到朗读真正的要求与 目的 。另外，在现实的语文教学中 ，朗读训 练
朗读对 提高学生语文京质具有重要作 用 ， 我们应加强高 中语文教学 中朗读 训练 ，而不应忽视其独特 的功效。要大胆把 时间交 给学生 ， 发挥好教 师的主导 作用 。这就需 要教师在读前设计好 明确 而具体的问题和任务 ， 让他们通 过读 自 己解决 问题 ， 从 中获得 一种成就感 ，这样学生才有兴趣学 。作为语文教师 ，在 众多 的教 学方法 中， 取人之 长 ， 补 己之短 ，努力使 自己的教学方法 和手段更加 益于学 生学 习 ， 经过长 时间的探讨 ， 结合个人 的教 学体会 ， 我想就语 文朗读 教
学 的模式 方面 ，作初步 的探讨 。 １ ．保持朗读的连续性和合理性。语文学习是—个漫长而上升的—个过程，在
这过程中， 应注意朗读在其 中的连续性和合理陛， 我们反对把早读时齐读式的朗读 ， 提倡早读时朗读的多样性 ， 这才有利于调动学生的学习兴趣 ， 不产生厌填 悯 ； 我 们也反对课堂教学中只让学生听专家朗读 ， 老师ｆ 苣 读， 而不让学生参与的朗读 ， 倡 导教学中要因势引导学生参与朗读 ， 这才可调整课堂节奏 ， 实现师生互动 ， 达到良 好的教学效果； 我们更反对把朗读扩大化， 把什么文章都拿来乱读—气 ， 倡导朗读 选择的可行性和合理性， 这才可达到朗读之熏陶渐染， 培养语感 ， 升华情操的 目 的。 同时 ， 还要认识到教学生朗读是—个长期而艰巨的任务 ， 应常抓不懈。还要纠正基 虽高考 中未赢接考学生的朗读的情况 ， 经其中许多 题 目都关乎朗读 ， 不论是直接的， 还是间接的， 都有赖于学生在平时大量的反复朗 读来实现的 。 只靠大量无声 的习题只会损伤语文的美感 ， 挫伤学生学习积极性 ， 培 养 出不会运用汉语育文字的考试高手。 ２ ．加强朗读 ，全面提高学生语文素养 ．高 中语文应进 一步 提高学生的语 文素养 ， 使学生具 有较 强的语文应用能力 和一定 的审美能力 、 探究能力 ，形成 良好的思想道德素质 和科 学文化素质 ，为终身学 习和有个性 的发展奠定基础。 要 朗读熟悉一批有代表性 的包 括各 种内容 、 体裁 、风格 的诗文 ，消化领悟 ，把 这些语言材料消化成为 自己的语言 ， 多积累典范 的规范汉语 的语 言材料。朗读 是 眼、手 、口、耳 、脑等多种感官协调
活 动的过程 ，是通过 直觉思 维方式直接 感 受语言 ， 对 语言的意义 、情态 、 情 味综合地进行感受 ，与阅览相 比，更是直 觉体悟语言 的一个基本方 式。多读多记规范的 、精 当的书面语 言 ，诵读准确 、 生动 、 鲜 明的精彩诗文 ，口诵 心惟 ， 把这些语 言材料消化成为 自己的语言 。由 此可见 ， 朗读无 疑是提高学生语文水平的有效手段 。 而且从读人手 ， 带动说写 ， 可以用规范汉语进行思维 和表达的习惯。 ３ ．扩大朗读范 围。在 一些教师与学生 的心 目中 ，似乎有这么一 个观念 ： 教材上要求背诵 的内容 才需要朗读 。 他们把 朗读训练 与背诵等 同起来 ， 于是乎 教 师只要求学生去朗读那 教材中规定要求背诵 的内容 ， 学 生也 只是去朗读这 些要求背诵 的内容 ，其 目的只是为 了背诵 。这无疑是一种错误 的观点 。朗读只 是 进行背诵的一种方式 而已 ， 而不能把这两者等 同起来 。朗读有助 于背诵 ，这
还有一个 问题存在 ，即许 多教师认 为朗读 只是学生 自己的事情 ， 教 师并 不需要 参与进去 。其实 ， 我们在具体 的朗读训 练中，教师的作用是至关重要的 ， 教师 必须制定相应 的计划 ， 必须 明确其 目的性。教师应 帮助学生掌握 朗读 技巧及甄 别朗读 内容 。 教 师还应 该对学生进 行监 督与追踪 ， 在必 要时应进行示 范与检查
等等 。故此说 ，朗读训 练不是学生单 方面的事 ， 而是师生共同进行的 。双方缺 不可 。语文科的朗读训练必须是全方位 的、系统性的 、 有针对性 的、有 目的 性 的， 广大语 文教师应 清楚朗读训 练在语 文教学 上的作 用与地位 ， 更应 清楚朗 读训练在 现实具体 的教 学中存在的不足与问题 ， 才能更好地去扬 长避短 ， 科学 合理有效地实施 朗读 训练 ，从而提高语文教学水 平。
一
４ ．不厌其烦 ，提高朗读的有效性 。在理解字词 的基础上分析课 文 ，让学
生 自己领悟 作者想要 表达的感情 ， 老师只是指导领悟 ， 并且引导学生正确的情 感取 向。在这个过程 中，学生可能会 遇到困难 ， 或者理解有偏差 ，老师就要帮 助、纠正 ； 但决不是强硬 的将学生拉到教学 目 标所指定 的那个情感上去 。有时 反复 而不厌其烦地 阅读很重要 ，比如在教学李清照 《 声声慢》这首词的时候 ． 通过 朗读 来体会作者那种 “ 寻寻觅觅 ”空虚 而茫 然无措的下意识动作 ，“ 冷冷 清清 ”冷落凄清的环境 、孤独无伴的处境 ， “ 凄凄惨惨戚戚”凄惨 、悲怆 、 极度悲伤 的心理感受 。 三个层 次， 由浅人深 ， 写
尽 了一个历经丧乱 、 家破人亡 、 生活飘零 的妇人的怨 情 ， 为全词定下了情感基调。朗读的时候要体会出这兰个 语句 的不 同 ， 然后一步步体会词人那种凄惨 、 悲 伤的心态及悲怨之情 。这时候 定 要运用各种 阅读方式反 复读 ，直到学 生读出语句变化 带来的心情变 化为 止。如果因为学生读 了一两遍 ， 没有 能达到老师 的要求 ， 就心急地把答案直接 灌输 给学 生 ，那么这 种朗读是没有实效的。 总之 ， 语 文朗读 能力的提高是一项综合的工作 ，它需要 广大的语文教师 ， 根据 每个学生的不 同的个性 ， 从教学的实际出发 ，以科学 的视角为基础 ，从努 力 的发展 学生分析概括能力 ， 鼓励学生怀疑的精神 ，培养学生 的阅读 习惯 ，激 发学 生的阅读兴趣 ， 调动学生的阅读主体性五个角度 出发 ， 使教师与学生都充 分认识 到 自己的作用 ， 并使两者相结合 ， 互 为补充 ，既做到继承传统的语文阅 读 的方法 ， 又能创造新的思路和途径 。在实际的教学 中 ， 使学生的阅读能力得 到提升 。
一
检 察 官 办案 责任 制 改革研 究
贵州省 沿河县人民法院 田 琴
随着 社会主义市场经 济的不断发展和社会 主义法制建设 的不 断加强， 逐 渐完善检察机关执法办 案体 系和检 察机关办案组织形 式， 是新时期检察 官办 案责任制 改革的一个非常 重要的任 务。推行检察 官办案责任制 的改革是对检 察官办案方 式改革 以及 界定检察官地位 的必然要求 。笔者认 为，检察官办案责任制 的
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学 术 争 鸣
葙 国
改 革
蓉 薯 检 姜 翥 要 塞 喜 。 深 化 这 一 改 革 ’ 要 进 一 步 正 确 把 握 改 革 的 原 则 和 基 本 思 路 ， 采 取 有 效 措 施 积 极 稳 妥 地 推 进 。
三、基于 比较的视野看检察权配置与改革 就检察 机关 系统内部 而育 ， 一方面要保 证主诉检察官办案的积极性和责任 心， 另一方面要保证检察长和检察委员会的领导， 二者的关系如何进一步加以协调 ， 成为我国检察权配置与改革的—个重要内容 。 我国的检察权制度必须与我国的整体 监督体制及我国的政体相适应 ， 具有中国特色； 主任检察官制度的探索与试点，是 足， 不断创新 ， 力求完普的—种表现， 具有重要理论 意义和实践价值。关于检察权的配置与改革问题 ， 就西方国家检察权制度发展与建 设看， 各国均或多或少有—些改革举措。 尽管改革进程不一， 但从改革动态 Ｅ 来看 ，
对我国有一定的启示作用。
近年来 ，各 地检 察机关 围绕落 实检察官办案 责任制进行 了一系列有益探 索。 相继推 出了主任 、主办检察官等制度。最近 ，高检院又制定下发了 《 检察 官办案责任制改革试点方 案 》， 就 建立以主任检察官制度 为主要 内容 的检察官 办案责任制提出了明确要求 。 笔 者认为 ， 检察 官办案责任制 的改革是 辫前司法 改革和检察 改革的重要 内容 。 深化这一改革 ， 要进一步正确把握改革 的原则 和 基本思路 ，采取有效措施 积极 稳妥地推进 。 检察 官办案责任制 改革的原则与构想 目前检察机关办案机带 ０ 存在的主要问题 ， 是各种职权行使均采取单一的办案方 式，在司法职权方面没有充分依照司法规律采取合理的办案模式，司法效率不高， 司法责任不明，检察官职业素质和职业保障尚不适应形势需要。要建立科学合理， 高效率的检察官办案机制， 必须深入研究检察工作的客观规律和工作特点 ， 恪守宪 法和法律确定 的检察机关的领导体制， 依照不同检察职权的运行将 设汁不同的办 案机制和工作制度 ， 才能建立职权配置合理 、运， 行』 龋 畅、 公正高效的办案机制。 检察官办案责任制的改革是当前司法改革和检察改革的重要内容。 深化这一改 革，要进一步正确把握改革的原则和基本思路，采取有效措施积极稳妥地推进。 检察长有权领导和指挥检察院的各项工作 ， 上级检察机关有权指导和纠正下级 检察机关的工作。这是改革检察机关办案机制 ， 建立科学的检察官办案责任制的首 要前提。检察机关与审判机关、行政机关在权力配置和运行方面具有不同的特点， 要按照检察机关组织和职权的特点设计检察机关的办案机制和： １ ＝ ＝ 作制度 。 实行检察官责任制或者主任检察官办案机制， 对检察官的职业素质和职业保障 提出了更高的要求。要培养选拔一大批合格的专业化 、 职业化的检察 自 队伍， 能够 依法公正独立地处理案件。 检察机关的各项职权具有不同的性质和特点， 侦查具有 集中、 高度组织化和协同作战的特点 ， 职务犯罪案件的立案侦查 ， 各项侦查措施和 强制措施的决定和使用 ， 都必须履行一定的审批手续 ． 经检察长批准。 经过检察长 的授权 ， 可以将大多数—般的刑事案件交由检察官独立审查和决定。同时 ， 检察长 和上级检察机关必须坚持 “ 领导权力保留”．即对于重大、复杂和具有较大社会影 响的案件， 检察长随时有权领导、指挥和发布指令 ， 发现检察官在办案中有重大疏 漏或者徇私枉法等重大问题的，
检察长有权及时纠正和监督。 二、检察权行使主体视域下的主诉制度及其发展 主诉 检察官制度 ， 也称主诉检察官办案责任制 ， 是我 国检察改革中为数不 多的 自下而上的 、 内生性工作机制创新 成果之一。这项 检察 改革成果 自产生至 今的十余年中 ， 始终没有进入主流司法改革乃至检察 改革 的视 域， 学界也 没有 持续关注 ， 但其却始终顽强地 、 不 断变换形式地存在和发展 ，在具体 检察 实践 中充满生机地运行着。 我国司法 制度的进一 步发展 和检察改革 的深入有待基 础理论研究 的跟进 和创新发展。其 中，如何看待检察权 的行使 主体 问题 ， 是 一个 蘑要的检察基础 理论问题 ， 也是一个实践问题。主诉检察 官制度及其发展 在最根本的意义上 指 向 了这个问题 ， 换育之 ， 检察权行使主体问题是这项工作制度形成和发展的理 论与制度定位所在。检察官是功能意义上的内设机构 ， 是 内部组织体 系的有 机 组成部分。 检察一体 以及现行法律关于检察权运行机制的规定与检察官相对独 立性在理论上 、 法律上和实践中的相容性有待总结。作为检察权行使 主体 的一 部分 ，如何看待检察官的相对独立性 ，是检察权运行 中终将 不能回避 的问题 ， 如如今的实践所展现的。以检察权行使主体问题为理论基础和制度定位 ， 是 其科学发展的重耍保障 ，这其中需要研 究很多具体问题。 主诉检察官制度形成和发展的背景推动主要有兰个方面，分别是 １ ９ ９ ６年刑诉 法对于公诉工作的挑战 、 ２ ０ １ ２ 年刑诉法对检察工作的新要求， 以及中央新近对于防 止冤错案件 ， 加强司法官办案责任制建设的要求。其中， 到底主 官乃至如今 的主办 、 主任检察官制度或者办案责任制， 发展的源动力是什么。笔者认为，提高 办案质量、 提高公诉能力、 办案效率，明晰办案责任等 ，固然都是建立和发展的动 因，但究其根本 ， 还是诉讼规律使然。十 余年的发展表明， 诉讼规律的要求是该制 度的发展基点，只有这样认识和回归，其发展才基础牢固， 前景明朗。 在司法改革 中 有个问题值得反恩总结， 就是改革思维中的制度建 衙隋结 ， 即过 于注重和追求全面建构各种制度， 忽视具体问题的深入落实。 应 该加强技术化思维 和发展进路 ， 避免过于注重制度建构而忽视对制度重点的把握和研究。 尽管责任制、 保障、 选任等问题都十分重要， 但是， 其中最重要的问题之一是对权力配置的研究。 对此不能形成清晰的共识， 终将决定该制度的价值以及其能走
多远。 在确定检察官 的职权界限和人员组合的时候 ， 事权 、 对内对外关系 、 诉讼职能 、 案件类别等都在 定程度上有所影响，怎么认识这些问题 ， 需要深入分析。 主诉检察官制度以及主办 、 主任检察官制度 ，固然 涉及检 察官管理 、机构 设置 、责任 制、去行政化等很多方面 ， 但 在这纷纭的制度与实践关 涉中 ， 与检 察官法相衔接 ， 与检察官的分类管理 、 检察官等级制度有机衔接是其核心的发 展 目标 。唯其如此 ， 这一制度 的发展 ，才更符合 检察 权运 行规律 ， 符合检察官 管理规律 ，符合去行政化 的现实追求 。
一
、
赋予检 察官 自由裁量权 的同时 ， 加大对 自南裁量权行使的制约 ； 除审判监
督权外 ， 普遍确认检察机关 的一般法律监督权 ；强化榆察 机关 的独立性 ， 改革 上命下从的行政管理体制 ； 重视检察官保障制度的建设。需要协调处理好 两对 关系 ，即榆法关系和警检关系。正确认识检法关系赢接关系到检察权的配置 。 强化对审判机关的监督是司法改革的一个核心问题。从这一点上说 ， 检察机关 的监督不但 不能弱化 ， 更需要拓展和加强 。 警检 关系问题是警 检一体化 ， 还是 检察监督实质化问题。 要深入关注并合理把握检察权独立行使过程 中涉及 的几 个 现实问题 ， 诸如错案追究制对独立行使检察权的冲击 、 人大监督制度对独立 行使检察权的影响以及检察机关现行经费保障体制对独立行使检察权 的制约 。 在体制、机制的建设以及检察权配置的改革方面， 需要确立—个指导思想 ， 必 须能充分发挥检察机关作为专门法律监督机关的优势 ， 扩大法律监督的范围， 发挥 其监督经常性、 系统性和专业性的特点； 必须实现检察机关法律监督法制化和制度 化； 加强监督不力的责任追究 ， 做到权力义务相适应。这至少涉及检察机关现行领
导体制 、 人事管理体制、 经费保障体制、 检察官制度保障机制以及检察权行使 的监
督制约机制等几方面问题。要有重点地选择几个可能的突破口，强化检察权配置。 强化检察机关法律监督权是改革的必然趋势 。 就职权范围看 ， 我国检察机关不享有 般法律监督权。在刑事诉讼中的职权是主要 的， 在民事和行政诉讼中享有十分有 限的监督权。 这显然不适应 Ｅ ｌ 益复杂的社会环境和社会本位的权力价值观的客观要 求。需要强化检察权的功能，适当拓展检察机关的职权范围。 三、主办检察官办案责任制试点探索 为了加强检察机关组织体系和基本办案组织建设 ， 健全完善执法办
案工作 机制 ， 提高办案效率和执法公信力 ，在省 内各个 检察院开展试点］ 二 作。健全弗
一
落实执法办案考核 、 过错责任追究 、办案 责任终 身负责等制度机制 ． 强化检察
官责任意识 ， 解决办 案不负责 、 把关不严格 、 追 责不到位 等问题 ， 确保检察权
严格依法运行。通过实现 “ 权责利”相统一 ，使一线检察官成为相对独立 的执 法办案主体 。 建立 以检察官为主体的执法办案模式和岗位管理模式 。 在坚持案
件审批制度的前提下 ， 减少办案审批 中间层次 ，实行扁平 化管理 ， 从工作机制 层面规范和优化办案审批程序。 建立符合检察工作规律 ， 职权 明确 、 协作紧密 、 制约有力 、运行高效的专业化办案组织。 建立 由主办检察官与其他 检察官 、检 察辅助人员 组成的主办 检察官办案 组 ，由主办检察官 主持、组织办案组工作 。 规 定了固定 办案组 、 临时办案组 以 及内部整合院可将辅助人员归 口案件管理部集 中统一管理 、 临时指派协助主办 检察官工作等三种组织方式 ， 供试点院根据 自身实际 自行确定 。 办案组承办案 件可 以采取有分有合的模式进行 ， 对于复杂 、疑难案件 ， 可 以设立多个办案组 共同负责 ， 并由检察长或部门负责人统一指挥 。 主办检察官 岗位资格实行年审 制 ，突出对检察业务实绩的考核 ，考核合格者可以获得连任 。 明确对于法律明确规定应当 由检察长 、 检察委员会行使 的职权 ， 应 当由检 察长 、 检察委 员会行使 ； 对 于具有 监督性 质 、 相关行为和决定影响其他执法 司 法机关的权力 ， 应 当由检察长或检察委员会决定 ； 对 于办案中的非终局性事项 、 事务性工作 ，主办检察官有权独立作 出决定 ；对于重大 、复杂、疑难案件 以外 的其他案件 ， 检察长可以根据具体情况授权主办检察官决定和处理 。 根据上述 原则 ，主办检察官工作职责分别作出了具体规定。 对于应 当由检察长 、 检察委员会决定的事项 ， 主办检察官应 当提 出处理意 见， 通 过内设机构 负责人报请检察 长决定 ；内设机构负责人有不同意见的 ， 可 以提 出自己的意见一并呈报检察长。对于主办检察官有权决定 的事项 ， 需要检 察长签发相关文书 的， 主办检察官应当制作文书后报请检察长签署 。主办检察 官认为案情复杂 、 疑难 ， 难 于作出决定和处理的 ， 可 以提请 内设机构负责人组 织召开检察官会议进行讨论 ，讨论意见供主办检察官参考 。 参考文献 ［ １ 】 北 京检察 机关试行 主办检察 官办案责任制［ Ｊ １
． 领 导决 策信息 ２ ０ ０ ０ （ １ ７ ） ［ ２ 】 徐汉 明． 侦查检察官办案责任制理论透视［ Ｊ ］ ． 检察实践． ２ ０ ０ ２ （ ０ ４ ） 【 ３ ］ 一项生机勃勃的改革［ Ｊ ］ ． 人 民检察． １ ９ ９ ９ （ １ ２ ）
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一
如何在数学教学中培养小学生良好的学习态度
河 北省 鸡 泽 县 南 街 小 学
数学 教学 学习态度
康
宁
学习态度 的好 坏。直接 影响学习成效 ，直接影响 学生个性 与人格形成 与发展 ；良好 的学 习习惯是 学生顺利 学习的基本保证 ，是终身 学习的需要 。
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学 生所接纳 ，被学生所吸收 ，变成新经验 。比如 ，在讲解新 的数学概念 时，教 师应尽可能地从实 际中引出问题 ， 使学生 了解这砦数 学知识来源于生活 ．同时 又应 用于生活实 际，从而认识到数学知识在 现实生活中的作用 ；同时 ， 教师也 应 给学生提供更 多的机会 ， 让他们 自己从 日 常生 活中的具 体事例中提炼 出数学 问题 ， 用所学 的数学知识去解决现实生 活中的许多实际问题 。因此 ， 教学 中要 努 力将 “ 教材信息 ”和 “ 学生经验”有机 的统一起来 。 数学教学要使 学生 建立起正确对待周 围事物 的态 度和方法 ， 学会使用数学 的观点和方法来认识周 围的事物 ， 培养学生从现 实生 活事例中看出数量关系的 能力 。所以 ， 在数学 教学中 ， 教 师要重 视培养学生的数学意识 ，特别是要有意 识地培养学生从 日常生 活的具体事物 中发现数量关 系的能力 ； 要认真研究学生 学习新知识时 已具有 的能力 ， 认真研究学生 学习新知识的方法 ， 以学 法定教 法。 这样教学 ， 起点低 、 层 次多 、 要求高 ， 适应了学生 的实 际认知水 平。只有这样 ， 课 堂教学才能充分 发挥 学生的智力潜能 ，创造 出适合 每一个学生的教育 。 ３ 、培养学生的 自学能力 自学能力是所 有能力 中最重要的一种 能力 。 对 于小学生来讲 ， 最重要 的是 学会学习 、学会 思考、学会发现 、学会创造 ，掌握 一套适应 自己的学 习方法 。 在教学 中 ，教师在学生掌握知识 的基础 上 ，培养 、发展学生的思维能力 。 比如 ， 教师可要 求学生课前预习——学生把 自己不 懂的地方记录下来 ， 上课时 带着这犊 问题 听讲 ． 而对于在预 习中已弄懂 的内容可通过听讲来 比较一下 自己 的理解与教师讲 解之间的差距 、 看 问题 的角 度是否相同 ， 如有不 同， 哪种好些 ； 课后复 习—— 学生可先合上书本用 自己的思 路把课 堂内容在脑子里 “ 过” 一遍 。
学 术 争 鸣
生！ 旦 筮！ 塑 ） Ｑ ！ ， ｊ ！ ！ ｏ ＇ ７ （ ＿ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ
然后 自己归 纳出几个 “ 条条 ”来 。同时 ，教师还应加 强对书本例题 的剖析 和推
敲， 耍研究每个例题所反 映出的原理 ，分析解剖每个例题的关键所 在 ， 思考这 类例题还可 以从什么角度来提问 ， 把 已知条件 和求解 目标稍作变化又有什么结 果 ，解题中每一步运算的依据又是什么等等。 数学教学的关键不在改变数学知识本身 ， 而是要改变教学思想 、 教学方 法 ， 要有先进的思想意识 ， 要不断地将教
学 内容结构化 ， 不断地将结构化 的知识纳 入到学生的认知结构 中。 学生 只有掌握 了数 学的基本原理 、基本概念 、 基本结 构 ，才会做到 以一贯十 ，触类旁通 。 在小学数学课堂教学 中， 教师应努力创造适合每个儿童的教育 ， 要充分认 识学生的巨大发展潜能和个性差异 ， 努力培养学生积极 的学习态度 、 善于与他 人合作的精神 以及高度的责任感和道德感 ， 为学生生活质量的提高建立必须具 备的条件 。数学课标指 出： 通过 义务 教育阶段的数学学习， 使学生在情感与态度 方面 “ 能积极参 与数 学活动， 对数 学有好奇心和求知欲”， 在数学学习 中获得成 功的体验 ， 锻炼克服 困难的意 志， 建 立 自信 心， 形 成实事求是 的学习态度 和独立 思考的 习惯 ”， 因此教 师在实 际课 堂教学中要根据不同学生的心理特征， 创设一 个 良好的学 习氛围， 培养学生 的创新 意识和积极的学习态度， 并促进小学生在数 学教育方面得到全面和谐 的发展 当然 ， 如果教师在具体 的教学实践 中能 给每一个学生提供足够 的时 间和充 分的帮助 ， 那么每一个学生都能学会并达到正常 的学 习水平 。 教师在教学 中要 努力创造适合每个学生 的数学教育 ，其 目的就是要努力创造条件 ，弥补缺陷 ， 转变学生的状况 ， 让每一个 学生都 掌握数 学，让不同的人学习不同的数学。因 此， 在小学数学教学 中， 教 师应 注重因材施 教 ， 增加每个学生参 与学习的机会 ， 发展学生 的潜能 。只有这样 ，才能真正使 每个学生得到充分而全面 的发展 。
高中语文朗读教学微探
贵州省毕节市 实验高 中 朱莉娅
鞠
语 文 是 我 们 的 基 础 文 化 课 程 ， 是 我 们 的 母 语 ， 因 此 它 的 地 位 是 其 他 任 何 一 个 学 科 都 不 能 比 拟 的 。 它 在 造 就 我 国 现 代 化 建 设 所 需 人 才 方 面 发 挥 着 极 为 重
要 的作用。高 中语 文的教学任务 ，是让 高中学生 的听、说 、读、写等综合 能力有所大幅度 的提高 。朗读 教学在高 中语文教学 中 占 有举足轻 重的地位 ，在教学中我
们 都
衾 同 喜 曩 不 暑 不 同 时 期 作 品 的 教 学 模 武 ’ 随 着 语 文 教 学 改 革 的 深 入 ’ 语 文 教 学 也 出 现 了 种 类 繁 多 的 新 法 。
是众所周知 的， 但 朗读 的内容 应该远远 超过教材 中所要求 背诵 的内容 。因为朗 读是培养学 生阅读理解 能力的重要途径 之一。 朗读还对 学生体会感受 文章的形 式美 、 语言美有着重要作用 。朗读还有 助于提高学 生学 习语 文的兴趣及其 口头
和书面 的表达 能力 。 故而， 朗读的内容 就不可能也不 应该 只局限于教材 中规定 的要求背诵 的内容 ， 应该立 足于全部教材 且走 出教材 。 全方位地 寻找朗读的材 料 ，以期过到朗读真正的要求与 目的 。另外，在现实的语文教学中 ，朗读训 练
朗读对 提高学生语文京质具有重要作 用 ， 我们应加强高 中语文教学 中朗读 训练 ，而不应忽视其独特 的功效。要大胆把 时间交 给学生 ， 发挥好教 师的主导 作用 。这就需 要教师在读前设计好 明确 而具体的问题和任务 ， 让他们通 过读 自 己解决 问题 ， 从 中获得 一种成就感 ，这样学生才有兴趣学 。作为语文教师 ，在 众多 的教 学方法 中， 取人之 长 ， 补 己之短 ，努力使 自己的教学方法 和手段更加 益于学 生学 习 ， 经过长 时间的探讨 ， 结合个人 的教 学体会 ， 我想就语 文朗读 教
学 的模式 方面 ，作初步 的探讨 。 １ ．保持朗读的连续性和合理性。语文学习是—个漫长而上升的—个过程，在
这过程中， 应注意朗读在其 中的连续性和合理陛， 我们反对把早读时齐读式的朗读 ， 提倡早读时朗读的多样性 ， 这才有利于调动学生的学习兴趣 ， 不产生厌填 悯 ； 我 们也反对课堂教学中只让学生听专家朗读 ， 老师ｆ 苣 读， 而不让学生参与的朗读 ， 倡 导教学中要因势引导学生参与朗读 ， 这才可调整课堂节奏 ， 实现师生互动 ， 达到良 好的教学效果； 我们更反对把朗读扩大化， 把什么文章都拿来乱读—气 ， 倡导朗读 选择的可行性和合理性， 这才可达到朗读之熏陶渐染， 培养语感 ， 升华情操的 目 的。 同时 ， 还要认识到教学生朗读是—个长期而艰巨的任务 ， 应常抓不懈。还要纠正基 虽高考 中未赢接考学生的朗读的情况 ， 经其中许多 题 目都关乎朗读 ， 不论是直接的， 还是间接的， 都有赖于学生在平时大量的反复朗 读来实现的 。 只靠大量无声 的习题只会损伤语文的美感 ， 挫伤学生学习积极性 ， 培 养 出不会运用汉语育文字的考试高手。 ２ ．加强朗读 ，全面提高学生语文素养 ．高 中语文应进 一步 提高学生的语 文素养 ， 使学生具 有较 强的语文应用能力 和一定 的审美能力 、 探究能力 ，形成 良好的思想道德素质 和科 学文化素质 ，为终身学 习和有个性 的发展奠定基础。 要 朗读熟悉一批有代表性 的包 括各 种内容 、 体裁 、风格 的诗文 ，消化领悟 ，把 这些语言材料消化成为 自己的语言 ， 多积累典范 的规范汉语 的语 言材料。朗读 是 眼、手 、口、耳 、脑等多种感官协调
活 动的过程 ，是通过 直觉思 维方式直接 感 受语言 ， 对 语言的意义 、情态 、 情 味综合地进行感受 ，与阅览相 比，更是直 觉体悟语言 的一个基本方 式。多读多记规范的 、精 当的书面语 言 ，诵读准确 、 生动 、 鲜 明的精彩诗文 ，口诵 心惟 ， 把这些语 言材料消化成为 自己的语言 。由 此可见 ， 朗读无 疑是提高学生语文水平的有效手段 。 而且从读人手 ， 带动说写 ， 可以用规范汉语进行思维 和表达的习惯。 ３ ．扩大朗读范 围。在 一些教师与学生 的心 目中 ，似乎有这么一 个观念 ： 教材上要求背诵 的内容 才需要朗读 。 他们把 朗读训练 与背诵等 同起来 ， 于是乎 教 师只要求学生去朗读那 教材中规定要求背诵 的内容 ， 学 生也 只是去朗读这 些要求背诵 的内容 ，其 目的只是为 了背诵 。这无疑是一种错误 的观点 。朗读只 是 进行背诵的一种方式 而已 ， 而不能把这两者等 同起来 。朗读有助 于背诵 ，这
还有一个 问题存在 ，即许 多教师认 为朗读 只是学生 自己的事情 ， 教 师并 不需要 参与进去 。其实 ， 我们在具体 的朗读训 练中，教师的作用是至关重要的 ， 教师 必须制定相应 的计划 ， 必须 明确其 目的性。教师应 帮助学生掌握 朗读 技巧及甄 别朗读 内容 。 教 师还应 该对学生进 行监 督与追踪 ， 在必 要时应进行示 范与检查
等等 。故此说 ，朗读训 练不是学生单 方面的事 ， 而是师生共同进行的 。双方缺 不可 。语文科的朗读训练必须是全方位 的、系统性的 、 有针对性 的、有 目的 性 的， 广大语 文教师应 清楚朗读训 练在语 文教学 上的作 用与地位 ， 更应 清楚朗 读训练在 现实具体 的教 学中存在的不足与问题 ， 才能更好地去扬 长避短 ， 科学 合理有效地实施 朗读 训练 ，从而提高语文教学水 平。
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４ ．不厌其烦 ，提高朗读的有效性 。在理解字词 的基础上分析课 文 ，让学
生 自己领悟 作者想要 表达的感情 ， 老师只是指导领悟 ， 并且引导学生正确的情 感取 向。在这个过程 中，学生可能会 遇到困难 ， 或者理解有偏差 ，老师就要帮 助、纠正 ； 但决不是强硬 的将学生拉到教学 目 标所指定 的那个情感上去 。有时 反复 而不厌其烦地 阅读很重要 ，比如在教学李清照 《 声声慢》这首词的时候 ． 通过 朗读 来体会作者那种 “ 寻寻觅觅 ”空虚 而茫 然无措的下意识动作 ，“ 冷冷 清清 ”冷落凄清的环境 、孤独无伴的处境 ， “ 凄凄惨惨戚戚”凄惨 、悲怆 、 极度悲伤 的心理感受 。 三个层 次， 由浅人深 ， 写
尽 了一个历经丧乱 、 家破人亡 、 生活飘零 的妇人的怨 情 ， 为全词定下了情感基调。朗读的时候要体会出这兰个 语句 的不 同 ， 然后一步步体会词人那种凄惨 、 悲 伤的心态及悲怨之情 。这时候 定 要运用各种 阅读方式反 复读 ，直到学 生读出语句变化 带来的心情变 化为 止。如果因为学生读 了一两遍 ， 没有 能达到老师 的要求 ， 就心急地把答案直接 灌输 给学 生 ，那么这 种朗读是没有实效的。 总之 ， 语 文朗读 能力的提高是一项综合的工作 ，它需要 广大的语文教师 ， 根据 每个学生的不 同的个性 ， 从教学的实际出发 ，以科学 的视角为基础 ，从努 力 的发展 学生分析概括能力 ， 鼓励学生怀疑的精神 ，培养学生 的阅读 习惯 ，激 发学 生的阅读兴趣 ， 调动学生的阅读主体性五个角度 出发 ， 使教师与学生都充 分认识 到 自己的作用 ， 并使两者相结合 ， 互 为补充 ，既做到继承传统的语文阅 读 的方法 ， 又能创造新的思路和途径 。在实际的教学 中 ， 使学生的阅读能力得 到提升 。
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检 察 官 办案 责任 制 改革研 究
贵州省 沿河县人民法院 田 琴
随着 社会主义市场经 济的不断发展和社会 主义法制建设 的不 断加强， 逐 渐完善检察机关执法办 案体 系和检 察机关办案组织形 式， 是新时期检察 官办 案责任制 改革的一个非常 重要的任 务。推行检察 官办案责任制 的改革是对检 察官办案方 式改革 以及 界定检察官地位 的必然要求 。笔者认 为，检察官办案责任制 的
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生！ 旦箜！ 塑 ） Ｑ ！ ： ｊ ！ Ｑ ： ！
学 术 争 鸣
葙 国
改 革
蓉 薯 检 姜 翥 要 塞 喜 。 深 化 这 一 改 革 ’ 要 进 一 步 正 确 把 握 改 革 的 原 则 和 基 本 思 路 ， 采 取 有 效 措 施 积 极 稳 妥 地 推 进 。
三、基于 比较的视野看检察权配置与改革 就检察 机关 系统内部 而育 ， 一方面要保 证主诉检察官办案的积极性和责任 心， 另一方面要保证检察长和检察委员会的领导， 二者的关系如何进一步加以协调 ， 成为我国检察权配置与改革的—个重要内容 。 我国的检察权制度必须与我国的整体 监督体制及我国的政体相适应 ， 具有中国特色； 主任检察官制度的探索与试点，是 足， 不断创新 ， 力求完普的—种表现， 具有重要理论 意义和实践价值。关于检察权的配置与改革问题 ， 就西方国家检察权制度发展与建 设看， 各国均或多或少有—些改革举措。 尽管改革进程不一， 但从改革动态 Ｅ 来看 ，
对我国有一定的启示作用。
近年来 ，各 地检 察机关 围绕落 实检察官办案 责任制进行 了一系列有益探 索。 相继推 出了主任 、主办检察官等制度。最近 ，高检院又制定下发了 《 检察 官办案责任制改革试点方 案 》， 就 建立以主任检察官制度 为主要 内容 的检察官 办案责任制提出了明确要求 。 笔 者认为 ， 检察 官办案责任制 的改革是 辫前司法 改革和检察 改革的重要 内容 。 深化这一改革 ， 要进一步正确把握改革 的原则 和 基本思路 ，采取有效措施 积极 稳妥地推进 。 检察 官办案责任制 改革的原则与构想 目前检察机关办案机带 ０ 存在的主要问题 ， 是各种职权行使均采取单一的办案方 式，在司法职权方面没有充分依照司法规律采取合理的办案模式，司法效率不高， 司法责任不明，检察官职业素质和职业保障尚不适应形势需要。要建立科学合理， 高效率的检察官办案机制， 必须深入研究检察工作的客观规律和工作特点 ， 恪守宪 法和法律确定 的检察机关的领导体制， 依照不同检察职权的运行将 设汁不同的办 案机制和工作制度 ， 才能建立职权配置合理 、运， 行』 龋 畅、 公正高效的办案机制。 检察官办案责任制的改革是当前司法改革和检察改革的重要内容。 深化这一改 革，要进一步正确把握改革的原则和基本思路，采取有效措施积极稳妥地推进。 检察长有权领导和指挥检察院的各项工作 ， 上级检察机关有权指导和纠正下级 检察机关的工作。这是改革检察机关办案机制 ， 建立科学的检察官办案责任制的首 要前提。检察机关与审判机关、行政机关在权力配置和运行方面具有不同的特点， 要按照检察机关组织和职权的特点设计检察机关的办案机制和： １ ＝ ＝ 作制度 。 实行检察官责任制或者主任检察官办案机制， 对检察官的职业素质和职业保障 提出了更高的要求。要培养选拔一大批合格的专业化 、 职业化的检察 自 队伍， 能够 依法公正独立地处理案件。 检察机关的各项职权具有不同的性质和特点， 侦查具有 集中、 高度组织化和协同作战的特点 ， 职务犯罪案件的立案侦查 ， 各项侦查措施和 强制措施的决定和使用 ， 都必须履行一定的审批手续 ． 经检察长批准。 经过检察长 的授权 ， 可以将大多数—般的刑事案件交由检察官独立审查和决定。同时 ， 检察长 和上级检察机关必须坚持 “ 领导权力保留”．即对于重大、复杂和具有较大社会影 响的案件， 检察长随时有权领导、指挥和发布指令 ， 发现检察官在办案中有重大疏 漏或者徇私枉法等重大问题的，
检察长有权及时纠正和监督。 二、检察权行使主体视域下的主诉制度及其发展 主诉 检察官制度 ， 也称主诉检察官办案责任制 ， 是我 国检察改革中为数不 多的 自下而上的 、 内生性工作机制创新 成果之一。这项 检察 改革成果 自产生至 今的十余年中 ， 始终没有进入主流司法改革乃至检察 改革 的视 域， 学界也 没有 持续关注 ， 但其却始终顽强地 、 不 断变换形式地存在和发展 ，在具体 检察 实践 中充满生机地运行着。 我国司法 制度的进一 步发展 和检察改革 的深入有待基 础理论研究 的跟进 和创新发展。其 中，如何看待检察权 的行使 主体 问题 ， 是 一个 蘑要的检察基础 理论问题 ， 也是一个实践问题。主诉检察 官制度及其发展 在最根本的意义上 指 向 了这个问题 ， 换育之 ， 检察权行使主体问题是这项工作制度形成和发展的理 论与制度定位所在。检察官是功能意义上的内设机构 ， 是 内部组织体 系的有 机 组成部分。 检察一体 以及现行法律关于检察权运行机制的规定与检察官相对独 立性在理论上 、 法律上和实践中的相容性有待总结。作为检察权行使 主体 的一 部分 ，如何看待检察官的相对独立性 ，是检察权运行 中终将 不能回避 的问题 ， 如如今的实践所展现的。以检察权行使主体问题为理论基础和制度定位 ， 是 其科学发展的重耍保障 ，这其中需要研 究很多具体问题。 主诉检察官制度形成和发展的背景推动主要有兰个方面，分别是 １ ９ ９ ６年刑诉 法对于公诉工作的挑战 、 ２ ０ １ ２ 年刑诉法对检察工作的新要求， 以及中央新近对于防 止冤错案件 ， 加强司法官办案责任制建设的要求。其中， 到底主 官乃至如今 的主办 、 主任检察官制度或者办案责任制， 发展的源动力是什么。笔者认为，提高 办案质量、 提高公诉能力、 办案效率，明晰办案责任等 ，固然都是建立和发展的动 因，但究其根本 ， 还是诉讼规律使然。十 余年的发展表明， 诉讼规律的要求是该制 度的发展基点，只有这样认识和回归，其发展才基础牢固， 前景明朗。 在司法改革 中 有个问题值得反恩总结， 就是改革思维中的制度建 衙隋结 ， 即过 于注重和追求全面建构各种制度， 忽视具体问题的深入落实。 应 该加强技术化思维 和发展进路 ， 避免过于注重制度建构而忽视对制度重点的把握和研究。 尽管责任制、 保障、 选任等问题都十分重要， 但是， 其中最重要的问题之一是对权力配置的研究。 对此不能形成清晰的共识， 终将决定该制度的价值以及其能走
多远。 在确定检察官 的职权界限和人员组合的时候 ， 事权 、 对内对外关系 、 诉讼职能 、 案件类别等都在 定程度上有所影响，怎么认识这些问题 ， 需要深入分析。 主诉检察官制度以及主办 、 主任检察官制度 ，固然 涉及检 察官管理 、机构 设置 、责任 制、去行政化等很多方面 ， 但 在这纷纭的制度与实践关 涉中 ， 与检 察官法相衔接 ， 与检察官的分类管理 、 检察官等级制度有机衔接是其核心的发 展 目标 。唯其如此 ， 这一制度 的发展 ，才更符合 检察 权运 行规律 ， 符合检察官 管理规律 ，符合去行政化 的现实追求 。
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赋予检 察官 自由裁量权 的同时 ， 加大对 自南裁量权行使的制约 ； 除审判监
督权外 ， 普遍确认检察机关 的一般法律监督权 ；强化榆察 机关 的独立性 ， 改革 上命下从的行政管理体制 ； 重视检察官保障制度的建设。需要协调处理好 两对 关系 ，即榆法关系和警检关系。正确认识检法关系赢接关系到检察权的配置 。 强化对审判机关的监督是司法改革的一个核心问题。从这一点上说 ， 检察机关 的监督不但 不能弱化 ， 更需要拓展和加强 。 警检 关系问题是警 检一体化 ， 还是 检察监督实质化问题。 要深入关注并合理把握检察权独立行使过程 中涉及 的几 个 现实问题 ， 诸如错案追究制对独立行使检察权的冲击 、 人大监督制度对独立 行使检察权的影响以及检察机关现行经费保障体制对独立行使检察权 的制约 。 在体制、机制的建设以及检察权配置的改革方面， 需要确立—个指导思想 ， 必 须能充分发挥检察机关作为专门法律监督机关的优势 ， 扩大法律监督的范围， 发挥 其监督经常性、 系统性和专业性的特点； 必须实现检察机关法律监督法制化和制度 化； 加强监督不力的责任追究 ， 做到权力义务相适应。这至少涉及检察机关现行领
导体制 、 人事管理体制、 经费保障体制、 检察官制度保障机制以及检察权行使 的监
督制约机制等几方面问题。要有重点地选择几个可能的突破口，强化检察权配置。 强化检察机关法律监督权是改革的必然趋势 。 就职权范围看 ， 我国检察机关不享有 般法律监督权。在刑事诉讼中的职权是主要 的， 在民事和行政诉讼中享有十分有 限的监督权。 这显然不适应 Ｅ ｌ 益复杂的社会环境和社会本位的权力价值观的客观要 求。需要强化检察权的功能，适当拓展检察机关的职权范围。 三、主办检察官办案责任制试点探索 为了加强检察机关组织体系和基本办案组织建设 ， 健全完善执法办
案工作 机制 ， 提高办案效率和执法公信力 ，在省 内各个 检察院开展试点］ 二 作。健全弗
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落实执法办案考核 、 过错责任追究 、办案 责任终 身负责等制度机制 ． 强化检察
官责任意识 ， 解决办 案不负责 、 把关不严格 、 追 责不到位 等问题 ， 确保检察权
严格依法运行。通过实现 “ 权责利”相统一 ，使一线检察官成为相对独立 的执 法办案主体 。 建立 以检察官为主体的执法办案模式和岗位管理模式 。 在坚持案
件审批制度的前提下 ， 减少办案审批 中间层次 ，实行扁平 化管理 ， 从工作机制 层面规范和优化办案审批程序。 建立符合检察工作规律 ， 职权 明确 、 协作紧密 、 制约有力 、运行高效的专业化办案组织。 建立 由主办检察官与其他 检察官 、检 察辅助人员 组成的主办 检察官办案 组 ，由主办检察官 主持、组织办案组工作 。 规 定了固定 办案组 、 临时办案组 以 及内部整合院可将辅助人员归 口案件管理部集 中统一管理 、 临时指派协助主办 检察官工作等三种组织方式 ， 供试点院根据 自身实际 自行确定 。 办案组承办案 件可 以采取有分有合的模式进行 ， 对于复杂 、疑难案件 ， 可 以设立多个办案组 共同负责 ， 并由检察长或部门负责人统一指挥 。 主办检察官 岗位资格实行年审 制 ，突出对检察业务实绩的考核 ，考核合格者可以获得连任 。 明确对于法律明确规定应当 由检察长 、 检察委员会行使 的职权 ， 应 当由检 察长 、 检察委 员会行使 ； 对 于具有 监督性 质 、 相关行为和决定影响其他执法 司 法机关的权力 ， 应 当由检察长或检察委员会决定 ； 对 于办案中的非终局性事项 、 事务性工作 ，主办检察官有权独立作 出决定 ；对于重大 、复杂、疑难案件 以外 的其他案件 ， 检察长可以根据具体情况授权主办检察官决定和处理 。 根据上述 原则 ，主办检察官工作职责分别作出了具体规定。 对于应 当由检察长 、 检察委员会决定的事项 ， 主办检察官应 当提 出处理意 见， 通 过内设机构 负责人报请检察 长决定 ；内设机构负责人有不同意见的 ， 可 以提 出自己的意见一并呈报检察长。对于主办检察官有权决定 的事项 ， 需要检 察长签发相关文书 的， 主办检察官应当制作文书后报请检察长签署 。主办检察 官认为案情复杂 、 疑难 ， 难 于作出决定和处理的 ， 可 以提请 内设机构负责人组 织召开检察官会议进行讨论 ，讨论意见供主办检察官参考 。 参考文献 ［ １ 】 北 京检察 机关试行 主办检察 官办案责任制［ Ｊ １
． 领 导决 策信息 ２ ０ ０ ０ （ １ ７ ） ［ ２ 】 徐汉 明． 侦查检察官办案责任制理论透视［ Ｊ ］ ． 检察实践． ２ ０ ０ ２ （ ０ ４ ） 【 ３ ］ 一项生机勃勃的改革［ Ｊ ］ ． 人 民检察． １ ９ ９ ９ （ １ ２ ）
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如何在数学教学中培养小学生良好的学习态度
河 北省 鸡 泽 县 南 街 小 学
数学 教学 学习态度
康
宁
学习态度 的好 坏。直接 影响学习成效 ，直接影响 学生个性 与人格形成 与发展 ；良好 的学 习习惯是 学生顺利 学习的基本保证 ，是终身 学习的需要 。
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