第一章环境科学与管理概述

第一章 概述

第一节环境工程设计的范围和内容

一、环境工程设计的工作范围

环境工程设计对象是“对环境有影响的建设项目”。对“环境有影响的建设项目”就是在建设过程中、建成投产后生产运行阶段和服务期满后,对周围的大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、居民生活区等环境要素可能带来变化的建设项目。这种变化大多是对环境产生的污染和破坏。简单说,“产生污染的建设项目”是指项目建成投产后,因排放废气、废水、废渣等污染物一定会或可能对环境带来污染的项目。

随着社会经济的发展和科学技术的进步,“工程”的概念也发生了变化。工程已不再是单纯的技术问题,而且与社会经济密切联系。在解决具体工程问题时,需要综合考虑技术、经济、市场、法律等多方面因素。环境工程设计不能仅理解为完成设计任务的工作阶段,更不能认为“设计”就等于出图纸。实际上环境工程设计贯穿于整个建设项目的全过程。图l

一1表示了我国工程项目管理程序图。

从图1—1不难看出,在项目建设的前期阶段中,项目批准立项、可行性研究、环境影响评价、编制设计任务书都必须有环境工程方向的设计人员参与。在工程设计施工阶段中的各项任务主要是由环境工程设计人员承担。在工程后期,如处理设备试运行、测试、工程总结也必须有环境工程设计人员参加工作。

二、环境工程设计的主要内容

环境工程设计的主要内容有以下几方面。

1.大气污染防治

大气污染物种类很多,一次污染物(指直接由污染源排放的污染物)按其存在状态可分为两大类:颗粒物和气态污染物。其中对环境危害严重的气态污染物有硫氧化物、氮氧化物、碳氢化合物、碳氧化物、

卤素化合物等;对以上大气污染物的主要防治措施有工业污染防治、提高能源效率和节能、洁净煤技术、开发新能源和可再生能源、机动车污染控制等。 2.水污染防治

水污染的主要来源是生活污水和工业废水。

生活污水主要产生于居民日常生活和城市的公用设施。

污水中主要含有悬浮态和溶解态的

各种有机物、氮、硫、磷等无机盐和各种微生物。工业废水主要产生于各类工矿企业的生产过程中,其水量和水质随生产过程而异,根据其来源又可分为工艺废水、原料或成品洗涤水、场地冲洗水和设备冷却水等。水污染防治的主要措施有:推行清洁生产、节水减污、污染物排放总量控制、加强工业废水处理等。 3.固体废弃物污染防治

固体废弃物可分为城市固体废物、工业固体废物和有害废物等。从源头起始,改进和采用清洁生产工艺,尽量少排或不排废物,是控制工艺固体废物污染的根本措施。固体废物的资源化技术和无害化处理技术是经济、有效的固体废物的防治措施。 4.噪声污染控制

噪声污染来自人类的人为活动,主要防治措施有控制声源、控制传声途径和接收者的防护几项措施。

第二节 环境工程的主要设计程序和设计原则

环境保护工程是建设项目中一个重要的组成部分。建设项目可分解为若干个层次:工程项目一单项工程一单位工程一分部工程一分项工程。环境保护工程是具有独立的设计文件,可独立组织施工,建成竣工后可以独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。因此,环境工程设计遵循工程设计的一般原则。 一、环境工程设计的原则 1.工程设计的一般原则

工程设计应遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则。具体来说有如下几项。

①设计中要认真贯彻国家的经济建设方针、政策。这些政策包括产业政策、技术政策、能源政策、环保政策等。正确处理各产业之间、长期与近期之间、生产与生活之问等各方面的关系。

②应充分考虑资源的充分利用。要根据技术上的可能性和经济上的合理性,对能源、水资源、土地等资源进行综合利用。

③选用的技术要先进适用。在设计中要尽量采用先进的、成熟的、适用的技术,要符合我国国情,同时要积极吸收和引进国外先进技术和经验,但要符合国内的管理水平和消化能力。采用新技术要经过试验而且要有正式的技术鉴定。必须引进国外新技术及进口国外设备的,要与我国的技术标准、原材料供应、生产协作配套、维修零件的供给条件相协调。

④工程设计要坚持安全可靠、质量第一的原则。安全可靠是指项目建成投产后,能保持长期安全正常生产。

⑤坚持经济合理的原则。在我国资源和财力条件下,使项目建设达到项目投资的目标(产品方案、生产规模),取得投资省、工期短、技术经济指标最佳的效果。 2.环境工程设计的原则

对环境保护设施进行工程设计时,除了要遵循工程设计的一般原则外,还必须遵循以下原则。

①环境保护设计必须遵循国家有关环境保护法律、法规,合理开发和充分利用各种自然资源,严格控制环境污染,保护和改善生态环境。

②建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。同时设计,是指建设单位在委托设计单位进行项目设计时,应将环境保护设施一并委托设计;承担设计任务单位必须依照《建设项目环境保护设计规定》的有关规定,把环境保护设施与主体工程同时进行设计,并在设计过程中充分考虑建设项目对周围环境的保护。

③环境保护设计必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总

量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 ④环境保护设计应当在工业建设项目中采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺。实现工业污染防治从末端治理向生产全过程控制的转变。 二、环境工程设计的程序

环境工程设计必须按国家规定的设计程序进行,并落实和执行环境工程设计原则和要求。

1.项目建议书阶段

项目建议书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料,对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明,其主要内容如下: ①所在地区环境;

②可能造成的环境影响分析; ③当地环保部门的意见和要求; ④存在的问题。 2.可行性研究阶段

在可行性研究报告书中,应有环境保护的专门论述,其主要内容如下: ①建设地区环境状况;

②主要污染源和主要污染物; ③资源开发可能引起的生态变化; ④设计采用的环境保护标准;

⑤控制污染和生态变化的初步方案; ⑥环境保护投资估算;

⑦环境影响评价的结论或环境影响分析; ⑧存在的问题及建议。

在项目可行性研究的同时,应当进行建设项目环境影响评价,建议项目的环境影响评价实际上就是建设项目在环境方面的可行性研究。建设项目环境影响报告书,包括下列内容:

①建设项目概况;

②建设项目周围环境现状;

③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测; ④环境保护措施及其经济、技术论证; ⑤环境影响经济损益分析;

⑥对建设项目实施环境监测的建议; ⑦环境影响评价结论。 3.工程设计阶段

环保设施的工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。 (1)初步设计阶段 建设项目的初步设计必须有环境保护篇(章),具体落实环境影响报告书(表)及其审批意见所确定的各项环境保护措施。环境保护篇(章)应包含下列主要内容:

① 环境保护设计依据;

②主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式; ③规划采用的环境保护标准;

④环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果; ⑤对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施; ⑥绿化设计;

⑦环境管理机构及定员; ⑧环境监测机构;

⑨环境保护投资概算; ⑩存在的问题及建议。 (2)施工图设计阶段

建设项目环境保护设施的施工图设计,必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的各种措施和要求进行。一般包括:施工总平面图、房屋建筑总平面图、设备安装施工图、非标准设备加工详图、设备及各种材料的明细表和施工图预算。

(3)设计概算和预算的编制

设计概算和预算是设计工作的重要内容,也是设计文件的重要组成部分,它反映了项目设计的经济合理性和技术先进性。设计概算和预算是不同设计阶段编制的工程经济文件,初步设计阶段要编制设计概算,施工图设计阶段要编制施工图预算。

设计概算根据设计图纸及其说明书、设备与材料清单、概算定额,以及各种费用标准和经济指标,用科学方法对工程项目的投资进行估算的文件。设计概算的结果是工程项目的总造价。设计概算的文件由以下六部分组成:

①工程项目概算说明书; ②工程项目总概算;

③各单项工程的综合概算; ④各单位工程的概算; ⑤其他工程和费用概算; ⑥预备费用概算。

施工图的预算是根据国家颁发的有关的安装工程的预算定额结合施工图纸,按规定方法计算工程量,套用相应的预算定额及工程取费标准,以及建筑材料及人工费用的市场差价综合形成的建筑安装工程的造价文件。施工图预算的文件构成与设计概算相同,要求计算得更为细致和准确。

4.项目竣工验收阶段

环境保护设施竣工验收可视具体情况与整体工程验收一并进行,也可单独进行。建设项目环境保护设施竣工验收合格应当具备下列条件:

①建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料齐全,环境保护设施按批准的环境影响报告书(表)和设计要求建成;

②环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;

③环境保护设施与主体工程建成后经负荷试车合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;

④外排污染物符合经批准的设计文件和环境影响报告书(表)中提出的要求; ⑤建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到修整; ⑥环境保护设施能正常运转,符合使用要求,并具备正常运

行的条件,包括经培训的环境保护设施岗位操作人员的到位、管理制度的建立、原材料、动力的落实等;

⑦环境保护管理和监测机构,包括人员、监测仪器、设备、监测制度、管理制度等符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。

第一章 概述

第一节环境工程设计的范围和内容

一、环境工程设计的工作范围

环境工程设计对象是“对环境有影响的建设项目”。对“环境有影响的建设项目”就是在建设过程中、建成投产后生产运行阶段和服务期满后,对周围的大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、居民生活区等环境要素可能带来变化的建设项目。这种变化大多是对环境产生的污染和破坏。简单说,“产生污染的建设项目”是指项目建成投产后,因排放废气、废水、废渣等污染物一定会或可能对环境带来污染的项目。

随着社会经济的发展和科学技术的进步,“工程”的概念也发生了变化。工程已不再是单纯的技术问题,而且与社会经济密切联系。在解决具体工程问题时,需要综合考虑技术、经济、市场、法律等多方面因素。环境工程设计不能仅理解为完成设计任务的工作阶段,更不能认为“设计”就等于出图纸。实际上环境工程设计贯穿于整个建设项目的全过程。图l

一1表示了我国工程项目管理程序图。

从图1—1不难看出,在项目建设的前期阶段中,项目批准立项、可行性研究、环境影响评价、编制设计任务书都必须有环境工程方向的设计人员参与。在工程设计施工阶段中的各项任务主要是由环境工程设计人员承担。在工程后期,如处理设备试运行、测试、工程总结也必须有环境工程设计人员参加工作。

二、环境工程设计的主要内容

环境工程设计的主要内容有以下几方面。

1.大气污染防治

大气污染物种类很多,一次污染物(指直接由污染源排放的污染物)按其存在状态可分为两大类:颗粒物和气态污染物。其中对环境危害严重的气态污染物有硫氧化物、氮氧化物、碳氢化合物、碳氧化物、

卤素化合物等;对以上大气污染物的主要防治措施有工业污染防治、提高能源效率和节能、洁净煤技术、开发新能源和可再生能源、机动车污染控制等。 2.水污染防治

水污染的主要来源是生活污水和工业废水。

生活污水主要产生于居民日常生活和城市的公用设施。

污水中主要含有悬浮态和溶解态的

各种有机物、氮、硫、磷等无机盐和各种微生物。工业废水主要产生于各类工矿企业的生产过程中,其水量和水质随生产过程而异,根据其来源又可分为工艺废水、原料或成品洗涤水、场地冲洗水和设备冷却水等。水污染防治的主要措施有:推行清洁生产、节水减污、污染物排放总量控制、加强工业废水处理等。 3.固体废弃物污染防治

固体废弃物可分为城市固体废物、工业固体废物和有害废物等。从源头起始,改进和采用清洁生产工艺,尽量少排或不排废物,是控制工艺固体废物污染的根本措施。固体废物的资源化技术和无害化处理技术是经济、有效的固体废物的防治措施。 4.噪声污染控制

噪声污染来自人类的人为活动,主要防治措施有控制声源、控制传声途径和接收者的防护几项措施。

第二节 环境工程的主要设计程序和设计原则

环境保护工程是建设项目中一个重要的组成部分。建设项目可分解为若干个层次:工程项目一单项工程一单位工程一分部工程一分项工程。环境保护工程是具有独立的设计文件,可独立组织施工,建成竣工后可以独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。因此,环境工程设计遵循工程设计的一般原则。 一、环境工程设计的原则 1.工程设计的一般原则

工程设计应遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则。具体来说有如下几项。

①设计中要认真贯彻国家的经济建设方针、政策。这些政策包括产业政策、技术政策、能源政策、环保政策等。正确处理各产业之间、长期与近期之间、生产与生活之问等各方面的关系。

②应充分考虑资源的充分利用。要根据技术上的可能性和经济上的合理性,对能源、水资源、土地等资源进行综合利用。

③选用的技术要先进适用。在设计中要尽量采用先进的、成熟的、适用的技术,要符合我国国情,同时要积极吸收和引进国外先进技术和经验,但要符合国内的管理水平和消化能力。采用新技术要经过试验而且要有正式的技术鉴定。必须引进国外新技术及进口国外设备的,要与我国的技术标准、原材料供应、生产协作配套、维修零件的供给条件相协调。

④工程设计要坚持安全可靠、质量第一的原则。安全可靠是指项目建成投产后,能保持长期安全正常生产。

⑤坚持经济合理的原则。在我国资源和财力条件下,使项目建设达到项目投资的目标(产品方案、生产规模),取得投资省、工期短、技术经济指标最佳的效果。 2.环境工程设计的原则

对环境保护设施进行工程设计时,除了要遵循工程设计的一般原则外,还必须遵循以下原则。

①环境保护设计必须遵循国家有关环境保护法律、法规,合理开发和充分利用各种自然资源,严格控制环境污染,保护和改善生态环境。

②建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。同时设计,是指建设单位在委托设计单位进行项目设计时,应将环境保护设施一并委托设计;承担设计任务单位必须依照《建设项目环境保护设计规定》的有关规定,把环境保护设施与主体工程同时进行设计,并在设计过程中充分考虑建设项目对周围环境的保护。

③环境保护设计必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准;在实施重点污染物排放总

量控制的区域内,还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 ④环境保护设计应当在工业建设项目中采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺。实现工业污染防治从末端治理向生产全过程控制的转变。 二、环境工程设计的程序

环境工程设计必须按国家规定的设计程序进行,并落实和执行环境工程设计原则和要求。

1.项目建议书阶段

项目建议书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料,对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明,其主要内容如下: ①所在地区环境;

②可能造成的环境影响分析; ③当地环保部门的意见和要求; ④存在的问题。 2.可行性研究阶段

在可行性研究报告书中,应有环境保护的专门论述,其主要内容如下: ①建设地区环境状况;

②主要污染源和主要污染物; ③资源开发可能引起的生态变化; ④设计采用的环境保护标准;

⑤控制污染和生态变化的初步方案; ⑥环境保护投资估算;

⑦环境影响评价的结论或环境影响分析; ⑧存在的问题及建议。

在项目可行性研究的同时,应当进行建设项目环境影响评价,建议项目的环境影响评价实际上就是建设项目在环境方面的可行性研究。建设项目环境影响报告书,包括下列内容:

①建设项目概况;

②建设项目周围环境现状;

③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测; ④环境保护措施及其经济、技术论证; ⑤环境影响经济损益分析;

⑥对建设项目实施环境监测的建议; ⑦环境影响评价结论。 3.工程设计阶段

环保设施的工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。 (1)初步设计阶段 建设项目的初步设计必须有环境保护篇(章),具体落实环境影响报告书(表)及其审批意见所确定的各项环境保护措施。环境保护篇(章)应包含下列主要内容:

① 环境保护设计依据;

②主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式; ③规划采用的环境保护标准;

④环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果; ⑤对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施; ⑥绿化设计;

⑦环境管理机构及定员; ⑧环境监测机构;

⑨环境保护投资概算; ⑩存在的问题及建议。 (2)施工图设计阶段

建设项目环境保护设施的施工图设计,必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的各种措施和要求进行。一般包括:施工总平面图、房屋建筑总平面图、设备安装施工图、非标准设备加工详图、设备及各种材料的明细表和施工图预算。

(3)设计概算和预算的编制

设计概算和预算是设计工作的重要内容,也是设计文件的重要组成部分,它反映了项目设计的经济合理性和技术先进性。设计概算和预算是不同设计阶段编制的工程经济文件,初步设计阶段要编制设计概算,施工图设计阶段要编制施工图预算。

设计概算根据设计图纸及其说明书、设备与材料清单、概算定额,以及各种费用标准和经济指标,用科学方法对工程项目的投资进行估算的文件。设计概算的结果是工程项目的总造价。设计概算的文件由以下六部分组成:

①工程项目概算说明书; ②工程项目总概算;

③各单项工程的综合概算; ④各单位工程的概算; ⑤其他工程和费用概算; ⑥预备费用概算。

施工图的预算是根据国家颁发的有关的安装工程的预算定额结合施工图纸,按规定方法计算工程量,套用相应的预算定额及工程取费标准,以及建筑材料及人工费用的市场差价综合形成的建筑安装工程的造价文件。施工图预算的文件构成与设计概算相同,要求计算得更为细致和准确。

4.项目竣工验收阶段

环境保护设施竣工验收可视具体情况与整体工程验收一并进行,也可单独进行。建设项目环境保护设施竣工验收合格应当具备下列条件:

①建设项目建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料齐全,环境保护设施按批准的环境影响报告书(表)和设计要求建成;

②环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;

③环境保护设施与主体工程建成后经负荷试车合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;

④外排污染物符合经批准的设计文件和环境影响报告书(表)中提出的要求; ⑤建设过程中受到破坏并且可恢复的环境已经得到修整; ⑥环境保护设施能正常运转,符合使用要求,并具备正常运

行的条件,包括经培训的环境保护设施岗位操作人员的到位、管理制度的建立、原材料、动力的落实等;

⑦环境保护管理和监测机构,包括人员、监测仪器、设备、监测制度、管理制度等符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。


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