消防应急演练1 目的 1.评估项目应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查 表中的缺陷和不足。 2.评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急 职责，改善其协调问题。 3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评 估应急培训效果、 分析培训需求； 同时， 作为一种培训手段， 通过调整演练难度， 进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。 4.检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策。 5.掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。 6.使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。 7.提高全员安全意识。 2 演练适用范围、总体思想和原则 本方案针对动用本项目内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安 全生产法》、《建设工程安全生产条例》等国家相关法律、法规、标准和项目应 急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针 和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施 过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲 究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。 3 演练策划组 策划组组长：郑昌国 组员：姜加雨、胡泽胜、纪用皆、王其福、颜磊、徐卫华、徐可宏、杨进如 由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动，因此，应 急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务， 建立应急演练策划小组 （领导小组） 是成功组织开展应急演练工作的关键。为确保演练的成功，参演人员不得参加策 划小组，更不能参与演练方案的设计。 其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的部门、分部； 确定演练的性质与方法， 选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参1与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和 调整计划； 检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重 大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。 4 应急演练参与人员 按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务， 将应急演练参与人员分为演 习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。这 5 类人员在演练过程中 都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符。 4.1 项目应急指挥及救援组织职责 1．应急救援领导小组职责 ⑴负责指挥处理紧急情况。保证突发事件按应急救援预案顺利实施； ⑵负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作； ⑶负责所需材料、人员的落实； ⑷负责与公司安全生产管理机构的联系及情况汇报； ⑸负责与相邻可依托力量的联络求救； ⑹负责工程项目生产的恢复工作。 2.各应急专业组职责 ⑴事故现场抢险组职责 负责事故现场的紧急抢险工作， 包括受困人员、 现场贵重物资及设备的抢救、 危险品的转移等。 ⑵事故现场救护组职责 负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。 ⑶事故现场保护组职责 负责事故现场的保护、人员的清点。 ⑷事故现场通讯组职责 负责收集相关单位部门的通信方式， 保证各级通讯联系畅通， 做好联络工作。 ⑸义务消防队职责 负责本单位火灾预防、扑救和支援邻近单位的火灾扑救工作。 具体任务：21. 积极主动向本项目和周围群众宣传消防知识，劝阻和制止违反消防安全 规章制度、操作规程和其他不安全行为。 2. 协助项目领导认真贯彻执行消防法规、防火安全规章制度、生产和试验 操作规程，并督促所属人员共同遵守。 3. 参加防火安全检查。注意生产、生活用火用电等安全情况。发现、收集、 反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改。 4. 参与消火栓、灭火器等消防设施维护、保养，保证适用、灵活有效，处 于良好状态。 5. 会同领导制定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等消防应急预 案并定期开展训练活动。 6. 发生火灾，及时扑救和报警。公安消防队和上级领导到场后，提供火场 情况，配合公安消防队维持秩序，保护现场，协助分析、调查火灾原因。 4.2 控制人员 控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练 方案及演练计划的要求， 引导参演人员按响应程序行动， 并不断给出情况或消息， 供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括： 1. 确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展。 2. 确保演练活动的任务量和挑战性。 3. 确保演练的进度。 4. 解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。 5. 保障演练过程的安全。 4.3 模拟人员 模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急 事件、事态发展的人员。其主要任务包括： 1.扮演、代替正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急 指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因，这些机构或服务部门并 不参与此次演练。 2.模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件等。 3.模拟受害或受影响人员。34.4 评价人员 评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。其主要任务包括: 1. 观察参演人员的应急行动，并记录观察结果。 2. 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。 4.5 观摩人员 驻地监理工程部前来观看。以及旁观演练过程中的观众。 5 应急演练时间 应急演练时间：2013 年 6 月 28 日 8：00－11：30 时 地点：银湖九號商务综合楼 A 座项目部 6 应急演练目标、评价准则及评价方法 为了达到确定演练是否达到目标要求， 检验各应急组织指挥人员及应急响应 人员完成任务的能力的目的， 必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织 的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的 作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时 间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习 人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为 3 个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。4表 6-1 应急演练目标序 号 目 标 展 示 内 容 目 标 要 求 责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有 关应急响应人员各就各位； 及时启动应急指挥中心和其他应急支 持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态 责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。 事故现场指挥 人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事 故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力 要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故 展示获取事故信息，识别事故 3 事态评估 原因和致害物，判断事故影响 范围及其潜在危险的能力 信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场火灾危险性等有关 情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公 众和环境的中长期危害的能力； 具备确定进一步调查所需资源的 能力；具备及时通知场外应急组织的能力 4 资源管理 展示动员和管理应急响应行动 所需资源的能力 展示与所有应急响应地点、应 5 通讯 急组织和应急响应人员有效通 讯交流的能力 6 应急设施 警报与紧急 7 公告 应急响应人 8 员安全 展示应急设施、装备及其他应 急支持资料的准备情况 展示向公众发出警报和宣传保 护措施的能力 展示监测、控制应急响应人员 面临的危险的能力 展示维护警戒区域秩序，控制 9 警戒与治安 交通流量，控制疏散区和安置 区交通出入口的组织能力和资 源 展示有关现场急救处置、转运 紧急医疗服 10 务 伤员的工作程序，交通工具、 设施和服务人员的准备情况， 以及医护人员、医疗设施的准 备情况 展示采取有效措施遏制易燃液 11 泄漏物控制 体、危险品溢漏，避免事态进 一步恶化的能力 12 消防与抢险 展示采取有效措施控制事故发 展，及时扑灭火源的能力 展示撤离、疏散程序以及服务 人员的准备情况 要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清 洗的能力 要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控 制事故的能力 要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及 对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情 绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录 要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人 员提供医疗服务的能力 要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调 交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理 要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能 力，以及动员和整合内外部应急资源的能力 要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统， 以使与有 关岗位的关键人员保持联系 要求应急组织具备足够应急设施， 且应急设施内装备和应急支持 资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要 要求应急组织具备按照应急预案中的规定， 迅速完成向一定区域 内公众发布应急防护措施命令和信息的能力 要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力， 主要强 调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动 的管理1应急动员展示通知应急组织，动员应急 响应人员的能力2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响 应活动的能力13撤离与疏散57、应急演练前的准备 综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段， 各阶段的基本任务如图 8-1 所示策划小组演练准备阶段1、 确定演练日期 2、 确定演练目标和演示范围 3、 编写演练方案 4、 确定演练现场规则 5、 指定评价人员 6、 安排后勤工作 7、 准备和分发评价人员工作文件 8、 培训评价人员 9、 讲解演练方案与演练活动演练实施阶段10、记录参演组织的演练表现演练总结阶段11、评价人员访谈演练参与人员 12、汇报与协商 13、编写书面评价报告 14、演练参与人员自我评价 15、举行公开会议 16、通报不足项 17、编写演练总结报告 18、评价和报告补救措施 19、追踪整改项的纠正图 8-1综合性应急演练实施的基本过程1、演练前 1－2 天，用广播通知全经理部职工，以免引起不必要的恐慌；62、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练方案和评价 标准； 3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则； 4、物机部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材； 5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员； 6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整 理。 8 应急演练事故情景说明 1.2013 年 6 月 28 日，施工现场生活区炊事员刘志刚正在摘菜，一切都在平 静祥和的气氛中。 2.会议室，项目经理和班子几名成员正在开会，讨论目前项目施工生产中存 在的问题，以及下步打算，大家正在踊跃发言。 当时气象条件：气温 27℃，多云，主导风向为西北风,风速 2.1 米／秒。 9 演练程序 本次演练程序见表 10-17表 10-1 演练程序时间 9:00 项 目 开始 演 策划组长宣布应急演练开始 突然库房（模拟场地为：食堂旁边空地）内有烟雾从窗户内冒出来，黑烟滚滚。 9:01 火灾发生 在库房已形成室内燃烧的势态，如不及时控制，5 分钟后将形成大面积地面流淌， 火势向南蔓延，直接威胁南边食堂。 现场临时指挥者郑昌国（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织值班人员 发现与初期 9:01 处理 姜加雨等配戴好防毒面具，拉响消防警报，通知在生活区的职工撤离。组织人员 查明着火物品。 值班人员姜加雨向现场临时指挥者报告：库房起火原因可能是电线短路引起帆布 等易燃物品燃烧的火灾。 现场临时指挥者郑昌国马上拿起电话拔打义务消防队队长胡泽胜军电话 [1**********] 或 119，进行报警，内容如下： 报警人问：消防队吗？我是银湖九號商务综合楼 A 座项目经理部，我们这里 着火了。 9:02 报警 消答：什么东西着火了，有无人员伤亡？ 报警：库房着火了，目前无人员伤亡 消答：你的姓名，你的电话号码？ 报警：郑昌国 报警：9：02 分 室内：会议室 项目经理王茂林手机铃声响起， 只听电话里说： “不好了， 经理部库房着火了。 ” 听到这句话后，项目领导一起站了起来，项目经理下令：“所有人员马上撤离办公 生活区，电工切断第三排宿舍电源，消除火灾载荷，义务消防队队长胡泽胜立即 带领义务消防队员携带灭火器赶往着火地点。” 义务消防队员争先恐后跑向室外，到消防器材下取消防工具，奔向库房。 应急救援领导小组成员迅速到应急指挥中心。 通知办公生活区所有职工撤离项目 应急救援领导小组全体成员到达应急指挥中心。事故发生主管部门主管领导响应 9:07 急救援领导小组组长报告事故情况，并提出灭火、抢险的具体措施 应急救援领导小组组长命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援 9:09 9:12 工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态 事故抢险组组长郑昌国带领抢险人员到达事故现场实施抢险 事故救护组组长王茂林带领救护人员到经理准备现场急救 调动应急救援车辆（包括应急车、经理部、分部交通车辆）到达应急指挥中心待 队伍到位实 9:14 施救援 命 安全办公室调配隔热服、灭火器、氧气、空气呼吸器、防毒面具及药盒到事故现 场备用 事故现场保护组组长纪用皆带领现场保安人员到达指定地点，并按要求设置多级 警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序 综合办公室广播值班员到达位，待命 电话：[1**********] 消答：请你到路口接车，你看现在的时间是多少？ 练 内 容8通讯系统出现故障，固定电话全部无信号，通讯组组长张琨通知各应急小组迅速 启动移动电话或对讲机通讯。 义务消防队队长胡泽胜向应急救援领导小组组长郑昌国报告：现场灭火器快用完， 9:16 事态评估 火势太大无法 应急救援领导小组组长命令：后勤保障组立即组织向事故发生地运送灭火器。 事故现场烟雾太浓，视线距离不足 1 米，副组长命令应急救援人员暂撤出经理部 9:18 紧急撤离 在事故现场保护组的协助下，经理部职工及家属撤离到经理部，综合办公室清点 人数，向应急救援领导小组报告：缺少职工刘志刚 9:23 搜救 紧急医疗服 9:25 务 应急救援领导小组命令一名抢险队员和一名医疗救护人员立即搜救 在炊事员宿舍房间发现职工刘志刚已中毒，经现场紧急处理后，转运至金银湖卫 生院作进一步处置 综合办公室组织撤离人员到急救站进行预防性医学处理 事故现场更大浓烟，全经理部停电，第三排宿舍有 2 间连同着火 应急救援人员用后勤保障运送来的灭火设施灭火，火势逐步扩大 应救援领导小组组长郑昌国命令消防车立即出动，投入灭火抢救 应急救援领导小组组长命令启动应急预案 消防车出动 9:28 消防与抢险 王茂林到马池路口接消防车 应急指挥中心指令对经理部办公生活区作安全性处置后，非抢险人员根据所处位 置，分别撤离至经理部搅拌站 消防队到达事故现场，队长制定具体处置方案，在应急取水口取水灭火 9:30 9:30 9:35 9:35 9:36 9:40 9:45 紧急公告 紧急撤离 后勤保障 事态得到控 制 电工切断经理部总电源 广播值班人员通知全经理部职工家属作好撤离准备 办公室组织清点撤离人员（事故现场保护组协助），稳定撤离人员情绪 后勤保障组向指挥中心报告完成后勤生活保障准备 火势得到控制 事故发生地点内烟雾逐渐减少 火灾被扑灭，无人员伤亡 现场继续进行清理，污水排至废水系统进行无害化处理 应急抢险人员及设施洗消，人员清点，医疗服务人员对应急抢险人员进行预防性 9:45 现场恢复 医学处理 恢复正常供电系统 9:55 10:00 应急结束 学习使用灭 火器 应急救援领导小组组长发布命令：应急状态结束，解除警报 义务消防队队长胡泽胜为职工讲解灭火器的正确使用方法和注意事项 评价人员访谈演练参与人员，评价组向策划组提交书面评价报告 10:30 演练结束 驻地总监理工程师讲话 项目应急救援领导小组组长讲话 策划组长宣布演练结束，召开总结会9:26事故扩大9:27事态评估9:29910 应急演练总结与追踪 在演练结束后， 策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演 习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。 策划组应对演练发现进行充分 研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专 人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪， 监督检查纠正措施的进 展情况。 1．应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和 能力的指标。 2．通讯录是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络 方式及其所在位置等信息的文件 3．演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、 参与人员职责、 实际紧急事件、 法规符合性、 演练结束程序等事项的规定或要求。 4.演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求， 并提出演习发现的过程。 5．演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行 程序或应急组织中存在的问题。 6．不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事 件发生时， 不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安 全与健康。 不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案 编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、 公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。 7．整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众 的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。 两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项， 共同作用可影响保护公众安全与健康能力的； 二是某个应急组织在多次演练过程 中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。 8.改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改 项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一 定要求予以纠正。10应急预案演练记录编 （ 演练单位 演练地点 演练时间 应急预案名称 参加人员： 组织者： ） 号 ：演练中存在问题：整改意见：记录人：应急救援小组组长：1112
消防应急演练1 目的 1.评估项目应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查 表中的缺陷和不足。 2.评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急 职责，改善其协调问题。 3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评 估应急培训效果、 分析培训需求； 同时， 作为一种培训手段， 通过调整演练难度， 进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。 4.检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策。 5.掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。 6.使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。 7.提高全员安全意识。 2 演练适用范围、总体思想和原则 本方案针对动用本项目内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安 全生产法》、《建设工程安全生产条例》等国家相关法律、法规、标准和项目应 急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针 和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施 过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲 究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。 3 演练策划组 策划组组长：郑昌国 组员：姜加雨、胡泽胜、纪用皆、王其福、颜磊、徐卫华、徐可宏、杨进如 由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动，因此，应 急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务， 建立应急演练策划小组 （领导小组） 是成功组织开展应急演练工作的关键。为确保演练的成功，参演人员不得参加策 划小组，更不能参与演练方案的设计。 其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的部门、分部； 确定演练的性质与方法， 选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参1与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和 调整计划； 检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重 大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。 4 应急演练参与人员 按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务， 将应急演练参与人员分为演 习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。这 5 类人员在演练过程中 都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符。 4.1 项目应急指挥及救援组织职责 1．应急救援领导小组职责 ⑴负责指挥处理紧急情况。保证突发事件按应急救援预案顺利实施； ⑵负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作； ⑶负责所需材料、人员的落实； ⑷负责与公司安全生产管理机构的联系及情况汇报； ⑸负责与相邻可依托力量的联络求救； ⑹负责工程项目生产的恢复工作。 2.各应急专业组职责 ⑴事故现场抢险组职责 负责事故现场的紧急抢险工作， 包括受困人员、 现场贵重物资及设备的抢救、 危险品的转移等。 ⑵事故现场救护组职责 负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。 ⑶事故现场保护组职责 负责事故现场的保护、人员的清点。 ⑷事故现场通讯组职责 负责收集相关单位部门的通信方式， 保证各级通讯联系畅通， 做好联络工作。 ⑸义务消防队职责 负责本单位火灾预防、扑救和支援邻近单位的火灾扑救工作。 具体任务：21. 积极主动向本项目和周围群众宣传消防知识，劝阻和制止违反消防安全 规章制度、操作规程和其他不安全行为。 2. 协助项目领导认真贯彻执行消防法规、防火安全规章制度、生产和试验 操作规程，并督促所属人员共同遵守。 3. 参加防火安全检查。注意生产、生活用火用电等安全情况。发现、收集、 反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改。 4. 参与消火栓、灭火器等消防设施维护、保养，保证适用、灵活有效，处 于良好状态。 5. 会同领导制定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等消防应急预 案并定期开展训练活动。 6. 发生火灾，及时扑救和报警。公安消防队和上级领导到场后，提供火场 情况，配合公安消防队维持秩序，保护现场，协助分析、调查火灾原因。 4.2 控制人员 控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练 方案及演练计划的要求， 引导参演人员按响应程序行动， 并不断给出情况或消息， 供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括： 1. 确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展。 2. 确保演练活动的任务量和挑战性。 3. 确保演练的进度。 4. 解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。 5. 保障演练过程的安全。 4.3 模拟人员 模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急 事件、事态发展的人员。其主要任务包括： 1.扮演、代替正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急 指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因，这些机构或服务部门并 不参与此次演练。 2.模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件等。 3.模拟受害或受影响人员。34.4 评价人员 评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。其主要任务包括: 1. 观察参演人员的应急行动，并记录观察结果。 2. 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。 4.5 观摩人员 驻地监理工程部前来观看。以及旁观演练过程中的观众。 5 应急演练时间 应急演练时间：2013 年 6 月 28 日 8：00－11：30 时 地点：银湖九號商务综合楼 A 座项目部 6 应急演练目标、评价准则及评价方法 为了达到确定演练是否达到目标要求， 检验各应急组织指挥人员及应急响应 人员完成任务的能力的目的， 必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织 的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的 作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时 间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习 人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为 3 个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。4表 6-1 应急演练目标序 号 目 标 展 示 内 容 目 标 要 求 责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有 关应急响应人员各就各位； 及时启动应急指挥中心和其他应急支 持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态 责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。 事故现场指挥 人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事 故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力 要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故 展示获取事故信息，识别事故 3 事态评估 原因和致害物，判断事故影响 范围及其潜在危险的能力 信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场火灾危险性等有关 情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公 众和环境的中长期危害的能力； 具备确定进一步调查所需资源的 能力；具备及时通知场外应急组织的能力 4 资源管理 展示动员和管理应急响应行动 所需资源的能力 展示与所有应急响应地点、应 5 通讯 急组织和应急响应人员有效通 讯交流的能力 6 应急设施 警报与紧急 7 公告 应急响应人 8 员安全 展示应急设施、装备及其他应 急支持资料的准备情况 展示向公众发出警报和宣传保 护措施的能力 展示监测、控制应急响应人员 面临的危险的能力 展示维护警戒区域秩序，控制 9 警戒与治安 交通流量，控制疏散区和安置 区交通出入口的组织能力和资 源 展示有关现场急救处置、转运 紧急医疗服 10 务 伤员的工作程序，交通工具、 设施和服务人员的准备情况， 以及医护人员、医疗设施的准 备情况 展示采取有效措施遏制易燃液 11 泄漏物控制 体、危险品溢漏，避免事态进 一步恶化的能力 12 消防与抢险 展示采取有效措施控制事故发 展，及时扑灭火源的能力 展示撤离、疏散程序以及服务 人员的准备情况 要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清 洗的能力 要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控 制事故的能力 要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及 对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情 绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录 要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人 员提供医疗服务的能力 要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调 交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理 要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能 力，以及动员和整合内外部应急资源的能力 要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统， 以使与有 关岗位的关键人员保持联系 要求应急组织具备足够应急设施， 且应急设施内装备和应急支持 资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要 要求应急组织具备按照应急预案中的规定， 迅速完成向一定区域 内公众发布应急防护措施命令和信息的能力 要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力， 主要强 调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动 的管理1应急动员展示通知应急组织，动员应急 响应人员的能力2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响 应活动的能力13撤离与疏散57、应急演练前的准备 综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段， 各阶段的基本任务如图 8-1 所示策划小组演练准备阶段1、 确定演练日期 2、 确定演练目标和演示范围 3、 编写演练方案 4、 确定演练现场规则 5、 指定评价人员 6、 安排后勤工作 7、 准备和分发评价人员工作文件 8、 培训评价人员 9、 讲解演练方案与演练活动演练实施阶段10、记录参演组织的演练表现演练总结阶段11、评价人员访谈演练参与人员 12、汇报与协商 13、编写书面评价报告 14、演练参与人员自我评价 15、举行公开会议 16、通报不足项 17、编写演练总结报告 18、评价和报告补救措施 19、追踪整改项的纠正图 8-1综合性应急演练实施的基本过程1、演练前 1－2 天，用广播通知全经理部职工，以免引起不必要的恐慌；62、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练方案和评价 标准； 3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则； 4、物机部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材； 5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员； 6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整 理。 8 应急演练事故情景说明 1.2013 年 6 月 28 日，施工现场生活区炊事员刘志刚正在摘菜，一切都在平 静祥和的气氛中。 2.会议室，项目经理和班子几名成员正在开会，讨论目前项目施工生产中存 在的问题，以及下步打算，大家正在踊跃发言。 当时气象条件：气温 27℃，多云，主导风向为西北风,风速 2.1 米／秒。 9 演练程序 本次演练程序见表 10-17表 10-1 演练程序时间 9:00 项 目 开始 演 策划组长宣布应急演练开始 突然库房（模拟场地为：食堂旁边空地）内有烟雾从窗户内冒出来，黑烟滚滚。 9:01 火灾发生 在库房已形成室内燃烧的势态，如不及时控制，5 分钟后将形成大面积地面流淌， 火势向南蔓延，直接威胁南边食堂。 现场临时指挥者郑昌国（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织值班人员 发现与初期 9:01 处理 姜加雨等配戴好防毒面具，拉响消防警报，通知在生活区的职工撤离。组织人员 查明着火物品。 值班人员姜加雨向现场临时指挥者报告：库房起火原因可能是电线短路引起帆布 等易燃物品燃烧的火灾。 现场临时指挥者郑昌国马上拿起电话拔打义务消防队队长胡泽胜军电话 [1**********] 或 119，进行报警，内容如下： 报警人问：消防队吗？我是银湖九號商务综合楼 A 座项目经理部，我们这里 着火了。 9:02 报警 消答：什么东西着火了，有无人员伤亡？ 报警：库房着火了，目前无人员伤亡 消答：你的姓名，你的电话号码？ 报警：郑昌国 报警：9：02 分 室内：会议室 项目经理王茂林手机铃声响起， 只听电话里说： “不好了， 经理部库房着火了。 ” 听到这句话后，项目领导一起站了起来，项目经理下令：“所有人员马上撤离办公 生活区，电工切断第三排宿舍电源，消除火灾载荷，义务消防队队长胡泽胜立即 带领义务消防队员携带灭火器赶往着火地点。” 义务消防队员争先恐后跑向室外，到消防器材下取消防工具，奔向库房。 应急救援领导小组成员迅速到应急指挥中心。 通知办公生活区所有职工撤离项目 应急救援领导小组全体成员到达应急指挥中心。事故发生主管部门主管领导响应 9:07 急救援领导小组组长报告事故情况，并提出灭火、抢险的具体措施 应急救援领导小组组长命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援 9:09 9:12 工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态 事故抢险组组长郑昌国带领抢险人员到达事故现场实施抢险 事故救护组组长王茂林带领救护人员到经理准备现场急救 调动应急救援车辆（包括应急车、经理部、分部交通车辆）到达应急指挥中心待 队伍到位实 9:14 施救援 命 安全办公室调配隔热服、灭火器、氧气、空气呼吸器、防毒面具及药盒到事故现 场备用 事故现场保护组组长纪用皆带领现场保安人员到达指定地点，并按要求设置多级 警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序 综合办公室广播值班员到达位，待命 电话：[1**********] 消答：请你到路口接车，你看现在的时间是多少？ 练 内 容8通讯系统出现故障，固定电话全部无信号，通讯组组长张琨通知各应急小组迅速 启动移动电话或对讲机通讯。 义务消防队队长胡泽胜向应急救援领导小组组长郑昌国报告：现场灭火器快用完， 9:16 事态评估 火势太大无法 应急救援领导小组组长命令：后勤保障组立即组织向事故发生地运送灭火器。 事故现场烟雾太浓，视线距离不足 1 米，副组长命令应急救援人员暂撤出经理部 9:18 紧急撤离 在事故现场保护组的协助下，经理部职工及家属撤离到经理部，综合办公室清点 人数，向应急救援领导小组报告：缺少职工刘志刚 9:23 搜救 紧急医疗服 9:25 务 应急救援领导小组命令一名抢险队员和一名医疗救护人员立即搜救 在炊事员宿舍房间发现职工刘志刚已中毒，经现场紧急处理后，转运至金银湖卫 生院作进一步处置 综合办公室组织撤离人员到急救站进行预防性医学处理 事故现场更大浓烟，全经理部停电，第三排宿舍有 2 间连同着火 应急救援人员用后勤保障运送来的灭火设施灭火，火势逐步扩大 应救援领导小组组长郑昌国命令消防车立即出动，投入灭火抢救 应急救援领导小组组长命令启动应急预案 消防车出动 9:28 消防与抢险 王茂林到马池路口接消防车 应急指挥中心指令对经理部办公生活区作安全性处置后，非抢险人员根据所处位 置，分别撤离至经理部搅拌站 消防队到达事故现场，队长制定具体处置方案，在应急取水口取水灭火 9:30 9:30 9:35 9:35 9:36 9:40 9:45 紧急公告 紧急撤离 后勤保障 事态得到控 制 电工切断经理部总电源 广播值班人员通知全经理部职工家属作好撤离准备 办公室组织清点撤离人员（事故现场保护组协助），稳定撤离人员情绪 后勤保障组向指挥中心报告完成后勤生活保障准备 火势得到控制 事故发生地点内烟雾逐渐减少 火灾被扑灭，无人员伤亡 现场继续进行清理，污水排至废水系统进行无害化处理 应急抢险人员及设施洗消，人员清点，医疗服务人员对应急抢险人员进行预防性 9:45 现场恢复 医学处理 恢复正常供电系统 9:55 10:00 应急结束 学习使用灭 火器 应急救援领导小组组长发布命令：应急状态结束，解除警报 义务消防队队长胡泽胜为职工讲解灭火器的正确使用方法和注意事项 评价人员访谈演练参与人员，评价组向策划组提交书面评价报告 10:30 演练结束 驻地总监理工程师讲话 项目应急救援领导小组组长讲话 策划组长宣布演练结束，召开总结会9:26事故扩大9:27事态评估9:29910 应急演练总结与追踪 在演练结束后， 策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演 习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。 策划组应对演练发现进行充分 研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专 人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪， 监督检查纠正措施的进 展情况。 1．应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和 能力的指标。 2．通讯录是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络 方式及其所在位置等信息的文件 3．演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、 参与人员职责、 实际紧急事件、 法规符合性、 演练结束程序等事项的规定或要求。 4.演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求， 并提出演习发现的过程。 5．演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行 程序或应急组织中存在的问题。 6．不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事 件发生时， 不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安 全与健康。 不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案 编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、 公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。 7．整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众 的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。 两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项， 共同作用可影响保护公众安全与健康能力的； 二是某个应急组织在多次演练过程 中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。 8.改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改 项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一 定要求予以纠正。10应急预案演练记录编 （ 演练单位 演练地点 演练时间 应急预案名称 参加人员： 组织者： ） 号 ：演练中存在问题：整改意见：记录人：应急救援小组组长：1112