或许很多人都了解过明朝的内阁制度，而且发现明朝的内阁制度与西方的内阁有些地方很类似，这里只谈明朝的内阁制度，不谈清朝，清朝因为雍正设立的军机处而把内阁架空了，没可比性。明朝的内阁不仅有票拟权，还有封驳权，就是把认为不合理的圣旨封起来驳回去，虽然说有这个权利，不过内阁不到万不得已一般不会用，毕竟在封建王朝，大臣一般都会选择性的避免与皇帝发生冲突！
先不多说，先来了解下明朝的内阁的历史，明朝内阁，为明朝建文四年（1402年）至崇祯十七年（1644年）的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称“阁部”。
明朝最初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。甲辰正月，初置左、右相国，其中李善长为右相国，徐达为左相国。吴元年，改右相国为左相国，左相国为右相国。洪武元年，改为左、右丞相。由中书省统六部，但不设置中书令。洪武十三年（1380年），胡惟庸案之后，明太祖朱元璋罢中书省，分中书省之权归于六部。原中书省官属尽革，惟存中书舍人。
同年九月，朱元璋设置四辅官，以儒士王本等为之。洪武十五年，再次撤销，而仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，其中礼部尚书邵质、检讨吴伯宗、翰林学士宋讷、典籍吴沉分别为四处大学士。之后，又置文华殿大学士，征耆儒鲍恂、余诠、张长年等人担任，以辅导太子，品秩为正五品，其主要权力只是顾问。
建文年间，改大学士为学士，悉数罢免大学士，各设学士一人。此后改谨身殿为正心殿，设正心殿学士。明成祖即位后，召解缙、胡广、杨荣等人直入文渊阁，参与机务，内阁制度至此建立。然而，当时进入内阁的成员均来自翰林院编修、检讨与试读等官职，并不兼任六部职位，也不得专制九卿。而九卿等官员上奏，亦不得向内阁通知。
洪熙年间，明仁宗因杨士奇、杨荣等为东宫旧臣，升杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，杨荣为太常卿兼谨身殿大学士，于是从明仁宗起，内阁逐渐受到重视。之后杨士奇、杨荣等人均兼有尚书职位，虽然身居内阁，其头衔均以尚书为尊。景泰年间，王文以左都御史进吏部尚书后进入内阁，自后后，诰敕房、制敕房俱设中书舍人，六部承奉意旨，内阁权力更大。嘉靖以后，朝位班次均列六部之上。
明朝内阁在经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，张居正的实际上已经接近于现代首相的地位。
内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”。按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔。以往，按大明祖制，太监读书识字是被严令禁止的。大明宣宗不仅改了这个规矩，而且在他的鼓励下，宫里还成立了专门的太监学堂。后人猜测：明宣宗这一做法，其目的就是让太监牵制内阁的权力。久而久之，一种奇怪的政治格局出现了。
我们发现明朝内廷、外廷的机构完全对称。外有内阁，内有司礼监，外有三法司，内有东厂、锦衣卫，外廷有派往地方的总督、巡抚，而内廷派往地方的也有镇守太监、守备太监等等。这样，内廷、外廷相互制约，才能确保皇帝的决策地位。但是，这也造成了内外两大政治势力的争权夺利。
通过以上内阁的历史我们发现，内阁其实就是把丞相的权利给继承了下来，不同的是变成了一群人、一个机构，而内阁里面的“票拟”也有了民主的雏形，我们可以把它称之为“内阁民主”，与现在的民主有很大区别，但是总算有了投票，虽然这个投票有众多的因素，但是总比没有强吧。而内阁的封驳权，我们可以把它认为是对皇权限制的一种方法，虽然没有明文规定，但是内阁总算可以跟皇权叫板一下了，内阁制度在封建社会看起来是那么的美好，不过由于没有像英国那样的大宪章以法律的形式保证，也就决定了内阁有了很大的不确定性。
首先，虽然内阁对皇权有了一定的限制，但是这个权利不过是从一个人转移到了一个机构，虽然有了比较大的进步，但是由于机构还手由人构成，而机构人的选拔没有严格的法律规定，只不过是代代相传的传统，所以无法保证内阁人才，而且无法限制内阁人的权利，出现严嵩一类的奸臣也就很好理解了。
其次，由于内阁票拟出来的意见，要呈交给皇帝，然后由皇帝批红，这样相当于相互制约，对于皇权的限制也就没那么大了，其实这个机制感觉起来还是皇帝的秘书，不过就是皇帝不参与讨论，但是最后定下来还是要皇帝决定，所以无法对与皇帝的权利有实质性的限制。
当然，内阁也有好的一面，中晚明的历史可以看出，只要内阁中人才济济，皇帝再怎么潇洒都无所谓！ 大明朝时，即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。其实这已经有了责任内阁的雏形，只不过没有法律约束，所以不确定性很大。
至于明朝内阁能不能演变成中国式的民主制度，小衲认为，直接演变的可能性比较小，这取决于当时的环境以及其他的因素，首先，内阁人员的选定是通过考试产生的，与选举无关，如果政治清明，那么考试为国家选取人才的还是优秀的，这也保证了内阁人员的质量，但是如果政治腐败，那么科举产生的人才都是走关系得来的，那么肯定会对后来内阁造成影响。
万历朝以后，明朝就进入了内忧外患时期，所以政治发展就陷入了停滞，因为要解决眼前问题，如果那个时候的明朝能够加入大航海时代，吸收更多的文明以及思想，说不定还有可能产生中国式的民主，但是历史没有如果，所以，按照历史的思路往下发展，明朝内阁制度是不可能产生中国式民主制度的，至多可能会成为封建社会的责任内阁。而这一切都归根于并没有制度没有形成法律，法律没有能很好的执行，中国最多还是人治而不法治。
或许很多人都了解过明朝的内阁制度，而且发现明朝的内阁制度与西方的内阁有些地方很类似，这里只谈明朝的内阁制度，不谈清朝，清朝因为雍正设立的军机处而把内阁架空了，没可比性。明朝的内阁不仅有票拟权，还有封驳权，就是把认为不合理的圣旨封起来驳回去，虽然说有这个权利，不过内阁不到万不得已一般不会用，毕竟在封建王朝，大臣一般都会选择性的避免与皇帝发生冲突！
先不多说，先来了解下明朝的内阁的历史，明朝内阁，为明朝建文四年（1402年）至崇祯十七年（1644年）的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称“阁部”。
明朝最初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。甲辰正月，初置左、右相国，其中李善长为右相国，徐达为左相国。吴元年，改右相国为左相国，左相国为右相国。洪武元年，改为左、右丞相。由中书省统六部，但不设置中书令。洪武十三年（1380年），胡惟庸案之后，明太祖朱元璋罢中书省，分中书省之权归于六部。原中书省官属尽革，惟存中书舍人。
同年九月，朱元璋设置四辅官，以儒士王本等为之。洪武十五年，再次撤销，而仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，其中礼部尚书邵质、检讨吴伯宗、翰林学士宋讷、典籍吴沉分别为四处大学士。之后，又置文华殿大学士，征耆儒鲍恂、余诠、张长年等人担任，以辅导太子，品秩为正五品，其主要权力只是顾问。
建文年间，改大学士为学士，悉数罢免大学士，各设学士一人。此后改谨身殿为正心殿，设正心殿学士。明成祖即位后，召解缙、胡广、杨荣等人直入文渊阁，参与机务，内阁制度至此建立。然而，当时进入内阁的成员均来自翰林院编修、检讨与试读等官职，并不兼任六部职位，也不得专制九卿。而九卿等官员上奏，亦不得向内阁通知。
洪熙年间，明仁宗因杨士奇、杨荣等为东宫旧臣，升杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，杨荣为太常卿兼谨身殿大学士，于是从明仁宗起，内阁逐渐受到重视。之后杨士奇、杨荣等人均兼有尚书职位，虽然身居内阁，其头衔均以尚书为尊。景泰年间，王文以左都御史进吏部尚书后进入内阁，自后后，诰敕房、制敕房俱设中书舍人，六部承奉意旨，内阁权力更大。嘉靖以后，朝位班次均列六部之上。
明朝内阁在经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，张居正的实际上已经接近于现代首相的地位。
内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。而皇帝用红字做批示，称为“批红”。按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的太监按照皇帝的意思代笔。以往，按大明祖制，太监读书识字是被严令禁止的。大明宣宗不仅改了这个规矩，而且在他的鼓励下，宫里还成立了专门的太监学堂。后人猜测：明宣宗这一做法，其目的就是让太监牵制内阁的权力。久而久之，一种奇怪的政治格局出现了。
我们发现明朝内廷、外廷的机构完全对称。外有内阁，内有司礼监，外有三法司，内有东厂、锦衣卫，外廷有派往地方的总督、巡抚，而内廷派往地方的也有镇守太监、守备太监等等。这样，内廷、外廷相互制约，才能确保皇帝的决策地位。但是，这也造成了内外两大政治势力的争权夺利。
通过以上内阁的历史我们发现，内阁其实就是把丞相的权利给继承了下来，不同的是变成了一群人、一个机构，而内阁里面的“票拟”也有了民主的雏形，我们可以把它称之为“内阁民主”，与现在的民主有很大区别，但是总算有了投票，虽然这个投票有众多的因素，但是总比没有强吧。而内阁的封驳权，我们可以把它认为是对皇权限制的一种方法，虽然没有明文规定，但是内阁总算可以跟皇权叫板一下了，内阁制度在封建社会看起来是那么的美好，不过由于没有像英国那样的大宪章以法律的形式保证，也就决定了内阁有了很大的不确定性。
首先，虽然内阁对皇权有了一定的限制，但是这个权利不过是从一个人转移到了一个机构，虽然有了比较大的进步，但是由于机构还手由人构成，而机构人的选拔没有严格的法律规定，只不过是代代相传的传统，所以无法保证内阁人才，而且无法限制内阁人的权利，出现严嵩一类的奸臣也就很好理解了。
其次，由于内阁票拟出来的意见，要呈交给皇帝，然后由皇帝批红，这样相当于相互制约，对于皇权的限制也就没那么大了，其实这个机制感觉起来还是皇帝的秘书，不过就是皇帝不参与讨论，但是最后定下来还是要皇帝决定，所以无法对与皇帝的权利有实质性的限制。
当然，内阁也有好的一面，中晚明的历史可以看出，只要内阁中人才济济，皇帝再怎么潇洒都无所谓！ 大明朝时，即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。其实这已经有了责任内阁的雏形，只不过没有法律约束，所以不确定性很大。
至于明朝内阁能不能演变成中国式的民主制度，小衲认为，直接演变的可能性比较小，这取决于当时的环境以及其他的因素，首先，内阁人员的选定是通过考试产生的，与选举无关，如果政治清明，那么考试为国家选取人才的还是优秀的，这也保证了内阁人员的质量，但是如果政治腐败，那么科举产生的人才都是走关系得来的，那么肯定会对后来内阁造成影响。
万历朝以后，明朝就进入了内忧外患时期，所以政治发展就陷入了停滞，因为要解决眼前问题，如果那个时候的明朝能够加入大航海时代，吸收更多的文明以及思想，说不定还有可能产生中国式的民主，但是历史没有如果，所以，按照历史的思路往下发展，明朝内阁制度是不可能产生中国式民主制度的，至多可能会成为封建社会的责任内阁。而这一切都归根于并没有制度没有形成法律，法律没有能很好的执行，中国最多还是人治而不法治。