2012年开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动
工作总结
为认真贯彻落实县纪委《关于开展清理和规范庆典研讨会论坛活动工作实施意见》文件，大力弘扬艰苦奋斗，厉行节约的优良作风，我部结合工作实际，对开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动情况进行了自查自纠，现将有关情况总结如下：
地区下发的两个《实施意见》，明确提出了开展两项专项治理工作的重要意义、总体要求、范围内容、方法步骤、政策界限和工作措施等，具有很强的指导性、针对性和可操作性。根据地区的《实施意见》，我部结合实际制定了具体的《实施办法》，即将印发。我们要全面领会、准确把握、认真落实，扎实有序开展两项专项治理工作，确保治理实效。
明确两项专项治理工作的总体要求、治理范围、和内容及工作步骤。两个《实施意见》对两项专项治理工作提出了明确任务要求，概括起来主要是以下三个方面：一是明确了专项治理的总体要求。公务用车问题专项治理的总体要求是认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理的总体要求是坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实
现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。我们要准确把握和认真贯彻这些总体要求，确保两项专项治理工作沿着正确方向推进。
明确了专项治理的范围和内容。公务用车问题专项治理，其内容主要是解决超编制配备公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等6各方面的突出问题。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，其范围主要包括部机关举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动。国家法定节日的庆典活动，举办的业务研讨会和学术交流活动，不列入清理和规范范围。其内容主要是坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动，严格庆典活动审批程序，严格控制研讨会、论坛活动数量，严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支。上述治理范围和内容是严格按照地区的有关规定提出的，我部将严格遵照执行。
明确了专项治理的方法和步骤。公务用车问题专项治理主要分动员部署、清理纠正、重点检查、建章立制4个阶段进行，庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题专项治理主要分动员部署、审核备案、监督检查、总结评估4个阶段进行，分别明确了每个阶段的责任主体、目标任务、工作程序和时限要求。我部将认真贯彻这些部署和安排，确保专项治理工作环环相扣、层层衔接、有序推进。
抓住治理关键环节。开展两项专项治理工作任务重、头绪多，必须突出重点、抓住关键，以重点工作的成效和关键
件环节的突破带动整体工作的推进。在公务用车问题专项治理方面，要着力抓好3个关键环节：一是要严格清理纠正。要根据部《实施办法》的要求，对公务用车逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；要组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，并对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。二是要严格编制和配备标准。要根据地区印发的两个《办法》精神，从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数并报公务用车主管部门备案，严格控制公务用车总量，严格依照规定标准配备更新公务用车。
严格公务用车购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务用车，加强公务用车集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，着力抓好3个关键环节：一是严把审批关。要坚持谁主管、谁负责，谁审批、谁监管。举办的庆典活动，需报有关单位审批。部机关举办研讨会和论坛活动，要纳入部年度会议计划。二是严把经费关。按照“谁举办、谁出资”的原则，所需经费由举办单位承担，纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督，不得向下级单位和企业转嫁费用。三是严把领导干部出席关。各级领导干部（含离退休领导干部）原则上不得出席与本职工作无关的活
动。未经批准，领导干部不得出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。
准确把握政策界限。两项专项治理是专业性、政策性很强的工作，准备把握地区两个《实施意见》和我部《实施办法》提出的一系列政策规定，对于做好工作至关重要。在公务用车问题专项治理方面，要重点把握好新老政策的衔接，着力解决老问题、落实新规定。一是准确认定超编车超标车。鉴于地区两个《办法》对公务用车配备使用管理提出的新要求与过去规定相比有较大调整，这次专项治理工作明确提出，对超编车的认定，原则上按原有编制标准；没有编制标准的，按新编制标准；单位公务用车总量超过编制数的，按配置时间顺序来确认超编车。对超标车的认定，两个《办法》下发之后购置的车辆，依据新配备标准。二是妥善处理违规车辆。本着厉行节约、避免浪费的原则，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式处理好超编车、超标车和摊派款项购车，严禁擅自处理，避免国有资产流失，防止带来负面影响。三是严禁借机更换公务车。凡是提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购车辆；在《实施意见》下发之日起至重新核定编制和配备标准前，原则上暂停新购置车辆；现有车辆数超过新编制标准的，一律不准新增、更换车辆。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，重点把握好清理和规范的关系，今后举办庆典、研讨会、论坛活动应符合国家有关法律法规及地区和部文件规定，做到依据明确、
规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，要坚决予以撤销；确需举办的，要按规定履行审批程序；经批准举办的，要严格规范实施。特别是对那些要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动，以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动，要坚决予以撤销。
抓好督促整改，严格执行纪律。这是确保两项专项治理工作取得实效的重要手段，必须贯穿于治理工作的全过程。一是认真开展监督检查。采取全面检查和重点检查相结合的方式开展督促检查，对工作进展迟缓、效果不够明显的单位，督促提出有效的改进措施，确保专项治理工作不走过场、不留死角。二是严肃查处违纪违规行为。对有令不行、有禁不止，搞“上有对策、下有政策”和顶风违纪违规的，要视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的要依法追究其法律责任。对工作敷衍塞责甚至弄虚作假，造成严重后果的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。同时，要选择一些典型案例予以曝光，发挥惩一儆百作用。三是畅通监督渠道，认真受理信访举报，充分发挥群众监督作用。
注重制度建设，建立长效机制。开展两项专项治理工作，不仅抓紧解决当前存在的问题，而且通过深化改革和完善制度，巩固和扩大治理成果，逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。在公务用车问题专项治理方面，重点落实和完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理
用车管理等制度规定，堵塞管理使用上的漏洞；认真总结近年来公务用车改革经验，积极推进公务用车制度改革。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，认真清理现有制度，对不符合新规定要求的制度和规定及时进行修订、完善、废止，并进一步健全和完善活动审批、经费管理、领导干部出席等方面的制度规范，使举办庆典、研讨会、论坛活动有章可循。同时，狠抓制度落实，提高制度执行力、增强制度实效性。
开展两项专项治理工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、强化责任、周密部署、精心实施，确保治理工作顺利进行、取得应有成效。
强化组织领导。主要领导要对两项专项治理工作负总责、亲自抓，分管领导要负直接责任、具体抓。部属各单位都要成立公务用车问题专项治理工作领导小组，履行好牵头抓总职责，加大组织协调力度，及时研究解决工作中的重要问题，推动各项工作深入开展。领导干部要带头严格执行公务用车管理和规范庆典、研讨会、论坛活动方面的规定。
细化工作任务。根据实际情况，开展两项专项治理工作的重点和难点，把地区精神、县纪委的要求与我部实际相结合，研究提出开展专项治理的具体目标、任务和举措。对于地区两个《实施意见》和县纪委《实施办法》明确提出的目标和任务，落实工作责任，确定完成时限，不折不扣执行，确保实现预期目标；对于存在的特殊情况和问题，针对性的提出解决办法和措施，确保两项专项治理工作取得实效。
营造良好氛围。加强宣传教育，把贯彻落实地区和县纪委两个《实施意见》纳入当前反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，组织广大党员干部认真学习，引导他们正确认识和全面掌握两项专项治理工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，增强贯彻落实的自觉性和责任感。外宣办要加强舆论引导，充分发挥各类媒体作用，及时公布信息，主动释疑解惑，为专项治理工作营造良好的舆论氛围。
加强调查研究。坚持深入实际、调查研究，及时发现工作中遇到的新情况新问题新矛盾，认真研究提出改进工作的措施和办法；要坚持解放思想、开拓创新，不断研究提出推进工作的新思路新举措新办法，增强工作的科学性和创造性；认真总结实践经验，把握工作规律，不断完善在开展专项治理解决人民群众反映强烈的突出问题的有效机制和办法，促进专项治理工作的规范化、制度化。
开展两项专项治理工作，任务艰巨，责任重大。我们站在讲政治、讲大局的高度，坚决贯彻地区和县纪委的要求和部署，扎实有效开展了两项专项治理，深入推进了党风廉政建设和反腐败工作，推进我部各项工作又好又快发展！
2012年开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动
工作总结
为认真贯彻落实县纪委《关于开展清理和规范庆典研讨会论坛活动工作实施意见》文件，大力弘扬艰苦奋斗，厉行节约的优良作风，我部结合工作实际，对开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动情况进行了自查自纠，现将有关情况总结如下：
地区下发的两个《实施意见》，明确提出了开展两项专项治理工作的重要意义、总体要求、范围内容、方法步骤、政策界限和工作措施等，具有很强的指导性、针对性和可操作性。根据地区的《实施意见》，我部结合实际制定了具体的《实施办法》，即将印发。我们要全面领会、准确把握、认真落实，扎实有序开展两项专项治理工作，确保治理实效。
明确两项专项治理工作的总体要求、治理范围、和内容及工作步骤。两个《实施意见》对两项专项治理工作提出了明确任务要求，概括起来主要是以下三个方面：一是明确了专项治理的总体要求。公务用车问题专项治理的总体要求是认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理的总体要求是坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实
现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。我们要准确把握和认真贯彻这些总体要求，确保两项专项治理工作沿着正确方向推进。
明确了专项治理的范围和内容。公务用车问题专项治理，其内容主要是解决超编制配备公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等6各方面的突出问题。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，其范围主要包括部机关举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动。国家法定节日的庆典活动，举办的业务研讨会和学术交流活动，不列入清理和规范范围。其内容主要是坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动，严格庆典活动审批程序，严格控制研讨会、论坛活动数量，严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支。上述治理范围和内容是严格按照地区的有关规定提出的，我部将严格遵照执行。
明确了专项治理的方法和步骤。公务用车问题专项治理主要分动员部署、清理纠正、重点检查、建章立制4个阶段进行，庆典、研讨会、论坛活动过多过滥问题专项治理主要分动员部署、审核备案、监督检查、总结评估4个阶段进行，分别明确了每个阶段的责任主体、目标任务、工作程序和时限要求。我部将认真贯彻这些部署和安排，确保专项治理工作环环相扣、层层衔接、有序推进。
抓住治理关键环节。开展两项专项治理工作任务重、头绪多，必须突出重点、抓住关键，以重点工作的成效和关键
件环节的突破带动整体工作的推进。在公务用车问题专项治理方面，要着力抓好3个关键环节：一是要严格清理纠正。要根据部《实施办法》的要求，对公务用车逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；要组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，并对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。二是要严格编制和配备标准。要根据地区印发的两个《办法》精神，从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数并报公务用车主管部门备案，严格控制公务用车总量，严格依照规定标准配备更新公务用车。
严格公务用车购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务用车，加强公务用车集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，着力抓好3个关键环节：一是严把审批关。要坚持谁主管、谁负责，谁审批、谁监管。举办的庆典活动，需报有关单位审批。部机关举办研讨会和论坛活动，要纳入部年度会议计划。二是严把经费关。按照“谁举办、谁出资”的原则，所需经费由举办单位承担，纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督，不得向下级单位和企业转嫁费用。三是严把领导干部出席关。各级领导干部（含离退休领导干部）原则上不得出席与本职工作无关的活
动。未经批准，领导干部不得出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。
准确把握政策界限。两项专项治理是专业性、政策性很强的工作，准备把握地区两个《实施意见》和我部《实施办法》提出的一系列政策规定，对于做好工作至关重要。在公务用车问题专项治理方面，要重点把握好新老政策的衔接，着力解决老问题、落实新规定。一是准确认定超编车超标车。鉴于地区两个《办法》对公务用车配备使用管理提出的新要求与过去规定相比有较大调整，这次专项治理工作明确提出，对超编车的认定，原则上按原有编制标准；没有编制标准的，按新编制标准；单位公务用车总量超过编制数的，按配置时间顺序来确认超编车。对超标车的认定，两个《办法》下发之后购置的车辆，依据新配备标准。二是妥善处理违规车辆。本着厉行节约、避免浪费的原则，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式处理好超编车、超标车和摊派款项购车，严禁擅自处理，避免国有资产流失，防止带来负面影响。三是严禁借机更换公务车。凡是提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购车辆；在《实施意见》下发之日起至重新核定编制和配备标准前，原则上暂停新购置车辆；现有车辆数超过新编制标准的，一律不准新增、更换车辆。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，重点把握好清理和规范的关系，今后举办庆典、研讨会、论坛活动应符合国家有关法律法规及地区和部文件规定，做到依据明确、
规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，要坚决予以撤销；确需举办的，要按规定履行审批程序；经批准举办的，要严格规范实施。特别是对那些要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动，以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动，要坚决予以撤销。
抓好督促整改，严格执行纪律。这是确保两项专项治理工作取得实效的重要手段，必须贯穿于治理工作的全过程。一是认真开展监督检查。采取全面检查和重点检查相结合的方式开展督促检查，对工作进展迟缓、效果不够明显的单位，督促提出有效的改进措施，确保专项治理工作不走过场、不留死角。二是严肃查处违纪违规行为。对有令不行、有禁不止，搞“上有对策、下有政策”和顶风违纪违规的，要视情节依照有关规定分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的要依法追究其法律责任。对工作敷衍塞责甚至弄虚作假，造成严重后果的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。同时，要选择一些典型案例予以曝光，发挥惩一儆百作用。三是畅通监督渠道，认真受理信访举报，充分发挥群众监督作用。
注重制度建设，建立长效机制。开展两项专项治理工作，不仅抓紧解决当前存在的问题，而且通过深化改革和完善制度，巩固和扩大治理成果，逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。在公务用车问题专项治理方面，重点落实和完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理
用车管理等制度规定，堵塞管理使用上的漏洞；认真总结近年来公务用车改革经验，积极推进公务用车制度改革。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，认真清理现有制度，对不符合新规定要求的制度和规定及时进行修订、完善、废止，并进一步健全和完善活动审批、经费管理、领导干部出席等方面的制度规范，使举办庆典、研讨会、论坛活动有章可循。同时，狠抓制度落实，提高制度执行力、增强制度实效性。
开展两项专项治理工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、强化责任、周密部署、精心实施，确保治理工作顺利进行、取得应有成效。
强化组织领导。主要领导要对两项专项治理工作负总责、亲自抓，分管领导要负直接责任、具体抓。部属各单位都要成立公务用车问题专项治理工作领导小组，履行好牵头抓总职责，加大组织协调力度，及时研究解决工作中的重要问题，推动各项工作深入开展。领导干部要带头严格执行公务用车管理和规范庆典、研讨会、论坛活动方面的规定。
细化工作任务。根据实际情况，开展两项专项治理工作的重点和难点，把地区精神、县纪委的要求与我部实际相结合，研究提出开展专项治理的具体目标、任务和举措。对于地区两个《实施意见》和县纪委《实施办法》明确提出的目标和任务，落实工作责任，确定完成时限，不折不扣执行，确保实现预期目标；对于存在的特殊情况和问题，针对性的提出解决办法和措施，确保两项专项治理工作取得实效。
营造良好氛围。加强宣传教育，把贯彻落实地区和县纪委两个《实施意见》纳入当前反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，组织广大党员干部认真学习，引导他们正确认识和全面掌握两项专项治理工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，增强贯彻落实的自觉性和责任感。外宣办要加强舆论引导，充分发挥各类媒体作用，及时公布信息，主动释疑解惑，为专项治理工作营造良好的舆论氛围。
加强调查研究。坚持深入实际、调查研究，及时发现工作中遇到的新情况新问题新矛盾，认真研究提出改进工作的措施和办法；要坚持解放思想、开拓创新，不断研究提出推进工作的新思路新举措新办法，增强工作的科学性和创造性；认真总结实践经验，把握工作规律，不断完善在开展专项治理解决人民群众反映强烈的突出问题的有效机制和办法，促进专项治理工作的规范化、制度化。
开展两项专项治理工作，任务艰巨，责任重大。我们站在讲政治、讲大局的高度，坚决贯彻地区和县纪委的要求和部署，扎实有效开展了两项专项治理，深入推进了党风廉政建设和反腐败工作，推进我部各项工作又好又快发展！