x公积金发〔2011〕3号
xx州住房公积金管理中心xx县管理部
2011年度民主评议工作总结
根据xx县人民政府关于开展民主评议公共服务部门的总体要求，xx管理部高度重视，把民主评议工作作为管理部提高服务质量和提升服务效能的重要工作来抓，在开展民主评议工作过程中，采取多种渠道广泛征求服务对象和社会各界的意见建议，针对问题和所收集到的意见，及时召开了专题主任办公会进行分析研究，制定整改方案并进行了认真整改落实。现将前期征求到的意见建议及整改落实情况报告如下，请给予评议。
一、征求意见的基本情况
在征求意见阶段，我们重点围绕信息公开、依法办事、服务质量、勤政廉洁、制度建设等五个方面，对县人大、政协等相关部门共23个单位的300名服务对象开展广泛征求意见，发出问卷300份，收回246份，无意见138份。在此基础上，召开专题民主生活会，肯定成绩，认真查找工作中存在的问题，收到了较好的效果。
（一）肯定意见（65份）。主要肯定了六个方面：一是管理部
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领导班子坚持用科学发展观为统领，思想解放，服务意识强，具有开拓创新精神。二是管理部领导班子积极发挥管理职能，有较好的为民服务意识，办事热情、耐心、细致、优质、快捷。三是有较强的责任感和使命感，团结协作，积极进取，作风扎实，自觉服从服务于中心重点工作。四是认真落实限时办结制，严格办事程序，雷厉风行，服务优质，工作效率高。五是遵守组织纪律，依法行政，廉洁从政，发挥表率作用。六是严格履行岗位职责，作风深入，善于调查研究，遵守职业规范和工作纪律。
（二）意见建议（43份）。主要内容涉及五个方面：一是要求管理部增加工作人员，提高办事效率和改进服务质量，严格执行政策；二是加强理论业务学习；三是简化贷款、提取审批手续，扩大提取范围；四是加大宣传力度；五是上层制度太严，对个人房屋大修的要求过严，极大地制约了个人居住条件的改善，公积金存款利息过低。
二、整改落实情况
通过广泛征求意见，召开专题主任办公会，并积极向州住房公积金管理中心汇报征求意见情况和整改落实情况，认真查找存在的突出问题，用整风的精神和办法，通过实行“最严肃的服务
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承诺制、最严格的限时办结制、最严厉的责任追究制”，着力解决干部职工作风和机关效能方面存在的突出问题，在管理部形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的管理机制，逐步建设成为一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政”的干部队伍。
（一）严格执行政策的同时，管理部办事效率得到提高和服务质量得到改进。人少事多，是全州住房公积金面临的一大发展难题（全州住房公积金系统40个人员编制已满），我们县住房公积金管理部作为州住房公积金管理中心的派出机构，只有2名工作人员，不仅要完成州中心下达的各项工作和县人民政府通知的各种会议，而且还要积极参与县委县政府扶贫、蚕桑、核桃、新农保、突发信访处置等各个阶段的中心工作。由于存在人员少、事务多的实际困难，给我县住房公积金管理规范化和优化岗设置，提高办事效率带来了一定影响。今年，州住房公积金管理中心已就全州住房公积金人员编制问题向州人民政府书面作了汇报，据州中心反馈，估计这一个难题会尽快得到适当解决。管理部还要求员工认真学习和严格执行现行住房公积金管理政策：一是严格规范性文件制发管理，对现有规范性文件进行全面清理审
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查，凡属与上级现行有关规定不相符的、已经过时的、制约地方经济社会发展和住房公积金事业发展的，该完善的尽快完善，该废止的及时废止。二是全面推行重大决策听证、重要事项请示、重点工作通报、政务信息查询制度，及时、全面、真实发布政务信息，主动接受社会监督。三是围绕优化行政服务，进一步完善服务承诺、首问首办、一次性告知、限时办结、重大事项报备、同岗替代、告知承诺、委托代办等制度。四是创新工作机制，在8月份成立了大姚县政务中心住房公积金分中心，推进一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结工作进度，减少办事环节，提高工作效率。五是建立行风督查、民主评议等制度，着力建立起优化我县住房公积金事业发展的软环境制度框架体系。六是建立专门的工作机构，建立健全资产安全保障机制，实行严格的贷款风险控制管理，确保住房公积金安全。
（二）加强理论业务学习，进一步加强干部队伍建设。以“作风建设年”、“创先争优”、“读书”活动为契机，在积极参与县内组织的各种培训班的同时积极参加州中心组织的各项学习培训活动，加强政策理论和业务技能学习，不断提高职工综合素质，提高服务能力。大力倡导“雷厉风行”的工作作风，对一般
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性问题“立即办”，对老大难问题“盯着办”，对带有普通性的问题“主动办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。结合我县实际，及时解决工作运行中存在的困难和问题，在管理部推行“一线工作法”，所有工作人员置身一线，做到问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。同时，进一步细化工作任务分解、督促检查、绩效考核、奖优树模等工作机制。实施“工作目标倒逼管理”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，确保任务件件落实、承诺项项兑现，目前管理部呈现创新争优的良好局面。
（三）贷款简化、提取审批手续不断简化，提取范围不断扩大。今年以来，县住房公积金管理部在风险可控的情况下，按照州中心的统一安排优化了贷款、提取流程，在办理业务过程中，严格执行一次性告知制度，在业务办理过程中，在职工手续完备情况下贷款不超过15个工作日完成，提取当日完成。今年继续执行偿还住房公积金贷款提取制度，今年1至9月全县共提取住房公积金2859.09万元，贷款2601.6万元。关于进一步扩大住房公积金提取范围的问题，管理部还将积极向上级汇报，争取解决。
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（四）进一步加大住房公积金政策宣传力度。近年来住房公积金加大了政策的宣传力度，除在每半年一次的个人对账单上进行宣传，还在住房公积金网站进行宣传和相关表格下载，我管理部还通过新年贺卡的方式进行了宣传，并深入部份县级部门、乡镇通过召开座谈会等方式进行了宣传，同时管理部还在服务窗口设置了，业务办理流程和所需材料一览表，公开了服务时限和监督举报电话，收到了很好的效果。今后，我管理部将进一步丰富宣传内容，创新宣传方式加大宣传力度，进一步提高住房公积金管理工作的透明度。
（五）关于上层制度太严，对个人房屋大修的要求过严，极大地制约了个人居住条件的改善，公积金存款利息过低。目前，对大修住房要求符合建设部的相关要求，并具有危房鉴定。这是基于对住房公积金专款专用的考虑，在我们现在业务办理中，来咨询的大多是房屋装修和房顶漏水等问题。政策规定：住房公积金解决的是个人住房的基本居住问题，装修是个人消费行为，所以无法办理住房公积金提取。公共部份的维修属于公共维修基金解决的范围，不在住房公积金解决的范围内；住房公积金现行存款利率是中国人民银行规定的，当年归集按活期计息，历年归集按
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3个月定期计息。我们也将积极向上级汇报相关情况。
依据国家《房屋修缮范围和标准》有关规定：大修住房是指需牵动或拆换住房部分主体构件，但不需全部拆除住房。大修住房一次费用在该建筑物同类结构新建造价的25%以上。大修住房主要适用于严重损坏房屋。由此可见，中修、小修、装修以及装饰等行为并不在大修范围，所以不能提取公积金。
二○一一年九月一十九日
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x公积金发〔2011〕3号
xx州住房公积金管理中心xx县管理部
2011年度民主评议工作总结
根据xx县人民政府关于开展民主评议公共服务部门的总体要求，xx管理部高度重视，把民主评议工作作为管理部提高服务质量和提升服务效能的重要工作来抓，在开展民主评议工作过程中，采取多种渠道广泛征求服务对象和社会各界的意见建议，针对问题和所收集到的意见，及时召开了专题主任办公会进行分析研究，制定整改方案并进行了认真整改落实。现将前期征求到的意见建议及整改落实情况报告如下，请给予评议。
一、征求意见的基本情况
在征求意见阶段，我们重点围绕信息公开、依法办事、服务质量、勤政廉洁、制度建设等五个方面，对县人大、政协等相关部门共23个单位的300名服务对象开展广泛征求意见，发出问卷300份，收回246份，无意见138份。在此基础上，召开专题民主生活会，肯定成绩，认真查找工作中存在的问题，收到了较好的效果。
（一）肯定意见（65份）。主要肯定了六个方面：一是管理部
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领导班子坚持用科学发展观为统领，思想解放，服务意识强，具有开拓创新精神。二是管理部领导班子积极发挥管理职能，有较好的为民服务意识，办事热情、耐心、细致、优质、快捷。三是有较强的责任感和使命感，团结协作，积极进取，作风扎实，自觉服从服务于中心重点工作。四是认真落实限时办结制，严格办事程序，雷厉风行，服务优质，工作效率高。五是遵守组织纪律，依法行政，廉洁从政，发挥表率作用。六是严格履行岗位职责，作风深入，善于调查研究，遵守职业规范和工作纪律。
（二）意见建议（43份）。主要内容涉及五个方面：一是要求管理部增加工作人员，提高办事效率和改进服务质量，严格执行政策；二是加强理论业务学习；三是简化贷款、提取审批手续，扩大提取范围；四是加大宣传力度；五是上层制度太严，对个人房屋大修的要求过严，极大地制约了个人居住条件的改善，公积金存款利息过低。
二、整改落实情况
通过广泛征求意见，召开专题主任办公会，并积极向州住房公积金管理中心汇报征求意见情况和整改落实情况，认真查找存在的突出问题，用整风的精神和办法，通过实行“最严肃的服务
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承诺制、最严格的限时办结制、最严厉的责任追究制”，着力解决干部职工作风和机关效能方面存在的突出问题，在管理部形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的管理机制，逐步建设成为一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政”的干部队伍。
（一）严格执行政策的同时，管理部办事效率得到提高和服务质量得到改进。人少事多，是全州住房公积金面临的一大发展难题（全州住房公积金系统40个人员编制已满），我们县住房公积金管理部作为州住房公积金管理中心的派出机构，只有2名工作人员，不仅要完成州中心下达的各项工作和县人民政府通知的各种会议，而且还要积极参与县委县政府扶贫、蚕桑、核桃、新农保、突发信访处置等各个阶段的中心工作。由于存在人员少、事务多的实际困难，给我县住房公积金管理规范化和优化岗设置，提高办事效率带来了一定影响。今年，州住房公积金管理中心已就全州住房公积金人员编制问题向州人民政府书面作了汇报，据州中心反馈，估计这一个难题会尽快得到适当解决。管理部还要求员工认真学习和严格执行现行住房公积金管理政策：一是严格规范性文件制发管理，对现有规范性文件进行全面清理审
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查，凡属与上级现行有关规定不相符的、已经过时的、制约地方经济社会发展和住房公积金事业发展的，该完善的尽快完善，该废止的及时废止。二是全面推行重大决策听证、重要事项请示、重点工作通报、政务信息查询制度，及时、全面、真实发布政务信息，主动接受社会监督。三是围绕优化行政服务，进一步完善服务承诺、首问首办、一次性告知、限时办结、重大事项报备、同岗替代、告知承诺、委托代办等制度。四是创新工作机制，在8月份成立了大姚县政务中心住房公积金分中心，推进一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结工作进度，减少办事环节，提高工作效率。五是建立行风督查、民主评议等制度，着力建立起优化我县住房公积金事业发展的软环境制度框架体系。六是建立专门的工作机构，建立健全资产安全保障机制，实行严格的贷款风险控制管理，确保住房公积金安全。
（二）加强理论业务学习，进一步加强干部队伍建设。以“作风建设年”、“创先争优”、“读书”活动为契机，在积极参与县内组织的各种培训班的同时积极参加州中心组织的各项学习培训活动，加强政策理论和业务技能学习，不断提高职工综合素质，提高服务能力。大力倡导“雷厉风行”的工作作风，对一般
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性问题“立即办”，对老大难问题“盯着办”，对带有普通性的问题“主动办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。结合我县实际，及时解决工作运行中存在的困难和问题，在管理部推行“一线工作法”，所有工作人员置身一线，做到问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。同时，进一步细化工作任务分解、督促检查、绩效考核、奖优树模等工作机制。实施“工作目标倒逼管理”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，确保任务件件落实、承诺项项兑现，目前管理部呈现创新争优的良好局面。
（三）贷款简化、提取审批手续不断简化，提取范围不断扩大。今年以来，县住房公积金管理部在风险可控的情况下，按照州中心的统一安排优化了贷款、提取流程，在办理业务过程中，严格执行一次性告知制度，在业务办理过程中，在职工手续完备情况下贷款不超过15个工作日完成，提取当日完成。今年继续执行偿还住房公积金贷款提取制度，今年1至9月全县共提取住房公积金2859.09万元，贷款2601.6万元。关于进一步扩大住房公积金提取范围的问题，管理部还将积极向上级汇报，争取解决。
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（四）进一步加大住房公积金政策宣传力度。近年来住房公积金加大了政策的宣传力度，除在每半年一次的个人对账单上进行宣传，还在住房公积金网站进行宣传和相关表格下载，我管理部还通过新年贺卡的方式进行了宣传，并深入部份县级部门、乡镇通过召开座谈会等方式进行了宣传，同时管理部还在服务窗口设置了，业务办理流程和所需材料一览表，公开了服务时限和监督举报电话，收到了很好的效果。今后，我管理部将进一步丰富宣传内容，创新宣传方式加大宣传力度，进一步提高住房公积金管理工作的透明度。
（五）关于上层制度太严，对个人房屋大修的要求过严，极大地制约了个人居住条件的改善，公积金存款利息过低。目前，对大修住房要求符合建设部的相关要求，并具有危房鉴定。这是基于对住房公积金专款专用的考虑，在我们现在业务办理中，来咨询的大多是房屋装修和房顶漏水等问题。政策规定：住房公积金解决的是个人住房的基本居住问题，装修是个人消费行为，所以无法办理住房公积金提取。公共部份的维修属于公共维修基金解决的范围，不在住房公积金解决的范围内；住房公积金现行存款利率是中国人民银行规定的，当年归集按活期计息，历年归集按
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3个月定期计息。我们也将积极向上级汇报相关情况。
依据国家《房屋修缮范围和标准》有关规定：大修住房是指需牵动或拆换住房部分主体构件，但不需全部拆除住房。大修住房一次费用在该建筑物同类结构新建造价的25%以上。大修住房主要适用于严重损坏房屋。由此可见，中修、小修、装修以及装饰等行为并不在大修范围，所以不能提取公积金。
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