人民大街工商所
2011年第二季度工作总结
2011年第二季度,在县局党组的正确领导下，人民大街
工商所深入贯彻落实科学发展观，全面履行监管职责，努力实现高效能监管，高质量服务，以食品安全监管为重点，积极进取，开拓创新，经过全体人员的共同努力，工作中取得了显著的成效。现在将人民大街工商所第二季度的工作开展情况向各位领导和同志们简单汇报如下：
（一）加强政治业务学习，以科学发展观统领队伍建设 结合县局“纪律作风整顿”活动的深入开展，我所通过
深入学习党的十七大报告，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观，着力增强执法技能，认真做好队伍建设，经常学习《国家工商总局“六项禁令”》、《河南省工商局“十项禁令”》等各项规章制度，通过开展深入实践科学发展观活动，全体人员的思想觉悟有了很大的提高，工作风貌焕然一新。
（二）以专项整治为手段，进一步整顿和规范市场秩序
1、积极应对“瘦肉精”事件
“瘦肉精”事件发生以来，我所加强巡查力度与频次。
一、查看肉制品经营户的证照情况，对于无照经营行为，依法予以取缔。二、查看出库单、肉制品品质检验合格证和动物检验检疫证明是否完备，同时，认真核对单据上的日期、
产地、签章等与实物是否相符。对于手续不齐全或者不相符的肉制品，实行强制退市。三、建立健全外地入境肉制品备案制度，严把进货关，供货商、来源地以及检验检疫等内容进行登记造册，实现可追溯管理。
2、深入开展“红盾护农保春耕”活动。
我所召开辖区12家农资经营户会议，学习宣传有关法
律法规、强化“两帐两票一书一卡”制度、重要商品入市备案制、严重不合格商品召回制、商品入市索票制度的落实，并且加大市场巡查力度，严把农资经营主体准入关。
3、进一步加强食品安全监管工作：
1、按照市局通知的要求，我所组织全体人员学习了《食
品安全法》，做好日常巡查，把实施《食品安全法》作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效，并顺利通过了多次省检查组验收；2、认真抓好节假日期间的食品市场专项执法检查工作。按照“六查六看”的要求加大市场巡查力度，加强对重点品种、重点区域、重点场所、重点对象的监管和整治，强化日常监督检查，不留死角。所长亲自带队逐户检查食品经营户，查证照是否齐全，查商户索证索票是否规范，查经营的食品是否合格，确保辖区食品安全。在大清查中，我所共出动人员268人次，执法车辆54辆次，检查经营食品的商户302户次，查扣过期、变质和不合格食品3000余包，对存在的问题的7家商户下达了责令改正通知书。3、对违
法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作重点监管，指导和监督食品和食品添加剂经营者建立健全进货查验、进货台账等自律制度，切实把好食品和食品添加剂质量市场准入关口，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到彻底解决。
（三）扎实开展维权工作：
拓宽12315维权网络，以“五进”为基石，搞好辖区投
诉站点工作，织就快速受理、查处及时、受诉方便的消费者维权体系，完善工作机制，建立健全申诉受理制度、工作例会制度、信息报送制度、学习培训制度和信息化网络体系，实施规范化管理。截止六月底，我所共接受咨询、受理投诉40起，为消费者挽回经济损失4千余元。
（四）百亿送贷行动进展顺利：
县局“百亿送贷行动”动员大会召开以来，我所先后制
定出台了专项工作计划、方案、进度表、奖惩措施等，多管齐下把握宣传重点，明确宣传目标，组织了5场由企业负责人、商户参加的“百亿送贷行动”推介会，深入企业、市场进行走访宣传，该项工作在我辖区得到快速进展。
（五）强化服务意识，多重举措保证年检验照工作
为确保2010年度企业网上年检率达到100%的目标，我
所多重举措保证网上年检工作顺利进行。一是宣传。我所专门印制了宣传页和年检须知，发放给企业，宣传网上年检，
大力宣造声势，提高企业对网上年检便捷、高效的认知度，营造浓厚的宣传氛围。二是培训。举办了网上年检培训班，辖区企业参加了集中培训，企业年检专管人员王坤琦就网上年检系统的运用以及可能遇到的疑难问题进行了耐心、细致讲解。三是服务。安排工作人员王坤琦、单玉玲、马九龙深入企业上门服务，帮助企业培训电脑操作员，指导企业进行网上年检。公布年检专管人员王坤琦的联系方式，受理企业咨询，解答企业在年检中遇到的问题，为企业提供方便。
同时，我所采取电话通知和上门服务相结合的方式，积
极开展个体工商户验照工作。一是合理安排时间，确保来验照的个体户不需长时间的等待；二是明确验照材料，确保手续齐全，避免个体户多跑腿；三是上门验照，对于位置偏远、来往不便的个体户，采取主动上门的方式进行验照，节省个体户的精力和财力。
截止现在，我所共协助百分之九十的企业办理了网上年
检，基本上完成了个体户验照换照手续。
（六）其它工作：
1、认真做好日常矛盾的排查、化解、上报工作；
2、抓好数据质量工作，确保工作零失误；一是要抓紧
学习省局《河南省数据质量绩效考核办法》，清楚数据质量的考核方式。二是认真完成行政执法数据的录入工作。
3、做好各项临时性工作：三五雷锋日义务服务、积极
服务高招工作等；
4、努力拓宽办案渠道，现已办结15起案件.罚款数额六万三千元，完成全年任务的百分之七十，实现时间任务同步走的目标。
我所取得了一定的工作成绩。但是，针对新形式下市场
监管工作中的一些难题和挑战，我们的工作还有一些不到位，主要有以下几个方面：
1、在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。
2、案件质量上的突破不够高，案件数量上的突破不够多。
虽然问题存在，但我们深信，在县局的正确领导下，
我所将进一步增强全所同志的责任感和使命感，进一步提高全体人员的整体素质，树立工商良好形象， 继续开创基层工商工作新局面。
第三季度工作计划：
一、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本，以制度建设为重点带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的基层工商行政管理人员队伍。广
泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。
二、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
（一）大力整治无照经营行为。对辖区内的个体工商户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
（二）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以
建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
（三）进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放
心工程。切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。
（四）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速
出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥12315消费维权的作用，推进消费维权进社区、进学校，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
三、着力加强落实，切实做好其他各项工作
1、落实网格化监管，强化对食品经营户的监督，力争
年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查，保证食品台账规范率达100%，同时大力推进《食品流通许可证》的办理及乳制品经营户食品流通许可证变更工作。
2、进一步加强节日市场监管，整顿节日市场秩序，取
缔无照经营，打击各种制假售假行为。一是强化文化市场监管，营造健康成长环境。二是强化冷饮市场监管，营造安全消费环境。三是强化培训市场监管，营造放心学习环境。
3、进一步加强暑期网吧整治工作。
一、强化宣传。通过出动宣传车辆、发放宣传单的方式，大力宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定，同时公布12315投诉举报电话，为打击“黑网吧”营造良好的舆论氛围。
二、严格准入。对辖区网吧进行一次拉网式检查，坚决
取缔无证照或证照不全的个体户，从源头上封杀“黑网吧”。
三、强化检查。对辖区居民区、学校周边地区进行检查，重点检查网吧经营中是否接纳未成年人、是否存在经营淫秽、暴力等不健康行为，对严重违法和屡教不改者没收非法经营的电脑设备并吊销营业执照，依法取缔其经营资格。
四、严格行业自律。加强对网吧等互联网上网服务营业场所的经营管理人员、专业技术人员的培训，提高其法律意识和自觉守法经营意识，使其守法经营。
人民大街工商所
2011年7月11日
人民大街工商所
2011年第二季度工作总结
2011年第二季度,在县局党组的正确领导下，人民大街
工商所深入贯彻落实科学发展观，全面履行监管职责，努力实现高效能监管，高质量服务，以食品安全监管为重点，积极进取，开拓创新，经过全体人员的共同努力，工作中取得了显著的成效。现在将人民大街工商所第二季度的工作开展情况向各位领导和同志们简单汇报如下：
（一）加强政治业务学习，以科学发展观统领队伍建设 结合县局“纪律作风整顿”活动的深入开展，我所通过
深入学习党的十七大报告，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观，着力增强执法技能，认真做好队伍建设，经常学习《国家工商总局“六项禁令”》、《河南省工商局“十项禁令”》等各项规章制度，通过开展深入实践科学发展观活动，全体人员的思想觉悟有了很大的提高，工作风貌焕然一新。
（二）以专项整治为手段，进一步整顿和规范市场秩序
1、积极应对“瘦肉精”事件
“瘦肉精”事件发生以来，我所加强巡查力度与频次。
一、查看肉制品经营户的证照情况，对于无照经营行为，依法予以取缔。二、查看出库单、肉制品品质检验合格证和动物检验检疫证明是否完备，同时，认真核对单据上的日期、
产地、签章等与实物是否相符。对于手续不齐全或者不相符的肉制品，实行强制退市。三、建立健全外地入境肉制品备案制度，严把进货关，供货商、来源地以及检验检疫等内容进行登记造册，实现可追溯管理。
2、深入开展“红盾护农保春耕”活动。
我所召开辖区12家农资经营户会议，学习宣传有关法
律法规、强化“两帐两票一书一卡”制度、重要商品入市备案制、严重不合格商品召回制、商品入市索票制度的落实，并且加大市场巡查力度，严把农资经营主体准入关。
3、进一步加强食品安全监管工作：
1、按照市局通知的要求，我所组织全体人员学习了《食
品安全法》，做好日常巡查，把实施《食品安全法》作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效，并顺利通过了多次省检查组验收；2、认真抓好节假日期间的食品市场专项执法检查工作。按照“六查六看”的要求加大市场巡查力度，加强对重点品种、重点区域、重点场所、重点对象的监管和整治，强化日常监督检查，不留死角。所长亲自带队逐户检查食品经营户，查证照是否齐全，查商户索证索票是否规范，查经营的食品是否合格，确保辖区食品安全。在大清查中，我所共出动人员268人次，执法车辆54辆次，检查经营食品的商户302户次，查扣过期、变质和不合格食品3000余包，对存在的问题的7家商户下达了责令改正通知书。3、对违
法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作重点监管，指导和监督食品和食品添加剂经营者建立健全进货查验、进货台账等自律制度，切实把好食品和食品添加剂质量市场准入关口，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到彻底解决。
（三）扎实开展维权工作：
拓宽12315维权网络，以“五进”为基石，搞好辖区投
诉站点工作，织就快速受理、查处及时、受诉方便的消费者维权体系，完善工作机制，建立健全申诉受理制度、工作例会制度、信息报送制度、学习培训制度和信息化网络体系，实施规范化管理。截止六月底，我所共接受咨询、受理投诉40起，为消费者挽回经济损失4千余元。
（四）百亿送贷行动进展顺利：
县局“百亿送贷行动”动员大会召开以来，我所先后制
定出台了专项工作计划、方案、进度表、奖惩措施等，多管齐下把握宣传重点，明确宣传目标，组织了5场由企业负责人、商户参加的“百亿送贷行动”推介会，深入企业、市场进行走访宣传，该项工作在我辖区得到快速进展。
（五）强化服务意识，多重举措保证年检验照工作
为确保2010年度企业网上年检率达到100%的目标，我
所多重举措保证网上年检工作顺利进行。一是宣传。我所专门印制了宣传页和年检须知，发放给企业，宣传网上年检，
大力宣造声势，提高企业对网上年检便捷、高效的认知度，营造浓厚的宣传氛围。二是培训。举办了网上年检培训班，辖区企业参加了集中培训，企业年检专管人员王坤琦就网上年检系统的运用以及可能遇到的疑难问题进行了耐心、细致讲解。三是服务。安排工作人员王坤琦、单玉玲、马九龙深入企业上门服务，帮助企业培训电脑操作员，指导企业进行网上年检。公布年检专管人员王坤琦的联系方式，受理企业咨询，解答企业在年检中遇到的问题，为企业提供方便。
同时，我所采取电话通知和上门服务相结合的方式，积
极开展个体工商户验照工作。一是合理安排时间，确保来验照的个体户不需长时间的等待；二是明确验照材料，确保手续齐全，避免个体户多跑腿；三是上门验照，对于位置偏远、来往不便的个体户，采取主动上门的方式进行验照，节省个体户的精力和财力。
截止现在，我所共协助百分之九十的企业办理了网上年
检，基本上完成了个体户验照换照手续。
（六）其它工作：
1、认真做好日常矛盾的排查、化解、上报工作；
2、抓好数据质量工作，确保工作零失误；一是要抓紧
学习省局《河南省数据质量绩效考核办法》，清楚数据质量的考核方式。二是认真完成行政执法数据的录入工作。
3、做好各项临时性工作：三五雷锋日义务服务、积极
服务高招工作等；
4、努力拓宽办案渠道，现已办结15起案件.罚款数额六万三千元，完成全年任务的百分之七十，实现时间任务同步走的目标。
我所取得了一定的工作成绩。但是，针对新形式下市场
监管工作中的一些难题和挑战，我们的工作还有一些不到位，主要有以下几个方面：
1、在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点，在行政执法中执法取证技巧不够。
2、案件质量上的突破不够高，案件数量上的突破不够多。
虽然问题存在，但我们深信，在县局的正确领导下，
我所将进一步增强全所同志的责任感和使命感，进一步提高全体人员的整体素质，树立工商良好形象， 继续开创基层工商工作新局面。
第三季度工作计划：
一、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本，以制度建设为重点带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的基层工商行政管理人员队伍。广
泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。
二、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
（一）大力整治无照经营行为。对辖区内的个体工商户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
（二）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以
建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
（三）进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放
心工程。切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。
（四）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速
出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥12315消费维权的作用，推进消费维权进社区、进学校，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
三、着力加强落实，切实做好其他各项工作
1、落实网格化监管，强化对食品经营户的监督，力争
年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查，保证食品台账规范率达100%，同时大力推进《食品流通许可证》的办理及乳制品经营户食品流通许可证变更工作。
2、进一步加强节日市场监管，整顿节日市场秩序，取
缔无照经营，打击各种制假售假行为。一是强化文化市场监管，营造健康成长环境。二是强化冷饮市场监管，营造安全消费环境。三是强化培训市场监管，营造放心学习环境。
3、进一步加强暑期网吧整治工作。
一、强化宣传。通过出动宣传车辆、发放宣传单的方式，大力宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定，同时公布12315投诉举报电话，为打击“黑网吧”营造良好的舆论氛围。
二、严格准入。对辖区网吧进行一次拉网式检查，坚决
取缔无证照或证照不全的个体户，从源头上封杀“黑网吧”。
三、强化检查。对辖区居民区、学校周边地区进行检查，重点检查网吧经营中是否接纳未成年人、是否存在经营淫秽、暴力等不健康行为，对严重违法和屡教不改者没收非法经营的电脑设备并吊销营业执照，依法取缔其经营资格。
四、严格行业自律。加强对网吧等互联网上网服务营业场所的经营管理人员、专业技术人员的培训，提高其法律意识和自觉守法经营意识，使其守法经营。
人民大街工商所
2011年7月11日