工程管理
CONSTRUCTION
第4卷 第34期2014年12月
刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施
辛淑华
永升建设集团有限公司 新疆克拉玛依 834000
摘 要：本文从房屋建筑施工中安全事故类型出发，分析了房屋建筑安全施工中存在的问题，针对加强房屋建筑安全施工的有效对策进行详细探究。
关键词：房屋建筑；安全施工；解决措施中图分类号：TU714 引言：
近年来，随着经济的快速发展，我国的房屋建筑工程得到了极大的发展，为保证房屋建筑工程的正常使用，在进行房屋建筑工程施工时，必须严格的加强施工安全管理，因此，施工单位要认真分析影响房屋建筑工程施工质量的因素，采用合理的控制措施，有效的提高房屋建筑工程的施工安全，从而为人们的正常生活和工作提供保障。
一、房屋建筑施工中安全事故类型分析
房屋建筑工程项目是为了完成某项单位工程所做的一系列彼此相互关联的任务、活动的一次性过程。因而，房屋建筑工程具有如下特征：一次性、独特性、目标的确定性、整体性、组织的临时性和开放性、项目实施的渐近性。由于房屋建筑工程具有以上特征，它又给人们带来更多的安全问题。就房屋建筑施工安全事故中三级以上因工死亡事故统计分析得出，事故类型主要是高处坠落、坍塌事故、触电、中毒、物体打击和机械伤害，这六类事故占事故总数的98.71%，这六类事故主要集中在施工中的脚手架、“三宝”利用与“四口”防护、龙门架与井字架、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理、基坑支护与模板工程、文明施工、起重吊装等10个方面，而人和物在这些环节中扮演着重要角色，因而，应特别注意房屋建筑工程施工中的物的不安全状态和人的不安全行为[1]。
二、房屋建筑安全施工中存在的问题
1、房屋建筑施工安全管理从业人员素质不高
目前，房屋建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在房屋建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
2、缺乏安全管理意识
市场经济是一把双刃剑，给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利，企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中，不重视房屋
文献标识码：A
建筑施工安全工作；对相关政策不及时落实或不落实到位；安全施工监督不够，安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务，只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产，空喊口号，缺乏实际行动，从而影响了建筑施工安全。
3、安全责任主体不明确、管理制度不健全
房屋建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一[2]。
4、监管主体的监管力度不够
在房屋建筑施工领域中，监管主体扮演着什么样的角色，一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在房屋建筑施工管理工作中的调控作用，从而实现对房屋建筑施工宏观上的管理和监督。但是，应然和实然往往也存在一定的差距，在房屋建筑施工领域中，政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管。这样的监管力度确实是不够的。有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。
三、加强房屋建筑安全施工的有效对策探究1、提高施工人员的综合素质
施工人员的综合素质对施工质量有很大的影响，因此，施工单位要根据施工人员的实际情况，制定合理的培训内容，定期对施工人员进行培训，不断提高施工人员的专业技能。施工单位要注重施工人员的思想教育，努力提高施工人员的质量意识，强化施工人员的工作责任心，确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作，从而减少人为因素对施工质量的影响。施工单位在正式施工前，要对施工人员进行集中培训，并对培训的内容进行考核，只有考核合格的施工人员才能进行施工，这样能有效的避免施工人员违章操作的现象，提高房屋建筑工程的施工质量。
2、提高安全意识
提高安全意识，主要指提高建筑施工企业的安全意识，这
第4卷 第34期2014年12月
对安全生产来说是极为重要的，尤其是建筑施工单位的管理层和领导层。必须要认识到建筑施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。建筑施工安全事关政治稳定和社会安定，是建筑业健康、稳定发展的基础，建筑主管机构和建筑单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。
3、完善管理制度
制度是保证管理工作顺利进行的前提与基础，管理部门应结合工程建设需求不断完善管理制度。首先，制定奖励制度。对项目管理考核工作进行细化，严格按照考核标准进行评价管理，并针对考核结果对管理人员进行相应的奖惩。例如管理效率良好的人员，应给与精神与物质上的奖励，将其绩效考核与工资待遇挂钩，不断提升管理人员的主观能动性。其次，建立严谨的惩罚制度。如果只是对项目管理工作进行奖励，就会放任部分不作为人员浑水摸鱼，导致项目管理工作中出现更多管理漏洞。因此，必须要完善处罚制度，对于管理不合格的人员，应进行经济以及降职等处罚，使其认识到严格进行项目管理的重要性。最后，执行责任到身制度。即将房屋建筑工程项目管理进行分解，做到责任到身，将工程施工质量与管理人员绩效挂钩。对于管道不当而导致项目反复整改甚至返工的，对其负责人进行惩罚，以此来提升项目管理效率[3]。
4、规范建设单位的主管部分的行政行为，完善安全监督职能
建设行政管理部门或者其他有关部门应当通过建设工程监督管理信息系统向社会公布建设工程的基本情况、主要参与单位、施工许可、竣工验收等信息。任何单位和个人对违反建设工程质量和安全管理的行为，有权向建设行政管理部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查、处理。建设单位对建设工程质量和安全负有重要责任，应当负责建设工程各阶段的质量和安全工作的协调管理，并按照合同约定督促建设工程各参与单位落实质量和安全管理责任。本市鼓励建设
工程管理
CONSTRUCTION
单位委托项目管理单位，对建设工程全过程进行专业化的管理和服务。建设行政管理部门或者其他有关部门应当采用试样盲样检测的方式实施监督检测。涉及建设工程结构安全的监督检测，检测比例应当符合本市有关建设行政管理部门确定的标准，保证建筑工程的施工安全。
5、加强施工质量控制
在进行房屋建筑工程施工时，施工单位要严格的按照施工图纸的要求进行施工，不能随意更改施工图纸，如果发现施工图纸的要求和实际情况不太符合，施工单位要及时和设计单位进行沟通交流，合理的进行调整，从而保证施工质量。施工单位要建立专门的质量监督部门，加强重要工序的施工质量控制，监督管理人员如果发现施工人员违规操作，要及时的进行纠正，对于情节严重的现象，要根据相关规定对违规操作人员进行处理，确保房屋建筑的施工质量符合相关质量标准。
6、创新管理模式
随着新工艺、新技术、新设备被不断运用到工程建设中，施工现场的管理模式也要不断创新，要使之符合现代化建设的特点。用机器加工代替手工作业及减少劳动强度来改革施工工艺；对于门窗及各种大面积使用的材料采用工厂化生产提高工作效力；必要的时候设置混凝土搅拌站，或者购用商品混凝土。运用新的管理模式，使得能够适应现代化生产模式。
四、结束语
综上所述，房屋建筑工程的施工安全对房屋建筑的正常使用有很大的影响，因此，施工单位要完善质量保障体系、提高施工人员的综合素质、加强施工质量控制，不断提高房屋建筑工程的施工安全管理，从而为人们提供安全、舒适、放心的房屋建筑，有效的促进和谐社会的构建。
参考文献：
[1]周宗涛.加强房屋建筑施工质量管理的措施[J].门窗，2013（02）：285+288.
[2]韩光辉.房屋建筑工程施工的质量管理控制[J].科技创新导报，2013（17）：47-48.
[3]曹小峰.浅析房屋建筑工程施工中的安全管理控制措施[J].中国建筑金属结构，2013（20）：105.
文章被我刊收录，以上为全文。
此文章编码：2014D
2382
刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
辛淑华
永升建设集团有限公司 新疆克拉玛依 834000城市建设理论研究（电子版）ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu2014(34)
1. 周宗涛 加强房屋建筑施工质量管理的措施 2013(02)
2. 韩光辉 房屋建筑工程施工的质量管理控制[期刊论文]-科技创新导报 2013(17)
3. 曹小峰 浅析房屋建筑工程施工中的安全管理控制措施[期刊论文]-中国建筑金属结构 2013(20)
引用本文格式：辛淑华 刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2014(34)
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永升建设集团有限公司 新疆克拉玛依 834000
摘 要：本文从房屋建筑施工中安全事故类型出发，分析了房屋建筑安全施工中存在的问题，针对加强房屋建筑安全施工的有效对策进行详细探究。
关键词：房屋建筑；安全施工；解决措施中图分类号：TU714 引言：
近年来，随着经济的快速发展，我国的房屋建筑工程得到了极大的发展，为保证房屋建筑工程的正常使用，在进行房屋建筑工程施工时，必须严格的加强施工安全管理，因此，施工单位要认真分析影响房屋建筑工程施工质量的因素，采用合理的控制措施，有效的提高房屋建筑工程的施工安全，从而为人们的正常生活和工作提供保障。
一、房屋建筑施工中安全事故类型分析
房屋建筑工程项目是为了完成某项单位工程所做的一系列彼此相互关联的任务、活动的一次性过程。因而，房屋建筑工程具有如下特征：一次性、独特性、目标的确定性、整体性、组织的临时性和开放性、项目实施的渐近性。由于房屋建筑工程具有以上特征，它又给人们带来更多的安全问题。就房屋建筑施工安全事故中三级以上因工死亡事故统计分析得出，事故类型主要是高处坠落、坍塌事故、触电、中毒、物体打击和机械伤害，这六类事故占事故总数的98.71%，这六类事故主要集中在施工中的脚手架、“三宝”利用与“四口”防护、龙门架与井字架、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理、基坑支护与模板工程、文明施工、起重吊装等10个方面，而人和物在这些环节中扮演着重要角色，因而，应特别注意房屋建筑工程施工中的物的不安全状态和人的不安全行为[1]。
二、房屋建筑安全施工中存在的问题
1、房屋建筑施工安全管理从业人员素质不高
目前，房屋建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在房屋建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
2、缺乏安全管理意识
市场经济是一把双刃剑，给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利，企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中，不重视房屋
文献标识码：A
建筑施工安全工作；对相关政策不及时落实或不落实到位；安全施工监督不够，安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务，只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产，空喊口号，缺乏实际行动，从而影响了建筑施工安全。
3、安全责任主体不明确、管理制度不健全
房屋建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一[2]。
4、监管主体的监管力度不够
在房屋建筑施工领域中，监管主体扮演着什么样的角色，一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在房屋建筑施工管理工作中的调控作用，从而实现对房屋建筑施工宏观上的管理和监督。但是，应然和实然往往也存在一定的差距，在房屋建筑施工领域中，政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管。这样的监管力度确实是不够的。有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。
三、加强房屋建筑安全施工的有效对策探究1、提高施工人员的综合素质
施工人员的综合素质对施工质量有很大的影响，因此，施工单位要根据施工人员的实际情况，制定合理的培训内容，定期对施工人员进行培训，不断提高施工人员的专业技能。施工单位要注重施工人员的思想教育，努力提高施工人员的质量意识，强化施工人员的工作责任心，确保施工人员能严格的按照相关规定进行操作，从而减少人为因素对施工质量的影响。施工单位在正式施工前，要对施工人员进行集中培训，并对培训的内容进行考核，只有考核合格的施工人员才能进行施工，这样能有效的避免施工人员违章操作的现象，提高房屋建筑工程的施工质量。
2、提高安全意识
提高安全意识，主要指提高建筑施工企业的安全意识，这
第4卷 第34期2014年12月
对安全生产来说是极为重要的，尤其是建筑施工单位的管理层和领导层。必须要认识到建筑施工安全管理的重要性，才能将安全生产管理工作落到实处。同时，要树立“以人为本”的安全生产理念。建筑施工安全事关政治稳定和社会安定，是建筑业健康、稳定发展的基础，建筑主管机构和建筑单位要把施工安全作为最主要的工作来抓。具体来说就是要以学习贯彻和宣传各种安全生产法律、法规为契机进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识。增强做好安全管理工作的责任感和自觉性，切实加强领导，强化意识，提高水平。
3、完善管理制度
制度是保证管理工作顺利进行的前提与基础，管理部门应结合工程建设需求不断完善管理制度。首先，制定奖励制度。对项目管理考核工作进行细化，严格按照考核标准进行评价管理，并针对考核结果对管理人员进行相应的奖惩。例如管理效率良好的人员，应给与精神与物质上的奖励，将其绩效考核与工资待遇挂钩，不断提升管理人员的主观能动性。其次，建立严谨的惩罚制度。如果只是对项目管理工作进行奖励，就会放任部分不作为人员浑水摸鱼，导致项目管理工作中出现更多管理漏洞。因此，必须要完善处罚制度，对于管理不合格的人员，应进行经济以及降职等处罚，使其认识到严格进行项目管理的重要性。最后，执行责任到身制度。即将房屋建筑工程项目管理进行分解，做到责任到身，将工程施工质量与管理人员绩效挂钩。对于管道不当而导致项目反复整改甚至返工的，对其负责人进行惩罚，以此来提升项目管理效率[3]。
4、规范建设单位的主管部分的行政行为，完善安全监督职能
建设行政管理部门或者其他有关部门应当通过建设工程监督管理信息系统向社会公布建设工程的基本情况、主要参与单位、施工许可、竣工验收等信息。任何单位和个人对违反建设工程质量和安全管理的行为，有权向建设行政管理部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查、处理。建设单位对建设工程质量和安全负有重要责任，应当负责建设工程各阶段的质量和安全工作的协调管理，并按照合同约定督促建设工程各参与单位落实质量和安全管理责任。本市鼓励建设
工程管理
CONSTRUCTION
单位委托项目管理单位，对建设工程全过程进行专业化的管理和服务。建设行政管理部门或者其他有关部门应当采用试样盲样检测的方式实施监督检测。涉及建设工程结构安全的监督检测，检测比例应当符合本市有关建设行政管理部门确定的标准，保证建筑工程的施工安全。
5、加强施工质量控制
在进行房屋建筑工程施工时，施工单位要严格的按照施工图纸的要求进行施工，不能随意更改施工图纸，如果发现施工图纸的要求和实际情况不太符合，施工单位要及时和设计单位进行沟通交流，合理的进行调整，从而保证施工质量。施工单位要建立专门的质量监督部门，加强重要工序的施工质量控制，监督管理人员如果发现施工人员违规操作，要及时的进行纠正，对于情节严重的现象，要根据相关规定对违规操作人员进行处理，确保房屋建筑的施工质量符合相关质量标准。
6、创新管理模式
随着新工艺、新技术、新设备被不断运用到工程建设中，施工现场的管理模式也要不断创新，要使之符合现代化建设的特点。用机器加工代替手工作业及减少劳动强度来改革施工工艺；对于门窗及各种大面积使用的材料采用工厂化生产提高工作效力；必要的时候设置混凝土搅拌站，或者购用商品混凝土。运用新的管理模式，使得能够适应现代化生产模式。
四、结束语
综上所述，房屋建筑工程的施工安全对房屋建筑的正常使用有很大的影响，因此，施工单位要完善质量保障体系、提高施工人员的综合素质、加强施工质量控制，不断提高房屋建筑工程的施工安全管理，从而为人们提供安全、舒适、放心的房屋建筑，有效的促进和谐社会的构建。
参考文献：
[1]周宗涛.加强房屋建筑施工质量管理的措施[J].门窗，2013（02）：285+288.
[2]韩光辉.房屋建筑工程施工的质量管理控制[J].科技创新导报，2013（17）：47-48.
[3]曹小峰.浅析房屋建筑工程施工中的安全管理控制措施[J].中国建筑金属结构，2013（20）：105.
文章被我刊收录，以上为全文。
此文章编码：2014D
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刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
辛淑华
永升建设集团有限公司 新疆克拉玛依 834000城市建设理论研究（电子版）ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu2014(34)
1. 周宗涛 加强房屋建筑施工质量管理的措施 2013(02)
2. 韩光辉 房屋建筑工程施工的质量管理控制[期刊论文]-科技创新导报 2013(17)
3. 曹小峰 浅析房屋建筑工程施工中的安全管理控制措施[期刊论文]-中国建筑金属结构 2013(20)
引用本文格式：辛淑华 刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2014(34)