路政四大队关于
加强路政执法队伍建设的调研报告
随着公路事业发展，路政执法队伍成为公路管理部门的一个重要力量。如何抓好这支队伍，使之成为一支年轻化、现代化、正规化的执法队伍，我局在抓教育重基础，抓制度重规范，抓考核重锻炼方面作了一些努力，收到了提高整体素质、改善管理水平、树立良好形象的效果。
一、基本情况
我路政大队共有路政执法人员14人，文化程度90%在大专以上，今年，为倡导和谐执法，树立良好的高速路政执法形象，中队在完成各项路政管理任务的同时协调做好清障施救监管工作，更好的为人民服务。
多年来，我局公路行政许可正确率达到100%，路政处理、处罚正确率达到100%，全系统案件查处率98%以上，无复议变更、撤销案件。路政大队多次获得青年文明号称号，被市授予“先进基层组织”的称号，并获得省厅文明示范窗口等荣誉称号。
二、主要做法
(一)抓教育重基础，建设一支高素质的执法队伍
路政队伍是一支代表国家执法的队伍，具有准军事化的性质。过去路政队员多从养护职工、机驾人员来，文化素质低。近年，在建设和谐公路的新形势下，公路面貌、路政管理工作的内涵与要求、队伍的结构都发生着重大的变化，路政人员大多都是经过高等教育的人员，但加强教育仍然是一件十分重要而紧迫的工作。因此，在路政队伍建设中，我们主要做到“三个强化”:
一是强化学历技能教育。没有一定的学历、技能，再好的文化发展目标也是空中楼阁、海市蜃楼。在学历方面，新进的高速路政人员，须达到大专以上学历。要加强路政人员的继续教育工作，制定《路政人员教育培训规划》，加强路政人员的培训教育，制定了相关经费管理文件，鼓励在职路政人员参加继续教育，进行再充实、再提高。对升高一级学历的在编职工，全部报销学费;对编制外人员，也创造条件，给以一定数额的学费报销，激励他们提高学习积极性。在技能方面，一方面认真组织参加市局组织的业务培训，一方面自行组织培训。近两年，全市路政执法人员必须参加以封闭式军事化队列训练和仪表风纪教育为主要内容的两年一次轮训。我局先后举办了多期培训班，并选派了多名路政队员参加省路政执法岗位培训班、超限运输管理行政执法培训班等，在职路政人员受训率达到100%。
二是强化理论提升工作。过去，路政队伍侧重实践，工作经验多、实际提炼少，高层次的理论研究更不多。我局在路政理论建设中，注重加强全局调研与专业调研相结合，加强实践经验与理论成果相转换，积极研究加强路政队伍建设的新方法、新途径、新思路，并将这些成果提炼完善，及时在全市范围内推广和实施。2009年，针对当前路政管理和队伍建设的难点、热点，结合工作实际，组织了课题调研，具有较强的可操作性和创新思维，对进一步加强队伍建设，推进路政管理工作具有重要的指导作用，为今后中队规范化建设明确了发展方向。路政大队又与局党组办公室一起，并从组织人事政策、公路法规、公路体制、路政
机制等多角度出发，起草形成了《关于博兴县公路路政管理机构设置、人员配备的调研报告》，提升了路政理论研究的层次。
三是强化典型示范作用。一支好的队伍的形成离不开先进的引路和榜样的示范。近年，我局组织路政人员多次学习先进人物的学习活动中，路政部门总是走在最前面。按照局党组部署，路政支队专门制订学习方案，并组织路政执法人员赴先进单位学习取经，通过开展“学先进，比贡献，讲和谐”活动，路政人员的诚信品质和执法为民意识得到提升。
(二)抓制度重规范，充分发挥制度的刚性作用和政工的柔性特点。
相对于教育这个基础，制度与纪律具有根本性、全局性、长远性的特点。我们主要做到“三个加强”:
一是加强制度建设。为落实执法责任，我局制定《博兴县公路管理局行政执法责任制实施办法》，明确路政管理执法职责，落实路政人员执法责任，完善了《公路路政执法责任制》和《公路路政执法廉政制度》，以制度约束执法人员的行为。每年组织一次执法案卷质量评比活动，路政大队执法案卷质量进行评定，并作为年终路政考核的一项重要依据，推动了基层路政人员业务素质和执法水平的提高。
二是加强作风建设。我们着力按照“令行禁止”的准军事化要求，建设路政执法队伍，加强对行为的监督与规范。为增强路政执法的透明度和工作效率，方便群众办事，加强效能建设与作风建设。聘请县纠风办、信访局、文明办、县法院等10多家单位的同志为行风监督员，聘请干线公路沿线乡镇领导为路政协管员，聘请有关新闻媒体为新闻监管员。
三是加强思想教育工作。经过这几年的更新换代、新陈代谢，如今的路政队伍是一支文化高、年纪轻、思维活跃的队伍。除了组织正规的培训，上大课进行职业道德教育，主要是根据个性情况，摸清思想底和家庭底，做到“一对一”进行思想工作，促进转化。
(三)抓考核重使用，把队伍建设的成效落到实处
世界是丰富多彩的，用人机制的多样决定队伍的管理不能墨守成规、一成不变。针对队伍年轻化、知识化、人员增加迅速的实际，我们在考核锻炼方面主要抓了“三个到位”:
一是组织体系到位。结合事业单位人事制度改革，将逐步建立“严格标准、公平竞争、优胜劣汰、择优录用”的用人机制，推行竞争上岗，符合条件的人员均可以参加竞争，形成一种“能者上、平者让、庸者下”的用人新机制。
二是考核机制到位。认真贯彻执行《博兴县公路管理局公路路政管理人员考核办法》，加强对执法人员的职业道德、组织纪律、工作能力和工作实绩考核，奖惩分明。大队还开展了路政执法实务考核，重点考查路政人员单兵执法能力，对路政人员个体考核进行调整，实行个人自评、队员互评、中队长提出意见、大队长决定、报支队批准、党办备案的办法。
三抓使用环节到位。执法工作需要理论支撑，更需要实战锻炼，执法人员管理也需要使用到位。工作需要一批新的干部，大胆起用年轻人，对他们加强培训和实践联系，为以后顺利接管创造条件，同时，也在实战中锻炼了年轻人，使他们尽快能独挡一面，成为公路路政管理的主力军。
执法队伍建设是一项长期的工作，需要审时度势、因地制宜，更需要实事求是、与时俱进。
路政四大队关于
加强路政执法队伍建设的调研报告
随着公路事业发展，路政执法队伍成为公路管理部门的一个重要力量。如何抓好这支队伍，使之成为一支年轻化、现代化、正规化的执法队伍，我局在抓教育重基础，抓制度重规范，抓考核重锻炼方面作了一些努力，收到了提高整体素质、改善管理水平、树立良好形象的效果。
一、基本情况
我路政大队共有路政执法人员14人，文化程度90%在大专以上，今年，为倡导和谐执法，树立良好的高速路政执法形象，中队在完成各项路政管理任务的同时协调做好清障施救监管工作，更好的为人民服务。
多年来，我局公路行政许可正确率达到100%，路政处理、处罚正确率达到100%，全系统案件查处率98%以上，无复议变更、撤销案件。路政大队多次获得青年文明号称号，被市授予“先进基层组织”的称号，并获得省厅文明示范窗口等荣誉称号。
二、主要做法
(一)抓教育重基础，建设一支高素质的执法队伍
路政队伍是一支代表国家执法的队伍，具有准军事化的性质。过去路政队员多从养护职工、机驾人员来，文化素质低。近年，在建设和谐公路的新形势下，公路面貌、路政管理工作的内涵与要求、队伍的结构都发生着重大的变化，路政人员大多都是经过高等教育的人员，但加强教育仍然是一件十分重要而紧迫的工作。因此，在路政队伍建设中，我们主要做到“三个强化”:
一是强化学历技能教育。没有一定的学历、技能，再好的文化发展目标也是空中楼阁、海市蜃楼。在学历方面，新进的高速路政人员，须达到大专以上学历。要加强路政人员的继续教育工作，制定《路政人员教育培训规划》，加强路政人员的培训教育，制定了相关经费管理文件，鼓励在职路政人员参加继续教育，进行再充实、再提高。对升高一级学历的在编职工，全部报销学费;对编制外人员，也创造条件，给以一定数额的学费报销，激励他们提高学习积极性。在技能方面，一方面认真组织参加市局组织的业务培训，一方面自行组织培训。近两年，全市路政执法人员必须参加以封闭式军事化队列训练和仪表风纪教育为主要内容的两年一次轮训。我局先后举办了多期培训班，并选派了多名路政队员参加省路政执法岗位培训班、超限运输管理行政执法培训班等，在职路政人员受训率达到100%。
二是强化理论提升工作。过去，路政队伍侧重实践，工作经验多、实际提炼少，高层次的理论研究更不多。我局在路政理论建设中，注重加强全局调研与专业调研相结合，加强实践经验与理论成果相转换，积极研究加强路政队伍建设的新方法、新途径、新思路，并将这些成果提炼完善，及时在全市范围内推广和实施。2009年，针对当前路政管理和队伍建设的难点、热点，结合工作实际，组织了课题调研，具有较强的可操作性和创新思维，对进一步加强队伍建设，推进路政管理工作具有重要的指导作用，为今后中队规范化建设明确了发展方向。路政大队又与局党组办公室一起，并从组织人事政策、公路法规、公路体制、路政
机制等多角度出发，起草形成了《关于博兴县公路路政管理机构设置、人员配备的调研报告》，提升了路政理论研究的层次。
三是强化典型示范作用。一支好的队伍的形成离不开先进的引路和榜样的示范。近年，我局组织路政人员多次学习先进人物的学习活动中，路政部门总是走在最前面。按照局党组部署，路政支队专门制订学习方案，并组织路政执法人员赴先进单位学习取经，通过开展“学先进，比贡献，讲和谐”活动，路政人员的诚信品质和执法为民意识得到提升。
(二)抓制度重规范，充分发挥制度的刚性作用和政工的柔性特点。
相对于教育这个基础，制度与纪律具有根本性、全局性、长远性的特点。我们主要做到“三个加强”:
一是加强制度建设。为落实执法责任，我局制定《博兴县公路管理局行政执法责任制实施办法》，明确路政管理执法职责，落实路政人员执法责任，完善了《公路路政执法责任制》和《公路路政执法廉政制度》，以制度约束执法人员的行为。每年组织一次执法案卷质量评比活动，路政大队执法案卷质量进行评定，并作为年终路政考核的一项重要依据，推动了基层路政人员业务素质和执法水平的提高。
二是加强作风建设。我们着力按照“令行禁止”的准军事化要求，建设路政执法队伍，加强对行为的监督与规范。为增强路政执法的透明度和工作效率，方便群众办事，加强效能建设与作风建设。聘请县纠风办、信访局、文明办、县法院等10多家单位的同志为行风监督员，聘请干线公路沿线乡镇领导为路政协管员，聘请有关新闻媒体为新闻监管员。
三是加强思想教育工作。经过这几年的更新换代、新陈代谢，如今的路政队伍是一支文化高、年纪轻、思维活跃的队伍。除了组织正规的培训，上大课进行职业道德教育，主要是根据个性情况，摸清思想底和家庭底，做到“一对一”进行思想工作，促进转化。
(三)抓考核重使用，把队伍建设的成效落到实处
世界是丰富多彩的，用人机制的多样决定队伍的管理不能墨守成规、一成不变。针对队伍年轻化、知识化、人员增加迅速的实际，我们在考核锻炼方面主要抓了“三个到位”:
一是组织体系到位。结合事业单位人事制度改革，将逐步建立“严格标准、公平竞争、优胜劣汰、择优录用”的用人机制，推行竞争上岗，符合条件的人员均可以参加竞争，形成一种“能者上、平者让、庸者下”的用人新机制。
二是考核机制到位。认真贯彻执行《博兴县公路管理局公路路政管理人员考核办法》，加强对执法人员的职业道德、组织纪律、工作能力和工作实绩考核，奖惩分明。大队还开展了路政执法实务考核，重点考查路政人员单兵执法能力，对路政人员个体考核进行调整，实行个人自评、队员互评、中队长提出意见、大队长决定、报支队批准、党办备案的办法。
三抓使用环节到位。执法工作需要理论支撑，更需要实战锻炼，执法人员管理也需要使用到位。工作需要一批新的干部，大胆起用年轻人，对他们加强培训和实践联系，为以后顺利接管创造条件，同时，也在实战中锻炼了年轻人，使他们尽快能独挡一面，成为公路路政管理的主力军。
执法队伍建设是一项长期的工作，需要审时度势、因地制宜，更需要实事求是、与时俱进。