山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司 SHAN XI LIU LIN XIN FEI XIA SHAN MAO MEI YE YOU XIAN GONG SI
紧急避险系统管理制度汇编
二〇一三年六月
目 录
紧急避险系统主要机构人员配备 ....................................................... - 2 -
紧急避险系统各单位管理责任制 ............................................................ 2 管理人员及各工种避难硐室责任制……………………………………4 紧急避险系统管理及维护人员值班制度………………………………7
紧急避险系统人员岗位责任制 ................................................................ 8
紧急避险系统技术人员岗位责任制 ........................................................ 8
紧急避险系统值班人员岗位责任制 ........................................................ 9
紧急避险系统维护、维修人员岗位责任制 .......................................... 10
紧急避险系统设备定期检查和校准制度 .............................................. 11
紧急避险系统检查、维修人员操作规程 .............................................. 12
紧急避险系统永久避难硐室操作规程 .................................................. 13
紧急避险系统避险设施管理制度 .......................................................... 15
紧急避险系统维护管理、药品食品更换制度 ...................................... 19
紧急避险系统培训制度 .......................................................................... 21
紧急避险系统功能测试、安全仪器仪表计量检验制度 ...................... 22
紧急避险系统应急演练制度 .................................................................. 24
紧急避险系统事故应急预案 .................................................................. 25
紧急避险系统设备故障处理期间安全措施 .......................................... 27
紧急避险系统应急措施 .......................................................................... 29
紧急避险系统硐室维修制度 .................................................................. 30
紧急避险技术资料管理制度 .................................................................. 31
避难硐室响应组织流程 .......................................................................... 34
紧急避险系统主要机构人员配备
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23 号) 精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，成立紧急避险系统管理机构。
一、组织机构
为了规范和促进矿井下安全避险紧急避险系统的建设完善管理工作，矿成立紧急避险系统领导小组。
组长：李朴
副组长：贾保生 成小平 贺建华 成承云 郭恩合
成员：秦晓成 贺振万 武计牛 高金平 王富永 刘兔有 李雷平 李永平 刘林民 张永吉 白七奴 刘贵珍 二、管理职责
1、负责领导全矿员工认真学习贯彻执行党和国家的安全生产方针、 政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
2、负责对全矿紧急避险系统管理工作的监督、检查和措施的落实。
3、负责监督检查并建立、健全紧急避险系统各级领导责任制，职能 机构责任制，岗位人员责任制。
4、负责建立、健全矿井紧急避险系统管理制度、安全技术措施
审批制度。
5、矿井发生重大事故时，必须立即赶赴到现场组织抢救，事故后，认真组织查找事故原因，吸取教训，制定防范措施。
6、负责监督和检查紧急避险系统有关人员基础知识的学习和业务知识的培训工作，提高职工队伍素质。
7、负责监督硐室内设备、仪器的检修校验、维修工作，定期对设备、仪器进行检查，到期或损坏的设备、仪器应立即更换，并做好记录。
紧急避险系统各单位管理责任制
一、技术科责任制
1、负责在编制矿井及采区设计中，明确避难硐室的位置和规格，并及时安排硐室的施工计划，保证实现“三同时”。
2、负责审查避难硐室施工规程，确保规程内容符合各项规定和设计要求。
3、监督避难硐室的施工，确保硐室断面符合设计要求。
4、加强避难硐室的检查，负责对失修硐室及相关巷道安排维护，确保完好。
5、负责提供避难硐室设计地点的地质资料。
6、严禁将避难硐室建设在地质构造地点和围岩破碎带，选择围岩坚固的地点。
二、机电科责任制
1、负责避难硐室内机电设备检查管理。
2、杜绝避难硐室电器设备失爆。对电器设备存在的安全隐患，负责组织有关部门分析原因，制定措施，落实处理。
3、负责避难硐室的供电设计，为永久避难硐室提供双电源。
三、通风科责任制
1、在矿井延深、采区设计中，提出避难硐室的建设要求，并督促设计单位完成设计。
2、负责组织协调各有关部门完成避难硐室的设计，并指导有关单位完成避难硐室的安装施工。对存在的问题责令限期整改完成。
3、负责监督通风队对避难硐室的日常维护管理。
4、组织各有关单位完成避难硐室的验收交接工作，督促有关单位完成竣工资料。
5、负责编制避难硐室救灾演练方案，并组织实施。
四、生产调度责任制
1、负责调度避难硐室的工程进展情况，汇报相关领导和部门。
2、负责协调避难硐室的施工工作，保证调避难硐室建设所需的材料、设备优先运输。为调避难硐室的施工提供便利条件。
3、负责调避难硐室救灾演练的指挥调度。
4、对避难硐室存在问题处理情况调度考核。
五、安检科责任制
1、负责检查落实负责避难硐室的施工安全措施落实，保证措施落实
到位，措施不到位的执行有关处罚规定。
2、负责参加避难硐室的施工质量验收，并进行考核。同时参加避难硐室的竣工验收，提出验收意见。
3、负责全矿下井人员培训，保证下井人员熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设备的使用方法。
六、供应部责任制
根据各维护单位提供的避难硐室材料计划，及时按照要求组织供货。
管理人员及各工种避难硐室责任制
一、总经理责任制
1、负责解决避难硐室建设所需的资金和维护资金，负责解决避难硐室日常管理和维护人员，并对避难硐室建设提出要求，确保避难硐室建设和维护正常进行。
2、监督检查和落实上级下发有关避难硐室的规定和标准，并督促有关部门落实。
二、生产副矿长责任制
1、负责组织有关单位进行避难硐室的建设与安装，并提出建设要求，确保按期完成。
2、解决建设和安装避难硐室所需人员、材料和设备。
3、检查避难硐室的维护管理情况，并提出奖罚意见。
三、总工程师责任制
1、把好避难硐室的设计关。在采区设计、水平延深及采掘工程设计中，明确避难硐室的建设位置和规格，确保硐室设计和布局符合要求。
2、审签避难硐室设计和施工规程，并监督设计和措施的落实情况。
3、负责检查避难硐室的日常管理维护情况，发现问题，及时督促整改。
四、机电副矿长责任制
1、负责避难硐室内机电设备检查管理。
2、杜绝避难硐室电器设备失爆。对电器设备存在的安全隐患，负责组织有关部门分析原因，制定措施，落实处理，确保供电可靠。
3、负责避难硐室的供电设计，为永久避难硐室提供双电源。
五、安全副矿长责任制
1、负责检查避难硐室安全施工措施的落实情况。
2、参加避难硐室的竣工验收，并提出验收意见。
3、负责检查下井人员的避难知识培训，保证下井人员熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设备的使用方法。
六、通风副矿长责任制
1、在矿井延深、采区设计中，提出避难硐室的建设要求，并督促设计单位完成设计。
2、负责组织协调各有关部门完成避难硐室的设计，并指导有关单位完成避难硐室的安装施工。对存在的问题责令限期整改完成。
3、负责监督通风队对避难硐室的日常维护管理。
4、组织各有关单位完成避难硐室的验收交接工作，督促有关单位完
成竣工资料。
5、负责编制避难硐室救灾演练方案，并组织实施。
七、技术矿长责任制
1、负责在编制矿井及采区设计中，明确避难硐室的位置和规格，并及时安排硐室的施工计划，保证实现“三同时”。
2、负责审查避难硐室施工规程，确保规程内容符合各项规定和设计要求。
3、监督避难硐室的施工，确保硐室断面符合设计要求。
4、加强避难硐室的检查，负责对失修硐室及相关巷道安排维护，确保完好。
5、负责提供避难硐室设计地点的地质资料。
6、严禁将避难硐室建设在地质构造地点和围岩破碎带，选择围岩坚固地点。
八、调度室主任责任制
1、负责调度避难硐室的工程进展情况，汇报相关领导和部门。
2、负责协调避难硐室的施工工作，保证调避难硐室建设所需的材料、设备优先运输。为调避难硐室的施工提供便利条件。
3、负责调避难硐室救灾演练的指挥调度。
4、对避难硐室存在问题处理情况调度考核。
九、供应部长责任制
根据各维护单位提供的避难硐室材料计划，及时按照要求组织供货。
十、其余各工种责任制
1、参加矿组织的避难硐室知识培训，熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设施的使用方法。
2、参加矿组织的避难硐室演练，并按要求操作。
紧急避险系统管理及维护人员值班制度
1、为了强化管理，确保紧急避险系统的正常进行，避难硐室管理及维护人员必须每天有人值班，实行24 小时值班责任制度。
2、紧急避险系统值班人员必须执行24小时轮流值班，及时组织人员处理紧急避险系统存在的问题和系统安全隐患，保证系统的完好性。值班人员必须熟悉井下“紧急避险系统”基本情况，负责对系统的故障情况做好值班记录。当系统发出警报、断电、馈电异常、系统故障等信息时，要及时上报矿调度室并组织相关维护人员进行处理。
3、值班及维护人员必须坚守岗位，随时待命保证通讯、通信畅通。不能由他人代替，严禁上岗前喝酒。
4、严格执行汇报制度，对发现的问题、隐患应及时汇报上级部门及领导，严禁漏报、瞒报，汇报不及时要追究责任。
5、值班人员要按要求做好当日值班的各项记录。对发生的问题及处理情况、汇报情况要认真进行记录。对当日收到的文件、措施、通知等资料必须及时贯彻，并统一归档管理。
6、紧急避险系统值班人员应经常检查紧急避险系统中存在的问题和安全隐患，并及时整改，对一时不能处理的问题报告矿调度室，调度室协调其他科队进行处理。
7、矿调度室为“六大系统”值班总指挥部，负责“六大系统”整体的人员组织及指挥协调工作。
紧急避险系统人员岗位责任制
1、严格遵守各项规章制度，根据国家、上级单位的有关规定和要求，坚决执行紧急避险系统的工作任务并组织落实。
2、明确紧急避险系统建设完善的目标、任务及进度安排。负责审查紧急避险的相关制度，并严格监督落实。
3、明确自身职责，负责协调紧急避险系统的各项工作。
4、负责组织紧急避险系统设备的检修、安全质量标准化的检查工作，并对检查出的问题落实整改。
5、当紧急避险系统发生故障时负责组织现场抢修，并对事故进行追查，分析原因，制定防范措施并贯彻执行。
6、全面掌握紧急避险系统的运转及检修状态，保障紧急避险系统的设备完好，系统运行正常。
7、负责紧急避险系统的设备、设施、材料备用情况的管理，并执行现场交接班制度。
紧急避险系统技术人员岗位责任制
1、严格遵守各项规章制度，负责矿井紧急避险系统的技术管理和资料管理工作。
2、及时了解现场查出的问题和隐患，掌握施工动态，并做好施
工技术指导工作。
3、定期对技术资料进行汇总、整理，并将有关问题、隐患情况及时上报。
4、加强对紧急避险系统施工现场的检查和技术指导工作。
5、全面掌握矿井紧急避险系统动态，合理的安排紧急避险工作、保证系统正常运行。
6、有技术资料必须统一归档，并有专人保管。
紧急避险系统值班人员岗位责任制
1、 严格遵守各项规章制度，系统值班人员要坚守工作岗位，对上班交接留下的问题，负责组织落实、监督，做到落实到人，并且不定时检查系统岗位人员在岗位情况。
2、 在安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。
3、对于系统中出现的问题需及时、快速地组织有关人员或单位进行处理，使影响的时间降到最低限度。
4、坚守岗位，覆行职责，对当班系统存在问题，要认真填写交接班记录。
紧急避险系统维护、维修人员岗位责任制
1、严格遵守各项规章制度，服从领导命令、听从指挥，遵守各项规章制度，保质量、保安全完成紧急避险系统检查、维护、维修、试验、供水等各项任务。
2、每次对现场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要及时上报，联系相关单位进行处理。
3、每次作业后，维护、维修人员要将施工情况、整改措施、隐患问题情况及时做好记录，并向主管领导汇报。
4、井下一旦发生灾变时，维护、维修人员听从指挥，负责紧急避险系统的调控工作，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。
5、认真填写好当班记录，履行要害岗位手续，做好岗位出入登记，提高警惕，做好四防。
6、搞好设备及岗位环境卫生，管理好工具材料、备件等工作。搞好岗位文明生产。
紧急避险系统设备定期检查和校准制度
一、紧急避险系统的仪器设备是保证井下人员顺利开展的基本物质条件。仪器设备必须按照国家相关计量标准和使用手册的规定，定期进行检查校准以及更新维护，以保证仪器设备处于最佳的工作状态，为井下人员紧急避险提供良好的物质保障。
二、仪器设备的定期检查校准
1、避难硐室仪器设备的定期检查校准由专人负责管理，每台仪器设备的校准历史需记录在仪器档案卡片之上能被查阅。
2、仪器设备必须在相应的使用期限之内进行校准。国家有明文规定的仪器设备的校准周期按照国家相关规定执行，国家没有明文规定的，按照仪器设备使用说明书执行。原则上每台仪器设备每年校准不得少于一次。
3、仪器设备的校准由通风科负责报请检测中心测试，需要送国家检定机关校准或者送回原厂校准的，由专人联系处理并留下相关记录。
三、仪器设备的更新维护
1、仪器设备需要定时更新维护，超出使用寿命期限的仪器应该及时进行更新。
2、仪器设备的使用人对仪器设备有日常维护的责任，并指定专人定期检查和维护设备，发现问题的需及时报告处理。
3、仪器设备的使用人应定时关注设备生产厂家公布的升级信息，
并及时通过正确的途径对仪器的软件进行升级。并且在下一次购买仪器硬件的时候给出参考意见。
紧急避险系统检查、维修人员操作规程
一、一般规定
1、矿井紧急避险系统专职维护、维修人员必须经过安全培训，持证上岗。
2、上班前严禁喝酒，班中不做与本职工作无关的事情，严格遵守有关 规章制度和劳动纪律。
二、系统网络检查、维护
1、紧急避险系统实行每日巡检制，每次对现场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要立即上报，联系相关单位进行处理。
2、检查时，要检查管路有无跑、冒、滴、漏等现象，检查开关把手是否灵活可靠，位置方向是否正确，检查各连接部件是否牢固可靠，密闭是否严密，如有问题要及时处理。
3、操作人员要带齐、带全所用工具、材料，检查好作业现场安全状况，做好自主保安，不得违章冒险施工。
4、登高操作时，要打好牢固的脚手架，设好安全绳，指定好安全监护人。
5、更换、安装高处的管路、仪器时，可使用梯子进行操作，但
要指定专人扶牢梯子，专人警戒。
6、维修、更换管路时，要加强对作业地点附近管路状态的检查，并进行适当加固，任何人不得在管路下方逗留或做与施工无关的事。
7、维修施工中如需断开管路，必须先开供水阀门放水泄压，严禁带压违章冒险作业。
8、每次检查、维修作业后，维护、维修人员要及时做好记录，并将检查、维修施工情况向主管领导汇报。
9、为保证饮水质量，经常对供水管管路排放，具体操作、供水试验，作业人员之间必须做好协调，要注意检查水质的变化情况。
10、井下一旦发生灾变时，维修人员要根据管理人员指挥及灾区位置 对相关控制阀门进行调节，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。
紧急避险系统永久避难硐室操作规程
第一步：进入应急避难硐室缓冲区域，向左旋转外部防护门手轮，打开防护门。防护门两侧空气幕随即打开，阻隔有毒有害气体。
第二步：避难人员都进入后，首先旋转防护门单点锁紧手柄关闭防护门，随后向左旋转外部防护门手轮锁紧防护门，空气幕截止阀被压紧，空气幕关闭。
第三步：进入缓冲区人员打开缓冲区传感器，观察传感器，读数显示即为打开。
第四步：打开压风控制柜，打开压风管路阀门，观察压风管路风压，高于规定值0.5MPa ，即打开布气管路气阀，进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示，压力在1000Pa 以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。
第五步：向左旋转二道防护门手轮，打开二道防护门，进入避难区。
第六步：避难人员都进入避难区后，首先旋转防护门单点锁紧手柄，随后向左旋转二道防护门手轮锁紧二道防护门。
第七步：首先进入避难区人员，打开避难区矿灯。
第八步：打开避难区内传感器。
第九步：避难人员打开避难区另一侧的二道防护门，打开压风控制柜，打开压风管路阀门，观察压风管路风压，高于规定值0.5MPa ，即打开布气管路气阀，进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示，压力在1000Pa 以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。
第十步：进入硐室人员配戴好压风自救袋。
第十一步：在硐室内担任指挥人员与地面保持联系，正常情况下，按照以上操作可以维持硐室内部60-100人生存96小时。并尽快采用地面压风机向硐室供风。
第十二步：若矿井压风中断，则采用氧气瓶供氧，在氧气瓶供氧期间，地面压风机启动，硐室缓冲区风压表显示压力，则打开面压风阀门，关闭氧气瓶阀门。利用地面压风系统向硐室内供风、供氧。
第十三步：在硐室避难期间，由硐室内担任指挥人员分配压缩干粮和水，压缩干粮每天每人两块，饮用水每天每人1瓶。
第十四步：若有地面流体食物进入硐室，要在指挥人员的组织下有序领用，优先分配。分配原则以优先将食物分配给生命体征较弱者。 第十五步：遇到紧急状况，避难人员拿出储物柜中压缩氧自救器，佩戴好后，通过避难区另一侧的二道防护门和外部防护门离开应急避难硐室。
紧急避险系统避险设施管理制度
为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各单位必须严格遵照执行。
一、管理规定
1、所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。
2、安检科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括：
1) 矿用避险设施应急组织流程
2) 硐室的结构、设计和工作原理
3) 避难硐室内生存环境及活动要求。
3、安检科要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培
训必授课程。
4、避难硐室必须保持通风良好和气密性；竣工后必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。
5、每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。
6、避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。
7、避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。
8、各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线，所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。
9、氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。
10、二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。
11、避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。
12、避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。
13、建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐，安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。
14、避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。
15、避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。
16、避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联;
通讯系统必须保持畅通无阻。
17、严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统; 如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。
18、严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。
19、除定期维护、专项检查(参观) 、应急避灾时，闲杂人不得进入避难硐室内。
20、在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至避难硐室内。
21、外来参观人员进入避难硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。
二、考核办法
1、各科队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的，给予责任单位负责人罚款200元/月。
2、安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队队长、科长分别罚款200元/次。
3、避难硐室挪作它用或放置其它物件，给予责任队罚款200元/次。
4、各队班前会必须对作业人员进行避难硐室安全教育，否则处罚队长100元/次。
5、未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款200元/次。
6、未对避难硐室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款200元/次。
7、违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。
8、避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给予监控队罚款500元/次。
9、对设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任队罚款200元/项；弄虚作假者，给予罚款500元。
10、违反规定进入避难硐室内，给予责任人罚款200元。
紧急避险系统维护管理、药品食品更换制度 为了提升矿井安全防护水平，确保紧急避险系统的使用可靠，根据我矿实际情况，特制定本制度。
一、系统维护制度
1、硐室永久性设施每月度检查维护一次，根据情况及时采取措施处理。
2、井下所有紧急避险管路必须保持24小时供水、供电、供风、通讯畅通。
3、紧急避险系统主管路安设内径不小于108mm 的无缝钢管，分支管路安设内径不小于75mm 的无缝钢管，管路要吊挂平直、不拐死弯，接头阀门完好不漏水、不漏气。
4、设置支管和阀门必须保证其可靠性。
5、所有供水管路三通阀门必须齐全，手把灵活。
6、紧急避险系统中的水管、三通、阀门及仪器仪表等设备的耐压不小于工作压力的1.5倍。
7、硐室前后5米范围无材料、杂物、积水现象，宜设置排水沟。
8、供风管路中的水必须经常进行排放水，保证供风正常。
9、紧急避险系统实行分区域管理，明确维护人员进行日常检查维护。
10、及时对紧急避险系统阀门、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等现象进行系统全面检查维护。
二、巡检制度
1、由专人负责对井下紧急避险系统管路进行巡检。
2、巡查紧急避险管路必须由队干部组织，认真参加巡检工作。
3、. 巡查硐室时发现隐患、问题必须及时汇报、处理。
4、掌握紧急避险管路使用情况及锈蚀情况，做到有计划检修、更换管路。
5、对于因巡查不到位而影响紧急避险系统完好的，追究巡查人员责任，并追查相关管理者的责任。
6、经常对硐室内存放的药品、食品等物品进行检查，并做好检查记录。
三、管理要求
1、. 各单位必须制定专人对各自管理范围内的管路进行检查，对不合格、损坏的要及时进行更换。
2、各单位要对各自管辖范围内的管路进行上账。
3、任何人不得随意损坏管网、阀门及三通，一经发现严肃处理。
4、对硐室内存放的药品、食品等物品检查发现有到使用期限或过期、变质等情况，立即进行更换。
紧急避险系统培训制度
1、通过紧急避险系统使用演练，确保每位入井人员都能正确使用紧急避险系统。
2、井下员工必须熟知自救装置的地点、使用方法，便于发生灾害时能迅速自救。
3、教育职工应爱护紧急避险系统装置，发现该系统有损坏现象立即向有关部门报告，及时采取措施修复并投入使用。
4、每名员工都必须掌握紧急避险装置的性能和使用方法。
5、凡新设置紧急避险系统设施后，各队队长都要向员工交待清楚设置的路线和地点。
6、新到矿员工除按为期进行不少于 72 小时的安全教育培训外，还必须对紧急避险系统的知识进行培训，否则一律不准入井。
7、学习紧急避险相关管理使用规定，掌握自救知识。
紧急避险系统功能测试、安全仪器仪表计量
检验制度
1、按照国家安全规程规定及 AQ1029、AQ6201 现制定安全仪器仪表计量 检验制度。本制度严格遵照贯彻《中华人民共和国计量法》、《中华人 民共和国安全生产法》和《国家安全监察条例》等规定。
2、安全紧急避险管理员负责系统的设备、设施、安全计量仪器仪表的登记造册，建立台账及仪器仪表定期效验工作等。
3、系统的设备、设施、仪器仪表必须定期送检，不得漏检。仪器仪表发生故障或误差较大时不得发放使用，必须处理正常及经效验后方可发放使用。
4、正在使用的器具、仪表失真或损坏必须在 2 小时内更换，如不能更换的应立即进行维修，并经过效验后方可使用，否则不允许使用。
5、计量仪器仪表若有损坏，所维修的费用超过原仪表费用70%时无维修价值，应办理报废手续。
6、安全设备设施、仪器仪表要由管理员负责看护及定期进行效验工作。新到货的仪器仪表必须送质量技术监督部门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。
7、正在使用的设备设施、仪器仪表必须定期送质量技术监督部门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。
8、对安全计量器具未按照规定进行效验及定期鉴定的，将按照有关法规定对相关单位行处罚。
9、新进货的仪器仪表装箱必须有合格证、说明书及调试配件等。
10、定期对避险系统的使用设备、设施进行检测、试验，进行性能和使用功能的鉴定，发现系统性能和功能存在的问题，立即进行解决处理，做好检测试验记录，确保系统功能和仪器、仪表正常使用。
紧急避险系统应急演练制度
1、紧急避险系统每年配合矿井“六大系统”进行一次演练。
2、紧急避险系统演练前，成立应急演练小组，分设组长、副组长、成员及演练人员。
3、紧急避险系统演练前，做好对系统的检查，所使用的器材和管路处于完好状态。
4、在进行应急演练时，应设置标识，并事先告知演练的范围。
5、由应急演练小组领导指挥应急演练工作。
6、紧急避险应急演练小组直接在调度中心和现场指挥人员的指挥下进行应急演练，参加演练人员无条件的服从应急演练小组的指挥。
7、应急演练小组组织中的人员，必须按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置。
8、通过对演练对暴露出的问题，由应急演练小组对预案进行修改完善。
9、演练结束后要写演练总结。
紧急避险系统事故应急预案
一、为了进一步提高煤矿事故防范意识，保证矿井安全生产和职工人身安全; 使矿井遇紧急避险系统事故时避免发生混乱，以最大限度地降低事故危害影响程度，提高调度值班人员处理灾害事故的应变能力，特制定本预案。
1. 成立事故应急救援指挥领导小组总指挥：矿长(矿长未到场时，值班领导负责指挥) 。
2. 副矿长指挥：机电副矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师
3. 成员：各专业副矿长工程师、调度主任、安监科长、各队队长。
二、事故应急救援的主要任务对井上、井下发生紧急避险系统故障时，必须在较短时间内恢复并正常投入使用。
三、事故应急救援的主要职责
1、负责事故应急救援的管理和组织。
2、负责事故应急救援的技术知识培训。
3、负责事故应急救援人、财物的组织和调配。
4、负责物资的管理。
四、程序
1、调度值班员接到发生故障时，由领导小组、副指挥长(机电副矿长) 查明其原因，作出正常的判断，制定解决方案。
2、凡被通知的单位和人员都应作好一切恢复紧急避险系统的人
力、物力的准备工作，听候安排。
3、调度员随时向总指挥汇报处理的进展情况。
4、紧急避险系统维修工必须服从调度指挥。
5、事故处理完毕后，各采掘队管理人员积极组织人员恢复正常生产。
紧急避险系统设备故障处理期间安全措施
1、加强紧急避险系统专职维护、维修人员对紧急避险系统、管路及其附属设施日常检查工作，根据故障大小采取有针对性的处理措施，不得拖延。
2、系统故障较小，如只是管路轻微的跑、冒、滴、漏及更换接头、管件、分支阀门等，维修作业对系统影响较小时，现场采取措施立即进行处理。
3、系统故障较大，如需断开管路更换管路、主阀门等，会影响系统的正常供水，则必须制定、审批施工安全措施，同时通知与紧急避险系统有关的受影响单位。(突发情况除外)
4、系统故障处理时，要严格按操作规程进行操作，抓紧时间施工，尽量缩短影响时间。遵守如下操作程序：关闭阀门→泄压→断管维修→质量复检→试验→恢复系统运行。
5、在停止紧急避险系统供风水时，要事先与矿调度和受影响各采、掘面跟班人员、安检人员联系好后，方可施工。
6、在维修处理供风水管路故障时，必须先打开管路阀门泄压后，方可断开管路，防止管内“残压”伤人。维修作业完成后，要复检施工质量，同时要进行供风水试验和排放风水，以确保紧急避险系统能够正常运行，并保证供风、水质量。
7、在故障处理期间一旦出现异常情况，如井下出现灾害事故，维护、维修人员要立即恢复紧急避险系统，以确保随时能够向灾区遇
险员工提供饮用水和营养液。
8、每次故障处理后，维护、维修人员要及时做好故障处理记录。
9、为提高故障处理工作应变速度，维护、维修人员要在中央变电所、大巷等处储备一些维修工作所需的管件、快速接头、螺丝等材料，这些材料为紧急避险系统专用，不得挪作他用。
紧急避险系统应急措施
矿井发生事故后，根据井下实际情况由救援指挥中心统一指挥，及时启动应急措施，合理部署安排进行救援。如果紧急避险系统出现故障，井下人员撤离原则：根据灾害性质，参照避灾线路上线路及时撤退，该项工作由作业班组长、队长与瓦检员、安检员负责进行，并严格执行如下安全措施：
1、采煤工作面回风系统人员必须以最快的速度撤到指定地点待命。撤离时，瓦检员要随时检查巷道风流中瓦斯浓度、风流方向。
2、处于回风巷道中的其他作业人员必须与采掘工作面人员一起撤离。
3、撤退过程中瓦检员要认真检查通风设施使用情况和井巷瓦斯情况，必须保证通风设施正常使用，防止风流短路，确保系统稳定。根据井巷瓦斯情况和巷道布置，确保井下人员安全撤离。
紧急避险系统硐室维修制度
1、硐室值班人员每班对硐室进出口及硐室内的帮顶进行巡视检查一遍，如发现问题，应及时汇报。
2、硐室内的防爆门、气密门如受动压影响，墙体变形、门开关不灵活关不住，应及时汇报。
3、 如有防爆门、气密门、墙变形、开裂漏气，应及时修复保证硐室内的气密性符合规定。
4、硐室内进出口必须保持畅通，严禁有障碍物在硐室的进出口处。
5、 硐室内不得存放其它设备，每班对硐室地板、设备、墙壁清扫一次，必须保证卫生整洁。
紧急避险技术资料管理制度
1、建立建全紧急避险系统的技术档案，并进行分类管理妥善保存。
2、对系统采取定期检查发现的故障以及处理的情况必须进行详细登记备查。
3、对所有收集的技术资料必须真实、可靠，便于指导、改进今后的工作。
4、维护、保养人员对设备、设施出现故障必须查明事故原因，检修情况都必须进行记录。
5、技术资料管理必须是指定管理人员专门负责。
6、各类技术资料档案统一管理，严禁销毁、丢失，否则，给予当事人按情节轻重进行责任追究。
7、系统技术档案资料的查阅，必须履行借阅手续，外单位因工作需要查阅资料，须经矿、科领导批准后借阅。
避难硐室日常维护管理规定
为进一步加强避难硐室的日常维护管理，切实做好硐室内部各种设备设施的检修维护、急救物资的更新补充，确保避难硐室始终处于完好备用状态，特做如下规定：
一、明确避难硐室维护管理人员配备及责任
通风队是避险设施日常维护的牵头部门，对避难硐室各项工作全面负责，安设专人对避难硐室进行巡检，发现问题及时协调相应部门进行处理并对避难硐室的日常管理维护进行监督；通风队负责避难硐室的日常维护管理工作，安设专职维护人员对避难硐室进行值班，对避难硐室全面负责。
二、定期进行避难硐室维护相关知识培训
由通风科组织专业维护知识讲课，全体维护人员参加培训，对避难硐室内各类物资器材、设备设施的使用及安全注意事项方面进行专业培训。加强对避难硐室专职维护人员的技术培训，培训内容为避难硐室各系统、结构、操作规程等，熟悉避难硐室内各设备的日常维护；联系厂家对专业维护人员进行现场培训，培训内容为避难硐室内各设备性能、原理与简易维修方法。
三、避难硐室的系统功能测试
硐室内的氧气供给、监测测控、通讯、人员定位及其它系统必须始终保持完好状态，每日由避难硐室专职维护人员进行逐项测试，填写测试记录并签字备查。
1、压风、供水、供氧、供电、通讯、监测监控、人员定位、制冷除湿等系统，由通风队、监控中心进行监管，设置专职维护人员对各系统进行测试，做到专业维护管理。
2、通风队专职维护人员每天应对紧急避险设施进行1次巡检，设置巡检牌板，做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险设施的日常巡检情况进行检查。
3、必须按规定及时校验、更换硐室内各种仪器仪表，确保其正常运行。
4、必须保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
四、避难硐室日常维护巡检制度
通风队必须设专人对避难硐室进行巡检，每日对设备进行保养维护，并负责检查各系统是否正常，填写检查记录，确保其始终处于正常待用状态。硐室内必须保持卫、整洁，仪器装备放置合理、整齐，不得堆放杂物和出现淤泥、积水。禁止硐室内存放油脂类物品和兼做材料工具库。
五、过期食品和药物更换制度
硐室内急救药品每月进行一次检查，发现药品失效、短缺，立即更换、补充。对硐室内的食品，应按使用说明书要求定期更换，保证质量，严禁存放过期食品。通风科负责进行监督，发现过期食品及失效药品追究维护人员相关责任。对过期食品和药物更换后必须详细记录更换食品和药物的时间、数量。
六、平常时间进入避难硐室的人员不得随意乱动避难硐室的设备设施和物品。硐室防护门平常应处于半关闭状态，至少每两天打开四道门，开启压风系统15分钟。
七、供应、财务等各部门要明确硐室内各种材料、设备、物质的供应程序，确保避难硐室日常管理的物质供应保障。
八、避难硐室纳入应急救援系统
1、作为应急救援体系进行专业管理，每年应定期组织对固定避难硐室内各类物质器材、设备设施的使用及注意事项方面的培训，让每位井下作业人员均会利用固定避难硐室进行安全避险。
2、每年应针对相关区域人员进行一次进入避难硐室演练，并制定演练方案。演习期间，人员进入硐室后，严格执行《避难硐室应急响应组织流程》、《避难硐室操作规程》。
避难硐室响应组织流程
1、当灾害发生时，根据调度室的命令，采区及运输巷道内零散作业人员进入永久避难硐室。
2、最先进入永久避难硐室人员，根据准军事化管理制度，按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥，同级别人员按照采、掘、辅助工程队先后排名顺序排定级别) 。
3、承担指挥任务人员负责组织进入永久硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。
4、按照顺序启动避难硐室内部的设备、设施，保持避难硐室内部环境正常，人员情绪稳定。
5、利用避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报，汇报内容应包括灾害情况、人员状况及硐室内的现状。
6、根据调度指挥部命令调整组织机构，开展应急救援指挥操作。
7、进入永久避难硐室后，按照《避难硐室操作规程》进行操作。
8、优先采用矿井压风向硐室内通风、供氧。
9、若矿井压风系统中断或破坏，立即开启氧气瓶向硐室供氧，采用换气扇控制避难硐室内部环境。
10、在具备调度井下永久避难硐室、临时避难硐室的条件下，要及时掌握井下各避难点的情况，向地面指挥中心汇报，并对井下各避难点进行调度。
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司 SHAN XI LIU LIN XIN FEI XIA SHAN MAO MEI YE YOU XIAN GONG SI
紧急避险系统管理制度汇编
二〇一三年六月
目 录
紧急避险系统主要机构人员配备 ....................................................... - 2 -
紧急避险系统各单位管理责任制 ............................................................ 2 管理人员及各工种避难硐室责任制……………………………………4 紧急避险系统管理及维护人员值班制度………………………………7
紧急避险系统人员岗位责任制 ................................................................ 8
紧急避险系统技术人员岗位责任制 ........................................................ 8
紧急避险系统值班人员岗位责任制 ........................................................ 9
紧急避险系统维护、维修人员岗位责任制 .......................................... 10
紧急避险系统设备定期检查和校准制度 .............................................. 11
紧急避险系统检查、维修人员操作规程 .............................................. 12
紧急避险系统永久避难硐室操作规程 .................................................. 13
紧急避险系统避险设施管理制度 .......................................................... 15
紧急避险系统维护管理、药品食品更换制度 ...................................... 19
紧急避险系统培训制度 .......................................................................... 21
紧急避险系统功能测试、安全仪器仪表计量检验制度 ...................... 22
紧急避险系统应急演练制度 .................................................................. 24
紧急避险系统事故应急预案 .................................................................. 25
紧急避险系统设备故障处理期间安全措施 .......................................... 27
紧急避险系统应急措施 .......................................................................... 29
紧急避险系统硐室维修制度 .................................................................. 30
紧急避险技术资料管理制度 .................................................................. 31
避难硐室响应组织流程 .......................................................................... 34
紧急避险系统主要机构人员配备
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23 号) 精神，规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作，充分发挥井下紧急避险系统在安全避险中的重要作用，进一步提高煤矿安全保障能力，依据有关法律法规、规章和规定，成立紧急避险系统管理机构。
一、组织机构
为了规范和促进矿井下安全避险紧急避险系统的建设完善管理工作，矿成立紧急避险系统领导小组。
组长：李朴
副组长：贾保生 成小平 贺建华 成承云 郭恩合
成员：秦晓成 贺振万 武计牛 高金平 王富永 刘兔有 李雷平 李永平 刘林民 张永吉 白七奴 刘贵珍 二、管理职责
1、负责领导全矿员工认真学习贯彻执行党和国家的安全生产方针、 政策、法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
2、负责对全矿紧急避险系统管理工作的监督、检查和措施的落实。
3、负责监督检查并建立、健全紧急避险系统各级领导责任制，职能 机构责任制，岗位人员责任制。
4、负责建立、健全矿井紧急避险系统管理制度、安全技术措施
审批制度。
5、矿井发生重大事故时，必须立即赶赴到现场组织抢救，事故后，认真组织查找事故原因，吸取教训，制定防范措施。
6、负责监督和检查紧急避险系统有关人员基础知识的学习和业务知识的培训工作，提高职工队伍素质。
7、负责监督硐室内设备、仪器的检修校验、维修工作，定期对设备、仪器进行检查，到期或损坏的设备、仪器应立即更换，并做好记录。
紧急避险系统各单位管理责任制
一、技术科责任制
1、负责在编制矿井及采区设计中，明确避难硐室的位置和规格，并及时安排硐室的施工计划，保证实现“三同时”。
2、负责审查避难硐室施工规程，确保规程内容符合各项规定和设计要求。
3、监督避难硐室的施工，确保硐室断面符合设计要求。
4、加强避难硐室的检查，负责对失修硐室及相关巷道安排维护，确保完好。
5、负责提供避难硐室设计地点的地质资料。
6、严禁将避难硐室建设在地质构造地点和围岩破碎带，选择围岩坚固的地点。
二、机电科责任制
1、负责避难硐室内机电设备检查管理。
2、杜绝避难硐室电器设备失爆。对电器设备存在的安全隐患，负责组织有关部门分析原因，制定措施，落实处理。
3、负责避难硐室的供电设计，为永久避难硐室提供双电源。
三、通风科责任制
1、在矿井延深、采区设计中，提出避难硐室的建设要求，并督促设计单位完成设计。
2、负责组织协调各有关部门完成避难硐室的设计，并指导有关单位完成避难硐室的安装施工。对存在的问题责令限期整改完成。
3、负责监督通风队对避难硐室的日常维护管理。
4、组织各有关单位完成避难硐室的验收交接工作，督促有关单位完成竣工资料。
5、负责编制避难硐室救灾演练方案，并组织实施。
四、生产调度责任制
1、负责调度避难硐室的工程进展情况，汇报相关领导和部门。
2、负责协调避难硐室的施工工作，保证调避难硐室建设所需的材料、设备优先运输。为调避难硐室的施工提供便利条件。
3、负责调避难硐室救灾演练的指挥调度。
4、对避难硐室存在问题处理情况调度考核。
五、安检科责任制
1、负责检查落实负责避难硐室的施工安全措施落实，保证措施落实
到位，措施不到位的执行有关处罚规定。
2、负责参加避难硐室的施工质量验收，并进行考核。同时参加避难硐室的竣工验收，提出验收意见。
3、负责全矿下井人员培训，保证下井人员熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设备的使用方法。
六、供应部责任制
根据各维护单位提供的避难硐室材料计划，及时按照要求组织供货。
管理人员及各工种避难硐室责任制
一、总经理责任制
1、负责解决避难硐室建设所需的资金和维护资金，负责解决避难硐室日常管理和维护人员，并对避难硐室建设提出要求，确保避难硐室建设和维护正常进行。
2、监督检查和落实上级下发有关避难硐室的规定和标准，并督促有关部门落实。
二、生产副矿长责任制
1、负责组织有关单位进行避难硐室的建设与安装，并提出建设要求，确保按期完成。
2、解决建设和安装避难硐室所需人员、材料和设备。
3、检查避难硐室的维护管理情况，并提出奖罚意见。
三、总工程师责任制
1、把好避难硐室的设计关。在采区设计、水平延深及采掘工程设计中，明确避难硐室的建设位置和规格，确保硐室设计和布局符合要求。
2、审签避难硐室设计和施工规程，并监督设计和措施的落实情况。
3、负责检查避难硐室的日常管理维护情况，发现问题，及时督促整改。
四、机电副矿长责任制
1、负责避难硐室内机电设备检查管理。
2、杜绝避难硐室电器设备失爆。对电器设备存在的安全隐患，负责组织有关部门分析原因，制定措施，落实处理，确保供电可靠。
3、负责避难硐室的供电设计，为永久避难硐室提供双电源。
五、安全副矿长责任制
1、负责检查避难硐室安全施工措施的落实情况。
2、参加避难硐室的竣工验收，并提出验收意见。
3、负责检查下井人员的避难知识培训，保证下井人员熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设备的使用方法。
六、通风副矿长责任制
1、在矿井延深、采区设计中，提出避难硐室的建设要求，并督促设计单位完成设计。
2、负责组织协调各有关部门完成避难硐室的设计，并指导有关单位完成避难硐室的安装施工。对存在的问题责令限期整改完成。
3、负责监督通风队对避难硐室的日常维护管理。
4、组织各有关单位完成避难硐室的验收交接工作，督促有关单位完
成竣工资料。
5、负责编制避难硐室救灾演练方案，并组织实施。
七、技术矿长责任制
1、负责在编制矿井及采区设计中，明确避难硐室的位置和规格，并及时安排硐室的施工计划，保证实现“三同时”。
2、负责审查避难硐室施工规程，确保规程内容符合各项规定和设计要求。
3、监督避难硐室的施工，确保硐室断面符合设计要求。
4、加强避难硐室的检查，负责对失修硐室及相关巷道安排维护，确保完好。
5、负责提供避难硐室设计地点的地质资料。
6、严禁将避难硐室建设在地质构造地点和围岩破碎带，选择围岩坚固地点。
八、调度室主任责任制
1、负责调度避难硐室的工程进展情况，汇报相关领导和部门。
2、负责协调避难硐室的施工工作，保证调避难硐室建设所需的材料、设备优先运输。为调避难硐室的施工提供便利条件。
3、负责调避难硐室救灾演练的指挥调度。
4、对避难硐室存在问题处理情况调度考核。
九、供应部长责任制
根据各维护单位提供的避难硐室材料计划，及时按照要求组织供货。
十、其余各工种责任制
1、参加矿组织的避难硐室知识培训，熟悉避难硐室的使用条件和硐室内设施的使用方法。
2、参加矿组织的避难硐室演练，并按要求操作。
紧急避险系统管理及维护人员值班制度
1、为了强化管理，确保紧急避险系统的正常进行，避难硐室管理及维护人员必须每天有人值班，实行24 小时值班责任制度。
2、紧急避险系统值班人员必须执行24小时轮流值班，及时组织人员处理紧急避险系统存在的问题和系统安全隐患，保证系统的完好性。值班人员必须熟悉井下“紧急避险系统”基本情况，负责对系统的故障情况做好值班记录。当系统发出警报、断电、馈电异常、系统故障等信息时，要及时上报矿调度室并组织相关维护人员进行处理。
3、值班及维护人员必须坚守岗位，随时待命保证通讯、通信畅通。不能由他人代替，严禁上岗前喝酒。
4、严格执行汇报制度，对发现的问题、隐患应及时汇报上级部门及领导，严禁漏报、瞒报，汇报不及时要追究责任。
5、值班人员要按要求做好当日值班的各项记录。对发生的问题及处理情况、汇报情况要认真进行记录。对当日收到的文件、措施、通知等资料必须及时贯彻，并统一归档管理。
6、紧急避险系统值班人员应经常检查紧急避险系统中存在的问题和安全隐患，并及时整改，对一时不能处理的问题报告矿调度室，调度室协调其他科队进行处理。
7、矿调度室为“六大系统”值班总指挥部，负责“六大系统”整体的人员组织及指挥协调工作。
紧急避险系统人员岗位责任制
1、严格遵守各项规章制度，根据国家、上级单位的有关规定和要求，坚决执行紧急避险系统的工作任务并组织落实。
2、明确紧急避险系统建设完善的目标、任务及进度安排。负责审查紧急避险的相关制度，并严格监督落实。
3、明确自身职责，负责协调紧急避险系统的各项工作。
4、负责组织紧急避险系统设备的检修、安全质量标准化的检查工作，并对检查出的问题落实整改。
5、当紧急避险系统发生故障时负责组织现场抢修，并对事故进行追查，分析原因，制定防范措施并贯彻执行。
6、全面掌握紧急避险系统的运转及检修状态，保障紧急避险系统的设备完好，系统运行正常。
7、负责紧急避险系统的设备、设施、材料备用情况的管理，并执行现场交接班制度。
紧急避险系统技术人员岗位责任制
1、严格遵守各项规章制度，负责矿井紧急避险系统的技术管理和资料管理工作。
2、及时了解现场查出的问题和隐患，掌握施工动态，并做好施
工技术指导工作。
3、定期对技术资料进行汇总、整理，并将有关问题、隐患情况及时上报。
4、加强对紧急避险系统施工现场的检查和技术指导工作。
5、全面掌握矿井紧急避险系统动态，合理的安排紧急避险工作、保证系统正常运行。
6、有技术资料必须统一归档，并有专人保管。
紧急避险系统值班人员岗位责任制
1、 严格遵守各项规章制度，系统值班人员要坚守工作岗位，对上班交接留下的问题，负责组织落实、监督，做到落实到人，并且不定时检查系统岗位人员在岗位情况。
2、 在安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。
3、对于系统中出现的问题需及时、快速地组织有关人员或单位进行处理，使影响的时间降到最低限度。
4、坚守岗位，覆行职责，对当班系统存在问题，要认真填写交接班记录。
紧急避险系统维护、维修人员岗位责任制
1、严格遵守各项规章制度，服从领导命令、听从指挥，遵守各项规章制度，保质量、保安全完成紧急避险系统检查、维护、维修、试验、供水等各项任务。
2、每次对现场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要及时上报，联系相关单位进行处理。
3、每次作业后，维护、维修人员要将施工情况、整改措施、隐患问题情况及时做好记录，并向主管领导汇报。
4、井下一旦发生灾变时，维护、维修人员听从指挥，负责紧急避险系统的调控工作，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。
5、认真填写好当班记录，履行要害岗位手续，做好岗位出入登记，提高警惕，做好四防。
6、搞好设备及岗位环境卫生，管理好工具材料、备件等工作。搞好岗位文明生产。
紧急避险系统设备定期检查和校准制度
一、紧急避险系统的仪器设备是保证井下人员顺利开展的基本物质条件。仪器设备必须按照国家相关计量标准和使用手册的规定，定期进行检查校准以及更新维护，以保证仪器设备处于最佳的工作状态，为井下人员紧急避险提供良好的物质保障。
二、仪器设备的定期检查校准
1、避难硐室仪器设备的定期检查校准由专人负责管理，每台仪器设备的校准历史需记录在仪器档案卡片之上能被查阅。
2、仪器设备必须在相应的使用期限之内进行校准。国家有明文规定的仪器设备的校准周期按照国家相关规定执行，国家没有明文规定的，按照仪器设备使用说明书执行。原则上每台仪器设备每年校准不得少于一次。
3、仪器设备的校准由通风科负责报请检测中心测试，需要送国家检定机关校准或者送回原厂校准的，由专人联系处理并留下相关记录。
三、仪器设备的更新维护
1、仪器设备需要定时更新维护，超出使用寿命期限的仪器应该及时进行更新。
2、仪器设备的使用人对仪器设备有日常维护的责任，并指定专人定期检查和维护设备，发现问题的需及时报告处理。
3、仪器设备的使用人应定时关注设备生产厂家公布的升级信息，
并及时通过正确的途径对仪器的软件进行升级。并且在下一次购买仪器硬件的时候给出参考意见。
紧急避险系统检查、维修人员操作规程
一、一般规定
1、矿井紧急避险系统专职维护、维修人员必须经过安全培训，持证上岗。
2、上班前严禁喝酒，班中不做与本职工作无关的事情，严格遵守有关 规章制度和劳动纪律。
二、系统网络检查、维护
1、紧急避险系统实行每日巡检制，每次对现场查出的问题和隐患，能处理的要立即处理，不能处理的要立即上报，联系相关单位进行处理。
2、检查时，要检查管路有无跑、冒、滴、漏等现象，检查开关把手是否灵活可靠，位置方向是否正确，检查各连接部件是否牢固可靠，密闭是否严密，如有问题要及时处理。
3、操作人员要带齐、带全所用工具、材料，检查好作业现场安全状况，做好自主保安，不得违章冒险施工。
4、登高操作时，要打好牢固的脚手架，设好安全绳，指定好安全监护人。
5、更换、安装高处的管路、仪器时，可使用梯子进行操作，但
要指定专人扶牢梯子，专人警戒。
6、维修、更换管路时，要加强对作业地点附近管路状态的检查，并进行适当加固，任何人不得在管路下方逗留或做与施工无关的事。
7、维修施工中如需断开管路，必须先开供水阀门放水泄压，严禁带压违章冒险作业。
8、每次检查、维修作业后，维护、维修人员要及时做好记录，并将检查、维修施工情况向主管领导汇报。
9、为保证饮水质量，经常对供水管管路排放，具体操作、供水试验，作业人员之间必须做好协调，要注意检查水质的变化情况。
10、井下一旦发生灾变时，维修人员要根据管理人员指挥及灾区位置 对相关控制阀门进行调节，确保饮用水或营养液能够输送到灾区。
紧急避险系统永久避难硐室操作规程
第一步：进入应急避难硐室缓冲区域，向左旋转外部防护门手轮，打开防护门。防护门两侧空气幕随即打开，阻隔有毒有害气体。
第二步：避难人员都进入后，首先旋转防护门单点锁紧手柄关闭防护门，随后向左旋转外部防护门手轮锁紧防护门，空气幕截止阀被压紧，空气幕关闭。
第三步：进入缓冲区人员打开缓冲区传感器，观察传感器，读数显示即为打开。
第四步：打开压风控制柜，打开压风管路阀门，观察压风管路风压，高于规定值0.5MPa ，即打开布气管路气阀，进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示，压力在1000Pa 以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。
第五步：向左旋转二道防护门手轮，打开二道防护门，进入避难区。
第六步：避难人员都进入避难区后，首先旋转防护门单点锁紧手柄，随后向左旋转二道防护门手轮锁紧二道防护门。
第七步：首先进入避难区人员，打开避难区矿灯。
第八步：打开避难区内传感器。
第九步：避难人员打开避难区另一侧的二道防护门，打开压风控制柜，打开压风管路阀门，观察压风管路风压，高于规定值0.5MPa ，即打开布气管路气阀，进行硐室布气。观察压风管路出口压力指示，压力在1000Pa 以下即正常。当出风压力表指示超过规定值即调整压风管路阀门开度达到规定值。
第十步：进入硐室人员配戴好压风自救袋。
第十一步：在硐室内担任指挥人员与地面保持联系，正常情况下，按照以上操作可以维持硐室内部60-100人生存96小时。并尽快采用地面压风机向硐室供风。
第十二步：若矿井压风中断，则采用氧气瓶供氧，在氧气瓶供氧期间，地面压风机启动，硐室缓冲区风压表显示压力，则打开面压风阀门，关闭氧气瓶阀门。利用地面压风系统向硐室内供风、供氧。
第十三步：在硐室避难期间，由硐室内担任指挥人员分配压缩干粮和水，压缩干粮每天每人两块，饮用水每天每人1瓶。
第十四步：若有地面流体食物进入硐室，要在指挥人员的组织下有序领用，优先分配。分配原则以优先将食物分配给生命体征较弱者。 第十五步：遇到紧急状况，避难人员拿出储物柜中压缩氧自救器，佩戴好后，通过避难区另一侧的二道防护门和外部防护门离开应急避难硐室。
紧急避险系统避险设施管理制度
为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各单位必须严格遵照执行。
一、管理规定
1、所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。
2、安检科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括：
1) 矿用避险设施应急组织流程
2) 硐室的结构、设计和工作原理
3) 避难硐室内生存环境及活动要求。
3、安检科要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培
训必授课程。
4、避难硐室必须保持通风良好和气密性；竣工后必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。
5、每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。
6、避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。
7、避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。
8、各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线，所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。
9、氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。
10、二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。
11、避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。
12、避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。
13、建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐，安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。
14、避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。
15、避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。
16、避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联;
通讯系统必须保持畅通无阻。
17、严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统; 如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。
18、严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。
19、除定期维护、专项检查(参观) 、应急避灾时，闲杂人不得进入避难硐室内。
20、在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至避难硐室内。
21、外来参观人员进入避难硐室的数量不得超过安全硐室的额定容量。
二、考核办法
1、各科队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的，给予责任单位负责人罚款200元/月。
2、安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队队长、科长分别罚款200元/次。
3、避难硐室挪作它用或放置其它物件，给予责任队罚款200元/次。
4、各队班前会必须对作业人员进行避难硐室安全教育，否则处罚队长100元/次。
5、未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款200元/次。
6、未对避难硐室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款200元/次。
7、违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。
8、避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给予监控队罚款500元/次。
9、对设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任队罚款200元/项；弄虚作假者，给予罚款500元。
10、违反规定进入避难硐室内，给予责任人罚款200元。
紧急避险系统维护管理、药品食品更换制度 为了提升矿井安全防护水平，确保紧急避险系统的使用可靠，根据我矿实际情况，特制定本制度。
一、系统维护制度
1、硐室永久性设施每月度检查维护一次，根据情况及时采取措施处理。
2、井下所有紧急避险管路必须保持24小时供水、供电、供风、通讯畅通。
3、紧急避险系统主管路安设内径不小于108mm 的无缝钢管，分支管路安设内径不小于75mm 的无缝钢管，管路要吊挂平直、不拐死弯，接头阀门完好不漏水、不漏气。
4、设置支管和阀门必须保证其可靠性。
5、所有供水管路三通阀门必须齐全，手把灵活。
6、紧急避险系统中的水管、三通、阀门及仪器仪表等设备的耐压不小于工作压力的1.5倍。
7、硐室前后5米范围无材料、杂物、积水现象，宜设置排水沟。
8、供风管路中的水必须经常进行排放水，保证供风正常。
9、紧急避险系统实行分区域管理，明确维护人员进行日常检查维护。
10、及时对紧急避险系统阀门、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等现象进行系统全面检查维护。
二、巡检制度
1、由专人负责对井下紧急避险系统管路进行巡检。
2、巡查紧急避险管路必须由队干部组织，认真参加巡检工作。
3、. 巡查硐室时发现隐患、问题必须及时汇报、处理。
4、掌握紧急避险管路使用情况及锈蚀情况，做到有计划检修、更换管路。
5、对于因巡查不到位而影响紧急避险系统完好的，追究巡查人员责任，并追查相关管理者的责任。
6、经常对硐室内存放的药品、食品等物品进行检查，并做好检查记录。
三、管理要求
1、. 各单位必须制定专人对各自管理范围内的管路进行检查，对不合格、损坏的要及时进行更换。
2、各单位要对各自管辖范围内的管路进行上账。
3、任何人不得随意损坏管网、阀门及三通，一经发现严肃处理。
4、对硐室内存放的药品、食品等物品检查发现有到使用期限或过期、变质等情况，立即进行更换。
紧急避险系统培训制度
1、通过紧急避险系统使用演练，确保每位入井人员都能正确使用紧急避险系统。
2、井下员工必须熟知自救装置的地点、使用方法，便于发生灾害时能迅速自救。
3、教育职工应爱护紧急避险系统装置，发现该系统有损坏现象立即向有关部门报告，及时采取措施修复并投入使用。
4、每名员工都必须掌握紧急避险装置的性能和使用方法。
5、凡新设置紧急避险系统设施后，各队队长都要向员工交待清楚设置的路线和地点。
6、新到矿员工除按为期进行不少于 72 小时的安全教育培训外，还必须对紧急避险系统的知识进行培训，否则一律不准入井。
7、学习紧急避险相关管理使用规定，掌握自救知识。
紧急避险系统功能测试、安全仪器仪表计量
检验制度
1、按照国家安全规程规定及 AQ1029、AQ6201 现制定安全仪器仪表计量 检验制度。本制度严格遵照贯彻《中华人民共和国计量法》、《中华人 民共和国安全生产法》和《国家安全监察条例》等规定。
2、安全紧急避险管理员负责系统的设备、设施、安全计量仪器仪表的登记造册，建立台账及仪器仪表定期效验工作等。
3、系统的设备、设施、仪器仪表必须定期送检，不得漏检。仪器仪表发生故障或误差较大时不得发放使用，必须处理正常及经效验后方可发放使用。
4、正在使用的器具、仪表失真或损坏必须在 2 小时内更换，如不能更换的应立即进行维修，并经过效验后方可使用，否则不允许使用。
5、计量仪器仪表若有损坏，所维修的费用超过原仪表费用70%时无维修价值，应办理报废手续。
6、安全设备设施、仪器仪表要由管理员负责看护及定期进行效验工作。新到货的仪器仪表必须送质量技术监督部门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。
7、正在使用的设备设施、仪器仪表必须定期送质量技术监督部门授权的安全仪表鉴定单位进行鉴定。
8、对安全计量器具未按照规定进行效验及定期鉴定的，将按照有关法规定对相关单位行处罚。
9、新进货的仪器仪表装箱必须有合格证、说明书及调试配件等。
10、定期对避险系统的使用设备、设施进行检测、试验，进行性能和使用功能的鉴定，发现系统性能和功能存在的问题，立即进行解决处理，做好检测试验记录，确保系统功能和仪器、仪表正常使用。
紧急避险系统应急演练制度
1、紧急避险系统每年配合矿井“六大系统”进行一次演练。
2、紧急避险系统演练前，成立应急演练小组，分设组长、副组长、成员及演练人员。
3、紧急避险系统演练前，做好对系统的检查，所使用的器材和管路处于完好状态。
4、在进行应急演练时，应设置标识，并事先告知演练的范围。
5、由应急演练小组领导指挥应急演练工作。
6、紧急避险应急演练小组直接在调度中心和现场指挥人员的指挥下进行应急演练，参加演练人员无条件的服从应急演练小组的指挥。
7、应急演练小组组织中的人员，必须按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置。
8、通过对演练对暴露出的问题，由应急演练小组对预案进行修改完善。
9、演练结束后要写演练总结。
紧急避险系统事故应急预案
一、为了进一步提高煤矿事故防范意识，保证矿井安全生产和职工人身安全; 使矿井遇紧急避险系统事故时避免发生混乱，以最大限度地降低事故危害影响程度，提高调度值班人员处理灾害事故的应变能力，特制定本预案。
1. 成立事故应急救援指挥领导小组总指挥：矿长(矿长未到场时，值班领导负责指挥) 。
2. 副矿长指挥：机电副矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师
3. 成员：各专业副矿长工程师、调度主任、安监科长、各队队长。
二、事故应急救援的主要任务对井上、井下发生紧急避险系统故障时，必须在较短时间内恢复并正常投入使用。
三、事故应急救援的主要职责
1、负责事故应急救援的管理和组织。
2、负责事故应急救援的技术知识培训。
3、负责事故应急救援人、财物的组织和调配。
4、负责物资的管理。
四、程序
1、调度值班员接到发生故障时，由领导小组、副指挥长(机电副矿长) 查明其原因，作出正常的判断，制定解决方案。
2、凡被通知的单位和人员都应作好一切恢复紧急避险系统的人
力、物力的准备工作，听候安排。
3、调度员随时向总指挥汇报处理的进展情况。
4、紧急避险系统维修工必须服从调度指挥。
5、事故处理完毕后，各采掘队管理人员积极组织人员恢复正常生产。
紧急避险系统设备故障处理期间安全措施
1、加强紧急避险系统专职维护、维修人员对紧急避险系统、管路及其附属设施日常检查工作，根据故障大小采取有针对性的处理措施，不得拖延。
2、系统故障较小，如只是管路轻微的跑、冒、滴、漏及更换接头、管件、分支阀门等，维修作业对系统影响较小时，现场采取措施立即进行处理。
3、系统故障较大，如需断开管路更换管路、主阀门等，会影响系统的正常供水，则必须制定、审批施工安全措施，同时通知与紧急避险系统有关的受影响单位。(突发情况除外)
4、系统故障处理时，要严格按操作规程进行操作，抓紧时间施工，尽量缩短影响时间。遵守如下操作程序：关闭阀门→泄压→断管维修→质量复检→试验→恢复系统运行。
5、在停止紧急避险系统供风水时，要事先与矿调度和受影响各采、掘面跟班人员、安检人员联系好后，方可施工。
6、在维修处理供风水管路故障时，必须先打开管路阀门泄压后，方可断开管路，防止管内“残压”伤人。维修作业完成后，要复检施工质量，同时要进行供风水试验和排放风水，以确保紧急避险系统能够正常运行，并保证供风、水质量。
7、在故障处理期间一旦出现异常情况，如井下出现灾害事故，维护、维修人员要立即恢复紧急避险系统，以确保随时能够向灾区遇
险员工提供饮用水和营养液。
8、每次故障处理后，维护、维修人员要及时做好故障处理记录。
9、为提高故障处理工作应变速度，维护、维修人员要在中央变电所、大巷等处储备一些维修工作所需的管件、快速接头、螺丝等材料，这些材料为紧急避险系统专用，不得挪作他用。
紧急避险系统应急措施
矿井发生事故后，根据井下实际情况由救援指挥中心统一指挥，及时启动应急措施，合理部署安排进行救援。如果紧急避险系统出现故障，井下人员撤离原则：根据灾害性质，参照避灾线路上线路及时撤退，该项工作由作业班组长、队长与瓦检员、安检员负责进行，并严格执行如下安全措施：
1、采煤工作面回风系统人员必须以最快的速度撤到指定地点待命。撤离时，瓦检员要随时检查巷道风流中瓦斯浓度、风流方向。
2、处于回风巷道中的其他作业人员必须与采掘工作面人员一起撤离。
3、撤退过程中瓦检员要认真检查通风设施使用情况和井巷瓦斯情况，必须保证通风设施正常使用，防止风流短路，确保系统稳定。根据井巷瓦斯情况和巷道布置，确保井下人员安全撤离。
紧急避险系统硐室维修制度
1、硐室值班人员每班对硐室进出口及硐室内的帮顶进行巡视检查一遍，如发现问题，应及时汇报。
2、硐室内的防爆门、气密门如受动压影响，墙体变形、门开关不灵活关不住，应及时汇报。
3、 如有防爆门、气密门、墙变形、开裂漏气，应及时修复保证硐室内的气密性符合规定。
4、硐室内进出口必须保持畅通，严禁有障碍物在硐室的进出口处。
5、 硐室内不得存放其它设备，每班对硐室地板、设备、墙壁清扫一次，必须保证卫生整洁。
紧急避险技术资料管理制度
1、建立建全紧急避险系统的技术档案，并进行分类管理妥善保存。
2、对系统采取定期检查发现的故障以及处理的情况必须进行详细登记备查。
3、对所有收集的技术资料必须真实、可靠，便于指导、改进今后的工作。
4、维护、保养人员对设备、设施出现故障必须查明事故原因，检修情况都必须进行记录。
5、技术资料管理必须是指定管理人员专门负责。
6、各类技术资料档案统一管理，严禁销毁、丢失，否则，给予当事人按情节轻重进行责任追究。
7、系统技术档案资料的查阅，必须履行借阅手续，外单位因工作需要查阅资料，须经矿、科领导批准后借阅。
避难硐室日常维护管理规定
为进一步加强避难硐室的日常维护管理，切实做好硐室内部各种设备设施的检修维护、急救物资的更新补充，确保避难硐室始终处于完好备用状态，特做如下规定：
一、明确避难硐室维护管理人员配备及责任
通风队是避险设施日常维护的牵头部门，对避难硐室各项工作全面负责，安设专人对避难硐室进行巡检，发现问题及时协调相应部门进行处理并对避难硐室的日常管理维护进行监督；通风队负责避难硐室的日常维护管理工作，安设专职维护人员对避难硐室进行值班，对避难硐室全面负责。
二、定期进行避难硐室维护相关知识培训
由通风科组织专业维护知识讲课，全体维护人员参加培训，对避难硐室内各类物资器材、设备设施的使用及安全注意事项方面进行专业培训。加强对避难硐室专职维护人员的技术培训，培训内容为避难硐室各系统、结构、操作规程等，熟悉避难硐室内各设备的日常维护；联系厂家对专业维护人员进行现场培训，培训内容为避难硐室内各设备性能、原理与简易维修方法。
三、避难硐室的系统功能测试
硐室内的氧气供给、监测测控、通讯、人员定位及其它系统必须始终保持完好状态，每日由避难硐室专职维护人员进行逐项测试，填写测试记录并签字备查。
1、压风、供水、供氧、供电、通讯、监测监控、人员定位、制冷除湿等系统，由通风队、监控中心进行监管，设置专职维护人员对各系统进行测试，做到专业维护管理。
2、通风队专职维护人员每天应对紧急避险设施进行1次巡检，设置巡检牌板，做好巡检记录。煤矿负责人应对紧急避险设施的日常巡检情况进行检查。
3、必须按规定及时校验、更换硐室内各种仪器仪表，确保其正常运行。
4、必须保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
四、避难硐室日常维护巡检制度
通风队必须设专人对避难硐室进行巡检，每日对设备进行保养维护，并负责检查各系统是否正常，填写检查记录，确保其始终处于正常待用状态。硐室内必须保持卫、整洁，仪器装备放置合理、整齐，不得堆放杂物和出现淤泥、积水。禁止硐室内存放油脂类物品和兼做材料工具库。
五、过期食品和药物更换制度
硐室内急救药品每月进行一次检查，发现药品失效、短缺，立即更换、补充。对硐室内的食品，应按使用说明书要求定期更换，保证质量，严禁存放过期食品。通风科负责进行监督，发现过期食品及失效药品追究维护人员相关责任。对过期食品和药物更换后必须详细记录更换食品和药物的时间、数量。
六、平常时间进入避难硐室的人员不得随意乱动避难硐室的设备设施和物品。硐室防护门平常应处于半关闭状态，至少每两天打开四道门，开启压风系统15分钟。
七、供应、财务等各部门要明确硐室内各种材料、设备、物质的供应程序，确保避难硐室日常管理的物质供应保障。
八、避难硐室纳入应急救援系统
1、作为应急救援体系进行专业管理，每年应定期组织对固定避难硐室内各类物质器材、设备设施的使用及注意事项方面的培训，让每位井下作业人员均会利用固定避难硐室进行安全避险。
2、每年应针对相关区域人员进行一次进入避难硐室演练，并制定演练方案。演习期间，人员进入硐室后，严格执行《避难硐室应急响应组织流程》、《避难硐室操作规程》。
避难硐室响应组织流程
1、当灾害发生时，根据调度室的命令，采区及运输巷道内零散作业人员进入永久避难硐室。
2、最先进入永久避难硐室人员，根据准军事化管理制度，按照进入避难硐室人员的级别承担指挥任务(由级别较高人员指挥，同级别人员按照采、掘、辅助工程队先后排名顺序排定级别) 。
3、承担指挥任务人员负责组织进入永久硐室内人员的秩序、操作流程、人员分工。
4、按照顺序启动避难硐室内部的设备、设施，保持避难硐室内部环境正常，人员情绪稳定。
5、利用避难硐室内部的通讯系统向地面指挥平台汇报，汇报内容应包括灾害情况、人员状况及硐室内的现状。
6、根据调度指挥部命令调整组织机构，开展应急救援指挥操作。
7、进入永久避难硐室后，按照《避难硐室操作规程》进行操作。
8、优先采用矿井压风向硐室内通风、供氧。
9、若矿井压风系统中断或破坏，立即开启氧气瓶向硐室供氧，采用换气扇控制避难硐室内部环境。
10、在具备调度井下永久避难硐室、临时避难硐室的条件下，要及时掌握井下各避难点的情况，向地面指挥中心汇报，并对井下各避难点进行调度。