市事业单位登记管理局2015年工作总结
201x年，市事业单位登记管理局在市机构编制委员会办公室的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府关于事业单位登记管理的部署安排，在省事业单位登进管理局的指导支持下，开拓创新，攻坚克难，稳步推进20xx年度年检工作、事业单位登记改革工作、法人结构试点工作和网站标示管理工作等重点工作，为推进全市全面深化改革进程做出了应有贡献。
一、圆满完成20xx年度年检工作
按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例细则》规定，衡水市事登局以规范管理，服务大局，不断提高监管水平为根本，积极探索事业单位法人网上年检工作的新思路、新举措，圆满完成了20xx年度事业单位法人年检工作。现总结如下：
(一)基本情况
已登记的事业单位220个，应年检单位211个，年检合格单位209个，年检率99%。2个事业单位没有提交，按照规定予以废止。
(二)严格年检规定，认真审核把关
年检办理中，我们严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》规定，按照网上登记的实际要求，认真做好受理、审核、核准、通知、复核和档案管理工作。对网上提交的申请和证明材料进行严格审查：一是审查提交的材料是否齐全，填报内容是否完整;二是审查参检法人一年来是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有无超出业务范围开展活动的行为。三是审查开办资金有无大幅变化，是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力。对法定代表人调整、开办资金变化较大等情况，实行先变更，后年检。四是审查有无抽逃、转移开办资金的行为以及依法纳税情况、违约和社会投诉情况、受奖惩和有关评估情况等。针对个别单位存在的报送材料不规范、业务开展情况说明过于简单等问题，及时提出改进意见，及时退回补充完善。五是认真细致做好申报材料复核工作，要求纸质材料和网上信息完全一致，确保了网上登记资料的完整有效。
(三)主动服务，提高工作效率
为进一步提高登记管理机关办事效率，促进事业单位年检工作顺利开展，针对年检集中、时间短、任务重的特点，为高效高质完成年检工作，我们实行了一系列措施。一是对登记办事员更换的事业单位实行现场指导办理，以干代训;对硬件条件不具备或者办事员老龄化的事业单位实行提交纸质材料，帮助网上提交材料。二是对不按规定时间提交年度报告以及登记事项发生了变化不及时办理变更登记手续的单位，及时通知办理;对于连续退回修改两次的事业单位采取电话告知并指导修改。三是为了提高事业单位对年检工作的重视程度，保证年检按时完成，到三月中旬对于一次都没有提交过的事业单位电话催促主管部门和法定代表人尽快办理年检。四是为提高管理服务水平，坚持对县(市)登记管理机关的工作指导常态化，同时坚持以优质服务为先导，不断扩展服务内容，提高管理水平。在年检工作中做到热情服务，耐心解答，帮助解决实际问题，受到了事业单位办理人员的广泛好评。
二、完成建立各类事业单位统一登记管理制度调研工作
一是传达学习文件，理清调研思路。围绕调研提纲，我局组织学习关于建立各类事业单位统一登记管理制度的有关文件，对认识模糊的概念和问题，通过查阅资料加深认识，进一步理解调研目的，理清调研思路，明确调研范围。
二是组织沟通协调，准确掌握数据。为切实做好此项工作，我局重新梳理了现有事业单位的机构数量、分类情况及20xx年的各项登记管理情况;同时积极与各相关部门做好沟通，重点收集了已登记的社会力量举办的公益服务机构数量、规模、发展现状、面临问题及现行登记监管工作的基本情况，为做好调研工作奠定坚实的基础。
三是认真梳理分析，形成调研报告。按照省登记管理局下发的调研提纲，就社会力量举办的公益服务机构纳入事业单位登记的大概类别、数量、比例、目的及登记中应注意的问题、登记后的管理等有关问题进行认真梳理分析，形成书面调研报告，并提出建设性意见。
三、确定全省事业单位法人治理结构试点单位
事业单位法人治理结构建设是分类推进事业单位改革的核心内容。法人治理结构，主要是指事业单位为了实现宗旨、职责与效能最佳的工作目标，实行所有权与管理权适度分离，建立健全决策层、执行层、监督层三位一体，共同参与的治理组织与运行机制。为了深入探索试点经验，经过仔细酝酿筛选，我市确定市中医院和市群众艺术馆为试点单位，各县(市、区)分别确定了一个试点单位。试点的主要任务是探索管理体制和运行机制创新，通过规范政府(主管部门)和事业单位各自权责，进一步落实事业单位法人自主权，通过《事业单位章程》明确理事会、管理层、监事会各自权责，构建决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。
四、安排部署党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作
为加强网络安全建设，根据中央网络安全和信息化领导小组办公室《关于加强党政机关网站安全管理的通知》(中网办发文〔201x〕1号)，中央编办、工业和信息化部201x年2月联合印发的《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》(中央编办发〔201x〕6号)和中央机构编制委员会办公室、中央网络安全和信息化领导小组办公室联合印发的《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》(中央编办发〔201x〕69号)文件精神及中央、省编办要求，由各级编办负责对各级党政机关网站进行网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作，负责对各事业单位、社会组织进行域名申请注册和网站标识申请管理工作。我市于201x年11月6日下发了《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的实施方案》，并为市直各部门、各单位召开了培训会，要求所有党政机关的网站开办审核、资格复核申请和事业单位标识申请务必在201x年12月20日前完成。
2015年度事业单位法人年度报告公示工作总结
按照自治区编办《关于改革完善事业单位法人年度报告工作有关问题的通知》要求，xx县事业单位登记管理局对全县法人事业单位年度报告公示工作进行了周密安排，明确各系统各行业报送年度报告的时间节点，做到及时报送、应报尽报，顺利完成了法人年度报告公示工作，达到了预期的目的和效果。现总结如下：
一、基本情况
全县共有法人事业单位185家，新设立的1家事业单位不需要报送年度报告，应报送年度报告法人事业单位184家，实报送年度报告法人事业单位184家，报送率100%。办理设立登记法人事业单位1家，办理变更登记法人事业单位52家，办理注销登记法人事业单位12家。
二、主要做法
(一)认真安排，明确要求。县事业单位登记管理局按照自治区编办的统一要求，安排部署了全县事业单位年度报告工作。下发了《关于做好201x年度全县事业单位法人年度报告和登记工作的通知》，明确了报送要求、公示方式和公示程序等。根据行业和部门特点，合理安排了各类法人事业单位参加网上报送年度报告的日程，并对全县各法人事业单位报送年度报告工作提出了具体明确的要求，确保了事业单位法人年度报告工作按进度、有秩序进行。
(二)严格把关，规范操作。一是严格按照年度报告公示工作的要求，做好网上材料审核和换发证书工作，在材料审核过程中发现有表格填写不规范或材料提交不齐全的，及时通过电话、事业单位登记年检QQ群、网上登记管理系统说明原因退回进行修改，直至修改正确后予以审核通过。审核通过的184家事业单位，县事业单位登记管理局集中统一将其中181家事业单位的法人年度报告书在xx政府信息网进行了公示。二是对于单位名称、举办单位、法定代表人等登记事项发生变更的事业单位，要求其先办理变更登记后再报送年度报告。三是与年度报告公示工作同步，及时做好事业单位年度报告和登记电子档案的备份工作，保全资料，方便查询。
(三)改进措施，强化服务。一是在年度报告报送前，将年度报告和法定代表人变更登记操作流程、照片上传、注意事项等制成电子文档上传至我单位邮箱和事业单位登记年检QQ群，方便事业单位下载学习;二是在年度报告报送过程中，针对部分事业单位经办人员对网上登记管理系统操作不熟练，经办人员变更等情况，采取电话答询、QQ群交流、现场培训等方式，使事业单位经办人员熟练掌握网上办理登记和年度报告报送的相关操作流程，确保了工作的及时有效;三是在工作后期，对一些报送不及时、工作拖拉的单位，通过QQ群信息提示、电话催告或与举办单位协调催办等方式，督促事业单位尽快报送年度报告。
三、取得的成效
(一)掌握了事业单位的基本情况。作为登记管理机关，通过年度报告全面了解了全县法人事业单位的基本情况，及时更新了事业单位法人登记数据，强化了对事业单位的管理。
(二)提高了事业单位报送年度报告的工作效率。通过改革和完善事业单位法人年度报告工作，改变了年度报告报送的方式，简化办事环节，节省了办事时间，提高了登记管理机关的办事效率和管理水平。
(三)加强了社会各界对事业单位的监督。通过对事业单位法人年度报告进行公示，使事业单位充分认识到事业单位法人年度报告工作的重要性，强化了社会对事业单位年度报告工作的监督，促使事业单位规范有效运行，使其更好地服务于经济社会发展。
四、存在的问题及改进措施
(一)存在的问题
1.部分事业单位对事业单位年度报告工作认识还不到位。对登记管理工作主观上不重视，对年度报告、变更、注销登记缺乏正确理解，尤其是财务不独立核算的事业单位对登记事项发生变化不及时变更，不按时报送年度报告。
2.部分事业单位经办人员对网上登记和年度报告的操作流程不熟练，工作效率较低;个别事业单位的经办人员更换频繁，工作衔接不畅，有丢失光盘和事业单位法人证书的现象，影响了年度报告报送工作。
(二)改进的措施
1.继续加大对事业单位登记和年度报告公示工作的宣传力度。结合政府机构改革和事业单位法人年度报告公开工作，充分借助xx政府信息网站平台，大力宣传事业单位登记和年度报告公示工作，使事业单位切实认识到登记和年度报告公示工作的重要性和必要性，进一步提高工作的积极性和主动性。
2.加大对事业单位的监督检查力度。规范事业单位登记和年度报告报送行为，对事业单位证书管理、登记和年度报告公示等工作提出更为明确具体的要求，进一步提高事业单位登记和年度报告公示工作的效率。
3.进一步完善部门间的联动机制。建立健全与市场监督管理局、银行等部门的沟通协调机制，提高《事业单位法人证书》的使用效率，切实维护好事业单位的合法权益。
市事业单位登记管理局2015年工作总结
201x年，市事业单位登记管理局在市机构编制委员会办公室的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府关于事业单位登记管理的部署安排，在省事业单位登进管理局的指导支持下，开拓创新，攻坚克难，稳步推进20xx年度年检工作、事业单位登记改革工作、法人结构试点工作和网站标示管理工作等重点工作，为推进全市全面深化改革进程做出了应有贡献。
一、圆满完成20xx年度年检工作
按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例细则》规定，衡水市事登局以规范管理，服务大局，不断提高监管水平为根本，积极探索事业单位法人网上年检工作的新思路、新举措，圆满完成了20xx年度事业单位法人年检工作。现总结如下：
(一)基本情况
已登记的事业单位220个，应年检单位211个，年检合格单位209个，年检率99%。2个事业单位没有提交，按照规定予以废止。
(二)严格年检规定，认真审核把关
年检办理中，我们严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》规定，按照网上登记的实际要求，认真做好受理、审核、核准、通知、复核和档案管理工作。对网上提交的申请和证明材料进行严格审查：一是审查提交的材料是否齐全，填报内容是否完整;二是审查参检法人一年来是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有无超出业务范围开展活动的行为。三是审查开办资金有无大幅变化，是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力。对法定代表人调整、开办资金变化较大等情况，实行先变更，后年检。四是审查有无抽逃、转移开办资金的行为以及依法纳税情况、违约和社会投诉情况、受奖惩和有关评估情况等。针对个别单位存在的报送材料不规范、业务开展情况说明过于简单等问题，及时提出改进意见，及时退回补充完善。五是认真细致做好申报材料复核工作，要求纸质材料和网上信息完全一致，确保了网上登记资料的完整有效。
(三)主动服务，提高工作效率
为进一步提高登记管理机关办事效率，促进事业单位年检工作顺利开展，针对年检集中、时间短、任务重的特点，为高效高质完成年检工作，我们实行了一系列措施。一是对登记办事员更换的事业单位实行现场指导办理，以干代训;对硬件条件不具备或者办事员老龄化的事业单位实行提交纸质材料，帮助网上提交材料。二是对不按规定时间提交年度报告以及登记事项发生了变化不及时办理变更登记手续的单位，及时通知办理;对于连续退回修改两次的事业单位采取电话告知并指导修改。三是为了提高事业单位对年检工作的重视程度，保证年检按时完成，到三月中旬对于一次都没有提交过的事业单位电话催促主管部门和法定代表人尽快办理年检。四是为提高管理服务水平，坚持对县(市)登记管理机关的工作指导常态化，同时坚持以优质服务为先导，不断扩展服务内容，提高管理水平。在年检工作中做到热情服务，耐心解答，帮助解决实际问题，受到了事业单位办理人员的广泛好评。
二、完成建立各类事业单位统一登记管理制度调研工作
一是传达学习文件，理清调研思路。围绕调研提纲，我局组织学习关于建立各类事业单位统一登记管理制度的有关文件，对认识模糊的概念和问题，通过查阅资料加深认识，进一步理解调研目的，理清调研思路，明确调研范围。
二是组织沟通协调，准确掌握数据。为切实做好此项工作，我局重新梳理了现有事业单位的机构数量、分类情况及20xx年的各项登记管理情况;同时积极与各相关部门做好沟通，重点收集了已登记的社会力量举办的公益服务机构数量、规模、发展现状、面临问题及现行登记监管工作的基本情况，为做好调研工作奠定坚实的基础。
三是认真梳理分析，形成调研报告。按照省登记管理局下发的调研提纲，就社会力量举办的公益服务机构纳入事业单位登记的大概类别、数量、比例、目的及登记中应注意的问题、登记后的管理等有关问题进行认真梳理分析，形成书面调研报告，并提出建设性意见。
三、确定全省事业单位法人治理结构试点单位
事业单位法人治理结构建设是分类推进事业单位改革的核心内容。法人治理结构，主要是指事业单位为了实现宗旨、职责与效能最佳的工作目标，实行所有权与管理权适度分离，建立健全决策层、执行层、监督层三位一体，共同参与的治理组织与运行机制。为了深入探索试点经验，经过仔细酝酿筛选，我市确定市中医院和市群众艺术馆为试点单位，各县(市、区)分别确定了一个试点单位。试点的主要任务是探索管理体制和运行机制创新，通过规范政府(主管部门)和事业单位各自权责，进一步落实事业单位法人自主权，通过《事业单位章程》明确理事会、管理层、监事会各自权责，构建决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。
四、安排部署党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作
为加强网络安全建设，根据中央网络安全和信息化领导小组办公室《关于加强党政机关网站安全管理的通知》(中网办发文〔201x〕1号)，中央编办、工业和信息化部201x年2月联合印发的《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》(中央编办发〔201x〕6号)和中央机构编制委员会办公室、中央网络安全和信息化领导小组办公室联合印发的《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》(中央编办发〔201x〕69号)文件精神及中央、省编办要求，由各级编办负责对各级党政机关网站进行网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作，负责对各事业单位、社会组织进行域名申请注册和网站标识申请管理工作。我市于201x年11月6日下发了《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的实施方案》，并为市直各部门、各单位召开了培训会，要求所有党政机关的网站开办审核、资格复核申请和事业单位标识申请务必在201x年12月20日前完成。
2015年度事业单位法人年度报告公示工作总结
按照自治区编办《关于改革完善事业单位法人年度报告工作有关问题的通知》要求，xx县事业单位登记管理局对全县法人事业单位年度报告公示工作进行了周密安排，明确各系统各行业报送年度报告的时间节点，做到及时报送、应报尽报，顺利完成了法人年度报告公示工作，达到了预期的目的和效果。现总结如下：
一、基本情况
全县共有法人事业单位185家，新设立的1家事业单位不需要报送年度报告，应报送年度报告法人事业单位184家，实报送年度报告法人事业单位184家，报送率100%。办理设立登记法人事业单位1家，办理变更登记法人事业单位52家，办理注销登记法人事业单位12家。
二、主要做法
(一)认真安排，明确要求。县事业单位登记管理局按照自治区编办的统一要求，安排部署了全县事业单位年度报告工作。下发了《关于做好201x年度全县事业单位法人年度报告和登记工作的通知》，明确了报送要求、公示方式和公示程序等。根据行业和部门特点，合理安排了各类法人事业单位参加网上报送年度报告的日程，并对全县各法人事业单位报送年度报告工作提出了具体明确的要求，确保了事业单位法人年度报告工作按进度、有秩序进行。
(二)严格把关，规范操作。一是严格按照年度报告公示工作的要求，做好网上材料审核和换发证书工作，在材料审核过程中发现有表格填写不规范或材料提交不齐全的，及时通过电话、事业单位登记年检QQ群、网上登记管理系统说明原因退回进行修改，直至修改正确后予以审核通过。审核通过的184家事业单位，县事业单位登记管理局集中统一将其中181家事业单位的法人年度报告书在xx政府信息网进行了公示。二是对于单位名称、举办单位、法定代表人等登记事项发生变更的事业单位，要求其先办理变更登记后再报送年度报告。三是与年度报告公示工作同步，及时做好事业单位年度报告和登记电子档案的备份工作，保全资料，方便查询。
(三)改进措施，强化服务。一是在年度报告报送前，将年度报告和法定代表人变更登记操作流程、照片上传、注意事项等制成电子文档上传至我单位邮箱和事业单位登记年检QQ群，方便事业单位下载学习;二是在年度报告报送过程中，针对部分事业单位经办人员对网上登记管理系统操作不熟练，经办人员变更等情况，采取电话答询、QQ群交流、现场培训等方式，使事业单位经办人员熟练掌握网上办理登记和年度报告报送的相关操作流程，确保了工作的及时有效;三是在工作后期，对一些报送不及时、工作拖拉的单位，通过QQ群信息提示、电话催告或与举办单位协调催办等方式，督促事业单位尽快报送年度报告。
三、取得的成效
(一)掌握了事业单位的基本情况。作为登记管理机关，通过年度报告全面了解了全县法人事业单位的基本情况，及时更新了事业单位法人登记数据，强化了对事业单位的管理。
(二)提高了事业单位报送年度报告的工作效率。通过改革和完善事业单位法人年度报告工作，改变了年度报告报送的方式，简化办事环节，节省了办事时间，提高了登记管理机关的办事效率和管理水平。
(三)加强了社会各界对事业单位的监督。通过对事业单位法人年度报告进行公示，使事业单位充分认识到事业单位法人年度报告工作的重要性，强化了社会对事业单位年度报告工作的监督，促使事业单位规范有效运行，使其更好地服务于经济社会发展。
四、存在的问题及改进措施
(一)存在的问题
1.部分事业单位对事业单位年度报告工作认识还不到位。对登记管理工作主观上不重视，对年度报告、变更、注销登记缺乏正确理解，尤其是财务不独立核算的事业单位对登记事项发生变化不及时变更，不按时报送年度报告。
2.部分事业单位经办人员对网上登记和年度报告的操作流程不熟练，工作效率较低;个别事业单位的经办人员更换频繁，工作衔接不畅，有丢失光盘和事业单位法人证书的现象，影响了年度报告报送工作。
(二)改进的措施
1.继续加大对事业单位登记和年度报告公示工作的宣传力度。结合政府机构改革和事业单位法人年度报告公开工作，充分借助xx政府信息网站平台，大力宣传事业单位登记和年度报告公示工作，使事业单位切实认识到登记和年度报告公示工作的重要性和必要性，进一步提高工作的积极性和主动性。
2.加大对事业单位的监督检查力度。规范事业单位登记和年度报告报送行为，对事业单位证书管理、登记和年度报告公示等工作提出更为明确具体的要求，进一步提高事业单位登记和年度报告公示工作的效率。
3.进一步完善部门间的联动机制。建立健全与市场监督管理局、银行等部门的沟通协调机制，提高《事业单位法人证书》的使用效率，切实维护好事业单位的合法权益。