规章制度执行情况跟踪督查实施方案
为进一步提高制度执行力,维护制度权威性,促进党员干部作风转变,深入推进全县党风廉政建设,将在全县范围内开展党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查,现根据我县实际,制定以下实施方案:
一、督查内容
重点围绕工程建设和财经方面规章制度执行情况开展专项督查,并对干部选任、公务用车、政府采购、出国(境)管理等方面规章制度执行情况进行跟踪督查。
1.工程建设。主要检查政府投资建设项目是否经过严格的立项审批程序;项目建设中是否存在随意调整建设规模、投资规模,违规用地、囤地圈地、土地闲置,违规改变用地性质,违规调整规划特别是违规调整容积率,未批先建、边批边建、违规建设,不及时足额缴纳土地出让金、报建费(配套费),围标串标、资质挂靠、转包、违法分包等问题。
2.津补贴发放。主要检查行政事业单位是否存在滥发和变相发放津补贴的问题;行政事业单位各类奖金发放是否严格按照相关文件规定执行;国有企业、政府投资公司津补贴发放是否规范。
3.资金管理。主要检查是否存在违反中共XX县委办公室XX县人民政府办公室《关于转发中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅印发〈关于厉行节约、反对浪费的规定〉的通知》(长县办发〔2007〕30号)、中共XX县委XX县人民政府《关于进一步加强财政资金支出管理的通知》(长县发〔2008〕25号)以及《关于进一步加强财政资金支出管理的补充规定》(长县发〔2010〕2号)的情况,特别是是否存在大吃大喝、互相吃请和请吃的问题;“四费”管理是否严格,是否按要求进行公开公示;是否严格按预算支出费用;专项资金(含基金) 特别是拆迁资金是否规范使用和严格监管;是否严格实行“收支两条线”;资产清查是否整改落实到位;政府投资公司是否存在违规融资、违规担保等情况。
4.集中支付。主要检查是否存在违反长县发〔2008〕25号文件的情况;是否存在规避集中支付、私设“小金库”、集体资金帐户未清理、将帐目转嫁给二级机构处理的情况;是否按要求推广和使用公务卡。
5.干部选任。主要检查是否按照《公务员法》和《事业单位工作人员录用选调相关规定》录用选调国家工作人员;是否存在违反《干部选拔任用条例》的情况;是否存在“带病提拔”、“带病上岗”、拉票贿选、买官卖官、跑官要官情况;是否存在超职数配备领导干部和突击提拔干部的情况;是否存在违反《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》(试行)的情况。
6.公务用车。主要检查是否存在超编超标配备公务用车情况;是否存在豪华装饰公务用车、违规借用车辆、借用(套用)军警车牌、违规审批或规避审批公务用车、摊派款项购置公务用车等情况;是否严格实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油;国有企业、政府投资公司是否严格遵守公务用车配备使用管理规定。
7.政府采购。主要检查是否按规定编制政府采购预算;是否存在规避政府采购、应采用公开招标方式采购而采用其它方式采购、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇等情况;是否严格按程序实施政府采购;是否有完善的验收程序。
8.出国(境)管理。主要检查因公出国(境)审批是否实行归口管理;是否存在走因私渠道出国(境)执行公务、摊派因公出国(境)费用等情况;是否严格执行因公出国(境)考察相关量化规定;是否严格实行因公出国(境)经费先行审查制度;因私因公证照是否实行集中保管;党员干部因私出国(境)是否经过严格的组织审查;国家工作人员在出入(境)管理部门的登记备案是否全面及时。
二、督查方法
督查按照分级负责的原则进行。由县纪委牵头组成四个督查组,分别由一名县纪委常委任组长,组员从县纪委相关室XX县直相关业务主管单位抽调。主要负责对各乡镇(街道)XX县直机关各单位党风廉政建设规章制度执行情况进行跟踪督查,并对各乡镇(街道)XX县直机关各单位开展督查活动的情况进行督促和指导;各乡镇(街道)XX县直机关各单位同步组织对下一级部门单位党风廉政建设规章制度执行情况进行跟踪督查。督查以自查自纠为主、重点督查为辅。在各单位组织进行自查自纠的基础上,根据自查自纠和平时掌握的情况,确定重点督查单位,重点督查的面不低于40%。
三、工作步骤
1.宣传发动(2012年5月中旬)
召开动员部署会,发放自查自纠表格;各乡镇(街道)XX县直机关各单位层层动员部署,广泛进行宣传发动。
2.自查自纠(2012年5月中旬到6月中旬)
各单位认真组织进行自查自纠,并在本单位公示向上级报送的自查自纠报告和相关表格;畅通投诉渠道,接受群众监督。
3.重点督查(2012年6月下旬到7月下旬)
分组开展重点督查和指导,并对乡镇(街道)XX县直机关各单位开展督查活动的情况进行督促和指导;根据单位自查自纠情况和职能部门平时掌握的情况研究确定重点督查单位;分组对重点督查单位进行督查。
4.集中交办(2012年8月)
各组收集归类各种问题,建立台帐;向县领导汇报督查情况,确定交办的问题;分类召开交办会,对问题进行集中交办;移送发现的重大违纪违法线索。
5.跟踪整改(2012年9月)
督促存在问题的单位进行整改;对问题特别严重和整改不到位的单位找相关负责人进行约谈;对整改到位的单位实行销帐管理。
6.整章建制(2012年10月上旬到10月中旬)
督促存在问题单位在整改基础上,建立完善的有关制度;对全县存在的一些共性问题,在县一级层面建立完善的规章制度;对整个党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查活动进行系统总结,向全县通报有关情况。
四、组织领导
成立县党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查工作联席会议制度,县纪委(监察局)、组织部、编办、发改局、住建局、公安局、财政局、人社局、国土局、交通局、水务局、审计局、规划局、招标采购局、工务局、外事办为联席会议成员单位。联席会议办公室设在县纪委党风廉政室(电话:84013655),由陈诚同志任办公室主任,罗来好同志任办公室副主任。
五、工作要求
各乡镇(街道)XX县直机关各单位要高度重视这次跟踪督查工作,成立相关工作机构,切实加强对督查活动的组织领导。各单位要认真组织自查自纠,对存在的问题不得隐瞒和回避,要向联席会议办公室及时报送自查自纠报告和相关表格,所有自查自纠表格都要求单位纪委书记(纪检组长)和主要负责人签字认可,并在本单位显要位置公示一个星期以上,接受单位干部职工的监督。督查组和个人对督查中发现的问题要如实上报,不得刻意隐瞒和偏袒。对存在问题的单位,要严肃交办有关问题,认真督促问题整改。各乡镇(街道)XX县直机关各单位要认真组织开展督查活动,对活动进行系统总结,并将总结和问题台帐一并报县联席会议办公室。
扩展阅读:党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定,党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出:党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政,党风建设的任务越是艰巨,越要坚定不移地抓党风建设,越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关,必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨,直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明,有了好的路线、方针、政策,还必须有好的党风,才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护,成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后,我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中,并随着时代的发展不断赋予新的内容,团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业,取得了举世瞩目的巨大成就,始终保持了党在人民群众中的良好形象,在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,党的作风有了新的发展和内容,形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事的新作风,带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到,党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面,也存在不适应形式、不符合人民意愿,甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去,经济发展缓慢,社会问题突出,突发性群众事件时有发生,党群干部关系紧张,一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固,影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明,决不可小看党风问题,必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题,把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说:“得人心者得天下,失人心者失天下。”在中国历史上,得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中,最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来,不仅穷极奢华,而且欺压百姓,最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台,尽管各自原因很复杂,但其中最重要的原因,是这些党脱离了群众,丧失了民心。对这些历史和现实教训,我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益,在取得政权以后,不管时代怎样变化,形势和任务多么不同,我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众会保持血肉联系。有了这一条,党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明,人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础,巩固这个基础,扩大这个基础,这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到,由于党长期执政,地位变了,权利大了,有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀,抵御不住各种诱惑,不是用手中的权利为人民服务,而是用来谋求私利,想方设法维护和扩大既得利益,甚至以权谋私,贪污受贿,腐化堕落,这些与党的性质和宗旨根本对立的行为,必然为人民群众所不满,被人民群众所唾弃。这种情况,必须引起我们高度的重视,决不可麻木不仁,掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持,就一定会失败,一定会垮台,一定会亡国,这绝不是危言耸听。近年来,我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力,但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题,就会严重脱离群众,脱离实际,而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背,影响群众的信任,这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性,对于关乎党和国家生死存亡的作风问题,任何时候都不能掉以轻心,要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设,每个党员首先是党员领导干部都要从我做起,从现在做起,为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态,直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况,人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判,尤其是在执政的条件下,形成整个社会道德风尚的各种因素中,党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率,党风决定民风,党风好社会风气就好,党风不好社会风气也会受影响。党风不好,不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏的影响,是社会道德水平下降,以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设,提高全民素质,在全社会树立良好的社会风气和道德风尚,党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之,党风是党的形象,关系着人心向背。执政党的党风,关系着党和国家的生死存亡。在新时期,加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是使党永远立于不败之地的重要保证。所以,我们一定要抓好党风建设,并且,必须要明确加强党风建设的重要意义。
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为进一步提高制度执行力,维护制度权威性,促进党员干部作风转变,深入推进全县党风廉政建设,将在全县范围内开展党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查,现根据我县实际,制定以下实施方案:
一、督查内容
重点围绕工程建设和财经方面规章制度执行情况开展专项督查,并对干部选任、公务用车、政府采购、出国(境)管理等方面规章制度执行情况进行跟踪督查。
1.工程建设。主要检查政府投资建设项目是否经过严格的立项审批程序;项目建设中是否存在随意调整建设规模、投资规模,违规用地、囤地圈地、土地闲置,违规改变用地性质,违规调整规划特别是违规调整容积率,未批先建、边批边建、违规建设,不及时足额缴纳土地出让金、报建费(配套费),围标串标、资质挂靠、转包、违法分包等问题。
2.津补贴发放。主要检查行政事业单位是否存在滥发和变相发放津补贴的问题;行政事业单位各类奖金发放是否严格按照相关文件规定执行;国有企业、政府投资公司津补贴发放是否规范。
3.资金管理。主要检查是否存在违反中共XX县委办公室XX县人民政府办公室《关于转发中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅印发〈关于厉行节约、反对浪费的规定〉的通知》(长县办发〔2007〕30号)、中共XX县委XX县人民政府《关于进一步加强财政资金支出管理的通知》(长县发〔2008〕25号)以及《关于进一步加强财政资金支出管理的补充规定》(长县发〔2010〕2号)的情况,特别是是否存在大吃大喝、互相吃请和请吃的问题;“四费”管理是否严格,是否按要求进行公开公示;是否严格按预算支出费用;专项资金(含基金) 特别是拆迁资金是否规范使用和严格监管;是否严格实行“收支两条线”;资产清查是否整改落实到位;政府投资公司是否存在违规融资、违规担保等情况。
4.集中支付。主要检查是否存在违反长县发〔2008〕25号文件的情况;是否存在规避集中支付、私设“小金库”、集体资金帐户未清理、将帐目转嫁给二级机构处理的情况;是否按要求推广和使用公务卡。
5.干部选任。主要检查是否按照《公务员法》和《事业单位工作人员录用选调相关规定》录用选调国家工作人员;是否存在违反《干部选拔任用条例》的情况;是否存在“带病提拔”、“带病上岗”、拉票贿选、买官卖官、跑官要官情况;是否存在超职数配备领导干部和突击提拔干部的情况;是否存在违反《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》(试行)的情况。
6.公务用车。主要检查是否存在超编超标配备公务用车情况;是否存在豪华装饰公务用车、违规借用车辆、借用(套用)军警车牌、违规审批或规避审批公务用车、摊派款项购置公务用车等情况;是否严格实行公务用车定点保险、定点维修、定点加油;国有企业、政府投资公司是否严格遵守公务用车配备使用管理规定。
7.政府采购。主要检查是否按规定编制政府采购预算;是否存在规避政府采购、应采用公开招标方式采购而采用其它方式采购、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇等情况;是否严格按程序实施政府采购;是否有完善的验收程序。
8.出国(境)管理。主要检查因公出国(境)审批是否实行归口管理;是否存在走因私渠道出国(境)执行公务、摊派因公出国(境)费用等情况;是否严格执行因公出国(境)考察相关量化规定;是否严格实行因公出国(境)经费先行审查制度;因私因公证照是否实行集中保管;党员干部因私出国(境)是否经过严格的组织审查;国家工作人员在出入(境)管理部门的登记备案是否全面及时。
二、督查方法
督查按照分级负责的原则进行。由县纪委牵头组成四个督查组,分别由一名县纪委常委任组长,组员从县纪委相关室XX县直相关业务主管单位抽调。主要负责对各乡镇(街道)XX县直机关各单位党风廉政建设规章制度执行情况进行跟踪督查,并对各乡镇(街道)XX县直机关各单位开展督查活动的情况进行督促和指导;各乡镇(街道)XX县直机关各单位同步组织对下一级部门单位党风廉政建设规章制度执行情况进行跟踪督查。督查以自查自纠为主、重点督查为辅。在各单位组织进行自查自纠的基础上,根据自查自纠和平时掌握的情况,确定重点督查单位,重点督查的面不低于40%。
三、工作步骤
1.宣传发动(2012年5月中旬)
召开动员部署会,发放自查自纠表格;各乡镇(街道)XX县直机关各单位层层动员部署,广泛进行宣传发动。
2.自查自纠(2012年5月中旬到6月中旬)
各单位认真组织进行自查自纠,并在本单位公示向上级报送的自查自纠报告和相关表格;畅通投诉渠道,接受群众监督。
3.重点督查(2012年6月下旬到7月下旬)
分组开展重点督查和指导,并对乡镇(街道)XX县直机关各单位开展督查活动的情况进行督促和指导;根据单位自查自纠情况和职能部门平时掌握的情况研究确定重点督查单位;分组对重点督查单位进行督查。
4.集中交办(2012年8月)
各组收集归类各种问题,建立台帐;向县领导汇报督查情况,确定交办的问题;分类召开交办会,对问题进行集中交办;移送发现的重大违纪违法线索。
5.跟踪整改(2012年9月)
督促存在问题的单位进行整改;对问题特别严重和整改不到位的单位找相关负责人进行约谈;对整改到位的单位实行销帐管理。
6.整章建制(2012年10月上旬到10月中旬)
督促存在问题单位在整改基础上,建立完善的有关制度;对全县存在的一些共性问题,在县一级层面建立完善的规章制度;对整个党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查活动进行系统总结,向全县通报有关情况。
四、组织领导
成立县党风廉政建设规章制度执行情况跟踪督查工作联席会议制度,县纪委(监察局)、组织部、编办、发改局、住建局、公安局、财政局、人社局、国土局、交通局、水务局、审计局、规划局、招标采购局、工务局、外事办为联席会议成员单位。联席会议办公室设在县纪委党风廉政室(电话:84013655),由陈诚同志任办公室主任,罗来好同志任办公室副主任。
五、工作要求
各乡镇(街道)XX县直机关各单位要高度重视这次跟踪督查工作,成立相关工作机构,切实加强对督查活动的组织领导。各单位要认真组织自查自纠,对存在的问题不得隐瞒和回避,要向联席会议办公室及时报送自查自纠报告和相关表格,所有自查自纠表格都要求单位纪委书记(纪检组长)和主要负责人签字认可,并在本单位显要位置公示一个星期以上,接受单位干部职工的监督。督查组和个人对督查中发现的问题要如实上报,不得刻意隐瞒和偏袒。对存在问题的单位,要严肃交办有关问题,认真督促问题整改。各乡镇(街道)XX县直机关各单位要认真组织开展督查活动,对活动进行系统总结,并将总结和问题台帐一并报县联席会议办公室。
扩展阅读:党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定,党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出:党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政,党风建设的任务越是艰巨,越要坚定不移地抓党风建设,越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关,必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨,直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明,有了好的路线、方针、政策,还必须有好的党风,才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护,成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后,我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中,并随着时代的发展不断赋予新的内容,团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业,取得了举世瞩目的巨大成就,始终保持了党在人民群众中的良好形象,在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,党的作风有了新的发展和内容,形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事的新作风,带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到,党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面,也存在不适应形式、不符合人民意愿,甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去,经济发展缓慢,社会问题突出,突发性群众事件时有发生,党群干部关系紧张,一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固,影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明,决不可小看党风问题,必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题,把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说:“得人心者得天下,失人心者失天下。”在中国历史上,得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中,最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来,不仅穷极奢华,而且欺压百姓,最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台,尽管各自原因很复杂,但其中最重要的原因,是这些党脱离了群众,丧失了民心。对这些历史和现实教训,我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益,在取得政权以后,不管时代怎样变化,形势和任务多么不同,我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众会保持血肉联系。有了这一条,党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明,人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础,巩固这个基础,扩大这个基础,这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到,由于党长期执政,地位变了,权利大了,有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀,抵御不住各种诱惑,不是用手中的权利为人民服务,而是用来谋求私利,想方设法维护和扩大既得利益,甚至以权谋私,贪污受贿,腐化堕落,这些与党的性质和宗旨根本对立的行为,必然为人民群众所不满,被人民群众所唾弃。这种情况,必须引起我们高度的重视,决不可麻木不仁,掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持,就一定会失败,一定会垮台,一定会亡国,这绝不是危言耸听。近年来,我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力,但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题,就会严重脱离群众,脱离实际,而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背,影响群众的信任,这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性,对于关乎党和国家生死存亡的作风问题,任何时候都不能掉以轻心,要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设,每个党员首先是党员领导干部都要从我做起,从现在做起,为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态,直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况,人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判,尤其是在执政的条件下,形成整个社会道德风尚的各种因素中,党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率,党风决定民风,党风好社会风气就好,党风不好社会风气也会受影响。党风不好,不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏的影响,是社会道德水平下降,以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设,提高全民素质,在全社会树立良好的社会风气和道德风尚,党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之,党风是党的形象,关系着人心向背。执政党的党风,关系着党和国家的生死存亡。在新时期,加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是使党永远立于不败之地的重要保证。所以,我们一定要抓好党风建设,并且,必须要明确加强党风建设的重要意义。
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