2011年县残联党建工作计划
根据今年县级机关党建工作要求，县残联2011年党建工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十一届七次全会精神，牢牢把握残疾人事业“两个体系”建设的要求，以创建学习型机关党支部为动力，深化内控机制为抓手，深入开展创先争优活动为主线，着力加强残联机关思想政治建设、业务能力建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，打造服务型机关，为实现全县“十二五”良好开局作出应有的贡献。
一、深化学习型党支部的创建，夯实思想政治基础。 按照十七届四中全会关于建设学习型政党的新要求和《2011年县级机关党建工作意见》文件的精神，残联党支部要着力推动残疾人事业发展的步伐，深化学习型党支部创建活动，对照《海安县县级机关学习型党(总)支部创建评估体系》，联系残疾人工作的实际，总结经验，整改不足，坚持“三个突出”，着力强化机关所有人员的思想政治建设
1、加大学习力度，不断提高理论水平。党支部将利用周一下午的时间严格落实集中学习日、专题教育培训、党员干部在职自学等各项学习制度，采取多种形式，结合当前形势和残疾人工作实际，积极组织和引导党员干部加强党的基本知识、党纪党规和国家的法律法规、残疾人工作业务知识等各类知识的学习。党员领导干部不但要完成“在线学习”的任务，还要在上半年和下半年各上一次示范性党课。通过健全党员学习档
案制度、开展党员学习交流活动、撰写学习心得体会、定期组织考核和参加机关党工委组织的讲座，进一步提高学习的效果。
2、深入规划研读，制定残疾人事业“十二五”规划。支部将召开专门会议，系统学习海安县“十二五”规划，全面把握“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重点举措。按照“十二五”规划中提出的加快残疾人事业发展的目标，组织党员干部开展残疾人事业“十二五”任务大讨论，对照争当排头兵的要求，全面谋划残疾人工作目标，细化各项重点任务。要倾听基层残疾人心声，广泛征求意见，形成残疾人事业“十二五”远景规划，让全县的残疾人共享社会进步的成果。
3、突出规范引领，推进“做文明有礼海安人”主题教育的深入开展。残联党支部将结合“做文明有礼海安人”主题教育活动，在六月份开展行为规范学习月活动，通过板报橱窗、残联网站、横幅、宣传标牌等途径形成学习的氛围，采取集中学习、分组讨论、对照检查等方式强化行为规范执行。同时按照“崇德守信年”主题教育的要求，加强对残联所有人员诚信考核的力度。要认真研究制定与贯彻残联机关内部与之相配套行为规范，落实内部监督检查的办法，规范机关所有人员的学习、生活、工作等日常行为习惯，要把个人规范的落实情况作为民主评议党员的重要因素之一。及时公布举报投诉电话和邮箱，将机关所有工作人员的行为置于社会的监督之下，努力使行为规范内化于心，外化于行。
二、加强作风建设，以创先争优活动为载体，推进机关效能的提升
努力实现残联机关支部的表率作用，提高效能，服务中心，找到残疾人事业发展的切入点。要牢牢把握“想残疾人所想，帮残疾人所需”的服务主旨，组织残联所有机关干部对标找差、承诺践诺活动，树立在平凡岗位上干不平凡事的自豪感，全面展示机关党员干部的新形象。
1、创新工作手段，增强服务能力。残疾人办证处和残疾人维权中心，要突出提速增效、便民利民，广泛开展以“争创红旗窗口、争当服务明星”为主要内容的优质服务竞赛，残疾评定要严格按照公平、公正的原则进行评残等级的认定，努力以优质、高效、快捷、便利的服务，赢得残疾人的满意。机关工作人员要以职能工作业务为主要内容，广泛开展“立足岗位、争当先锋”业务技能比武，围绕全市创一流，全省有影响的目标开展各项工作。重点抓好2011年县政府为民办实事之一----残疾人公办托养机构建设，着力打造海安残疾人工作服务品牌。
2、强化绩效考核，激发内在潜能。要进一步建立健全全面覆盖、全程监管、全员问责的年度目标责任制和管理体系，全面推行层级目标责任制，部门领导与科室负责人、科室负责人与工作人员签定责任书，党支部与党员签订创先争优承诺书，年度将严格按照责任书的要求实施奖惩，通过层层传递争创动力，形成事事抢第一、人人争一流的生动局面。党支部要按照残联内控机制的要求注重实效，对照工作流程图和风险点，加强对各项工作过程的监管。
3、深化主题教育，优化发展环境。把“效能建设巩固年”主题教育活动的开展与完善残疾人的长效工作机制给合起来，不断深化内控机制建设，拓展服务内涵。继续深化和完善基层残疾人组织建设，进一步健全以县残联为主导、镇（街、区）残联为骨干、村（社区）残协为基础的残疾人组织网络。加强政策调研，研究和制定涵盖残疾人生活、工作、学习、权益、救助、保障、优惠等一系列政策，构建帮扶残疾人的长效机制，进一步缩小残疾人与健全人之间的差距。加大扶贫力度，采取有力措施，切实保障贫困残疾人的基本生活，继续推进教育就业工作，建立完善残疾人就业指导服务网络，进一步实施残疾人职业教育培训，提高就业层次。围绕迎接“人人享有康复服务”省级评估验收，不断提高康复服务能力和水平，坚持创新与建设并重的原则推进残疾人事业科学化、规范化发展。
4、推进服务品牌，深化发展机制。将党员干部“赴基层工作日”制度和“群众事务党员干部代理”结合起来，每月一天到挂钩企业、社区、镇村，走访慰问服务残疾人，及时解决残疾人的矛盾问题。积极推行一线代理、源头代理，直接代办、挂钩督办、服务帮办群众事务。全面实施残联机关代理群众事务月报制度，与结对帮扶村、企业共建美好家园活动，党支部每月参与结对村环境建设活动1次，按照“效能建设巩固年”主题教育活动要求，建立机关服务随访与信息反馈制度，适时发放满意度测评表，开通县残联机关作风建设投诉热线电话、电子邮箱，随时接受基层群众和社会各界对机关服务的投诉举报。
三、打造服务廉洁型机关，着力推进党风廉政建设
以落实中央《工作规划》、《廉政准则》为重点，通过《效能建设巩固年》主题教育来加强机关行政效能建设，深入推进机关反腐倡廉建设。
1、开展反腐倡廉教育。支部将利用“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日、算账教育月等契机采取多种形式，加强党员干部廉政教育。全年利用两次时间，参观县廉政中心，组织观看四部廉政教育电影，上好四堂廉政党课，写好两份廉政心得，开展两次廉政大讨论，深入开展“崇德守信、机关先行”专题教育活动，重点抓好《廉政准则》的学习和贯彻落实，努力营造廉荣贪耻的浓厚氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、加强行政效能建设。要进一步落实好残联机关内控机制，促进机关行政效率和工作质量的提高。拓展和延伸机关党组织联系服务群众的领域，组织党员深入基层，扎实开展服务基层、服务农村、服务广大残疾人主题实践活动，增进党员干部职工同残疾人的感情，树立残联的良好形象。力争通过机关效能建设，着力解决在行政效能方面存在的突出问题，着力构建行政效能建设长效机制，使机关作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。要继续实行“五不让”的工作要求，继续推行“一线工作法”，让作风的转变、行政效能的提高向纵深推进。
四、加强组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
以落实中央《工作规划》、《廉政准则》为重点，通过《效能建设巩固年》主题教育来加强机关行政效能建设，深入推进机关反腐倡廉建设。
1、开展反腐倡廉教育。支部将利用“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日、算账教育月等契机采取多种形式，加强党员干部廉政教育。全年利用两次时间，参观县廉政中心，组织观看四部廉政教育电影，上好四堂廉政党课，写好两份廉政心得，开展两次廉政大讨论，深入开展“崇德守信、机关先行”专题教育活动，重点抓好《廉政准则》的学习和贯彻落实，努力营造廉荣贪耻的浓厚氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、加强行政效能建设。要进一步落实好残联机关内控机制，促进机关行政效率和工作质量的提高。拓展和延伸机关党组织联系服务群众的领域，组织党员深入基层，扎实开展服务基层、服务农村、服务广大残疾人主题实践活动，增进党员干部职工同残疾人的感情，树立残联的良好形象。力争通过机关效能建设，着力解决在行政效能方面存在的突出问题，着力构建行政效能建设长效机制，使机关作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。要继续实行“五不让”的工作要求，继续推行“一线工作法”，让作风的转变、行政效能的提高向纵深推进。
四、加强组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
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坚持把握服务中心、建设队伍、健全制度、夯实基层的总体要求，积极参加建党90周年系列活动，大力弘扬先进文化，着力激发机关党建工作的生机活力。
1、加强对党员的教育和管理。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下党员发展工作。坚持和完善民主评议党员制度，不断提高党员队伍的综合素质。积极推进党务公开，大力发展党内民主，保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利，进一步规范党务公开的内容、形式和方法。结合县机关工委“建党90周年”活动，进一步创新党员教育的形式和方法，强化对新《党章》和党的基本知识的学习；继续抓好党员信息管理系统的建立、维护和运用工作；加强党费收缴管理，定期对党费收缴和使用情况进行公开。
2、创新组织活动形式。残联党支部将把创新组织活动与我会的中心工作有机结合起来，探索有效载体，丰富活动内容，提高活动质量，创造性开展党的工作，促进我县残疾人工作的全面完成。继续组织开展“全国助残日”活动，组织党员干部和职工深入农村、深入社区、深入企业，通过组织党员走出去看、请进来讲、工作中比、网络上学，切实把党员干部参与组织生活的积极性、主动性充分调动起来。丰富党员干部和职工的文化生活，组织好重大节日的各项活动，主动关心党员生活，尽可能地帮助排忧解难，以增强党组织的凝聚力和战斗力。
3、大力营造和谐的机关工作氛围。深化“爱国爱乡爱岗位、创先争优当表率”主题活动，广泛开展“做文明有礼海安人”和“唱红歌、扬正气、树新风”活动，引导机关党员干部， 6
自觉践行“三爱”要求，带头做到“文明有礼135”，扎实开展文明机关创建活动，通过开展第21次全国助残日活动和残保法实施20周年活动，组织残疾人艺术品展示，开展特教学生文艺汇演，以及参加“阳光照亮盲人的心灵”征文比赛这一系列的活动，大力营造团结协作、生动活泼、积极向上的机关和谐氛围。
二0一一年三月二十六日 7
2011年县残联党建工作计划
根据今年县级机关党建工作要求，县残联2011年党建工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十一届七次全会精神，牢牢把握残疾人事业“两个体系”建设的要求，以创建学习型机关党支部为动力，深化内控机制为抓手，深入开展创先争优活动为主线，着力加强残联机关思想政治建设、业务能力建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，打造服务型机关，为实现全县“十二五”良好开局作出应有的贡献。
一、深化学习型党支部的创建，夯实思想政治基础。 按照十七届四中全会关于建设学习型政党的新要求和《2011年县级机关党建工作意见》文件的精神，残联党支部要着力推动残疾人事业发展的步伐，深化学习型党支部创建活动，对照《海安县县级机关学习型党(总)支部创建评估体系》，联系残疾人工作的实际，总结经验，整改不足，坚持“三个突出”，着力强化机关所有人员的思想政治建设
1、加大学习力度，不断提高理论水平。党支部将利用周一下午的时间严格落实集中学习日、专题教育培训、党员干部在职自学等各项学习制度，采取多种形式，结合当前形势和残疾人工作实际，积极组织和引导党员干部加强党的基本知识、党纪党规和国家的法律法规、残疾人工作业务知识等各类知识的学习。党员领导干部不但要完成“在线学习”的任务，还要在上半年和下半年各上一次示范性党课。通过健全党员学习档
案制度、开展党员学习交流活动、撰写学习心得体会、定期组织考核和参加机关党工委组织的讲座，进一步提高学习的效果。
2、深入规划研读，制定残疾人事业“十二五”规划。支部将召开专门会议，系统学习海安县“十二五”规划，全面把握“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重点举措。按照“十二五”规划中提出的加快残疾人事业发展的目标，组织党员干部开展残疾人事业“十二五”任务大讨论，对照争当排头兵的要求，全面谋划残疾人工作目标，细化各项重点任务。要倾听基层残疾人心声，广泛征求意见，形成残疾人事业“十二五”远景规划，让全县的残疾人共享社会进步的成果。
3、突出规范引领，推进“做文明有礼海安人”主题教育的深入开展。残联党支部将结合“做文明有礼海安人”主题教育活动，在六月份开展行为规范学习月活动，通过板报橱窗、残联网站、横幅、宣传标牌等途径形成学习的氛围，采取集中学习、分组讨论、对照检查等方式强化行为规范执行。同时按照“崇德守信年”主题教育的要求，加强对残联所有人员诚信考核的力度。要认真研究制定与贯彻残联机关内部与之相配套行为规范，落实内部监督检查的办法，规范机关所有人员的学习、生活、工作等日常行为习惯，要把个人规范的落实情况作为民主评议党员的重要因素之一。及时公布举报投诉电话和邮箱，将机关所有工作人员的行为置于社会的监督之下，努力使行为规范内化于心，外化于行。
二、加强作风建设，以创先争优活动为载体，推进机关效能的提升
努力实现残联机关支部的表率作用，提高效能，服务中心，找到残疾人事业发展的切入点。要牢牢把握“想残疾人所想，帮残疾人所需”的服务主旨，组织残联所有机关干部对标找差、承诺践诺活动，树立在平凡岗位上干不平凡事的自豪感，全面展示机关党员干部的新形象。
1、创新工作手段，增强服务能力。残疾人办证处和残疾人维权中心，要突出提速增效、便民利民，广泛开展以“争创红旗窗口、争当服务明星”为主要内容的优质服务竞赛，残疾评定要严格按照公平、公正的原则进行评残等级的认定，努力以优质、高效、快捷、便利的服务，赢得残疾人的满意。机关工作人员要以职能工作业务为主要内容，广泛开展“立足岗位、争当先锋”业务技能比武，围绕全市创一流，全省有影响的目标开展各项工作。重点抓好2011年县政府为民办实事之一----残疾人公办托养机构建设，着力打造海安残疾人工作服务品牌。
2、强化绩效考核，激发内在潜能。要进一步建立健全全面覆盖、全程监管、全员问责的年度目标责任制和管理体系，全面推行层级目标责任制，部门领导与科室负责人、科室负责人与工作人员签定责任书，党支部与党员签订创先争优承诺书，年度将严格按照责任书的要求实施奖惩，通过层层传递争创动力，形成事事抢第一、人人争一流的生动局面。党支部要按照残联内控机制的要求注重实效，对照工作流程图和风险点，加强对各项工作过程的监管。
3、深化主题教育，优化发展环境。把“效能建设巩固年”主题教育活动的开展与完善残疾人的长效工作机制给合起来，不断深化内控机制建设，拓展服务内涵。继续深化和完善基层残疾人组织建设，进一步健全以县残联为主导、镇（街、区）残联为骨干、村（社区）残协为基础的残疾人组织网络。加强政策调研，研究和制定涵盖残疾人生活、工作、学习、权益、救助、保障、优惠等一系列政策，构建帮扶残疾人的长效机制，进一步缩小残疾人与健全人之间的差距。加大扶贫力度，采取有力措施，切实保障贫困残疾人的基本生活，继续推进教育就业工作，建立完善残疾人就业指导服务网络，进一步实施残疾人职业教育培训，提高就业层次。围绕迎接“人人享有康复服务”省级评估验收，不断提高康复服务能力和水平，坚持创新与建设并重的原则推进残疾人事业科学化、规范化发展。
4、推进服务品牌，深化发展机制。将党员干部“赴基层工作日”制度和“群众事务党员干部代理”结合起来，每月一天到挂钩企业、社区、镇村，走访慰问服务残疾人，及时解决残疾人的矛盾问题。积极推行一线代理、源头代理，直接代办、挂钩督办、服务帮办群众事务。全面实施残联机关代理群众事务月报制度，与结对帮扶村、企业共建美好家园活动，党支部每月参与结对村环境建设活动1次，按照“效能建设巩固年”主题教育活动要求，建立机关服务随访与信息反馈制度，适时发放满意度测评表，开通县残联机关作风建设投诉热线电话、电子邮箱，随时接受基层群众和社会各界对机关服务的投诉举报。
三、打造服务廉洁型机关，着力推进党风廉政建设
以落实中央《工作规划》、《廉政准则》为重点，通过《效能建设巩固年》主题教育来加强机关行政效能建设，深入推进机关反腐倡廉建设。
1、开展反腐倡廉教育。支部将利用“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日、算账教育月等契机采取多种形式，加强党员干部廉政教育。全年利用两次时间，参观县廉政中心，组织观看四部廉政教育电影，上好四堂廉政党课，写好两份廉政心得，开展两次廉政大讨论，深入开展“崇德守信、机关先行”专题教育活动，重点抓好《廉政准则》的学习和贯彻落实，努力营造廉荣贪耻的浓厚氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、加强行政效能建设。要进一步落实好残联机关内控机制，促进机关行政效率和工作质量的提高。拓展和延伸机关党组织联系服务群众的领域，组织党员深入基层，扎实开展服务基层、服务农村、服务广大残疾人主题实践活动，增进党员干部职工同残疾人的感情，树立残联的良好形象。力争通过机关效能建设，着力解决在行政效能方面存在的突出问题，着力构建行政效能建设长效机制，使机关作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。要继续实行“五不让”的工作要求，继续推行“一线工作法”，让作风的转变、行政效能的提高向纵深推进。
四、加强组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
以落实中央《工作规划》、《廉政准则》为重点，通过《效能建设巩固年》主题教育来加强机关行政效能建设，深入推进机关反腐倡廉建设。
1、开展反腐倡廉教育。支部将利用“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日、算账教育月等契机采取多种形式，加强党员干部廉政教育。全年利用两次时间，参观县廉政中心，组织观看四部廉政教育电影，上好四堂廉政党课，写好两份廉政心得，开展两次廉政大讨论，深入开展“崇德守信、机关先行”专题教育活动，重点抓好《廉政准则》的学习和贯彻落实，努力营造廉荣贪耻的浓厚氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、加强行政效能建设。要进一步落实好残联机关内控机制，促进机关行政效率和工作质量的提高。拓展和延伸机关党组织联系服务群众的领域，组织党员深入基层，扎实开展服务基层、服务农村、服务广大残疾人主题实践活动，增进党员干部职工同残疾人的感情，树立残联的良好形象。力争通过机关效能建设，着力解决在行政效能方面存在的突出问题，着力构建行政效能建设长效机制，使机关作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。要继续实行“五不让”的工作要求，继续推行“一线工作法”，让作风的转变、行政效能的提高向纵深推进。
四、加强组织建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
5
坚持把握服务中心、建设队伍、健全制度、夯实基层的总体要求，积极参加建党90周年系列活动，大力弘扬先进文化，着力激发机关党建工作的生机活力。
1、加强对党员的教育和管理。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下党员发展工作。坚持和完善民主评议党员制度，不断提高党员队伍的综合素质。积极推进党务公开，大力发展党内民主，保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利，进一步规范党务公开的内容、形式和方法。结合县机关工委“建党90周年”活动，进一步创新党员教育的形式和方法，强化对新《党章》和党的基本知识的学习；继续抓好党员信息管理系统的建立、维护和运用工作；加强党费收缴管理，定期对党费收缴和使用情况进行公开。
2、创新组织活动形式。残联党支部将把创新组织活动与我会的中心工作有机结合起来，探索有效载体，丰富活动内容，提高活动质量，创造性开展党的工作，促进我县残疾人工作的全面完成。继续组织开展“全国助残日”活动，组织党员干部和职工深入农村、深入社区、深入企业，通过组织党员走出去看、请进来讲、工作中比、网络上学，切实把党员干部参与组织生活的积极性、主动性充分调动起来。丰富党员干部和职工的文化生活，组织好重大节日的各项活动，主动关心党员生活，尽可能地帮助排忧解难，以增强党组织的凝聚力和战斗力。
3、大力营造和谐的机关工作氛围。深化“爱国爱乡爱岗位、创先争优当表率”主题活动，广泛开展“做文明有礼海安人”和“唱红歌、扬正气、树新风”活动，引导机关党员干部， 6
自觉践行“三爱”要求，带头做到“文明有礼135”，扎实开展文明机关创建活动，通过开展第21次全国助残日活动和残保法实施20周年活动，组织残疾人艺术品展示，开展特教学生文艺汇演，以及参加“阳光照亮盲人的心灵”征文比赛这一系列的活动，大力营造团结协作、生动活泼、积极向上的机关和谐氛围。
二0一一年三月二十六日 7