一企业年金制度尚处于起步和探索阶段,在制度建设和运行方面还存在一些问题。
1. 企业年金在养老保险体系中的定位不明确,导致企业年金发展缓慢。
2. 经济发展水平和体制转轨等因素,导致企业年金发展不平衡。
3. 基金进入资本市场存在制度障碍,导致企业年金基金运行状况不佳。
4. 缺乏基本法律的明确界定,导致企业年金性质的定位不清。
二我国企业年金制度建构的对策
1.协调基本养老保险与企业年金的替代率,逐步实现企业年金与基本养老保险的衔接。 2加快企业年金管理体制改革,提高市场化投资的风险防范能力。
3完善企业年金的政府扶持政策,强化企业建立企业年金的激励机制。政府的税收优惠政策是激励企业建立企业年金的重要手段。
4加快企业年金法制建设,尽快实现政府对企业年金的规范化监管。
5逐步降低基本养老保险替代率，为企业年金发展腾出空间
三我国企业年金发展缓慢地原因
1企业成本过高，制约企业年金的发展,企业的基本社会保险负担沉重，难有能力再举办企业年金
2企业高层和职工对企业年金的认知性不够，影响企业年金的普及
3具备受托人，账户管理人，托管人，投资管理人资格的管理机构纷纷抢滩登陆，企业面临抉择困难
4各项配套政策部完善，限制了企业年金的发展
四设计住房福利应该注意的问题
1了解员工的需求，有针对性的提供住房福利计划
2提供多样性的住房福利计划，满足不同层次人员对于住房的需求
3在进行住房方案的设计时考虑引入弹性化的福利方式，赋予员工在住房福利方面更多的选择权
4住房方案福利方案的设计与实施，不应仅仅局限于这一个项目之中进行考虑，还应将其放到整个薪酬福利体系，甚至是整个企业的管理体系中进行全面的规划，同时引入必要的控制手段，以避免企业承担不必要的经济损失。
五企业健康保障计划的意义（重要性）
1医疗费用开支呈现快速增长态势，且私人开支增长速度明显大于公共开支
2社会保险保障的有限性，使个人要承受一定的医疗费用承担
3员工福利多样化的趋势，使企业健康保障成为企业的主要福利计划之一
六企业年金的功能
1分配功能企业年金既具有国民收入初次分配性质，也具有国民收入再分配性质。因此，企业年金形式的补充养老金计划又被视为对职工的一种延迟支付的工资收入分配。
2激励功能企业年金计划根据企业的盈利和职工的绩效为职工年金个人帐户供款，对于企业吸引高素质人才，稳定职工队伍，保障职工利益，最大限度地调动职工的劳动积极性和创造力，提高职工为企业服务的自豪感和责任感，从而增强企业的凝聚力和市场竞争力，获取最大经济效益，又是一种积极而有效的手段。
3保障功能建立企业年金可以在相当程度上提高职工退休后的养老金待遇水平，解决由于基本养老金替代率逐年下降而造成的职工退休前后的较大收入差距，弥补基本养老金保障水平的不足，满足退休人员享受较高生活质量的客观需求，发挥其补充和保障的作用。
七企业年金的重要作用
弹性福利计划的缺点 首先，它造成了管理的复杂。由于员工的需求是不同的，因此自由选择大大增加了企业具体实施福利的种类，从而增加了统计、核算和管理的工作量，这会增加福利的管理成本。
其次，这种模式的实施可能存在“逆向选择”的倾向，员工可能为了享受的金额最大化而选择了自己并不最需要的福利项目。
再次，由员工自己选择可能还会出现非理性的情况，员工可能只照顾眼前利益或者考虑不周，从而过早地用完了自己的限额，这样当他再需要其他的福利项目时，就可能无法购买或者需要透支。
最后，允许员工自由进行选择，可能会造成福利项目实施的不统一，这样就会减少统一性模式所具有的规模效应。
如何规划和实施一套好的弹性福利制度
一套好的弹性福利制度必须符合以下几个要求：
1）恰当。即企业的福利水平对外要有竞争力，不落后于同行业或同类型的其他企业；对内要符合本企业的战略、规模和经济实力，不要使福利成为企业的财务负担。
2）可管理。即要求企业设计的福利项目是切合实际，可以实施的；同时还需要有一套完善的运行体制用以实施和监督。
3）容易理解。即要求各个福利项目的设计和表述能够很容易地为每个员工理解，在选择和享受福利项目时，不会产生歧义。
4）有可以衡量的标准。即要求企业为提供的每项福利项目都是可以衡量价值的，这样才能使每个员工在自己的限额内选择福利项目。
5）员工参与度高。即要求制度的设计包含企业和员工互动的渠道和规则。
6）灵活。即要求福利制度不但尽可能地满足不同员工的个性化要求，还能够根据企业的经营和财务状况进行有效的自我调整。
3弹性福利计划的优点
3.1满足员工的个性化需求3.2控制福利成本3.3提高员工的福利满意度
3.4引导员工的福利使用行为3.5差异于竞争对手3.6发挥福利的激励作用
3.7在并购重组情况下整合福利
（一）弹性福利计划自身存在的局限性
1福利成本增加。实行弹性福利的企业既要保证国家强制性福利到位，又要为员工支出弹性选择福利。但员工因受到激励创造的价值增量与成本间的关系难以估算，福利的作用也难以定量。相当长时间里，企业面对的是居高不下的福利成本和没多大变化的利润。 2管理成本增加。由于突出了个性化，弹性福利会增加福利管理的难度。
3员工对福利计划缺乏理解及逆向选择。由于弹性福利较复杂，多数员工对项目种类、期限及适用范围不了解，选择存在盲从性。此外，员工还存在逆向选择问题。他们常会根据自己最容易出问题的方面来选择最有利自己的福利组合，或为享受金额最大化而选择自己不需要的福利，这在无形中增加了福利成本。
（二）企业在实施弹性福利中存在的问题
1实施成本难以控制。在确立福利项目后，还要对其进行精确的成本核算和年度预算，以力求把成本控制在合理范围内，避免企业为满足员工需要而支付超企业承受能力的福利成本。但要做到这点非常困难。一方面，员工需求复杂不易掌握，导致福利项目成本难以把握。另一方面，实施弹性福利制，通常伴随繁杂的行政作业，这使行政费用支出不断提升，造成多数企业有心按需向员工提供福利却不敢贸然推行。
2福利与绩效脱钩。弹性福利的一个重要特点就是基于绩效和能力。然而多数企业在实施中并没将该计划与绩效充分结合，导致福利与绩效脱钩，使福利只能发挥保健作用，不能有效激励员工。 企业年金
美国401K是企业年金。美国的养老金分为两个部分，一部分是国家层面的社会保险金，相当于中国的养老保险，保证就业者退休之后的基本的养老生活。另一部分是企业的养老金计划，401K计划仅是其中重要组成部分，相当于中国的企业年金计划。把美国的401K计划等同于中国的养老金，则是不严谨的说法[1]。[2]
按该计划，企业为员工设立专门的401K账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，而企业一般也按一定的比例（不能超过员工存入的数额）往这一账户存入相应资金。与此同时，企业向员工提供3到4种不同的证券组合投资计划。员工可任选一种进行投资。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。 401K退休计划
401k退休计划不是全民福利计划，401k退休计划是美国在1980年代对私人企业退休金制度改革的产物，这一退休计划取代了过去由雇主一方单独为雇员提供退休福利的局面，形成了雇主与雇员共同负担退休福利的格局。因401k退休计划涉及到退休投资延税的问题，税务局专门制定条例，相关内容在401k部分，因此这一退休计划也被称之为401k退休计划。该计划是美国最为普遍的就业人员退休计划，该计划的受惠者主要是私人企业的雇员，
2011年美国60%接近退休年龄的家庭拥有401k退休计划。
401k退休计划无疑是美国私人企业为员工提供的一种退休福利，但它既不是普及到私营企业每一个人的退休福利计划，也不是政府主导的全民社会福利计划。2008年美国退休老人能够领取到退休金（包括401k退休计划）的人数只占退休老人总数的34.2%。社会保险金仍是大多数美国人退休后最主要的收入来源，而401k退休计划起到了相当大的辅助作用。不过在美国进入“婴儿潮”时代退休高峰后，401k退休计划在老人退休后的收入来源上将起到更大作用，因为他们是401k退休计划推行后最早的受益者。
退休金制度
私企放弃“大锅饭”式员工退休金制度。过去，美国不少私人企业采取“大锅饭”式员工退休金制度，特别是有工会组织的行业比较倾向这种退休体系，在这种体系下员工的所有退休金都由雇主来承担。1978年，美国私人公司41%的人员参与这种退休福利体系，2008年参与这种退休体系的私人公司人员比例下降到21%。这种退休福利对员工有利，但却加重了雇主的经济负担，不利于企业的发展和扩张。
在一些大的行业，工会组织力量强大，可以代表雇员的利益向雇主施压，雇员的福利权益也受到相应的保护。在美国私人公司中，有工会的行业受雇人员的退休金比无工会行业受雇人员要好得多，也更有保障。参加工会的员工79%有退休福利，未参加工会的员工只有44%有退休福利。参加工会的员工70%享受福利式退休金待遇，未参加工会的员工只有16%享受福利式退休金待遇。但由于工会组织的式微，加上401k退休计划的推出，更多的美国企业放弃了由雇主对雇员退休福利全包的做法，而改向雇主和雇员共同出资合建退休福利的道路。
资金投入
401k退休计划资金如何投入？401k退休计划现已成为美国私人公司最主要的员工退休计划，员工如果离开公司，这笔钱归员工个人所有。如果员工在一家公司工作到退休，他工作期间所积累下的这些钱就是他的退休金，到59岁半就可以从退休账户领取这笔钱。由于税务上的原因，这种退休金人们一般不会一次全部领出来，而是逐年领取以避免交税。雇主和雇员投入到401k退休账户所有钱都不需要报税，只有雇员在规定年龄领取时才算收入需要申报个人所得税。私人企业工作的员工退休后，企业将不再承担其退休金的支出，这样可以有效减少企业的人力资源成本。
企业如果为雇员提供401k退休计划，雇员是自动加入这一计划，但雇员也可以选择不加入。雇主和雇员每个月按照规定比例将资金投放到退休账户上，这些投资当年不必缴纳个
人所得税。雇员在59岁半时可以开始从退休账户上提取退休金，按照每年的收入状况来缴纳个人所得税。
在每个月投入多少资金上，401k退休计划对私营企业的雇员而言具有弹性。雇员可依据自己的家庭经济情况，每月将收入的一定比例放到计划中。月收入5000美元的人，如果在退休计划中投入10%，就是500美元，一年投入到退休计划中的资金可达6000美元。但个人每年投入401k退休计划中的钱，国税局是有上限的，2010年的上限是16500美元。如果一个人的年龄达到50岁，401k退休计划每年还可以再增加5500美元，这样投入退休计划中的资金每年可为22000美元。因为投入退休计划中的资金享受延迟付税的优惠，对于收入较高的人而言，把钱投入到退休账户上也是一种避税的方式。
通常情况下，雇主投入到雇员401k退休计划中的资金为雇员年收入的3%。但有的私人企业效益好，也愿意为雇员提供更好的福利，这些企业是否可以无限制在雇员的退休计划中投入资金呢？答案是否定的。国税局规定雇主在雇员401k退休计划投入资金的上限是雇员年收入的6%，这种限制的目的是为了保证政府的税收不至于流失太多。
按照税法上的规定，一个年薪10万美元、年龄在50岁的人，如果他是按照个人投入资金上限来考虑，他可以投入16500美元。到了50岁，可以再加上5500美元，合计为22000美元。雇主按6%的最高比例可投入资金6000美元。一年下来这位雇员的401k退休计划现金就有了28000美元。如果按照65岁退休，即使在50岁时按照此比例在401k退休计划中投入资金，15年中投入的资金不算投资收益，本金合计为42万美元。
上面谈的是按照税前收入雇主和雇员每年投入到401k退休计划中的资金额度，如果雇员经济充裕，不为日常家庭生活所困，想要多投钱到401k退休计划可不可以呢？当然可以，但超过限额的投入是要交税的。而交了税也不是想放多少钱就放多少钱，这里也有限额。一个人每年投入到401k退休计划中资金的最高额度是49000美元。
2中国版401k计划
早在2004年前后，中国相关政府部门的高层就曾经提到过美国的401k计划，并引起了各方的强烈反响，其中原因就是当时的股市处于低迷状态。中国版“401k”实际上就是此前正在实施的“企业年金”。企业年金的前身是建立于1991年的企业补充养老制度，至今已有整整20年的历史。只不过，2004年原劳动和社会保障部颁发了20号和23号令，将其投资运营模式做了较为彻底的改造，采取了DC型信托制的模式，其基本要义、制度框架、投资模式等，均与美国的“401k”相差无几。[3]
各方声音
人所得税。雇员在59岁半时可以开始从退休账户上提取退休金，按照每年的收入状况来缴纳个人所得税。
在每个月投入多少资金上，401k退休计划对私营企业的雇员而言具有弹性。雇员可依据自己的家庭经济情况，每月将收入的一定比例放到计划中。月收入5000美元的人，如果在退休计划中投入10%，就是500美元，一年投入到退休计划中的资金可达6000美元。但个人每年投入401k退休计划中的钱，国税局是有上限的，2010年的上限是16500美元。如果一个人的年龄达到50岁，401k退休计划每年还可以再增加5500美元，这样投入退休计划中的资金每年可为22000美元。因为投入退休计划中的资金享受延迟付税的优惠，对于收入较高的人而言，把钱投入到退休账户上也是一种避税的方式。
通常情况下，雇主投入到雇员401k退休计划中的资金为雇员年收入的3%。但有的私人企业效益好，也愿意为雇员提供更好的福利，这些企业是否可以无限制在雇员的退休计划中投入资金呢？答案是否定的。国税局规定雇主在雇员401k退休计划投入资金的上限是雇员年收入的6%，这种限制的目的是为了保证政府的税收不至于流失太多。
按照税法上的规定，一个年薪10万美元、年龄在50岁的人，如果他是按照个人投入资金上限来考虑，他可以投入16500美元。到了50岁，可以再加上5500美元，合计为22000美元。雇主按6%的最高比例可投入资金6000美元。一年下来这位雇员的401k退休计划现金就有了28000美元。如果按照65岁退休，即使在50岁时按照此比例在401k退休计划中投入资金，15年中投入的资金不算投资收益，本金合计为42万美元。
上面谈的是按照税前收入雇主和雇员每年投入到401k退休计划中的资金额度，如果雇员经济充裕，不为日常家庭生活所困，想要多投钱到401k退休计划可不可以呢？当然可以，但超过限额的投入是要交税的。而交了税也不是想放多少钱就放多少钱，这里也有限额。一个人每年投入到401k退休计划中资金的最高额度是49000美元。
2中国版401k计划
早在2004年前后，中国相关政府部门的高层就曾经提到过美国的401k计划，并引起了各方的强烈反响，其中原因就是当时的股市处于低迷状态。中国版“401k”实际上就是此前正在实施的“企业年金”。企业年金的前身是建立于1991年的企业补充养老制度，至今已有整整20年的历史。只不过，2004年原劳动和社会保障部颁发了20号和23号令，将其投资运营模式做了较为彻底的改造，采取了DC型信托制的模式，其基本要义、制度框架、投资模式等，均与美国的“401k”相差无几。[3]
各方声音
5
部分专家对中国版“401k”计划持赞同态度。房地产独立评论家牛刀指出，有关部门目前正积极研究“中国版401K”的相关课题，推动养老金和企业年金入市，实现养老体系和资本市场的良性互动。这对实现资本市场供需平衡，打造“投资友好型”市场，吸引长期资金入市有所帮助。
前任现代快报副总编沙黾农指出，中国巨额的养老金正在寻找投资渠道，而股市正是一个好去处，一旦“中国版401k”实施，强制分红等政策相应出台，中国股市也就真的成了一个具有中长线投资价值的投资场所!
同时也有不少专家对中国版“401K”计划的提出表示存疑。中国版“401K”计划，就是要实现国民财富的保值增值。实现养老金和保险资金的保值增值没错，但是否应该以进入股市的方式实现却值得商榷。中国股市是一个不适合长期投资的市场，把老百姓的养命钱往股市里投应慎之又慎。
推出时机
中国版401K在短期内推出还有相当难度。首先中国的税收制度需要进行重大调整。另外，相关需求不足也是重要障碍。中国和美国养老金的替代率存在很大差异，美国约为20%，即退休后的工资只有正常的20%左右，因此对补充养老保险的需求强烈;而中国，一些企业尤其是国企、央企五险一金缴纳的替代率达到40%以上，因此做补充养老的需求不足。
2012年3月，国务院批准了全国社会保障基金理事会委托投资广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年。继广东率先试点之后，江苏、浙江、山东和四川可能成为2013年养老金入市试点省份。而在此之前，养老金只能用于购买国债或存银行。
2012年底全国社保基金已经基本完成了针对社保管理人的投资方案招标，并拨付资金进入新设立的投资组合。
3主要内容
401k计划是一种缴费确定型（DC）计划，实行个人账户积累制，其建立需符合一定条件。401k计划由雇员和雇主共同缴费，缴费和投资收益免税，只在领取时征收个人所得税。雇员退休后养老金的领取金额取决于缴费的多少和投资收益状况。
401k计划养老金领取条件是：年满59.5岁；死亡或永久丧失工作能力；发生大于年收入7.5%的医疗费用；55岁以后离职、下岗、被解雇或提前退休。一旦提前取款，将被征收惩罚性税款，但允许借款和困难取款。雇员在年满70.5岁时，必须开始从个人账户中取 6
款,否则将对应取款额征税50%，这一规定目的在于刺激退休者的当期消费，避免社会落入消费不足的陷阱。
4运营投资
401k计划运营的参与者包括：
⑴发起人，通常是雇主；
⑵受托人，由企业成立养老金理事会或选择专业金融机构；
⑶账户管理人，通常是金融机构；
⑷投资管理人，通常是金融机构；
⑸托管人，通常是银行；
⑹其他咨询公司、会计机构等。其中，扮演主要角色的是共同基金、寿险公司、银行和证券公司等金融机构。
401k计划资金可以投资于股票、基金、年金保险、债券、专项定期存款等金融产品，雇员可以自主选择养老金的投资方式。与DB（给付确定型）计划相反，其投资风险由雇员承担。通常，美国大公司的雇员更愿意购买自己公司的股票。
5监管
401k计划的监管涉及各金融监管机构、国内税务局和劳工部。各金融监管机构的主要职责是对偿付能力、市场行为、公司治理、投资行为、信息披露等进行监管。国内税收局的主要职责是防止税收收入流失和税收待遇被滥用。劳动部的主要职责是：确认计划发起人、计划参与者、计划本身的合格性；严格贯彻落实“非歧视”原则；监督受托人履行职责。 6地位作用
寿险公司主要通过两种方式参与到401k计划中去，在401K市场占大约25%的市场份额。
（一）提供投资产品。寿险公司通过保证收入合同（GICs）等产品，为养老基金提供多样化的投资方式。
（二）提供管理服务。寿险公司还为养老金计划提供受托管理、投资管理和账户管理服务。
7
7成功原因
作为一种非强制性的养老金计划，401k计划发展迅速，仅用20年的时间就覆盖了约30万家企业，涉及4200万人和62%的家庭，成为缴费确定性计划的主流。主要原因是：
（一）税收优惠是401k计划发展的源动力。在此之前的补充养老保险计划多由企业缴费，可以享受税优，如有个人缴费则需纳税。因此美国的个人储蓄率一直较低，人们更倾向于当期消费。通过个人缴费的税收优惠政策，401k计划实现了国家、企业、个人三方为雇员养老分担责任的制度设计，对企业和员工产生很大的吸引力。
（二）以“以养老为目的”的制度设计和监管提高了储蓄率。401k计划为了实现养老的目的，通过有力的监管对提前取款行为进行了惩罚，有效地激励了储蓄。研究结果表明，与美国国民原有的边际储蓄倾向相比，401k计划可以提高至少89%的国民储蓄率。
（三）成熟的资本市场为养老金的长期投资提供了适宜的市场环境。二十世纪70年代初美国资本市场开始进入大变革时代，市场更加成熟，投资工具日益丰富，加上法律法规体系和监管体系非常健全，包括401k计划在内的养老金资产成为美国资本市场的基石，与资本市场形成了良性互动发展的局面。特别是使得以共同基金为代表的机构投资者迅速崛起，2004年共同基金持有401k计划资产总额的51.5%，为1.086亿美元。
（四）其他特点。一是个人账户的可携带性有利于劳动力的流动；二是雇员具有投资选择权促进了他们的积极参与；三是企业的配套缴费有助于吸引并留住人才等。这些特点有助于调动企业和员工参与401k计划的积极性。
8存在问题
尽管401计划获得了极大的成功，但也面临着一些问题。
（一）401k计划的发展速度开始减缓。一是因为加入401K计划的年轻人也越来越少，他们正在支付高额的大学贷款、信用卡债务，并将多余的现金投入房产市场。二是由于最初加入计划的“婴儿潮”一代人已经进入领取期，大多数人将会在退休时取消401k账户。
（二）雇员承担了过重的风险。根据制度设计，401k计划的投资运营风险完全由雇员承担，一旦投资失败会导致难以挽回的损失。以安然事件为例，由于其员工401k计划中相当大一部分投资于安然公司股票，且出售受到限制，安然公司的倒闭导致2万多安然员工养老金损失达20多亿美元。前几年资本市场不景气也导致美国养老金资产大幅缩水，给雇员个人账户带来较大损失。通过融合DB和DC计划各自优点而出现的混合型计划在美国发展迅速。
（三）养老的目的难以完全实现。401k计划养老金的领取由雇员自己决定，他们多选 8
企业方面的影响因素
1.企业的文化价值和管理理念
2.企业的薪酬策略
(1）薪酬水平策略及其影响因素
根据企业薪酬水平与外部竞争对手的差异，薪酬水平策略可以划分为领先型、追随型、滞后型等三种基本类型。不同类型的薪酬水平策略决定了企业可以支配的薪酬总额。
(2）薪酬横向结构策略及其影响因素
* 企业的发展阶段
* 福利的成本效能
* 政府的工资调控政策
* 福利费用的筹集来源(员工福利费用、培训和教育经费、工会经费、劳动保险费、其他）
3.工会的态度和力量
员工的影响因素
1.员工的工作绩效
2.员工的工作年限
3.员工的福利需求
* 员工的公平感
9
一企业年金制度尚处于起步和探索阶段,在制度建设和运行方面还存在一些问题。
1. 企业年金在养老保险体系中的定位不明确,导致企业年金发展缓慢。
2. 经济发展水平和体制转轨等因素,导致企业年金发展不平衡。
3. 基金进入资本市场存在制度障碍,导致企业年金基金运行状况不佳。
4. 缺乏基本法律的明确界定,导致企业年金性质的定位不清。
二我国企业年金制度建构的对策
1.协调基本养老保险与企业年金的替代率,逐步实现企业年金与基本养老保险的衔接。 2加快企业年金管理体制改革,提高市场化投资的风险防范能力。
3完善企业年金的政府扶持政策,强化企业建立企业年金的激励机制。政府的税收优惠政策是激励企业建立企业年金的重要手段。
4加快企业年金法制建设,尽快实现政府对企业年金的规范化监管。
5逐步降低基本养老保险替代率，为企业年金发展腾出空间
三我国企业年金发展缓慢地原因
1企业成本过高，制约企业年金的发展,企业的基本社会保险负担沉重，难有能力再举办企业年金
2企业高层和职工对企业年金的认知性不够，影响企业年金的普及
3具备受托人，账户管理人，托管人，投资管理人资格的管理机构纷纷抢滩登陆，企业面临抉择困难
4各项配套政策部完善，限制了企业年金的发展
四设计住房福利应该注意的问题
1了解员工的需求，有针对性的提供住房福利计划
2提供多样性的住房福利计划，满足不同层次人员对于住房的需求
3在进行住房方案的设计时考虑引入弹性化的福利方式，赋予员工在住房福利方面更多的选择权
4住房方案福利方案的设计与实施，不应仅仅局限于这一个项目之中进行考虑，还应将其放到整个薪酬福利体系，甚至是整个企业的管理体系中进行全面的规划，同时引入必要的控制手段，以避免企业承担不必要的经济损失。
五企业健康保障计划的意义（重要性）
1医疗费用开支呈现快速增长态势，且私人开支增长速度明显大于公共开支
2社会保险保障的有限性，使个人要承受一定的医疗费用承担
3员工福利多样化的趋势，使企业健康保障成为企业的主要福利计划之一
六企业年金的功能
1分配功能企业年金既具有国民收入初次分配性质，也具有国民收入再分配性质。因此，企业年金形式的补充养老金计划又被视为对职工的一种延迟支付的工资收入分配。
2激励功能企业年金计划根据企业的盈利和职工的绩效为职工年金个人帐户供款，对于企业吸引高素质人才，稳定职工队伍，保障职工利益，最大限度地调动职工的劳动积极性和创造力，提高职工为企业服务的自豪感和责任感，从而增强企业的凝聚力和市场竞争力，获取最大经济效益，又是一种积极而有效的手段。
3保障功能建立企业年金可以在相当程度上提高职工退休后的养老金待遇水平，解决由于基本养老金替代率逐年下降而造成的职工退休前后的较大收入差距，弥补基本养老金保障水平的不足，满足退休人员享受较高生活质量的客观需求，发挥其补充和保障的作用。
七企业年金的重要作用
弹性福利计划的缺点 首先，它造成了管理的复杂。由于员工的需求是不同的，因此自由选择大大增加了企业具体实施福利的种类，从而增加了统计、核算和管理的工作量，这会增加福利的管理成本。
其次，这种模式的实施可能存在“逆向选择”的倾向，员工可能为了享受的金额最大化而选择了自己并不最需要的福利项目。
再次，由员工自己选择可能还会出现非理性的情况，员工可能只照顾眼前利益或者考虑不周，从而过早地用完了自己的限额，这样当他再需要其他的福利项目时，就可能无法购买或者需要透支。
最后，允许员工自由进行选择，可能会造成福利项目实施的不统一，这样就会减少统一性模式所具有的规模效应。
如何规划和实施一套好的弹性福利制度
一套好的弹性福利制度必须符合以下几个要求：
1）恰当。即企业的福利水平对外要有竞争力，不落后于同行业或同类型的其他企业；对内要符合本企业的战略、规模和经济实力，不要使福利成为企业的财务负担。
2）可管理。即要求企业设计的福利项目是切合实际，可以实施的；同时还需要有一套完善的运行体制用以实施和监督。
3）容易理解。即要求各个福利项目的设计和表述能够很容易地为每个员工理解，在选择和享受福利项目时，不会产生歧义。
4）有可以衡量的标准。即要求企业为提供的每项福利项目都是可以衡量价值的，这样才能使每个员工在自己的限额内选择福利项目。
5）员工参与度高。即要求制度的设计包含企业和员工互动的渠道和规则。
6）灵活。即要求福利制度不但尽可能地满足不同员工的个性化要求，还能够根据企业的经营和财务状况进行有效的自我调整。
3弹性福利计划的优点
3.1满足员工的个性化需求3.2控制福利成本3.3提高员工的福利满意度
3.4引导员工的福利使用行为3.5差异于竞争对手3.6发挥福利的激励作用
3.7在并购重组情况下整合福利
（一）弹性福利计划自身存在的局限性
1福利成本增加。实行弹性福利的企业既要保证国家强制性福利到位，又要为员工支出弹性选择福利。但员工因受到激励创造的价值增量与成本间的关系难以估算，福利的作用也难以定量。相当长时间里，企业面对的是居高不下的福利成本和没多大变化的利润。 2管理成本增加。由于突出了个性化，弹性福利会增加福利管理的难度。
3员工对福利计划缺乏理解及逆向选择。由于弹性福利较复杂，多数员工对项目种类、期限及适用范围不了解，选择存在盲从性。此外，员工还存在逆向选择问题。他们常会根据自己最容易出问题的方面来选择最有利自己的福利组合，或为享受金额最大化而选择自己不需要的福利，这在无形中增加了福利成本。
（二）企业在实施弹性福利中存在的问题
1实施成本难以控制。在确立福利项目后，还要对其进行精确的成本核算和年度预算，以力求把成本控制在合理范围内，避免企业为满足员工需要而支付超企业承受能力的福利成本。但要做到这点非常困难。一方面，员工需求复杂不易掌握，导致福利项目成本难以把握。另一方面，实施弹性福利制，通常伴随繁杂的行政作业，这使行政费用支出不断提升，造成多数企业有心按需向员工提供福利却不敢贸然推行。
2福利与绩效脱钩。弹性福利的一个重要特点就是基于绩效和能力。然而多数企业在实施中并没将该计划与绩效充分结合，导致福利与绩效脱钩，使福利只能发挥保健作用，不能有效激励员工。 企业年金
美国401K是企业年金。美国的养老金分为两个部分，一部分是国家层面的社会保险金，相当于中国的养老保险，保证就业者退休之后的基本的养老生活。另一部分是企业的养老金计划，401K计划仅是其中重要组成部分，相当于中国的企业年金计划。把美国的401K计划等同于中国的养老金，则是不严谨的说法[1]。[2]
按该计划，企业为员工设立专门的401K账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，而企业一般也按一定的比例（不能超过员工存入的数额）往这一账户存入相应资金。与此同时，企业向员工提供3到4种不同的证券组合投资计划。员工可任选一种进行投资。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。 401K退休计划
401k退休计划不是全民福利计划，401k退休计划是美国在1980年代对私人企业退休金制度改革的产物，这一退休计划取代了过去由雇主一方单独为雇员提供退休福利的局面，形成了雇主与雇员共同负担退休福利的格局。因401k退休计划涉及到退休投资延税的问题，税务局专门制定条例，相关内容在401k部分，因此这一退休计划也被称之为401k退休计划。该计划是美国最为普遍的就业人员退休计划，该计划的受惠者主要是私人企业的雇员，
2011年美国60%接近退休年龄的家庭拥有401k退休计划。
401k退休计划无疑是美国私人企业为员工提供的一种退休福利，但它既不是普及到私营企业每一个人的退休福利计划，也不是政府主导的全民社会福利计划。2008年美国退休老人能够领取到退休金（包括401k退休计划）的人数只占退休老人总数的34.2%。社会保险金仍是大多数美国人退休后最主要的收入来源，而401k退休计划起到了相当大的辅助作用。不过在美国进入“婴儿潮”时代退休高峰后，401k退休计划在老人退休后的收入来源上将起到更大作用，因为他们是401k退休计划推行后最早的受益者。
退休金制度
私企放弃“大锅饭”式员工退休金制度。过去，美国不少私人企业采取“大锅饭”式员工退休金制度，特别是有工会组织的行业比较倾向这种退休体系，在这种体系下员工的所有退休金都由雇主来承担。1978年，美国私人公司41%的人员参与这种退休福利体系，2008年参与这种退休体系的私人公司人员比例下降到21%。这种退休福利对员工有利，但却加重了雇主的经济负担，不利于企业的发展和扩张。
在一些大的行业，工会组织力量强大，可以代表雇员的利益向雇主施压，雇员的福利权益也受到相应的保护。在美国私人公司中，有工会的行业受雇人员的退休金比无工会行业受雇人员要好得多，也更有保障。参加工会的员工79%有退休福利，未参加工会的员工只有44%有退休福利。参加工会的员工70%享受福利式退休金待遇，未参加工会的员工只有16%享受福利式退休金待遇。但由于工会组织的式微，加上401k退休计划的推出，更多的美国企业放弃了由雇主对雇员退休福利全包的做法，而改向雇主和雇员共同出资合建退休福利的道路。
资金投入
401k退休计划资金如何投入？401k退休计划现已成为美国私人公司最主要的员工退休计划，员工如果离开公司，这笔钱归员工个人所有。如果员工在一家公司工作到退休，他工作期间所积累下的这些钱就是他的退休金，到59岁半就可以从退休账户领取这笔钱。由于税务上的原因，这种退休金人们一般不会一次全部领出来，而是逐年领取以避免交税。雇主和雇员投入到401k退休账户所有钱都不需要报税，只有雇员在规定年龄领取时才算收入需要申报个人所得税。私人企业工作的员工退休后，企业将不再承担其退休金的支出，这样可以有效减少企业的人力资源成本。
企业如果为雇员提供401k退休计划，雇员是自动加入这一计划，但雇员也可以选择不加入。雇主和雇员每个月按照规定比例将资金投放到退休账户上，这些投资当年不必缴纳个
人所得税。雇员在59岁半时可以开始从退休账户上提取退休金，按照每年的收入状况来缴纳个人所得税。
在每个月投入多少资金上，401k退休计划对私营企业的雇员而言具有弹性。雇员可依据自己的家庭经济情况，每月将收入的一定比例放到计划中。月收入5000美元的人，如果在退休计划中投入10%，就是500美元，一年投入到退休计划中的资金可达6000美元。但个人每年投入401k退休计划中的钱，国税局是有上限的，2010年的上限是16500美元。如果一个人的年龄达到50岁，401k退休计划每年还可以再增加5500美元，这样投入退休计划中的资金每年可为22000美元。因为投入退休计划中的资金享受延迟付税的优惠，对于收入较高的人而言，把钱投入到退休账户上也是一种避税的方式。
通常情况下，雇主投入到雇员401k退休计划中的资金为雇员年收入的3%。但有的私人企业效益好，也愿意为雇员提供更好的福利，这些企业是否可以无限制在雇员的退休计划中投入资金呢？答案是否定的。国税局规定雇主在雇员401k退休计划投入资金的上限是雇员年收入的6%，这种限制的目的是为了保证政府的税收不至于流失太多。
按照税法上的规定，一个年薪10万美元、年龄在50岁的人，如果他是按照个人投入资金上限来考虑，他可以投入16500美元。到了50岁，可以再加上5500美元，合计为22000美元。雇主按6%的最高比例可投入资金6000美元。一年下来这位雇员的401k退休计划现金就有了28000美元。如果按照65岁退休，即使在50岁时按照此比例在401k退休计划中投入资金，15年中投入的资金不算投资收益，本金合计为42万美元。
上面谈的是按照税前收入雇主和雇员每年投入到401k退休计划中的资金额度，如果雇员经济充裕，不为日常家庭生活所困，想要多投钱到401k退休计划可不可以呢？当然可以，但超过限额的投入是要交税的。而交了税也不是想放多少钱就放多少钱，这里也有限额。一个人每年投入到401k退休计划中资金的最高额度是49000美元。
2中国版401k计划
早在2004年前后，中国相关政府部门的高层就曾经提到过美国的401k计划，并引起了各方的强烈反响，其中原因就是当时的股市处于低迷状态。中国版“401k”实际上就是此前正在实施的“企业年金”。企业年金的前身是建立于1991年的企业补充养老制度，至今已有整整20年的历史。只不过，2004年原劳动和社会保障部颁发了20号和23号令，将其投资运营模式做了较为彻底的改造，采取了DC型信托制的模式，其基本要义、制度框架、投资模式等，均与美国的“401k”相差无几。[3]
各方声音
人所得税。雇员在59岁半时可以开始从退休账户上提取退休金，按照每年的收入状况来缴纳个人所得税。
在每个月投入多少资金上，401k退休计划对私营企业的雇员而言具有弹性。雇员可依据自己的家庭经济情况，每月将收入的一定比例放到计划中。月收入5000美元的人，如果在退休计划中投入10%，就是500美元，一年投入到退休计划中的资金可达6000美元。但个人每年投入401k退休计划中的钱，国税局是有上限的，2010年的上限是16500美元。如果一个人的年龄达到50岁，401k退休计划每年还可以再增加5500美元，这样投入退休计划中的资金每年可为22000美元。因为投入退休计划中的资金享受延迟付税的优惠，对于收入较高的人而言，把钱投入到退休账户上也是一种避税的方式。
通常情况下，雇主投入到雇员401k退休计划中的资金为雇员年收入的3%。但有的私人企业效益好，也愿意为雇员提供更好的福利，这些企业是否可以无限制在雇员的退休计划中投入资金呢？答案是否定的。国税局规定雇主在雇员401k退休计划投入资金的上限是雇员年收入的6%，这种限制的目的是为了保证政府的税收不至于流失太多。
按照税法上的规定，一个年薪10万美元、年龄在50岁的人，如果他是按照个人投入资金上限来考虑，他可以投入16500美元。到了50岁，可以再加上5500美元，合计为22000美元。雇主按6%的最高比例可投入资金6000美元。一年下来这位雇员的401k退休计划现金就有了28000美元。如果按照65岁退休，即使在50岁时按照此比例在401k退休计划中投入资金，15年中投入的资金不算投资收益，本金合计为42万美元。
上面谈的是按照税前收入雇主和雇员每年投入到401k退休计划中的资金额度，如果雇员经济充裕，不为日常家庭生活所困，想要多投钱到401k退休计划可不可以呢？当然可以，但超过限额的投入是要交税的。而交了税也不是想放多少钱就放多少钱，这里也有限额。一个人每年投入到401k退休计划中资金的最高额度是49000美元。
2中国版401k计划
早在2004年前后，中国相关政府部门的高层就曾经提到过美国的401k计划，并引起了各方的强烈反响，其中原因就是当时的股市处于低迷状态。中国版“401k”实际上就是此前正在实施的“企业年金”。企业年金的前身是建立于1991年的企业补充养老制度，至今已有整整20年的历史。只不过，2004年原劳动和社会保障部颁发了20号和23号令，将其投资运营模式做了较为彻底的改造，采取了DC型信托制的模式，其基本要义、制度框架、投资模式等，均与美国的“401k”相差无几。[3]
各方声音
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部分专家对中国版“401k”计划持赞同态度。房地产独立评论家牛刀指出，有关部门目前正积极研究“中国版401K”的相关课题，推动养老金和企业年金入市，实现养老体系和资本市场的良性互动。这对实现资本市场供需平衡，打造“投资友好型”市场，吸引长期资金入市有所帮助。
前任现代快报副总编沙黾农指出，中国巨额的养老金正在寻找投资渠道，而股市正是一个好去处，一旦“中国版401k”实施，强制分红等政策相应出台，中国股市也就真的成了一个具有中长线投资价值的投资场所!
同时也有不少专家对中国版“401K”计划的提出表示存疑。中国版“401K”计划，就是要实现国民财富的保值增值。实现养老金和保险资金的保值增值没错，但是否应该以进入股市的方式实现却值得商榷。中国股市是一个不适合长期投资的市场，把老百姓的养命钱往股市里投应慎之又慎。
推出时机
中国版401K在短期内推出还有相当难度。首先中国的税收制度需要进行重大调整。另外，相关需求不足也是重要障碍。中国和美国养老金的替代率存在很大差异，美国约为20%，即退休后的工资只有正常的20%左右，因此对补充养老保险的需求强烈;而中国，一些企业尤其是国企、央企五险一金缴纳的替代率达到40%以上，因此做补充养老的需求不足。
2012年3月，国务院批准了全国社会保障基金理事会委托投资广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年。继广东率先试点之后，江苏、浙江、山东和四川可能成为2013年养老金入市试点省份。而在此之前，养老金只能用于购买国债或存银行。
2012年底全国社保基金已经基本完成了针对社保管理人的投资方案招标，并拨付资金进入新设立的投资组合。
3主要内容
401k计划是一种缴费确定型（DC）计划，实行个人账户积累制，其建立需符合一定条件。401k计划由雇员和雇主共同缴费，缴费和投资收益免税，只在领取时征收个人所得税。雇员退休后养老金的领取金额取决于缴费的多少和投资收益状况。
401k计划养老金领取条件是：年满59.5岁；死亡或永久丧失工作能力；发生大于年收入7.5%的医疗费用；55岁以后离职、下岗、被解雇或提前退休。一旦提前取款，将被征收惩罚性税款，但允许借款和困难取款。雇员在年满70.5岁时，必须开始从个人账户中取 6
款,否则将对应取款额征税50%，这一规定目的在于刺激退休者的当期消费，避免社会落入消费不足的陷阱。
4运营投资
401k计划运营的参与者包括：
⑴发起人，通常是雇主；
⑵受托人，由企业成立养老金理事会或选择专业金融机构；
⑶账户管理人，通常是金融机构；
⑷投资管理人，通常是金融机构；
⑸托管人，通常是银行；
⑹其他咨询公司、会计机构等。其中，扮演主要角色的是共同基金、寿险公司、银行和证券公司等金融机构。
401k计划资金可以投资于股票、基金、年金保险、债券、专项定期存款等金融产品，雇员可以自主选择养老金的投资方式。与DB（给付确定型）计划相反，其投资风险由雇员承担。通常，美国大公司的雇员更愿意购买自己公司的股票。
5监管
401k计划的监管涉及各金融监管机构、国内税务局和劳工部。各金融监管机构的主要职责是对偿付能力、市场行为、公司治理、投资行为、信息披露等进行监管。国内税收局的主要职责是防止税收收入流失和税收待遇被滥用。劳动部的主要职责是：确认计划发起人、计划参与者、计划本身的合格性；严格贯彻落实“非歧视”原则；监督受托人履行职责。 6地位作用
寿险公司主要通过两种方式参与到401k计划中去，在401K市场占大约25%的市场份额。
（一）提供投资产品。寿险公司通过保证收入合同（GICs）等产品，为养老基金提供多样化的投资方式。
（二）提供管理服务。寿险公司还为养老金计划提供受托管理、投资管理和账户管理服务。
7
7成功原因
作为一种非强制性的养老金计划，401k计划发展迅速，仅用20年的时间就覆盖了约30万家企业，涉及4200万人和62%的家庭，成为缴费确定性计划的主流。主要原因是：
（一）税收优惠是401k计划发展的源动力。在此之前的补充养老保险计划多由企业缴费，可以享受税优，如有个人缴费则需纳税。因此美国的个人储蓄率一直较低，人们更倾向于当期消费。通过个人缴费的税收优惠政策，401k计划实现了国家、企业、个人三方为雇员养老分担责任的制度设计，对企业和员工产生很大的吸引力。
（二）以“以养老为目的”的制度设计和监管提高了储蓄率。401k计划为了实现养老的目的，通过有力的监管对提前取款行为进行了惩罚，有效地激励了储蓄。研究结果表明，与美国国民原有的边际储蓄倾向相比，401k计划可以提高至少89%的国民储蓄率。
（三）成熟的资本市场为养老金的长期投资提供了适宜的市场环境。二十世纪70年代初美国资本市场开始进入大变革时代，市场更加成熟，投资工具日益丰富，加上法律法规体系和监管体系非常健全，包括401k计划在内的养老金资产成为美国资本市场的基石，与资本市场形成了良性互动发展的局面。特别是使得以共同基金为代表的机构投资者迅速崛起，2004年共同基金持有401k计划资产总额的51.5%，为1.086亿美元。
（四）其他特点。一是个人账户的可携带性有利于劳动力的流动；二是雇员具有投资选择权促进了他们的积极参与；三是企业的配套缴费有助于吸引并留住人才等。这些特点有助于调动企业和员工参与401k计划的积极性。
8存在问题
尽管401计划获得了极大的成功，但也面临着一些问题。
（一）401k计划的发展速度开始减缓。一是因为加入401K计划的年轻人也越来越少，他们正在支付高额的大学贷款、信用卡债务，并将多余的现金投入房产市场。二是由于最初加入计划的“婴儿潮”一代人已经进入领取期，大多数人将会在退休时取消401k账户。
（二）雇员承担了过重的风险。根据制度设计，401k计划的投资运营风险完全由雇员承担，一旦投资失败会导致难以挽回的损失。以安然事件为例，由于其员工401k计划中相当大一部分投资于安然公司股票，且出售受到限制，安然公司的倒闭导致2万多安然员工养老金损失达20多亿美元。前几年资本市场不景气也导致美国养老金资产大幅缩水，给雇员个人账户带来较大损失。通过融合DB和DC计划各自优点而出现的混合型计划在美国发展迅速。
（三）养老的目的难以完全实现。401k计划养老金的领取由雇员自己决定，他们多选 8
企业方面的影响因素
1.企业的文化价值和管理理念
2.企业的薪酬策略
(1）薪酬水平策略及其影响因素
根据企业薪酬水平与外部竞争对手的差异，薪酬水平策略可以划分为领先型、追随型、滞后型等三种基本类型。不同类型的薪酬水平策略决定了企业可以支配的薪酬总额。
(2）薪酬横向结构策略及其影响因素
* 企业的发展阶段
* 福利的成本效能
* 政府的工资调控政策
* 福利费用的筹集来源(员工福利费用、培训和教育经费、工会经费、劳动保险费、其他）
3.工会的态度和力量
员工的影响因素
1.员工的工作绩效
2.员工的工作年限
3.员工的福利需求
* 员工的公平感
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