征求意见和建议
如何充分发挥自身作用，做好青少年法制宣传教育工作
创新教育举措 夯实教育成效
引领青少年法制工作与时俱进
青少年法制宣传教育是我国社会主义法制建设的重要内容，是青少年思想道德建设的一个重要组成部分，是我县各级共青团组织服务青少年健康成长、带领青少年更好地投身社会主义现代化建设的一项重要职责。为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、000县民族大团结，教育引导广大青少年牢固树立社会主义法治理念，进一步提高我县青少年公民素质，服务青少年切身利益、保障青少年健康成长，保障和促进“十二五”规划和我县率先跨越、富民强县，对我县青少年法制宣传工作提出以下建议：
一、提高认识，做好指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻科学发展观理论体系，按照依法治国与以德治国相结合的要求，紧密围绕党和政府工作大局，以推进民主法制为切入点，以法律政策制定实施的过程为主线，着眼于建立和完善青少年诉求表达机制和利益协调机制，结合“五五”普法取得的成效，为维护青少年权益提供法律保障，不断优化青少年维权的法律政策环境，促进青少年健康成长。
二、领导重视，做好研究工作
针对不同的法制教育对象，要制定不同的法制宣讲策略，做
到法制宣传有重点并全覆盖。对青少年进行法制教育，要突出青少年的特点，从青少年实际出发，依据由易到难、由浅入深、由启蒙教育到系统教育的原则，选择开展法制宣传教育各个阶段的内容。各级共青团支部负责人要积极与当地党委、政府及其他部门联合行动，以增强法制教育宣传工作在青少年中影响范围。
三、点面齐抓创新举
（一）建立青少年诉求表达渠道，认真对待团组织反映的意见和建议，倾听青少年的愿望和呼声。各级团支部要积极畅通青少年诉求表达渠道，引导青少年以理性、合法、有序的形式表达利益需求，对涉及切身利益的重大问题积极提出主张和表达意见。依托热线电话、来信来访、调查研究等传统渠道，增进与青少年有效沟通，真实准确地收集青少年意愿和诉求。发挥青少年犯罪研究会、青少年研究中心等专业机构的作用，开展青少年状况的调研，体察青少年社情民意，形成有价值的研究报告。利用学校、青年中心等组织广泛联系青少年的优势，引导各自联系的群体有序地表达诉求。充分利用互联网等现代沟通媒介，设立网上论坛、网络博客等青少年喜闻乐见的交流方式，方便青少年反映意见和社会参与。发挥各行各业中代表性青年人物的作用，听取他们的意见，通过他们了解其所代表的青少年群体的意愿和诉求。鼓励青少年通过职代会、学生会、行业协会等组织渠道，就工作、生活、学习中的问题和意见进行反映。
（二）建立青少年诉求反映机制，反映青少年重要的、共性的诉求。各级团支部要在调查研究的基础上，通过内参、专题报告等形式，及时、准确地向同级党组织汇报青少年权益维护方面的情况，为党委决策提供参考。结合 “青少年与人大代表、政协委
员面对面”活动，经常组织各种青少年群体代表与青年人大代表、政协委员见面对话，尤其在每年人大、政协会议召开前，通过交流会、座谈会、论坛、在线交流等多种方式，发挥青年人大代表、政协委员参政议政、民主协商作用，加强青年人大代表、政协委员与广大青少年的联系，探索和拓宽青少年直接向青年人大代表、政协委员反映诉求的渠道，利用新闻发布会、公开信、蓝皮书等形式，通过媒体向社会反映青少年诉求，表达共青团维护青少年权益的主张，帮助青少年解决实际困难。
（三）要利用宣传月、行动周、纪念日，集中开展模拟法庭、重点案例剖析、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引广大青少年主动参与普法教育活动。在每年“五四”青年节前后，举办青少年权益状况发布会，就本地青少年权益保护的现状、存在问题等向社会发布，提出改善青少年生存和发展状况的意见和建议，引起社会关注并动员社会各界为青少年创造更好地生存和发展环境。
（四）进一步加强青少年法制宣传教育阵地建设。要充分发挥司法机关和青少年活动场所的作用，积极拓展青少年法制教育阵地。基层团组织要充分利用各种青少年教育基地、活动营地、青少年宫及校外教育阵地，举办各类培训班、讲习班、主题宣传活动，扩大宣传教育规模。条件具备的地方，要依托社区、学校、执法职能部门以及青少年宫等青少年活动阵地，广泛建立青少年法律学校、自护基地；已经建立的，要加强使用管理，充分发挥
作用。要把青少年法律学校和自护基地作为推进青少年法制教育的主要阵地。要利用阵地经常性开展法制培训教育，通过到律师事务所、看守所、戒毒所、劳教所等单位观摩体验，组织罪错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭、情景训练等活动，在法律实践中帮助青少年深刻理解有关法律法规。
（五）依托有形载体，推动青少年法制教育工作深入开展。通过实施进城务工青年发展计划，会同有关部门，着力解决进城务工青年人身伤害、工资拖欠、劳动安全等突出问题，在维权工作中以案说法，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益；通过开展创建优秀“青少年维权岗”活动，依法打击侵害青少年权益的不法行为，在司法和执法实践中向青少年普及法律知识，提高青少年权益观念；通过开展创建“青年文明社区”活动，建立社区青少年服务中心，活跃社区文化，加强社区闲散青少年的教育和管理，帮助青少年在校外教育中增强法制观念，预防违法犯罪；深入开展“青少年安全放心网吧”创建活动，宣传《全国青少年网络文明公约》，优化未成年人成长的文化环境；大力推进青少年自护教育，通过举办自护训练营、自护学校，普及防范侵害的知识和技能，引导未成年人学会依法维权；要继续开展整治“口袋书”专项行动和“青少年远离毒品”行动，贯彻预防为主的原则，依法解决影响青少年健康成长的突出问题；继续开展杰出（优秀）青年卫士等评选表彰活动，为青少年树立可亲、可敬、可信、可学的法制先进典型，用先进典型的感人事迹和优秀品质鼓舞和
教育青少年。
四、稳步推进，务求实效
各级团支部还应在以往的基础上不断总结好的经验，坚持正确导向，把握适当尺度，引导青少年有序参与。要尊重和体现广大青少年在实施“青少年法制建设计划”中的主体作用，发挥各部门工作人员和广大团干部的骨干作用，激发社会各界参与“青少年法制建设计划”的主动性和积极性。要从青少年最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，推动各项工作措施落实到基层并产生实际效果，使“青少年法制建设计划”切实惠及广大青少年。
征求意见和建议
如何充分发挥自身作用，做好青少年法制宣传教育工作
创新教育举措 夯实教育成效
引领青少年法制工作与时俱进
青少年法制宣传教育是我国社会主义法制建设的重要内容，是青少年思想道德建设的一个重要组成部分，是我县各级共青团组织服务青少年健康成长、带领青少年更好地投身社会主义现代化建设的一项重要职责。为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、000县民族大团结，教育引导广大青少年牢固树立社会主义法治理念，进一步提高我县青少年公民素质，服务青少年切身利益、保障青少年健康成长，保障和促进“十二五”规划和我县率先跨越、富民强县，对我县青少年法制宣传工作提出以下建议：
一、提高认识，做好指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻科学发展观理论体系，按照依法治国与以德治国相结合的要求，紧密围绕党和政府工作大局，以推进民主法制为切入点，以法律政策制定实施的过程为主线，着眼于建立和完善青少年诉求表达机制和利益协调机制，结合“五五”普法取得的成效，为维护青少年权益提供法律保障，不断优化青少年维权的法律政策环境，促进青少年健康成长。
二、领导重视，做好研究工作
针对不同的法制教育对象，要制定不同的法制宣讲策略，做
到法制宣传有重点并全覆盖。对青少年进行法制教育，要突出青少年的特点，从青少年实际出发，依据由易到难、由浅入深、由启蒙教育到系统教育的原则，选择开展法制宣传教育各个阶段的内容。各级共青团支部负责人要积极与当地党委、政府及其他部门联合行动，以增强法制教育宣传工作在青少年中影响范围。
三、点面齐抓创新举
（一）建立青少年诉求表达渠道，认真对待团组织反映的意见和建议，倾听青少年的愿望和呼声。各级团支部要积极畅通青少年诉求表达渠道，引导青少年以理性、合法、有序的形式表达利益需求，对涉及切身利益的重大问题积极提出主张和表达意见。依托热线电话、来信来访、调查研究等传统渠道，增进与青少年有效沟通，真实准确地收集青少年意愿和诉求。发挥青少年犯罪研究会、青少年研究中心等专业机构的作用，开展青少年状况的调研，体察青少年社情民意，形成有价值的研究报告。利用学校、青年中心等组织广泛联系青少年的优势，引导各自联系的群体有序地表达诉求。充分利用互联网等现代沟通媒介，设立网上论坛、网络博客等青少年喜闻乐见的交流方式，方便青少年反映意见和社会参与。发挥各行各业中代表性青年人物的作用，听取他们的意见，通过他们了解其所代表的青少年群体的意愿和诉求。鼓励青少年通过职代会、学生会、行业协会等组织渠道，就工作、生活、学习中的问题和意见进行反映。
（二）建立青少年诉求反映机制，反映青少年重要的、共性的诉求。各级团支部要在调查研究的基础上，通过内参、专题报告等形式，及时、准确地向同级党组织汇报青少年权益维护方面的情况，为党委决策提供参考。结合 “青少年与人大代表、政协委
员面对面”活动，经常组织各种青少年群体代表与青年人大代表、政协委员见面对话，尤其在每年人大、政协会议召开前，通过交流会、座谈会、论坛、在线交流等多种方式，发挥青年人大代表、政协委员参政议政、民主协商作用，加强青年人大代表、政协委员与广大青少年的联系，探索和拓宽青少年直接向青年人大代表、政协委员反映诉求的渠道，利用新闻发布会、公开信、蓝皮书等形式，通过媒体向社会反映青少年诉求，表达共青团维护青少年权益的主张，帮助青少年解决实际困难。
（三）要利用宣传月、行动周、纪念日，集中开展模拟法庭、重点案例剖析、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引广大青少年主动参与普法教育活动。在每年“五四”青年节前后，举办青少年权益状况发布会，就本地青少年权益保护的现状、存在问题等向社会发布，提出改善青少年生存和发展状况的意见和建议，引起社会关注并动员社会各界为青少年创造更好地生存和发展环境。
（四）进一步加强青少年法制宣传教育阵地建设。要充分发挥司法机关和青少年活动场所的作用，积极拓展青少年法制教育阵地。基层团组织要充分利用各种青少年教育基地、活动营地、青少年宫及校外教育阵地，举办各类培训班、讲习班、主题宣传活动，扩大宣传教育规模。条件具备的地方，要依托社区、学校、执法职能部门以及青少年宫等青少年活动阵地，广泛建立青少年法律学校、自护基地；已经建立的，要加强使用管理，充分发挥
作用。要把青少年法律学校和自护基地作为推进青少年法制教育的主要阵地。要利用阵地经常性开展法制培训教育，通过到律师事务所、看守所、戒毒所、劳教所等单位观摩体验，组织罪错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭、情景训练等活动，在法律实践中帮助青少年深刻理解有关法律法规。
（五）依托有形载体，推动青少年法制教育工作深入开展。通过实施进城务工青年发展计划，会同有关部门，着力解决进城务工青年人身伤害、工资拖欠、劳动安全等突出问题，在维权工作中以案说法，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益；通过开展创建优秀“青少年维权岗”活动，依法打击侵害青少年权益的不法行为，在司法和执法实践中向青少年普及法律知识，提高青少年权益观念；通过开展创建“青年文明社区”活动，建立社区青少年服务中心，活跃社区文化，加强社区闲散青少年的教育和管理，帮助青少年在校外教育中增强法制观念，预防违法犯罪；深入开展“青少年安全放心网吧”创建活动，宣传《全国青少年网络文明公约》，优化未成年人成长的文化环境；大力推进青少年自护教育，通过举办自护训练营、自护学校，普及防范侵害的知识和技能，引导未成年人学会依法维权；要继续开展整治“口袋书”专项行动和“青少年远离毒品”行动，贯彻预防为主的原则，依法解决影响青少年健康成长的突出问题；继续开展杰出（优秀）青年卫士等评选表彰活动，为青少年树立可亲、可敬、可信、可学的法制先进典型，用先进典型的感人事迹和优秀品质鼓舞和
教育青少年。
四、稳步推进，务求实效
各级团支部还应在以往的基础上不断总结好的经验，坚持正确导向，把握适当尺度，引导青少年有序参与。要尊重和体现广大青少年在实施“青少年法制建设计划”中的主体作用，发挥各部门工作人员和广大团干部的骨干作用，激发社会各界参与“青少年法制建设计划”的主动性和积极性。要从青少年最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，推动各项工作措施落实到基层并产生实际效果，使“青少年法制建设计划”切实惠及广大青少年。