XX 市农业产业化市级龙头企业认定和运行
监测暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市农业产业化市级龙头企业的认定和管理工作，根据中共XX 省委《中共XX 省委、XX 省人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》（云发（2006）13号文）和省农业厅《XX 省农业产业化省重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（云农（联）字[2002]49号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级农业龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，并按规定程序评选，并经市政府认定的企业。
第三条 对市级农业龙头企业的认定，坚持公开、公平、公正、公信的原则。
第四条 市农业局是市级农业龙头企业工作的组织管理部门，负责会同有关部门对市级农业龙头企业的资格评审、认定以及运行监督管理工作。
第二章 认定标准及程序
第五条 认定标准。
（一）必备条件，申报市级农业龙头企业必需的条件。
1、在本市经工商管理部门注册具备独立法人经营资格，遵纪守法，诚信经营，以农产品生产、加工、流通为主业的企业。
2、企业效益。企业经营状况良好，总资产报酬率高于同期银行贷款基准利率，企业资产负债率小于70%，主营产品产销率达90%以上。
3、企业信用。企业不欠税、并且不偷漏税款、不欠薪、不欠社会保险金，银行信用等级在A 级（含A 级）以上。
4、产品符合《中华人民共和国农产品质量安全法》标准。
5、企业竞争能力。主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，企业有注册商标和品牌；企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力在本市同行业中居领先水平。
6、企业带动能力。企业有固定的原料基地，与基地农户建立稳定的利益联结关系，并为其提供良好服务。加工、流通型企业辐射带动农户5000户以上，户均增收1000元以上；种植、养殖型企业辐射带动农户1000户以上，户均增收800元以上。
（二）企业除具备上述必备条件外，还须具备下列条件之一方可申报：
1、加工、流通型企业固定资产规模在500万元以上，年销售收入3000万元以上。
2、种植、养殖型企业，固定资产规模200万元以上，年销售收入1000万元以上。
3、农产品产地批发市场年交易规模1亿元以上。
4、目前规模未达到上述3条，但具有显著的区域经济特色，发展潜力大的成长型企业，只要具备下列条件之一的，也可申报：
（1）以发挥当地资源优势为主，年销售收入300万元或年税收额在30万元以上，带动辐射能力强、科技含量高、产品有特色，并能迅速做大做强的企业。
（2）有较强的科技创新能力和可持续发展能力，年销售收入300万元以上，产品属省级以上部门认定的高新技术产品、有机食品、绿色食品、无公害农产品，或是省级以上部门认定的示范企业。
（3）主营产品外向度高，年出口额30万美元以上的生产、加工、流通企业。
第六条 认定程序。
1、申报。按照属地管理原则，企业按照本办法第五条要求，自愿向所在地县区农业局提出申请，如实提交规范的申报报告和有关材料。
申报材料包括企业的资信情况、财务情况、税收情况、带动能力和利益联结关系情况：
（1）资信情况须由其开户银行提供证明；
（2）财务情况须出具有资质的会计事务所的审验报告；
（3）税收情况由县和县级以上税务部门提供证明；
（4）带动能力和利益联结关系情况须由县和县级以上农经部门提供证明。
2、初审。各县区农业局对企业所报材料的真实性进行审核，并征求发改委、经委、财政、商务、税务、工商、科技、林业、粮食、供销合作社、农发行及有关商业银行的意见后，报经县区人民政府同意后，按规定正式行文向市农业局推荐，并附初审意见和相关材料。
3、评审和认定。市农业局会同有关部门组织专家进行综合评审，提出拟认定意见，报市政府批准，并经媒体公示后确定。
4、发布。由市政府发文公布名单，颁发证书和牌匾，并将名单通过媒体公布。
第七条 经认定的市级农业龙头企业，将按照《中共XX 省委XX 省人民政府关于推进农业产业化经营的意见》精神，在政策上给予优惠和扶持，并列入推荐申报国家级和省级重点农业龙头企业的后备名单。
第三章 运行监测
第八条 严格执行标准，成熟一家认定一家。全市核定认定市级农业龙头企业60家，并对认定的市级农业龙头企业实行动态管理，定期监测，实行优保劣汰，对监测不合格的企业取消其市级农业龙头企业资格，空缺名额由候补企业等额认定。
第九条 凡被认定的市级农业龙头企业按有关要求进行监测，定期报送经营情况报表，每年审核一次，不合格一次的给予警告，不合格两次的取消市级农业龙头企业资格。
1、企业必须完成年度工作总结，并填报市级农业龙头企业监测表，附年度财务报表（企业资产负债表和损益表），于次年一月底前报县区农业局。
2、各县区农业局负责监测所辖区的市级农业龙头企业，并提出审查意见，上报市农业局。
3、市农业局进行评审，并适时组织抽查。
第十条 经监测合格的市级农业龙头企业，继续享受有关扶持政策，对监测不合格的企业取消其市级农业龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。
第十一条 出现下列情况之一的，取消市级农业龙头企业资格：
1、企业在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的，一经查实，已经认定的企业取消市级农业龙头企业资格，并在3年内不得再申报。
2、企业因经营不良，资不抵债而破产或被兼并的，取消市级农业龙头企业资格。
3、企业经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的，取消市级农业龙头企业资格，并在三年内不得再申报。
4、企业发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的，取消市级农业龙头企业资格，并在三年内不得再申报。
5、企业不按规定要求按时提供监测材料，拒绝参加运行监测的，取消市级农业龙头企业资格。
第四章 附 则
第十二条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正、择优原则，存在徇私舞弊行为，一经查实，按干部管理权限和党纪政纪规定予以严肃处理。
第十三条 市级农业龙头企业更改企业名称的，应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，提交市农业局审核确认，并与监测结果一并公布。
第十四条 本办法由市农业局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
XX 市农业产业化市级龙头企业认定和运行
监测暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市农业产业化市级龙头企业的认定和管理工作，根据中共XX 省委《中共XX 省委、XX 省人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》（云发（2006）13号文）和省农业厅《XX 省农业产业化省重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》（云农（联）字[2002]49号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级农业龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，并按规定程序评选，并经市政府认定的企业。
第三条 对市级农业龙头企业的认定，坚持公开、公平、公正、公信的原则。
第四条 市农业局是市级农业龙头企业工作的组织管理部门，负责会同有关部门对市级农业龙头企业的资格评审、认定以及运行监督管理工作。
第二章 认定标准及程序
第五条 认定标准。
（一）必备条件，申报市级农业龙头企业必需的条件。
1、在本市经工商管理部门注册具备独立法人经营资格，遵纪守法，诚信经营，以农产品生产、加工、流通为主业的企业。
2、企业效益。企业经营状况良好，总资产报酬率高于同期银行贷款基准利率，企业资产负债率小于70%，主营产品产销率达90%以上。
3、企业信用。企业不欠税、并且不偷漏税款、不欠薪、不欠社会保险金，银行信用等级在A 级（含A 级）以上。
4、产品符合《中华人民共和国农产品质量安全法》标准。
5、企业竞争能力。主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，企业有注册商标和品牌；企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力在本市同行业中居领先水平。
6、企业带动能力。企业有固定的原料基地，与基地农户建立稳定的利益联结关系，并为其提供良好服务。加工、流通型企业辐射带动农户5000户以上，户均增收1000元以上；种植、养殖型企业辐射带动农户1000户以上，户均增收800元以上。
（二）企业除具备上述必备条件外，还须具备下列条件之一方可申报：
1、加工、流通型企业固定资产规模在500万元以上，年销售收入3000万元以上。
2、种植、养殖型企业，固定资产规模200万元以上，年销售收入1000万元以上。
3、农产品产地批发市场年交易规模1亿元以上。
4、目前规模未达到上述3条，但具有显著的区域经济特色，发展潜力大的成长型企业，只要具备下列条件之一的，也可申报：
（1）以发挥当地资源优势为主，年销售收入300万元或年税收额在30万元以上，带动辐射能力强、科技含量高、产品有特色，并能迅速做大做强的企业。
（2）有较强的科技创新能力和可持续发展能力，年销售收入300万元以上，产品属省级以上部门认定的高新技术产品、有机食品、绿色食品、无公害农产品，或是省级以上部门认定的示范企业。
（3）主营产品外向度高，年出口额30万美元以上的生产、加工、流通企业。
第六条 认定程序。
1、申报。按照属地管理原则，企业按照本办法第五条要求，自愿向所在地县区农业局提出申请，如实提交规范的申报报告和有关材料。
申报材料包括企业的资信情况、财务情况、税收情况、带动能力和利益联结关系情况：
（1）资信情况须由其开户银行提供证明；
（2）财务情况须出具有资质的会计事务所的审验报告；
（3）税收情况由县和县级以上税务部门提供证明；
（4）带动能力和利益联结关系情况须由县和县级以上农经部门提供证明。
2、初审。各县区农业局对企业所报材料的真实性进行审核，并征求发改委、经委、财政、商务、税务、工商、科技、林业、粮食、供销合作社、农发行及有关商业银行的意见后，报经县区人民政府同意后，按规定正式行文向市农业局推荐，并附初审意见和相关材料。
3、评审和认定。市农业局会同有关部门组织专家进行综合评审，提出拟认定意见，报市政府批准，并经媒体公示后确定。
4、发布。由市政府发文公布名单，颁发证书和牌匾，并将名单通过媒体公布。
第七条 经认定的市级农业龙头企业，将按照《中共XX 省委XX 省人民政府关于推进农业产业化经营的意见》精神，在政策上给予优惠和扶持，并列入推荐申报国家级和省级重点农业龙头企业的后备名单。
第三章 运行监测
第八条 严格执行标准，成熟一家认定一家。全市核定认定市级农业龙头企业60家，并对认定的市级农业龙头企业实行动态管理，定期监测，实行优保劣汰，对监测不合格的企业取消其市级农业龙头企业资格，空缺名额由候补企业等额认定。
第九条 凡被认定的市级农业龙头企业按有关要求进行监测，定期报送经营情况报表，每年审核一次，不合格一次的给予警告，不合格两次的取消市级农业龙头企业资格。
1、企业必须完成年度工作总结，并填报市级农业龙头企业监测表，附年度财务报表（企业资产负债表和损益表），于次年一月底前报县区农业局。
2、各县区农业局负责监测所辖区的市级农业龙头企业，并提出审查意见，上报市农业局。
3、市农业局进行评审，并适时组织抽查。
第十条 经监测合格的市级农业龙头企业，继续享受有关扶持政策，对监测不合格的企业取消其市级农业龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。
第十一条 出现下列情况之一的，取消市级农业龙头企业资格：
1、企业在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的，一经查实，已经认定的企业取消市级农业龙头企业资格，并在3年内不得再申报。
2、企业因经营不良，资不抵债而破产或被兼并的，取消市级农业龙头企业资格。
3、企业经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的，取消市级农业龙头企业资格，并在三年内不得再申报。
4、企业发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的，取消市级农业龙头企业资格，并在三年内不得再申报。
5、企业不按规定要求按时提供监测材料，拒绝参加运行监测的，取消市级农业龙头企业资格。
第四章 附 则
第十二条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正、择优原则，存在徇私舞弊行为，一经查实，按干部管理权限和党纪政纪规定予以严肃处理。
第十三条 市级农业龙头企业更改企业名称的，应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，提交市农业局审核确认，并与监测结果一并公布。
第十四条 本办法由市农业局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。